Приложение N 1. Положение об организации работы по командированию государственных гражданских служащих Федерального агентства связи за пределы территории Российской Федерации

1. Настоящее Положение об организации работы по командированию государственных гражданских служащих Федерального агентства связи за пределы территории Российской Федерации (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215; 2006, N 6, ст. 636; 2007, N 10, ст. 1151; N 16, ст. 1828; N 49, ст. 6070; 2008, N 13, ст. 1186; N 30 (часть II), ст. 3616; N 52 (часть I), ст. 6235; 2009, N 29, ст. 3597, ст. 3624), Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (часть I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877; N 31 (часть I), ст. 3420; 2007, N 1 (часть I), ст. 29; N 3, ст. 410; N 49, ст. 6071; N 50, ст. 6240; 2008, N 19, ст. 2094; N 20, ст. 2250; N 30 (часть I), ст. 3583; N 30 (часть II), ст. 3616; N 49, ст. 5735, ст. 5748; 2009, N 7, ст. 772; N 26, ст. 3123), Указом Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30 (часть II), ст. 3134; 2007, N 50, ст. 6255).

2. Положение определяет порядок организации в Федеральном агентстве связи (далее - Россвязь) работы по направлению государственных гражданских служащих (далее - работники) Россвязи в служебные командировки за пределы территории Российской Федерации (далее - за границу).

3. Командирование за границу работников Россвязи осуществляется в соответствии с квартальными планами командировок. Внеплановое командирование осуществляется на основании решения руководителя Россвязи.

4. План командировок на очередной квартал формируется отделом государственной службы и кадров Управления административного обеспечения и имущественных отношений Россвязи (далее - ОГСК) на основании предложений структурных подразделений Россвязи. Предложения направляются в ОГСК не позднее 10 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу. Проект плана командировок согласовывается с Финансово-правовым управлением Россвязи (далее - ФПУ) и представляется на утверждение руководителю Россвязи не позднее 20 числа месяца, предшествующего планируемому кварталу.

5. Командирование за границу делегаций (групп) Россвязи, в том числе межведомственных, для участия в работе международных организаций, форумов, конференций, комиссий и рабочих групп осуществляется после утверждения состава делегации (группы).

ОГСК на основании предложений структурных подразделений Россвязи и организаций, находящихся в ведении Россвязи, формирует предложения по составу делегации (группы) и представляет их на утверждение руководителю Россвязи. При включении работников Россвязи в состав делегации (группы) Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предложения по составу участников направляются в соответствующий департамент Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

6. Основанием для принятия решения о внеплановом командировании за границу работника Россвязи является служебная записка начальника структурного подразделения Россвязи, в котором работает командируемый работник (далее - служебная записка о командировании).

7. Служебная записка о командировании согласовывается с начальником ОГСК, главным бухгалтером Россвязи и заместителем руководителя Россвязи (в соответствии с распределением обязанностей).

8. Служебная записка о командировании должна содержать сведения о месте и сроках командирования, о цели и основании командирования, обоснование целесообразности командирования (включая ожидаемые результаты), предложения по кандидатурам командируемых работников Россвязи, кандидатуре руководителя делегации (группы), а также информацию о финансовых и иных существенных условиях командирования.

9. При принятии решения о выезде работника Россвязи в служебную командировку за границу издается приказ Россвязи. Проект приказа готовится ОГСК на основании плана командировок и/или служебной записки о командировании.

При командировании за границу нескольких работников Россвязи в проект приказа включаются сведения о руководителе делегации (группы).

10. Выезды в служебные командировки за границу осуществляются по действительным документам, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в том числе по служебным паспортам. Оформление выезда работника Россвязи в служебную командировку за границу, в том числе организацию оформления служебного паспорта, осуществляет ОГСК.

11. При выезде в плановую служебную командировку работника Россвязи документы для оформления служебного паспорта представляются в ОГСК не позднее чем за два месяца до планируемой даты выезда.

Оформление служебного паспорта работника Россвязи, которому по роду служебной деятельности приходится выезжать в командировки за границу, может быть осуществлено до принятия решения о конкретном выезде. Для этого руководителем структурного подразделения Россвязи направляется в ОГСК мотивированное ходатайство и необходимые документы.

12. Служебный паспорт работника Россвязи хранится в ОГСК.

13. Обеспечение проездными документами работника Россвязи, выезжающего в служебную командировку, осуществляет ОГСК. Согласование с ОГСК даты и времени выезда, маршрутов следования производится командируемым работником Россвязи и начальником соответствующего структурного подразделения Россвязи.

14. При направлении работника Россвязи в служебную командировку в государства - участники Содружества Независимых Государств, с которыми заключены межправительственные соглашения, на основании которых в документах для въезда и выезда пограничными органами не делаются отметки о пересечении государственной границы, ОГСК оформляется командировочное удостоверение в порядке, установленном для командирования в пределах территории Российской Федерации. При этом даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории и на территорию Российской Федерации определяются по отметкам в командировочном удостоверении.

15. В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" запрещается выезжать в служебные командировки за границу за счет средств физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и государственными органами других государств, международными и иностранными организациями.

16. Расходы, связанные со служебными командировками за границу, произведенные работником Россвязи с разрешения руководителя Россвязи или уполномоченного им лица, возмещаются за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание Россвязи.

При командировании работников Россвязи за границу суточные выплачиваются в иностранной валюте в размерах, устанавливаемых Правительством Российской Федерации для организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

17. После издания приказа о командировании, не менее чем за 1 рабочий день до даты выезда в служебную командировку за границу, командируемым работником Россвязи в отдел бухгалтерского учета и отчетности ФПУ (далее - ОБУО) подается заявление на выдачу денежного аванса.

18. Выдача денежного аванса командируемому работнику Россвязи производится ОБУО согласно заявлению работника на выдачу денежного аванса, содержащему назначение аванса, расчет (обоснование) размера аванса и срок, на который он выдается, подпись руководителя Россвязи и дату.

19. При направлении работника Россвязи в служебную командировку за границу ему согласно пункту 11 Указа Президента Российской Федерации от 18 июля 2005 г. N 813 "О порядке и условиях командирования федеральных государственных гражданских служащих" гарантируются сохранение должности государственной гражданской службы и денежного содержания, а также возмещаются:

расходы по проезду к месту командирования и обратно к постоянному месту прохождения федеральной государственной гражданской службы;

расходы по проезду из одного населенного пункта в другой, если работник Россвязи командирован в несколько государственных органов (организаций), расположенных в разных населенных пунктах;

расходы по найму жилого помещения;

дополнительные расходы, связанные с проживанием вне постоянного места жительства (суточные);

расходы на оформление заграничного паспорта, визы и других выездных документов;

обязательные консульские и аэродромные сборы;

сборы за право въезда или транзита автомобильного транспорта;

расходы на оформление обязательной медицинской страховки;

иные обязательные платежи и сборы;

иные расходы, связанные со служебной командировкой, произведенные с разрешения или ведома руководителя Россвязи или уполномоченного им лица.

20. Работнику Россвязи, выехавшему в служебную командировку за границу за свой счет по непредвиденным обстоятельствам, расходы по командированию возмещаются по возвращению из командировки, при условии наличия документов, подтверждающих эти расходы, и издания соответствующего приказа, в размере, не превышающем установленных норм возмещения.

21. В случае, если работник Россвязи, направленный в служебную командировку за границу, в период служебной командировки обеспечивается иностранной валютой на личные расходы за счет принимающей стороны, Россвязь выплату суточных в иностранной валюте не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанному работнику Россвязи иностранную валюту на личные расходы, но предоставляет ему за свой счет питание, Россвязь выплачивает ему суточные в иностранной валюте в размере 30 процентов указанной нормы.

22. По возвращении из служебной командировки работник Россвязи в течение трех служебных дней:

23. Отчет о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке должен содержать информацию о результатах выезда за границу (полезный опыт, вывод, конкретные рекомендации) и полностью раскрывать вопросы выполнения служебного задания на служебную командировку. В случае, если не выполнены отдельные пункты служебного задания, в отчете указываются причины, по которым этого сделать не удалось.

24. В случае выезда за границу нескольких работников Россвязи подготовку и представление отчета о выполненной работе за период пребывания в служебной командировке осуществляет руководитель делегации (группы).