Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 мая 2010 г. N 570 "Об утверждении Методики расчета платы за экспертизу при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций"

Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 мая 2010 г. N 570
"Об утверждении Методики расчета платы за экспертизу при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций"


В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2009 г. N 984 "О перечне платных услуг, оказываемых организациями в целях предоставления федеральными органами исполнительной власти государственных услуг" приказываю:

1. Утвердить прилагаемую Методику расчета платы за экспертизу при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций (далее - Методика).

2. Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки (Глебовой Л.Н.) обеспечить размещение на своём официальном сайте и сайтах подведомственных федеральных государственных учреждений Методики, сведений о конкретных размерах платы за ее оказание и порядке ее взимания, а также своевременное обновление указанной информации.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Заместитель Министра

И. Калина


Приложение


Методика
расчета платы за экспертизу при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций
(утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 28 мая 2010 г. N 570)


1. Настоящая Методика расчета платы за экспертизу при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций (далее - платная услуга) определяет состав затрат на ее оказание, в том числе затрат на организационно-технические и иные мероприятия, необходимые для обеспечения оказания платной услуги.

2. Для определения размера платы за оказание платной услуги используются расчетно-нормативные затраты указанные в приложении к настоящей Методике.

3. Пересмотр размера платы за оказание платной услуги осуществляется не чаще одного раза в год не позднее 1 декабря года, предшествующего новому финансовому году.

4. Для получения информации об ожидаемом уровне инфляции используется Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации, одобренный Правительством Российской Федерации, в составе материалов к проекту федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

5. В размер платы за оказание платной услуги включаются налоги и сборы, начисляемые и уплачиваемые в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

6. Размер платы за оказание платной услуги не может превышать экономически обоснованные расходы на оказание платной услуги, определенные в соответствии с настоящей Методикой,

7. Размер платы за оказание платной услуги определяется в следующем порядке:


Наименование

Расчет

Экспертиза при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций

Nэлиц = (Nотэ+P)*n + Nот + Nрм + Nси + Naм+Nон + НДС

Nотэ - норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда экспертов, включаемых в состав экспертной комиссии

Nотэ = Тэкс * Vt + HOT

Тэкс - средний часовой заработок 1 эксперта

Пункт 1. Приложения к настоящей Методике

Vt - количество часов, необходимых для проведения экспертизы

Пункт 2. Приложения к настоящей Методике

Р - расходы, связанные с выездом одного эксперта в образовательное учреждение или научную организацию

Р = Рпр + Рпрож

Pпр - расходы на проезд одного эксперта в образовательное учреждение или научную организацию и обратно

Пункт 4.1. Приложения к настоящей Методике

Рпрож - расходы на проживание одного эксперта во время проведения экспертизы

Пункт 4.2. Приложения к настоящей Методике

n - количество экспертов включаемых в состав экспертной комиссии

Устанавливается распоряжением Рособрнадзора

Nот - норматив затрат на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда лиц, обеспечивающих работу по проведению экспертизы

Nот = Tоб * Vорг + HOT

Тоб - средний часовой заработок лиц, обеспечивающих работу по проведению экспертизы

В соответствии со сметой расходов

Vорг - количество часов, необходимых для обеспечения проведения экспертизы

Пункт 3. Приложения к настоящей Методике

Nрм - средний планируемый норматив затрат на расходные материалы, непосредственно используемые на организацию проведения экспертизы

Пункт 4.3. Приложения к настоящей Методике

Nси - норматив затрат на коммунальные услуги и иные затраты, связанные с использованием имущества, в расчете на I экспертизу

Nси = (Рси /Фрвр) * Vорг

Рси - затраты на коммунальные услуги и иные расходы, связанные с использованием имущества, отнесенные на организацию проведения экспертизы в год

Рси = (Uком + Uар + Uси)/S

Uком - затраты па коммунальные услуги учреждения в год

В соответствии со сметой расходов

Uар - арендная плата в год

В соответствии со сметой расходов

Uси - затраты на содержание имущества в год

В соответствии со сметой расходов

S - общая площадь помещений, занимаемых учреждением

Площадь, занимаемая учреждением согласно договору на передачу в безвозмездное пользование нежилых помещений в здании федеральной собственности

Фрвр - годовой фонд рабочего времени

Данные производственного календаря на текущий год в часах

Nам - норматив затрат на содержание объектов движимого имущества непосредственно используемого на организацию проведения экспертизы

В соответствии со сметой расходов

Nон - норматив затрат на общехозяйственные нужды

Nон = Ронлиц / k

k- объем (количество единиц) проведения экспертиз в соответствующем финансовом году

В соответствии с прогнозом на 2010 г.

Роплиц - затраты на общехозяйственные нужды отнесенные на организацию проведения экспертизы в год

Рон * Кон

Рон - сумма затрат на общехозяйственные нужды в целом по учреждению в год

В соответствии со сметой расходов

Кон - коэффициент затрат на общехозяйственные нужды, отнесенные на организацию проведения экспертизы

Пункт 5.1. Приложения к настоящей Методике

НОТ - начисления на оплату труда работников учреждения

В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

НОТ - начисления на оплату труда экспертов

В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах

НДС - налог на добавленную стоимость

В соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах


Приложение
к Методике расчета платы за
экспертизу при осуществлении
лицензирования образовательной
деятельности
образовательных учреждений и
научных организаций


Расчетно-нормативные затраты
на проведение экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций


N п/п

Наименование норматива

Количественные характеристики

Примечание (расчет, ссылка на нормы)

1

2

3

4

1.

Средний часовой заработок эксперта (руб.)

155,6

Размер среднего часового заработка государственного гражданского служащего в Рособрнадзоре


2. Данные по объему трудозатрат основных видов работ, проводимых при осуществлении экспертизы при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций


N п/п

Виды работ

Количественные характеристики

Примечание (расчет, ссылка на нормы)

2.1.

Экспертиза условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии (работа экспертов)

2.1.1.

Проверка ведения образовательных программ, предусмотренных для соответствующего типа ОУ и НО в соответствии с законодательством Российской Федерации в области образования (час.)

1,0

Положение о лицензировании образовательной деятельности, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 31марта 2009 г. N 277


2.1.2.

Проверка у соискателя лицензии в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности по образовательным программам заявленного уровня и направленности (включая оборудованные кабинеты, объекты для практических занятий, помещения, помещений для работы медработников, питания обучающихся) и установление предельности численности обучающихся и воспитанников (час.)

2,0

2.1.3.

Проверка наличия у соискателя лицензии учебно-методической документации, учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств образовательного процесса, необходимых для реализации образовательных программ заявленного уровня и направленности в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и требованиями законодательства РФ (час.)

1,0


2.1.4.

Проверка наличия в штате у соискателя педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают реализацию образовательных программ заявленного уровня и направленности и отвечают требованиям законодательства РФ в области образования (час.)

1,0


2.1.5.

Проверка соблюдения лицензиатом установленных законодательством РФ в области образования требований к организации образовательного процесса, а также прав участников образовательного процесса, в том числе требований к максимальному объему учебной нагрузки обучающихся, установленных для образовательных программ соответствующего уровня и направленности (час.)

1,0


2.1.6.

Написание заключения о проведенной экспертизе (час.)

2,0



Итого часов:

8,0


3.

Организация проведения экспертизы условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии (работы, осуществляемые ФГУ (час.)

3.1.

Получение распоряжения о создании экспертной комиссии (далее - распоряжение) (мин.)

3,0

Проведена оценка использования рабочего времени

3.2.

Изготовление копий распоряжения (мин.)

8,0


3.3.

Сканирование распоряжения (мин.)

10,0


3.4.

Занесение данных о распоряжении в систему управления задачами, назначение ответственного куратора (мин.)

11,0


3.5.

Поиск контактной информации членов экспертной комиссии при необходимости (мин.)

38,0


3.6.

Коммуникация с членами экспертной комиссии, уточнение возможности участия, предпочтений по точной дате и необходимости организации проезда к образовательному учреждению (научной организации) и проживания (мин.)

35,0


3.7.

Предоставление паспортных данных экспертов агентству, обеспечивающему проезд и проживание экспертов к месту проведения экспертизы, информации о маршрутах и необходимости обеспечения проживания (мин.)

37,0


3.8.

Сообщение экспертам информации о реквизитах маршрута и брони гостиницы (общежития, санатория и т.п.) (мин.)

14,0


3.9.

Формирование договора с экспертом в электронном виде (мин.)

12,0


3.10.

Отправка договоров экспертам по электронной почте. Проверка получения экспертами договора (мин.)

8,0


3.11.

Получение от экспертов пакета документов и проверка комплектности (читаемости) (мин.)

15,0


3.12.

Ввод в бухгалтерскую программу персональных данных членов экспертной комиссии (мин.)

20,0


3.13.

Расчет размера затрат на проведение экспертизы (мин.)

10,0


3.14.

Изготовление договора и акта с образовательным учреждением (научной организацией) (мин.)

21,0


3.15.

Отправка договора по электронной почте образовательному учреждению (научной организации) (мин.)

8,0


3.16.

Коммуникация с образовательным учреждением (научной организацией): консультирование, согласование сметы и т.п. (мин.)

26,0


3.17.

Получение договора и акта от образовательного учреждения (научной организации) и ввод в информационную систему (мин.)

9,0


3.18.

Ввод данных о контрагенте (Образовательного учреждения (научной организации)) в бухгалтерскую программу (мин.)

5,0


3.19.

Получение отметки получателя услуг (Рособрнадзор) о фактическом их получении (мин.)

15,0


3.20.

Мониторинг процесса прохождения обработки заключенных с образовательным учреждением договоров (мин.)

15,0


3.21.

Подписание акта об оказанных услугах с образовательным учреждением (научной организации) (мин.)

9,0


3.22.

Выписка и направление счета и счета-фактуры для образовательного учреждения (научной организации) (мин.)

12,0


3.23.

Проверка поступления оплаты, перевыставление счета (мин.)

9,0


3.24.

Подписание актов с экспертами (мин.)

11,0


3.25.

Контроль и утверждение документов (мин.)

29,0


3.26.

Начисление вознаграждений экспертам и начислений на вознаграждение по договорам оказания услуг (мин.)

8,0


3.27.

Печать списков почтовых переводов для перечисления вознаграждений экспертам (мин.)

7,0


3.28.

Оплата услуг почты (формирование и печать платежных поручений) (мин.)

15,0



Итого часов:

7,0

= 420 мин./60


4.

Нормативы иных расходов, используемые при расчете платы за оказание платной услуги по 1 экспертизе


Наименование норматива

Количественные характеристики

Примечание (расчет, ссылка на нормы)

4.1.

Средний планируемый норматив расходов, связанный с оплатой стоимости проезда (включая сервисный сбор) одного эксперта и обратно (руб.)

4000,00


4.2.

Средний планируемый норматив расходов, связанный с оплатой стоимости проживания одного эксперта в сутки (руб.)

3000,00


4.3.

Средний планируемый норматив затрат на расходные материалы, непосредственно используемые на организацию проведения одной экспертизы (руб.)

252,64

В соответствии со сметой расходов

5.

Определение коэффициента затрат на общехозяйственные нужды


Наименование норматива

Количественные характеристики

Примечание (расчет, ссылка на нормы)

5.1.

Коэффициент, используемый при расчете доли общехозяйственных расходов, приходящихся на экспертизу при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций

0,52

Определяется путем отнесения величины трудозатрат на одну рассчитываемую услугу к общей величине трудозатрат по всем оказываемым услугам


Определено, как рассчитывается плата за экспертизу, проводимую при лицензировании образовательной деятельности.

Для этого используются расчетно-нормативные расходы (приведены в приложении). Среди них - средний часовой заработок 1 специалиста (155,6 руб.), затраты на его проезд и проживание, расходные материалы, время проведения экспертизы. В размер платы включаются налоги и сборы.

Плата пересматривается не чаще 1 раза в год не позднее 1 декабря года, предшествующего новому финансовому году.


Приказ Министерства образования и науки РФ от 28 мая 2010 г. N 570 "Об утверждении Методики расчета платы за экспертизу при осуществлении лицензирования образовательной деятельности образовательных учреждений и научных организаций"


Текст приказа опубликован в журнале "Администратор образования", август 2010 г., N 15, в Бюллетене Министерства образования и науки Российской Федерации, 2010 г., N 9, в журнале "Образование в документах", сентябрь 2010 г., N 9


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение