Приказ Минсельхозпрода РФ от 6 мая 1997 г. N 211 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 294 "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для обеспечения военных и других потребителей федерального продовольственного фонда в 1997 году"

2. Федеральной продовольственной корпорации поставить в экологически загрязненные республики, края и области сельскохозяйственную продукцию, сырье и продовольствие согласно приложению N 2 *.

3. Федеральной продовольственной корпорации, Департаменту финансовой, кредитной и налоговой политики, Департаменту экономики, Департаменту по ликвидации последствий радиационных аварий, гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и охране природы, Управлению стандартизации и сертификации с Госинспекцией по качеству продукции:

принять исчерпывающие меры по погашению ссудозаемщиками бюджетных ссуд, предоставленных на возвратной основе в 1993 - 1996 годах для формирования федерального продовольственного фонда, включая проценты за пользование ими. Направить поступающие средства на формирование оперативного резерва Правительства Российской Федерации и на закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для экологически загрязненных территорий;

в месячный срок разработать и согласовать с заинтересованными министерствами и ведомствами для внесения в Правительство Российской Федерации проекты:

положения о формировании и пользовании оперативного резерва Правительства Российской Федерации;

порядка формирования ресурсов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для экологически загрязненных территорий и их использования.

4. Федеральной продовольственной корпорации в соответствии с заявками государственных заказчиков осуществить размещение не обеспеченной ресурсами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации части оборонного заказа на поставку продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей на конкурсной основе в порядке, установленном Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по рыболовству.

5. Федеральной продовольственной корпорации, органам управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации завершить до 1 июля 1997 г. выполнение задания по поставкам продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей, предусмотренного пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 19 октября 1996 г. N 1236 "О продовольственном обеспечении военных и приравненных к ним потребителей Российской Федерации".

6. Федеральной продовольственной корпорации, Департаменту экономики, Департаменту финансовой, кредитной и налоговой политики в двухнедельный срок подготовить и внести в Министерство экономики Российской Федерации согласованные предложения к Порядку организации и финансирования закупок и поставок продовольственных товаров для обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей.

7. Принять к сведению и руководству, что Правительство Российской Федерации:

установило, что закупки и поставки сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных государственных нужд производятся на основании предложений соответствующих федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее именуются - государственные заказчики).

Закупки и поставки продовольственных товаров для обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей по нормам продовольственных пайков осуществляются государственными заказчиками в первоочередном порядке;

утвердило объемы закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных государственных нужд на 1997 год.

Формирование объемов закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей по государственным заказчикам и субъектам Российской Федерации производится Министерством экономики Российской Федерации на основании предложений соответствующих федеральных органов исполнительной власти (государственных заказчиков) и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с ними в процессе разработки проекта государственного оборонного заказа на поставку продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей;

установило следующие источники финансирования закупок и поставок сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных государственных нужд;

средства, поступающие в погашение бюджетных ссуд, предоставленных на возвратной основе в 1993 - 1996 годах для федерального продовольственного фонда, а также суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, - для создания оперативного резерва Правительства Российской Федерации и поставок указанной продукции на экологически загрязненные территории;

средства, получаемые от реализации выпускаемой из государственного резерва продукции, - для пополнения государственного резерва;

ассигнования из федерального бюджета - для продовольственного обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей;

средства, поступающие в погашение бюджетных ссуд, ранее предоставленных на возвратной основе для закупки продовольствия, и суммы, поступающие в виде платы за пользование ими, - для продовольственного обеспечения гг. Москвы и Санкт-Петербурга, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

определило государственными заказчиками по закупкам и поставкам сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для федеральных государственных нужд на 1997 год:

Министерство обороны Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Федеральную пограничную службу Российской Федерации, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации, Федеральную службу охраны Российской Федерации, Службу внешней разведки Российской Федерации, Федеральную службу налоговой полиции Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по атомной энергии, Федеральное управление специального строительства при Правительстве Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральную службу железнодорожных войск Российской Федерации - по обеспечению продовольствием военных и приравненных к ним спецпотребителей;

органы исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации - по продовольственному обеспечению гг. Москвы и Санкт-Петербурга, районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

Государственный комитет Российской Федерации по государственным резервам - по формированию государственного продовольственного резерва;

поручило государственным заказчикам совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации:

организовать и провести конкурсы по размещению оборонного заказа на поставку продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей в 1997 году;

Министерству экономики Российской Федерации с участием государственных заказчиков в 2-недельный срок подготовить и внести в Правительство Российской Федерации на утверждение Порядок проведения конкурса на размещение государственного оборонного заказа на поставку продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей;

использовать при заключении государственных контрактов на выполнение оборонного заказа данные органов государственной статистики об уровне и динамике рыночных цен на сельскохозяйственную продукцию и продовольственные товары с учетом уровня инфляции, прогнозируемого Министерством экономики Российской Федерации;

закупать начиная с 1997 года для военных и приравненных к ним спецпотребителей продовольственные товары, вырабатываемые в основном российскими товаропроизводителями;

при согласовании с поставщиками (исполнителями) договорных цен на продовольственные товары, закупаемые для обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей, предусматривает их на уровне не выше среднерыночных цен, действующих в соответствующих субъектах Российской Федерации;

осуществлять закупки продовольствия для войск (сил), дислоцирующихся за границей, как у российских товаропроизводителей (поставщиков), так и у предприятий (организаций) страны временного нахождения этих войск (сил), исходя из экономической целесообразности;

поручило органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах установленных законодательством Российской Федерации полномочий обеспечивать выполнение закупок и поставок продовольствия в объемах, предусмотренных государственным оборонным заказом для этих субъектов, и осуществлять во взаимодействии с соответствующими подразделениями государственных заказчиков - получателей продукции необходимые для этого мероприятия;

установило, что закупки и поставки продовольственных товаров для военных и приравненных к ним спецпотребителей производятся на основе прямых договоров, заключаемых с отечественными товаропроизводителями. Заказы на продовольственное обеспечение размещаются в субъектах Российской Федерации по месту дислокации войск и приравненных к ним спецпотребителей.

Конкурсный отбор поставщиков (исполнителей) проводится комиссией, образованной государственным заказчиком в соответствии с порядком, утвержденным Правительством Российской Федерации. В состав конкурсных комиссий обязательно привлекаются представители органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, производителей сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров;

установило, что в целях обеспечения финансирования бесперебойных поставок продовольственных товаров военных и приравненных к ним спецпотребителям государственные заказчики открывают безотзывные делимые аккредитивы в пользу поставщика в кредитных организациях, отобранных по конкурсу, в пределах ассигнований, выделенных из федерального бюджета, и в соответствии с установленным Министерством финансов Российской Федерации графиком финансирования;

поручило Правительственной Комиссии по финансовой и кредитно-денежной политике в месячный срок организовать конкурс среди коммерческих кредитных организаций на право финансового обслуживания поставок продовольственных товаров военным и приравненным к ним спецпотребителям;

поручило Государственному комитету Российской Федерации по государственным резервам осуществлять по согласованию с государственными заказчиками поставки продовольственных товаров, выпускаемых из государственного резерва в порядке обновления, в счет общих объемов, установленных государственным оборонным заказом;

Поручило Министерству экономики Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации, Министерству сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации с участием государственных заказчиков в 2-недельный срок подготовить и внести в Правительство Российской Федерации на утверждение Порядок организации и финансирования закупок и поставок продовольственных товаров для обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей, предусмотрев в нем открытие государственными заказчиками специальных бюджетных счетов в коммерческих банках - победителях конкурса, а также контроль органов Главного управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации за целевым использованием средств, выделенных из федерального бюджета для продовольственного обеспечения военных и приравненных к ним спецпотребителей, и своевременностью совершения операций с указанными средствами;

8. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя Министра - генерального директора Федеральной продовольственной корпорации Г.И. Макина.