Приказ Федерального агентства по рыболовству от 14 ноября 2008 г. N 325 "О мерах по выполнению решений 37-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству"

Приказ Федерального агентства по рыболовству от 14 ноября 2008 г. N 325
"О мерах по выполнению решений 37-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству"


В целях реализации решений 37-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству (СРНК) (Протокол прилагается), которая состоялась в период с 13 по 16 октября 2008 г. в г. Берген (Норвегия), приказываю:

1. Управлению науки и образования (В.А. Беляеву) совместно с ФГУП "ВНИРО" (Б.Н. Котеневым), ФГУП "ПИНРО" (Б.Ф. Прищепой):

организовать выполнение работ согласно Программе совместных российско-норвежских исследований морских живых ресурсов на 2009 г. (приложение 10 к Протоколу);

организовать и провести комплекс исследований по изучению биологии и экологии морских млекопитающих в Белом и Баренцевом морях (приложения 8 и 10 к Протоколу);

по согласованию с Управлением организации рыболовства (В.В. Рисованным) обеспечить ежемесячное направление норвежской стороне промысловой статистики по российскому вылову рыбы и креветки с разбивкой по подрайонам I, IIa, IIb ИКЕС (Международного совета по исследованию моря);

организовать на взаимной основе участие российских и норвежских экспертов в рейсах рыболовных судов обеих стран в целях получения сопоставимых данных для определения единых переводных коэффициентов при переработке трески и пикши (п. 12.9 Протокола);

обеспечить участие российских специалистов и подготовку к Тринадцатому российско-норвежскому симпозиуму "Динамика запаса камчатского краба в Баренцевом море и его воздействие на экосистему Баренцева моря", который состоится в г. Москва (Россия) в августе 2009 г. (п. 13 Протокола).

2. ФГУП "ПИНРО" (Б.Ф. Прищепе) представить руководителю Росрыболовства согласованный с норвежской стороной план работы совместной российско-норвежской группы по разработке единых совместных технических мер регулирования промысла совместных запасов в Баренцевом и Норвежском морях (п. 5.2.1. Протокола).

3. Управлению контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (М.И. Куманцову) совместно с Баренцево-Беломорским территориальным управлением Госкомрыболовства России (В.В. Балашовым), ФГУ "Мурманрыбвод" (С.Ф. Вагановым):

довести до сведения заинтересованных судовладельцев "Технические меры регулирования и единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию" (приложение 7 к Протоколу), а также меры по контролю промысла в Баренцевом и Норвежском морях в 2009 году (приложение 12 к Протоколу);

организовать сбор и обобщение заявок от российских пользователей на промысловые операции в норвежской экономической зоне (НЭЗ) и рыболовной зоне Ян-Майена;

организовать направление норвежской стороне заявок и списков российских судов для работы в НЭЗ и рыболовной зоне Ян-Майена (п. 12.5 Протокола);

организовать в установленном порядке выдачу разрешений норвежским судам на добычу (вылов) рыбы и креветки, добычу тюленей и осуществление научных исследований морских живых ресурсов в Баренцевом море;

организовать направление норвежской стороне данных о выгрузках норвежских рыболовных судов в российских портах (п. 4 Протокола);

обеспечить выполнение мер по контролю промысла в Баренцевом и Норвежском морях в 2009 году (пункт 12.6 Протокола);

проводить анализ всех нарушений правил ведения промысла российскими судами в Баренцевом и Норвежском морях и норвежскими судами в ИЭЗ России в Баренцевом море;

производить ежемесячный обмен информацией о квотах на добычу (вылов) водных биоресурсов на уровне отдельного судна с норвежской стороной.

4. Баренцево-Беломорскому территориальному Управлению Госкомрыболовства России (В.В. Балашову) по согласованию с Управлением контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (М.И. Куманцовым) и Управлением международного сотрудничества (А.А. Охановым) в срок до 15 ноября 2008 г. сообщить норвежской стороне формат подачи информации о результатах промысла норвежских судов в ИЭЗ России (п. 12.6 Протокола).

5. Управлению организации рыболовства (В.В. Рисованому) обеспечить контроль за освоением квот добычи (вылова) водных биоресурсов (приложения 3, 5, 6 и 8 к Протоколу).

6. Управлению контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (М.И. Куманцову) в части своей компетенции обеспечить контроль за соблюдением пользователями условий разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов, оформленных в соответствии с п. 3 настоящего приказа.

7. Баренцево-Беломорскому территориальному Управлению Госкомрыболовства России (В.В. Балашову) совместно с Мурманским филиалом ФГУП "Нацрыбресурс" "Мурманский региональный центр отраслевой системы мониторинга" (В.А. Тугановым):

организовать обработку суточных донесений о промысловой деятельности иностранных судов в ИЭЗ России в Баренцевом море;

ежемесячно направлять промысловую статистику вылова иностранных судов в ИЭЗ России и российских судов в районах юрисдикции Норвегии в Управление организации рыболовства (В.В. Рисованому) и Управление контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (М.И. Куманцову);

завершить с 1 декабря 2008 г. пилотный проект по обмену данными спутникового слежения за промысловыми судами в Баренцевом и Норвежском морях (ИКЕС I и II) на уровне отдельных судов (пункт 12.6 Протокола).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником


7. Управлению международного сотрудничества (А.А. Оханову) продолжить работу по согласованию нового проекта Протокола договоренностей между Россией и Норвегией по вопросам, относящимся к системе спутникового слежения промысловых судов.

8. Управлению контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (М.И. Куманцову), Управлению международного сотрудничества (А.А. Оханову) совместно с Баренцево-Беломорским территориальным Управлением Госкомрыболовства России (В.В. Балашовым):

в срок до 20 декабря 2008 г. сформировать состав рабочей группы по разработке и внедрению пилотного проекта о применении электронной системы сообщений (ERS) и электронного промыслового журнала (ECB) и направить его норвежской стороне;

организовать и провести первое заседание вышеуказанной рабочей группы 19-24 января 2009 г. в г. Мурманске (п. 12.11. Протокола).

9. Баренцево-Беломорскому территориальному Управлению Госкомрыболовства России (В.В. Балашову) совместно с Управлением международного сотрудничества (А.А. Охановым) организовать и провести заседание Подкомитета при Постоянном Российско-Норвежском комитете по вопросам управления и контроля в области рыболовства 9-13 февраля 2009 г. в г. Мурманске.

10. Управлению науки и образования (В.А. Беляеву) совместно с ФГУП "ВНИРО" (Б.Н. Котеневым) и ФГУП "ПИНРО" (Б.Ф. Прищепой), Управлению контроля, надзора, рыбоохраны и воспроизводства (М.И. Куманцову) совместно с Баренцево-Беломорским территориальным Управлением Госкомрыболовства России (В.В. Балашовым), Управлению организации рыболовства (В.В. Рисованому) представить в срок до 20 сентября 2009 г. в Управление международного сотрудничества (А.А. Оханову) предложения по составу и техническому заданию российской делегации на 38-ю сессию СРНК и материалы, необходимые для формирования позиции российской делегации на указанную сессию.

11. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.


Руководитель

А.А. Крайний


Приложение
к приказу Федерального
агентства по рыболовству
от 14 ноября 2008 г. N 325


Протокол
тридцать седьмой сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству


1. Открытие сессии


Тридцать седьмая сессия Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству состоялась в Бергене в период с 13 по 16 октября 2008 года.

Глава российской делегации - А.А. Крайний, представитель Российской Федерации в Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, Руководитель Федерального агентства по рыболовству.

Глава норвежской делегации - Й. Крог, представитель Королевства Норвегия в Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, Постоянный заместитель Министра рыболовства и береговой службы Норвегии.

Составы делегаций обеих Сторон представлены в Приложении 1.


2. Повестка дня


Стороны приняли повестку дня (Приложение 2).


3. Рабочие группы


В соответствии с параграфом 3 Правил процедуры Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству Стороны согласились создать следующие совместные рабочие группы:

- по статистике;

- по контролю;

- по тюленям северо-восточной части Атлантического океана;

- по научному сотрудничеству;

- по подготовке протокола.


4. Обмен Сторонами статистическими данными о промысле за 2007 год и истекший период 2008 года


Стороны обменялись промысловой статистикой в Баренцевом и Норвежском морях за 2007 год и истекший период 2008 года согласно единым формам отчетности и рассмотрели представленную информацию, включающую данные о выгрузках норвежских и российских судов в портах других стран за указанный период.

Российская Сторона отметила, что официальная промысловая статистика указывает на отсутствие переловов российских квот трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях в 2007 году.

Норвежская Сторона проинформировала, что в связи со сложностями регулирования прибрежного промысла, перелов норвежской квоты трески в 2007 году составил около 13 тыс. тонн. Норвежская Сторона сообщила о том, что и в 2008 году будет некоторый перелов норвежской квоты трески, и что в 2009 году Норвежская Сторона предпримет все необходимые усилия для решения данной проблемы.

С учетом обоюдного признания существования проблемы неучтенного вылова трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях, Стороны согласились в качестве приоритетной цели использовать все возможные средства для выявления и предотвращения незаконных выловов.

Норвежская Сторона передала Российской Стороне статистические данные о выгрузках российских судов в портах Норвегии согласно новому формату, согласованному на заседании Постоянного Российско-Норвежского Комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства (ПРНК) 22-26 сентября 2008 г. (пункт 5.2. Протокола заседания ПРНК от 26 сентября 2008 года).

Российская Сторона подтвердила намерение получать от Норвежской Стороны информацию о выгрузках российской рыбопродукции в портах Норвегии, которая затем направляется в третьи страны. Норвежская Сторона отметила, что все уловы, выгруженные в портах Норвегии, регистрируются как первичные и сообщаются государству флага. Норвежская Сторона сообщила о том, что она обсудила данный вопрос с норвежским таможенным ведомством, которое в настоящее время проводит работу по подготовке информации, запрашиваемой Российской Стороной.

Стороны согласились сотрудничать в целях получения информации и обмена данными о выгрузках рыбопродукции в портах других стран.

Норвежская Сторона указала на то, что в 2008 году Российской Стороне ежемесячно передавались данные нарастающим итогом о выгрузках российских судов в портах Норвегии, и подтвердила желание и далее получать информацию о выгрузках норвежских судов в портах России.

Стороны сослались на пункт 5.1 Протокола заседания ПРНК от 26 сентября 2008 года, в котором говорится о разработке согласованного формата обмена статистическими данными о выгрузках уловов трески и пикши из районов ИКЕС I и II судами государства флага в собственных портах. Норвежская Сторона предложила пересылать указанные статистические данные в электронном формате на уровне отдельных судов один раз в месяц нарастающим итогом за текущий год.

Российская Сторона отметила, что приступит к обмену статистическими данными о выгрузках судов государства флага в собственных портах после согласования порядка такого обмена.

Стороны согласились обмениваться по запросам статистическими данными о вылове квотируемых видов водных биоресурсов.

Стороны представили информацию о своем научном вылове по районам ИКЕС I и II и согласились, что данные по научному вылову в таблице IV и в дальнейшем будут представляться по районам ИКЕС, также как и для промышленного вылова.

Стороны договорились о продолжении регулярного обмена ежемесячными промысловыми данными о добыче рыбы и креветки по районам ИКЕС I и II.

Норвежская Сторона проинформировала, что в Норвегии проводится большая работа по определению объема вылова при осуществлении спортивно-любительского и туристического лова в норвежских водах. Результаты этой работы будут переданы Российской Стороне, а отображение изъятия ресурсов, представляемого туристическим ловом в Норвегии должно по плану завершиться к весне 2010 года.

Стороны согласились производить обмен информацией о спортивно-любительском и туристическом лове в своих водах на ежегодной основе.


5. Регулирование промысла трески и пикши в 2009 году


5.1. Установление ОДУ и распределение квот


Стороны констатировали, что запас северо-восточной арктической трески находится в очень хорошем состоянии. В связи с этим Стороны согласились отойти от ограничения по ежегодному повышению ОДУ, предусмотренного правилом регулирования вылова (HCR) и установили ОДУ на 2009 год в объеме 525 000 тонн. Увеличение квоты вылова трески окажет положительное влияние на работу российской и норвежской рыбной промышленности в период экономической неопределенности. Стороны подчеркнули, что в дальнейшем при установлении ОДУ, в соответствии с протоколом 33-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству они будут руководствоваться HCR, разработанного# на основании документа "Основные принципы и критерии долгосрочного, устойчивого управления живыми морскими ресурсами в Баренцевом и Норвежском морях", принятого# на 31-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.

Стороны с удовлетворением констатировали признаки дальнейшего уменьшения объемов перелова в 2007 году, в том числе в результате введения с 1 мая 2007 года государственного портового контроля НЕАФК.

Стороны согласились продолжить работу по наилучшей оценке фактического уровня изъятия трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях в 2008 году.

На 36-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству Стороны приняли стратегию управления запасом пикши. Данная стратегия управления прошла оценку ИКЕС и была признана соответствующей принципу осторожного подхода. Стороны констатировали, что состояние запаса пикши также является хорошим и в соответствии с правилом управления запасом регулирования вылова (HCR) установили ОДУ пикши на 2009 год в объеме 194 000 тонн.

Стороны установили ОДУ трески и пикши на 2009 год, согласовали распределение квот вылова между Россией, Норвегией и третьими странами, а также объемы изъятия для научных и управленческих целей (Приложение 3 и Приложение 10). Распределение квот вылова третьих стран по зонам на 2009 год представлено в Приложении 4.

Стороны согласовали взаимные квоты вылова трески и пикши в экономических зонах друг друга (Приложение 5).

Стороны согласились о взаимном уведомлении относительно тех квот, которые будут выделяться третьим странам из общих запасов, в том числе о тех количествах, которые выделяются в рамках коммерческих проектов.

Стороны согласились проводить взаимные консультации о намерениях переноса квот третьих стран из зоны одной Стороны в зону другой Стороны.


5.2. Другие меры регулирования промысла


Стороны согласились с тем, что в будущем для получения разрешения на использование новых типов сортирующих систем в акваториях под юрисдикцией другой Стороны достаточно, если их спецификации будут одобрены ПРНК с последующим докладом на Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.

Стороны согласились продолжить обмен информацией о биологическом обосновании закрытия и открытия районов промысла по согласованной форме, разработанной ПРНК.


5.2.1. Технические меры регулирования промысла


Стороны считают, что долгосрочной целью является принятие единых совместных технических мер регулирования промысла, включая размер ячеи и минимальный промысловый размер рыбы, для всего ареала трески и пикши.

Стороны согласились создать Рабочую группу по разработке единых совместных технических мер регулирования промысла совместных запасов в Баренцевом и Норвежском морях со следующим мандатом:

"Исходя из совместного желания использовать единые совместные технические меры регулирования промысла совместных запасов для обеспечения сохранения, рационального использования и воспроизводства этих запасов, максимальной экономической выгоды для рыбаков обеих стран на долгосрочную перспективу, Рабочая группа проанализирует все действующие технические меры регулирования совместных запасов и предложит возможные изменения и дополнения, которые позволят достичь указанных целей.

Стороны согласились, что при подготовке предложений Рабочая группа будет руководствоваться нормами и принципами международного права и национальными законодательствами России и Норвегии в вопросах рыболовства, а также использует всю доступную научную информацию.

В случае необходимости Рабочая группа может предложить технические меры регулирования для различных районов промысла, которые должны быть определены географическими координатами. При этом, по возможности, необходимо ограничить количество таких районов.

При подготовке предложений по единым техническим мерам регулирования промысла совместных запасов Рабочая группа должна определить биологические, экономические и другие соответствующие критерии, используемые при разработке указанных мер.

Одной из целей Рабочей группы является обеспечение прозрачности управления совместными запасами, что должно улучшить соблюдение рыбаками правил рыболовства и облегчить осуществление контрольных мер.

Руководителями настоящей Рабочей группы являются:

с Российской Стороны - Борис Прищепа, директор ФГУП "ПИНРО", с Норвежской Стороны - Пер Сандберг, заместитель Генерального директора Директората по рыболовству.

Руководители Рабочей группы должны в срок до 10 ноября 2008 года разработать и представить сопредседателям согласованный план работы группы, включая место и время проведения встреч, в том числе предусматривая возможность работы в рамках других рабочих органов Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.

Первое заседание должно состояться до конца 2008 года.

Рабочая группа представит промежуточные отчеты ПРНК и сопредседателям Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, заключительный отчет - на 38-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.

ПРНК предусмотреть возможность проведения своих дополнительных заседаний с учетом работы настоящей Рабочей группы".

Технические меры регулирования и единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию на 2009 год представлены в Приложении 7.


6. Регулирование промысла мойвы в 2009 году


Стороны подтвердили принятую ранее стратегию управления запасом мойвы, при которой максимальный уровень ОДУ должен обеспечить 95% вероятность участия в нересте не менее 200 000 тонн мойвы.

Стороны рассмотрели научные данные о состоянии запаса мойвы, и установили ОДУ мойвы на 2009 год.

Стороны согласовали распределение квот вылова мойвы между Россией и Норвегией, а также объемы изъятия для научных и управленческих целей (Приложение 3 и Приложение 10).


7. Вопросы по управлению запасом атланто-скандинавской весенне-нерестующей сельди в 2009 году


Стороны подтвердили, что их целью является сохранение многостороннего режима управления запасом атланто-скандинавской весенне-нерестующей сельди в 2009 году.


8. Регулирование промысла других видов рыб в 2009 году


Квоты других запасов и технические меры регулирования промысла представлены в Приложениях 6 и 7.

Стороны согласились с тем, что эксплуатация запасов рыб, которые не регулируются квотами, может производиться только в качестве прилова при промысле квотируемых видов рыб.

Стороны согласились о взаимных квотах прилова в экономических зонах друг друга. Эти квоты на прилов могут быть увеличены с учетом практического осуществления рыбного промысла. Стороны в возможно короткий срок будут рассматривать просьбы об увеличении квот на прилов.


8.1. Синекорый палтус


8.1.1. Состояние запаса синекорого палтуса


Стороны договорились о продолжении в 2009 году запрета на прямой промысел синекорого палтуса.

Норвежская Сторона проинформировала о том, что будет осуществлять ограниченный прибрежный промысел в традиционных объемах традиционными орудиями лова в районах юрисдикции Норвегии.

Российская Сторона проинформировала о том, что будет проводить экспериментальный лов синекорого палтуса с использованием различных орудий лова в прибрежных районах Баренцева моря под юрисдикцией России.

Технические меры регулирования промысла представлены в Приложении 7.


8.1.2. Программа совместных российско-норвежских исследований синекорого палтуса


Стороны продолжили работу по трехлетней совместной научно-исследовательской программе на период 2007-2009 гг., разработанной российскими и норвежскими учеными (Приложение 10).


8.1.3. О совместных мерах регулирования запаса синекорого палтуса как трансграничного запаса


На основании данных трехлетней совместной программы исследований (2002-2004 гг.) Стороны согласились с тем, что запас синекорого палтуса распространяется на всей акватории Баренцева моря.

В соответствии с решением 36-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству в 2008 году состоялось заседание Рабочей группы по определению ключа распределения для запаса синекорого палтуса.

Стороны одобрили предварительный отчет указанной Рабочей группы (Приложение 11).

Стороны уточнили, что Рабочая группа должна:

- разработать методы расчета согласованных критериев для определения ключа распределения ОДУ запаса синекорого палтуса;

- рассмотреть представленную в соответствии с Программой совместных российско-норвежских исследований синекорого палтуса "Оптимальную долгосрочную стратегию вылова синекорого палтуса".

Рабочая группа должна представить отчет на 38-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, а окончательный отчет - в 2010 году.

Рабочая группа отчитывается перед сопредседателями Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству. На основании окончательного отчета Рабочей группы сопредседатели рассмотрят вопрос о ее дальнейшей деятельности.


8.2. Морской окунь


Стороны обсудили состояние запасов морских окуней (S.mentella, S.marinus) и отметили появление нескольких урожайных поколений. Стороны согласились с необходимостью сохранения мер регулирования 2008 года до тех пор, пока запасы морских окуней не достигнут приемлемого репродуктивного уровня.

Размеры прилова и технические меры регулирования представлены в Приложениях 6 и 7.


8.3. Сайда


Объемы вылова и технические меры регулирования промысла представлены в Приложениях 6 и 7.


8.3.1. О состоянии запаса сайды


Стороны отметили, что целенаправленное и рациональное управление запасом сайды привело к стабилизации запаса сайды на высоком уровне.

Российская Сторона уведомила о том, что она будет осуществлять промысел сайды в объеме до 11 тыс. тонн в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

Норвежская Сторона приняла это к сведению.


8.3.2. О трансграничности запаса сайды в Баренцевом море


Российская Сторона представила данные о распределении сайды на всей акватории Баренцева моря, а также проинформировала Норвежскую Сторону о намерении произвести оценку численности молоди сайды в исключительной экономической зоне Российской Федерации.


9. Камчатский краб (Paralithodes camtschaticus) в Баренцевом море


Российская Сторона проинформировала Норвежскую Сторону о технических мерах регулирования промысла камчатского краба в исключительной экономической зоне Российской Федерации и о возможной квоте вылова России в 2009 году в размере 2 976 000 экземпляров.

Норвежская Сторона сообщила Российской Стороне о развитии запаса камчатского краба, а также о национальных мерах регулирования промысла камчатского краба в 2008 году. Национальные меры регулирования включают установление района промышленного лова. За пределами этого района промышленного лова ведется свободный промысел, и возврат краба в море запрещен.

Норвежская Сторона проинформировала о том, что Норвегия на 2008 год (промысловый год продолжается до 31 марта 2009 года) установила весовую квоту:

- 2375 тонн самцов промыслового размера (что соответствует примерно 679 тыс. экз.), в том числе 450 тонн поврежденных самцов;

- 235 тонн самок, что соответствует примерно 110 тыс. экз.

После установления квоты на 2009 промысловый год Норвежская Сторона проинформирует Российскую Сторону об установленной квоте.

Стороны договорились и в дальнейшем информировать друг друга о своих технических мерах регулирования на ежегодных сессиях.

Результаты выполнения трехлетней научной программы исследований камчатского краба в Баренцевом море (2005-2007 гг.) были представлены и одобрены Смешанной Российско-Норвежской комиссией по рыболовству.

Стороны констатировали, что до сих пор существует недостаток знаний о взаимоотношениях краба с другими гидробионтами в экосистеме Баренцева моря и рекомендовали ученым обеих стран продолжить исследования в этом направлении.

Стороны договорились о том, что результаты совместных научных исследований по оценке запаса, изучению миграций камчатского краба и его влияния на экосистему и в дальнейшем будут обсуждаться на ежегодных сессиях.

Стороны согласились провести в Москве в августе 2009 года совместный симпозиум о камчатском крабе в Баренцевом море (Приложение 10).


10. Регулирование промысла креветки в 2009 году


Стороны приняли к сведению совместный отчет российских и норвежских ученых о состоянии запаса креветки в Баренцевом море.

Стороны согласились, что закрытие районов при промысле креветки будет осуществляться на основании данных о приловах синекорого палтуса, трески, пикши и окуня.

Квоты и технические меры регулирования промысла представлены в Приложениях 6 и 7.


11. Регулирование промысла тюленей в 2009 году


Стороны констатировали, что объемы добычи гренландского тюленя в 2008 году остаются на низком уровне.

Стороны согласились с тем, что численность тюленей в районе Восточных и Западных льдов оказывает влияние на состояние запасов промысловых рыб. В связи с этим Стороны намереваются осуществить совместную программу исследований с целью выяснения роли гренландского тюленя в экосистеме Баренцева моря.

В этой ситуации Стороны постараются создать такие условия для коммерческих структур России и Норвегии, которые позволят реализовывать общие проекты, направленные на увеличение изъятия тюленей в районах Восточных и Западных льдов и обеспечения рентабельности промысла.

Имеющиеся данные указывают на такой низкий уровень запаса тюленя хохлача в районе Западных льдов, что мораторий на его промысел, введенный в 2007 году, необходимо продолжить. Возможное снижение воспроизводства гренландских тюленей в Белом море за последние годы вызывает необходимость усиления научно-исследовательских работ в целях выяснения причин снижения численности приплода.

На основании рекомендаций ИКЕС Стороны установили ОДУ на 2009 год для промысла гренландского тюленя в районе Западных льдов. ОДУ гренландского тюленя в районе Восточных льдов установлен несколько выше рекомендаций ИКЕС.

Стороны согласились с рекомендациями ИКЕС по определению биологических ориентиров управления запасом гренландского тюленя в районе Западных льдов. При условии достаточного информационного обеспечения предлагается использовать рекомендованный подход и по отношению к другим запасам тюленей, что в свою очередь позволит разработать стратегию управления запасами тюленей в Северной Атлантике. Квоты и технические меры регулирования, включая промысел в научных целях, представлены в Приложениях 6 и 8.


12. Сотрудничество в области управления рыболовством


Стороны продолжат сотрудничество между органами управления рыболовством двух стран для дальнейшего повышения эффективности контроля за ресурсами и регулирования рыболовства.

Стороны согласились с тем, что любые совместные российско-норвежские проекты, включая исследования, связанные с использованием совместных запасов Баренцева и Норвежского морей, должны быть рассмотрены Смешанной Российско-Норвежской комиссией по рыболовству и одобрены Федеральным агентством по рыболовству и Министерством рыболовства и береговой службы Норвегии. Каждая Сторона обязуется информировать другую Сторону об объемах выделяемых и получаемых в рамках таких проектов квот и о выгрузках рыбы, выловленной по этим квотам.


12.1 О реализации решений, принятых на 36-ой сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству в области контроля


1. Стороны подвели итоги выполнения мер в области контроля в 2008 году:

1.1. Пилотный проект по текущему обмену данными спутникового слежения по районам Баренцева и Норвежского морей (ИКЕС I и II) был начат 1 октября 2006 года и продолжен в 2007-2008 гг. Технические вопросы такого обмена решены полностью.

1.2. Обмен информацией о квотах на уровне отдельного судна осуществляется ежемесячно с 1 сентября 2006 года на постоянной основе.

1.3. Стороны продолжили сотрудничество в рамках НЕАФК с целью совершенствования согласованного режима по контролю в портах государства выгрузки в отношении промысловых запасов в Конвенционном районе НЕАФК.

1.4. Стороны осуществляли сотрудничество по анализу переловов трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях. Группа экспертов России и Норвегии по анализу информации о переловах квот трески и пикши в Баренцевом и Норвежских морях провела две встречи в течение 2008 года, посвященные анализу уловов на уровне отдельного судна применительно к российским судам. Очередная встреча группы планируется в конце ноября 2008 года.

1.5. Сотрудничество по осуществлению инспекций рыболовных судов в районе регулирования НЕАФК и инспекций в смежном участке Баренцева моря во время осуществления инспекций судов под национальным флагом. В смежном участке Баренцева моря 20-25 мая 2008 года проведен обмен инспекторами Береговой охраны Норвегии и Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области. Обмен состоялся согласно инструкции по взаимодействию и обмену информацией при осуществлении инспекций рыболовных судов в смежном участке Баренцева моря от 20 сентября 2007 года.

Согласно взаимной договоренности, в период с 3 по 7 октября 2008 года в районе регулирования НЕАФК состоялся обмен инспекторами между Береговой охраной Норвегии и Баренцево-Беломорским территориальным управлением Госкомрыболовства России.

1.6. В июне 2008 г. в Норвегии состоялся семинар по борьбе с незаконным промыслом с участием представителей российских и норвежских правоохранительных органов.

1.7. Проведено одно заседание Подкомитета при ПРНК (Норвегия, сентябрь 2008 г.). Представители российских органов внутренних дел и таможни не принимали участие в нем.

1.8. В соответствии с пунктом 4 Протокола 36-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству Стороны разработали формат обмена статистическими данными по выгрузкам судов государства флага в собственных портах.

1.9. На встрече ПРНК в сентябре 2008 года Стороны согласились с целесообразностью создания совместной российско-норвежской Рабочей группы экспертов по разработке и внедрению пилотного проекта о применении электронной системы сообщений (ERS) и электронного промыслового журнала (ECB).

Стороны провели предварительное обсуждение материалов по созданию ERS, переданных Норвежской Стороной во время заседания ПРНК в г. Сортланде в мае 2008 года.

Стороны договорились до 20 декабря 2008 года представить кандидатуры в состав Рабочей группы.

Стороны определили дату и место проведения первого заседания российско-норвежской Рабочей группы экспертов по разработке и внедрению пилотного проекта о применении электронной системы сообщений (ERS) и электронного промыслового журнала (ECB) - в период с 19 по 24 января 2009 года в г. Мурманске.

1.10. В июне 2008 года Стороны провели совместный российско-норвежский рейс на российском судне "Вариант" и договорились провести очередной совместный рейс на норвежском судне в ноябре 2008 года. Достигнута договоренность о проведении двух встреч Рабочей группы по переводным коэффициентам для рыбопродукции из трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях. Планируется провести первую встречу группы в начале 2009 года для разработки плана исследований на 2009 год и обсуждения технического описания разных типов продукции из трески и пикши.

На второй встрече рабочей группы планируется на основании результатов рейсов подготовить отчет и рекомендации по пересмотренным коэффициентам.

Рекомендации будут предложены ПРНК.

2. Стороны констатировали, что следующие согласованные меры остались не выполненными:

2.1. Норвежской Стороной не предоставлены результаты работы по определению объемов вылова при осуществлении спортивно-любительского и туристического лова в норвежских водах;

2.2. Текущий обмен информацией о перегрузках в море и выгрузках в портах третьих стран рыбы, составляющей общий запас Баренцева и Норвежского морей (ИКЕС I и II), на уровне отдельного судна. Норвежская Сторона была готова осуществлять такой обмен.

2.3. Группа экспертов России и Норвегии по анализу информации о переловах квот трески и пикши в Баренцевом и Норвежских морях в 2008 году не разработала методику комплексного анализа данных спутникового слежения и информации о транспортировках и выгрузках рыбопродукции в портах.


12.2. Отчет Постоянного Российско-Норвежского Комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства


Стороны заслушали отчет ПРНК о проделанной в 2008 году работе, которая признана удовлетворительной.

Протокол заседания ПРНК от 26 сентября 2008 года (г. Мурманск) прилагается (Приложение 9).

Стороны намерены осуществить предложенные в вышеуказанном протоколе меры, а также меры, изложенные в п. 12.6 настоящего Протокола.


12.3. Разработка правил долгосрочного устойчивого управления живыми ресурсами Баренцева и Норвежского морей


Рабочая группа по стратегии управления запасами представила отчет (Приложение 13), содержащий описание работ, проделанных в период после 36-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.

Отчет содержит описание работы, выполненной в рамках проекта по оценке оптимальной эксплуатации основных промысловых видов Баренцева и Норвежского морей с учетом всех экосистемных элементов, доступных для изучения.


12.4. Выполнение Меморандума о сотрудничестве по контролю


Стороны согласились с тем, что Меморандум служит хорошей основой для совершенствования контроля и сотрудничества и отметили необходимость проведения дальнейшей работы в соответствии с его положениями.

Стороны подписали пересмотренный вариант Меморандума, разработанный ПРНК.

Стороны согласились в дальнейшем регулярно пересматривать Меморандум и по мере необходимости вносить в него изменения и дополнения.


12.5. Порядок выдачи разрешений на промысел рыбы обеими Сторонами и выполнение правил ведения рыбного промысла


Стороны обменялись проектами протокола, устанавливающего упрощенный порядок выдачи разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Стороны выразили намерение подписать протокол после выполнения каждой из Сторон внутригосударственных процедур.

До введения нового порядка Стороны оставляют в силе существующий порядок выдачи разрешений рыболовным судам друг друга.


12.6. Меры по контролю промысла в Баренцевом и Норвежском морях в 2009 году


1. Стороны обменялись информацией о мерах по контролю промысла в своих водах в 2008 году, обратив особое внимание на вопросы перегрузки и контроля за выбором квот. Стороны констатировали, что работа по проблематике незаконного промысла и незаконных перегрузок в Баренцевом и Норвежском морях свидетельствует об устойчивом позитивном развитии, но проблемы окончательно не решены.

2. Текущий обмен информацией о перегрузках в море и выгрузках в портах третьих стран рыбы, составляющей общий запас Баренцева и Норвежского морей (ИКЕС I и II), на уровне отдельного судна. Норвежская Сторона готова осуществлять такой обмен. Российская Сторона считает, что с введением системы Государственного портового контроля (ГПК) и изменением российского законодательства, требующего с 1 января 2009 года доставлять добытые российскими рыбопромысловыми судами водные биоресурсы на таможенную территорию Российской Федерации, необходимость обмена информацией о перегрузках в море и выгрузках в портах третьих стран утратила актуальность.

3. Российская Сторона уведомила Норвежскую Сторону о завершении с 1 декабря 2008 года пилотного проекта по обмену данными спутникового слежения за промысловыми судами в Баренцевом и Норвежском морях (ИКЕС I и II) на уровне отдельных судов, который успешно осуществлялся с октября 2006 года. Стороны согласились продолжить работу по подписанию "Согласованного протокола договоренностей между Россией и Норвегией по вопросам, относящимся к системе спутникового слежения промысловых судов". Российская Сторона проинформирует Норвежскую Сторону о завершении внутренних процедур по согласованию вышеупомянутого Протокола.

4. Стороны согласились продолжить сотрудничество в рамках НЕАФК с целью дальнейшего развития режима по контролю в портах государства выгрузки в отношении промысловых запасов в Конвенционном районе НЕАФК.

5. Стороны договорились продолжить сотрудничество по осуществлению инспекций рыболовных судов в районе регулирования НЕАФК и Смежном участке Баренцева моря. Стороны в соответствии с Порядком (Приложение 6, Протокол ПРНК от 23 мая 2008 года) и Инструкцией (Приложение 5, Протокол 36-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству) должны предоставить инспекторам одной Стороны право нахождения на судне другой Стороны с целью проведения инспекций судов под флагом собственной страны, ведущих промысел в районе регулирования НЕАФК и Смежном участке Баренцева моря.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "Приложение 5" имеется в виду "Приложение 15"


6. Стороны согласились продолжить работу по подготовке соглашений о контроле с соответствующими третьими странами в целях получения более полной информации о выгрузках в этих странах.

7. Стороны подчеркнули необходимость осуществления контроля за соблюдением ранее принятых мер. Нарушения правил, обнаруженные при осуществлении контроля, повлекут за собой соответствующие санкции.

8. Стороны договорились продолжить работу Рабочей группы по анализу, состоящей из представителей Директората по рыболовству и Береговой охраны с Норвежской Стороны, Баренцево-Беломорского территориального управления Госкомрыболовства России и Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области с Российской Стороны.

Для работы группы могут привлекаться эксперты. В 2009 году встречи Рабочей группы должны проводиться, по мере необходимости, но не реже двух раз в год, либо в соответствии с решениями сопредседателей Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.

Рабочая группа должна:

- сотрудничать по сопоставлению информации на уровне отдельного судна применительно к норвежским и российским судам для выявления возможных нарушений правил рыболовства;

- в соответствии с решением 36-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству разработать и представить на 38-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству методику комплексного анализа данных спутникового слежения и информации о транспортировке и выгрузке рыбопродукции с российских и норвежских судов в портах;

- для оценки общего объема изъятия трески и пикши в рассматриваемых районах использовать методику комплексного анализа данных спутникового слежения и информации о транспортировке и выгрузке рыбопродукции в портах.

Рабочая группа отчитывается о своей текущей работе на заседаниях ПРНК и предоставляет отчет о результатах своей работы непосредственно сопредседателям Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.

9. Стороны договорились продолжить работу Подкомитета при ПРНК для разработки мер по совершенствованию контроля и обеспечению применения штрафных санкций в связи с нарушениями правил рыболовства в Баренцевом и Норвежском морях. Кроме ведомств по управлению рыболовством и контролю в группу входят представители органов внутренних дел (полиции), прокуратуры, таможенных и налоговых ведомств. Стороны поручили руководителям ПРНК заблаговременно определять круг вопросов заседаний Подкомитета для подготовки и привлечения соответствующих ведомств к их рассмотрению.

Подкомитет отчитывается о своей текущей работе на заседаниях ПРНК. Стороны будут стремиться привлекать представителей соответствующих органов к работе Подкомитета ПРНК.

10. В целях повышения эффективности работы по гармонизации мер контроля Стороны согласились осуществлять взаимный обмен инспекторами в качестве наблюдателей при контроле выгрузок уловов норвежских судов в портах Норвегии и российских судов в портах России.

11. Согласованные меры по контролю приведены в Приложении 12.

12. Российская Сторона проинформировала норвежскую Сторону об обязательном представлении с 1 января 2009 года норвежскими судами ведущими промысел в ИЭЗ России ежесуточной, ежедекадной и ежемесячной информации о результатах промысла водных биоресурсов в Баренцево-Беломорское территориальное управление Госкомрыболовства России по факсу +7 8152 451945. Российская Сторона в срок до 15 ноября 2008 г. информирует норвежскую Сторону о формате подачи информации.

13. Норвежская сторона сообщила российской Стороне о своей заинтересованности в открытии дополнительной контрольной точки в исключительной экономической зоне Российской Федерации, расположенной севернее существующей контрольной точки. Российская Сторона проинформирует норвежскую Сторону о процедуре подачи соответствующей заявки.


12.7. Порядок ведения рыболовства в районе архипелага Шпицберген


Стороны констатировали, что в 2008 году состоялись консультации по вопросам осуществления рыболовства в районе архипелага Шпицберген.

Стороны сослались на решение о создании Рабочей группы по разработке единых совместных технических мер регулирования промысла совместных запасов в Баренцевом и Норвежском морях.

Стороны ожидают скорейших результатов работы указанной группы.

Российская Сторона проинформировала о своем намерении проводить проверки российских рыболовных судов в районе архипелага Шпицберген по той же схеме, как и в 2008 году.

Норвежская Сторона приняла эту информацию к сведению.


12.8. Ведение промысла третьими странами и реализация Соглашения между Российской Федерацией, Норвегией и Исландией от 15 мая 1999 года


Стороны обменялись информацией о ходе выполнения трехстороннего Соглашения между Российской Федерацией, Норвегией и Исландией и констатировали, что Соглашение действует в соответствии со своим назначением.

В случае возможного пересмотра Соглашения или двусторонних Протоколов Стороны официально и заблаговременно уведомят друг друга до истечения срока подачи уведомления о пересмотре условий Соглашения.

Стороны вновь подтвердили, что при заключении соглашений по квотам с третьими странами, третья страна должна принять обязательство ограничить свой промысел квотами, которые выделяются прибрежными государствами, независимо от того, осуществляется промысел в пределах или за пределами зон рыболовной юрисдикции России и Норвегии.

Стороны обсудили промысел третьих стран в Баренцевом и Норвежском морях и согласились продолжить оперативный контроль за этим промыслом таким образом, чтобы при освоении выделенных квот такой промысел был прекращен.

Стороны подтвердили согласие о том, что меры регулирования запасов северо-восточной арктической трески и пикши действуют во всех районах их распространения.


12.9. Единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию


Стороны согласились, что применение точных переводных коэффициентов имеет решающее значение для получения истинной картины по изъятию ресурсов.

Стороны согласились с применением единых переводных коэффициентов (Приложение 7) с учетом изменений, предложенных ПРНК для устранения технических ошибок (Протокол ПРНК от 26 сентября 2008 года).

Норвежская сторона уведомила об установленной практике, действующей в норвежских водах, в соответствии с которой при производстве рыбопродукции отличной от указанной в Приложении 7, улов определяется и учитывается в отчетах в сырце без применения согласованных переводных коэффициентов.

При определении переводных коэффициентов должны применяться "Agreed methods for measurement and calculation of conversion factors" и "Совместная Российско-Норвежская рабочая инструкция по измерению и расчету переводных коэффициентов по свежей рыбной продукции, производимой на борту промысловых судов". Тем не менее, ПРНК при наличии достаточной информации может представлять предложения об установлении временных переводных коэффициентов для новых видов рыбопродукции без сбора дополнительных материалов.

Стороны поручили ПРНК продолжить работу с целью получения сопоставимых данных для определения единых переводных коэффициентов при переработке трески и пикши, по корректировке проекта модифицированной Совместной Российско-Норвежской методики по определению переводных коэффициентов ("Agreed methods for measurement and calculation of conversion factors"), разработанного Российской стороной (Протокол ПРНК от 26 сентября 2008 года), и подготовке технического описания рыбной продукции из трески и пикши.

Стороны согласились о включении совместных российско-норвежских исследований по определению переводных коэффициентов по треске и пикше на 2009 год в Приложение 10.


12.10. Процедура открытия и закрытия промысловых районов


Исходя из оценки опыта применения "Совместного Российско-Норвежского порядка по закрытию и открытию районов промысла донных рыб и креветки", разработанного ПРНК в 1999 году, стороны поручили ПРНК изучить возможности дополнительного усовершенствования действующих в этой области процедур и представить соответствующий отчет к 38-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.

Стороны признают, что закрытие районов промысла является важной мерой управления, соблюдение которой необходимо для сохранения общих промысловых запасов.


12.11. Электронная промысловая отчетность


Стороны, ссылаясь на международный опыт в области электронной отчетности и решение ПРНК (Протокол заседания ПРНК от 26 сентября 2008 года), согласились создать в рамках ПРНК совместную российско-норвежскую Рабочую группу экспертов по разработке и внедрению пилотного проекта о применении электронной системы сообщений (ERS) и электронного промыслового журнала (ECB).

Стороны сформируют состав рабочей группы до 20 декабря 2008 года. Заседание рабочей группы состоится в Мурманске в период с 19 по 24 января 2009 года. Стороны поручили ПРНК определить практические задачи этой рабочей группы по подготовке соответствующего пилотного проекта.

О текущих результатах Рабочая группа докладывает на заседаниях ПРНК, а итоговый годовой отчет будет представлен ПРНК на 38-ой сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.


13. Совместные научные исследования морских живых ресурсов


Стороны указали на то, что российско-норвежское сотрудничество в области проведения морских исследований является одной из старейших и лучших традиций сотрудничества двух стран. Такие научные исследования являются необходимой предпосылкой для получения достоверных оценок состояния общих запасов и выработки научного обоснования для установления ОДУ и обеспечения устойчивого промысла.

Стороны подчеркнули важность упрощения доступа научно-исследовательских судов в экономические зоны друг друга и намерены продолжить работу по упрощению процедур выдачи разрешений и осуществления съемок.

Стороны приняли Программу совместных российско-норвежских научных исследований морских живых ресурсов на 2009 год (Приложение 10).

Стороны констатировали неизбежность изъятия морских живых ресурсов с учетом прилова в процессе выполнения учетных съемок, морских ресурсных исследований и мониторинга запасов, сбора данных для принятия управленческих решений и других целей исследований.

Стороны установили объемы вылова некоторых видов гидробионтов для проведения научных исследований морских живых ресурсов, мониторинга их запасов и сбора данных для принятия управленческих решений. В целях соблюдения прозрачности российско-норвежского сотрудничества в области научных исследований подчеркивается важность занесения всего вылова, в том числе и прилова, предназначенного для научных целей в согласованную форму статистических данных (см. п. 4). ИМИ и ПИНРО заблаговременно до начала съемок в установленном порядке будут осуществлять обмен данными о количестве и названиях судов, участвующих в этих исследованиях и мониторинге живых морских ресурсов, сроках проведения этих исследований и объемах вылова (Приложение 10).

Стороны поручили ученым Норвегии и России подготовить Тринадцатый российско-норвежский симпозиум, который состоится в Москве в августе 2009 года. Тема симпозиума - "Динамика запаса камчатского краба в Баренцевом море и его воздействие на экосистему Баренцева моря".

Стороны поддержали намерение ученых России и Норвегии подготовить и опубликовать книгу, обобщающую 50-летний опыт российско-норвежского изучения и управления запасами Баренцева моря. Стороны согласились, что для успешной реализации данного проекта, который завершится в 2010 году, потребуется соответствующее финансирование.


14. Разное


Охрана уязвимых морских районов


Стороны поддержали деятельность НЕАФК по охране уязвимых морских экосистем в соответствии с резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 61/105 и выразили намерение способствовать ее эффективному осуществлению в Конвенционном районе НЕАФК, в том числе в Анклаве Баренцева моря. Стороны согласились провести дополнительные консультации по данному вопросу.


15. Закрытие сессии


Стороны согласились провести очередную ежегодную сессию Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству в октябре-ноябре 2009 года в России.

Настоящий протокол составлен 16 октября 2008 года в г. Бергене на русском и норвежском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.


Представитель Российской Федерации в Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству

Представитель Королевства Норвегия в Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству

А.А. Крайний

Й. Крог


Приложение 1


Состав
российской делегации на 37-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, г. Берген, 13-16 октября 2008 года


1.

Крайний Андрей

Анатольевич

-

руководитель Федерального агентства по рыболовству, представитель Российской Федерации в Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, глава делегации;

2.

Оханов Александр

Анатольевич

-

начальник Управления международного сотрудничества Федерального агентства по рыболовству;

3.

Бакулин Игорь

Иванович

-

помощник руководителя Федерального агентства по рыболовству;

4.

Соминская Марина

Аркадьевна

-

заместитель начальника отдела Управления организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству;

5.

Платонова Анастасия

Николаевна

-

консультант отдела Управления международного сотрудничества Федерального агентства по рыболовству;

6.

Зеленцов Александр

Владимирович

-

представитель Росрыболовства в Норвегии;

7.

Соколов Василий

Игоревич

-

заместитель директора ФГУП "ВНИРО";

8.

Борисов Владимир

Михайлович

-

заведующий лабораторией ФГУП "ВНИРО";

9.

Лепесевич Юрий

Михайлович

-

заместитель директора ФГУП "ПИНРО";

10.

Древетняк Константин

Владимирович

-

заведующий лабораторией ФГУП "ПИНРО";

11.

Шамрай Евгений

Александрович

-

заведующий лабораторией ФГУП "ПИНРО";

12.

Забавников Владимир

Борисович

-

заведующий лабораторией ФГУП "ПИНРО";

13.

Ковалев Юрий

Александрович

-

заведующий лабораторией ФГУП "ПИНРО";

14.

Егочина Виктория

Анатольевна

-

ведущий переводчик ФГУП "ПИНРО";

15.

Балашов Валентин

Валентинович

-

руководитель Баренцево-Беломорского территориального Управления

Госкомрыболовства;

16.

Повалюхин Игорь

Владимирович

-

начальник отдела Баренцево-Беломорского территориального Управления Госкомрыболовства;

17.

Явдощук Нина

Афанасьевна

-

заместитель начальника ФГУ "Мурманрыбвод";

18.

Антропов Геннадий

Дмитриевич

-

начальник отдела Росрыбколхозсоюза;

19.

Лазакович Владимир

Иванович

-

заместитель начальника ГМИ департамента береговой охраны ПС ФСБ России;

20.

Ельцов Георгий

Михайлович

-

инспектор 1 отдела ГМИ департамента береговой охраны ПС ФСБ России;

21.

Рожнов Виктор

Николаевич

-

начальник ГМИ Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области;

22.

Кафидов Антон

Юрьевич

-

атташе Правового департамента МИДа России;

23.

Колесников Евгений

Иванович

-

представитель Посольства России в Норвегии;

24.

Соколов Вадим

Виссарионович

-

руководитель Департамента рыбной промышленности Мурманской области;

25.

Никитин Василий

Федорович

-

генеральный директор НО "Союз рыбопромышленников Севера";

26.

Карлин Николай

Васильевич

-

исполнительный директор ОАО "Мурманский траловый флот";

27.

Серенков Владимир

Анатольевич

-

генеральный директор ЗАО "Рыбопромышленная компания "Рыбфлот-ФОР";

28.

Сенников Сергей

Александрович

-

переводчик.


Состав
норвежской делегации на 37-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, г. Берген, 13-16 октября 2008 года


1.

Йорн Крог

представитель Норвегии в Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, постоянный заместитель Министра рыболовства и береговой службы Норвегии, глава делегации;

2.

Сверре Юхансен

заместитель представителя Норвегии в Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству, директор управления Министерства рыболовства и береговой службы Норвегии, заместитель главы делегации;

3.

Магнус Ходне

советник отдела коммуникации Министерства рыболовства и береговой службы Норвегии (15-16 октября 2008 г.);

4.

Ханс Улав Стенсли

старший советник Министерства рыболовства и береговой службы Норвегии;

5.

Эйнар Таллаксен

старший советник Министерства иностранных дел Норвегии;

6.

Хирсти Хенриксен

советник по вопросам рыболовства Посольства Норвегии в Москве, Министерство иностранных дел Норвегии;

7.

Том Брунселль

директор управления Министерства юстиции и полицейских дел Норвегии;

8.

Лив Холмефьюр

генеральный директор Директората по рыболовству Норвегии;

9.

Петер Гуллестад

директор, Директорат по рыболовству Норвегии;

10.

Лисбет Пласса

начальник отдела Директората по рыболовству Норвегии;

11.

Эйнар Эллингсен

начальник отдела Директората по рыболовству Норвегии;

12.

Ханне Эстгорд

старший советник Директората по рыболовству Норвегии;

13.

Сюннэве Лиабе

старший советник Директората по рыболовству Норвегии;

14.

Туре Непстад

директор Института морских исследований;

15.

Уле Арве Мисюн

заместитель директора Института морских исследований;

16.

Ингольф Реттинген

координатор Института морских исследований;

17.

Харальд Йосэтер

заведующий отделом Института морских исследований;

18.

Туре Хауг

заведующий отделом Института морских исследований;

19.

Ян X. Сундет

научный сотрудник Института морских исследований;

20.

Стеве Ульсен

капитан II ранга, командир Северного отряда Береговой охраны Норвегии;

21.

Инге Арне Эриксен

советник Парламента саамов

22.

Гунхильд Ингилэ Хаукенес

советник Ассоциации муниципалитетов по регионам Трумс, Финнмарк

23.

Рейдар Нильсен

председатель Союза рыбаков Норвегии;

24.

Атле Вартдал

представитель Союза рыбаков Норвегии;

25.

Ян Эрик Юнсен

представитель Союза рыбаков Норвегии;

26.

Паул У. Йенсен

председатель правления Норвежского Союза рыбаков прибрежного лова;

27.

Юрульф Страуме

представитель Ассоциации предприятий рыбной промышленности и марикультуры Норвегии;

28

Эрленд Ханссен

член расширенного правления Союза моряков Норвегии;

29

Даг Клоста

переводчик;

30

Руне Юстейн Писани

переводчик

31

Ян-Фредрик Борге

переводчик;

32

Ингмунд Фладос

переводчик (15-16 октября 2008 г.).


Приложение 2


Повестка дня
37-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству
(13-16 октября 2008 г., Берген, Норвегия)


1. Открытие сессии

2. Утверждение повестки дня

3. Рабочие группы

4. Обмен Сторонами статистическими данными о промысле в 2007 году и за истекший период 2008 года

5. Регулирование промысла трески и пикши в 2009 году

5.1. Установление ОДУ и распределение квот

5.2. Другие меры регулирования промысла

5.2.1. Технические меры регулирования

6. Регулирование промысла мойвы в 2009 году

7. Вопросы по управлению запасом атланто-скандинавской весенне-нерестующей сельди в 2009 году

8. Регулирование промысла других видов рыб в 2009 году

8.1. Синекорый палтус

8.1.1. Состояние запаса синекорого палтуса

8.1.2. Программа совместных российско-норвежских исследований синекорого палтуса

8.1.3. О совместных мерах регулирования запаса синекорого палтуса как трансграничного запаса

8.2. Морской окунь

8.3. Сайда

8.3.1. Состояние запаса сайды

8.3.2. О трансграничности запаса сайды в Баренцевом море

9. Камчатский краб (Paralithоdes camtschaticus) в Баренцевом море

10. Регулирование промысла креветки в 2009 году

11. Регулирование промысла тюленей в 2009 году

12. Сотрудничество в области управления рыболовством

12.1. О реализации решений, принятых на 36-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству в области контроля

12.2. Отчет Постоянного Комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства

12.3. Разработка правил долгосрочного устойчивого управления живыми ресурсами Баренцева и Норвежского морей

12.4. Выполнение Меморандума о сотрудничестве по контролю

12.5. Порядок выдачи разрешений на промысел рыбы обеими Сторонами и выполнение правил ведения рыбного промысла

12.6. Меры по контролю промысла в Баренцевом и Норвежском морях в 2009 году

12.7. Порядок ведения рыболовства в районе архипелага Шпицберген

12.8. Ведение промысла третьими странами и реализация Соглашения между Российской Федерацией, Норвегией и Исландией от 15 мая 1999 года

12.9. Единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию

12.10. Процедура открытия и закрытия промысловых районов

12.11. Электронная промысловая отчетность

13. Совместные научные исследования морских живых ресурсов

14. Разное

Охрана уязвимых морских районов

15. Закрытие сессии


Приложение 3


Распределение
квот вылова между Россией, Норвегией и третьими странами на 2009 год, (тонн)

ГАРАНТ:

О квотах на вылов водных биологических ресурсов и об общих допустимых уловах см. справку


Вид рыбы

Итого

Общая квота

Передано Россией Норвегии

Национальные квоты

Третьих стран

Части квот

Норвегии

России

Норвегии

России


I

II

III = (I - II)/2

lV = (l - ll)/2

V

VI = III + V

VII = IV - V

треска

486 000

71 800

207 100

207 100

6 000

213 100

201 100

норвежская прибрежная треска

21 000


21 000



21 000


мурманская прибрежная треска

21 000



21 000



21 000

всего треска

528 000

71 800

228 100

228 100

6 000

234 100

222 100

пикша

186 000

8 900

88 550

88 550

4 500

93 050

84 050

мойва*

380 000


228 000

152 000


228 000

152 000


_____________________________

* Общая квота мойвы в Баренцевом море распределяется - 60% для Норвегии и 40% для России


Приложение 4


I. Распределение квоты вылова трески третьих стран по зонам на 2009 год, (тонн)


Общая

Район Шпицбергена

Норвежская эк. зона

ИЭЗ России

71 800

20 280

29 970

21 550


II. Распределение квоты вылова трески и пикши, выделенных третьим странам в экономических зонах сторон в 2009 году, (тонн)*


Виды рыб

Норвежская эк. зона

ИЭЗ России

Всего

в т.ч. в смежном участке Баренцева моря

Норвегия

Россия

треска

29 970

21 550

51 520

21 550

21 550

пикша

5 340

3 560

8 900

3 560

3 560


_____________________________

* Неиспользованная часть указанной квоты может быть переведена в национальные квоты Сторон


Приложение 5


Квоты на взаимный вылов трески и пикши Норвегией и Россией в экономических зонах друг друга в 2009 году, (тонн)


Эти квоты не распространяются на смежный участок совместного рыболовства в баренцевом море.


Районы

Виды рыб

Всего


Треска

Пикша

Квоты Норвегии в ИЭЗ России

140.000

20.000

160.000

Квоты России в эк.зоне Норвегии

140.000

20.000

160.000


Приложение 6


I. Квоты России на норвежские запасы в экономической зоне Норвегии в 2009 год, (тонн)


Запасы

Квота

Примечание

Окунь золотистый (s. Marinus) окунь-клювач (s. Mentella)

2 000

Неизбежный прилов, ограниченный 15% в каждом отдельном улове

Путассу

*

Может вылавливаться в определенном ограниченном районе в НЭЗ, чьи координаты будут уточнены, и в рыболовной зоне Ян-Майен за пределами 12-милыюй зоны

Сайда

15 000

Не более 7 000 на прямой промысел и оставшийся объем на прилов при промысле трески и пикши, ограниченный 49% в каждом отдельном улове. прилов при промысле сельди 5% в каждом отдельном улове

Зубатка

3 000

Прямой промысел и прилов

Другие виды

3 000

Неквотируемые виды, облавливаемые как прилов при промысле квотируемых видов


_____________________________

* Российская квота путассу будет установлена по итогам переговоров прибрежных государств по отношению к данному запасу, о чем Российская Сторона будет проинформирована в письменном виде. Квота России будет установлена пропорционально изменению квоты Норвегии.


II. Квоты Норвегии на российские запасы в исключительной экономической зоне России в 2009 год (тонн)


Запасы

Квота

Примечание

Креветка

2 500


Зубатка

1 200

Прямой промысел и прилов

Камбала

500

Прямой промысел и прилов

Другие виды

500

Неквотируемые виды, облавливаемые как прилов при промысле квотируемых видов

Гренландский тюлень

7 000 особей

Добыча в восточных льдах.


Приложение 7


Технические меры регулирования и единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию


I. Технические меры регулирования


1. Треска и пикша


1.1. Использование сортирующих систем обязательно при траловом промысле трески в ограниченных районах Баренцева моря. Применение сортирующих систем должно соответствовать техническим требованиям, принятым властями обеих Сторон, на основе минимального расстояния между прутьями 55 мм. Согласованные спецификации утвержденных сортирующих систем разработаны.

Разрешается применение мелкоячейных сетей и тканей для изготовления направляющих частей сортирующих систем.

1.2. Допускается прилов трески и пикши ниже минимального промыслового размера до 15% от общего количества рыб в каждом отдельном улове.

1.3. В случае, если в каком-либо районе треска и пикша ниже установленных размеров составляет в уловах больше 15% количества, то каждая Сторона на основе научных данных принимает решение о закрытии соответствующего района. Решение по закрытию или открытию промысловых районов вступает в силу через 7 дней после того, как Стороны уведомили друг друга о решении. Решение по закрытию и открытию немедленно вступает в силу для судов двух стран, принимающих информацию о решении прямо от ответственных властей.

1.4. Запрещено использование разноглубинных тралов при промысле трески.


2. Мойва


2.1. Минимальный промысловый размер мойвы составляет 11 см. Прилов мойвы длиной менее 11 см не должен превышать 10% по количеству экземпляров.

2.2. Запрещается использование тралов и неводов с минимальным размером ячеи менее 16 мм. Возможно использование на траловых мешках трех грузовых каркасов с минимальным размером ячеи 80 мм. Стороны признают использование круглых стропов, количество которых не ограничивается.

2.3. В целях предотвращения вылова молоди мойвы запрещается ее промысел севернее 74 градуса с.ш. На основании данных съемок эта граница может уточняться.

2.4. Для предотвращения вылова непромысловых размеров других видов рыб, Стороны на основании результатов исследований должны принимать необходимые меры в своих зонах. В связи с этим, приловы трески, пикши, сельди и синекорого палтуса непромыслового размера не должны превышать 300 экземпляров каждого вида на одну тонну мойвы.

В случае если в каком-либо промысловом районе при промысле мойвы будут наблюдаться приловы трески, пикши, сельди и синекорого палтуса, превышающие вышеуказанные показатели, каждая из Сторон примет решение о закрытии такого района.

Решение по закрытию или открытию промысловых районов вступает в силу через 7 дней после того, как Стороны уведомили друг друга о решении. Решение по закрытию и открытию немедленно вступает в силу для судов двух стран, принимающих информацию о решении прямо от ответственных властей.


3. Сайда


При промысле трески и пикши допускается прилов сайды до 49% от общего веса в каждом отдельном улове и выгружаемого улова.

При промысле атланто-скандинавской весенне-нерестующей сельди севернее 62° с.ш. допускается прилов сайды до 5% от общего веса в каждом отдельном улове и выгружаемого улова.


4. Синекорый палтус


При промысле других видов рыб допускается прилов синекорого палтуса до 12% по весу в каждом отдельном улове и до 7% улова на борту при прекращении промысла и от выгружаемого улова.


5. Морской окунь


При промысле других видов рыб допускается прилов морского окуня до 15% от общего веса в каждом отдельном улове и выгружаемого улова.


6. Путассу


При промысле путассу разрешается прилов до 10% скумбрии в каждом улове.


7. Креветка


7.1. Применение селективной решетки является обязательным во всех случаях промысла креветки в зонах юрисдикции обеих стран.

7.2. Прилов молоди трески при промысле креветки не должен превышать 800 экз. на одну тонну креветки, а прилов молоди пикши не должен превышать 2000 экз. на одну тонну креветки. Прилов молоди морского окуня не должен превышать 300 экз. на одну тонну креветки. Прилов синекорого палтуса не должен превышать 300 экз. на одну тонну креветки.

7.3. При закрытии промыслового района из-за сверхдопустимого прилова синекорого палтуса или молоди трески, пикши и окуня решение по закрытию или открытию промысловых районов вступает в силу через 7 дней после того, как Стороны уведомили друг друга о решении. Решение по закрытию и открытию немедленно вступает в силу для судов двух стран, принимающих информацию о решении прямо от ответственных властей.


8. Промысловый журнал


Разрешается до истечения суток вносить в промысловый журнал коррективы вылова за истекшие сутки.


9. Сортирующие системы


При контроле использования сортирующих систем в тресковых тралах контролирующие органы должны применять инструкцию, разработанную Постоянным Комитетом по вопросам управления и контроля от 7 октября 2005 года.

Стороны согласились с тем, что в будущем для получения разрешения на использование новых систем сортирующих решеток в водах, находящихся под юрисдикцией другой стороны, будет считаться достаточным, если актуальные спецификации по этим системам будут одобрены Постоянным Комитетом с последующем уведомлением СРНК.


II. Единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию


1. Треска


Следующие единые переводные коэффициенты должны быть использованы при контроле и оценке изъятия запасов для российских и норвежских судов и судов третьих стран:


- потрошеная с головой

-

1,18

- потрошеная без головы с круглым срезом

-

1,50

- потрошеная без головы с прямым срезом

-

1,55

- потрошеная без головы без плечевых костей

-

1,80


Для механизированного производства филе:


- филе с кожей (с костями)

-

2,60

- филе без кожи (с костями)

-

2,90

- филе без кожи (без костей)

-

3,25


2. Пикша


Следующие единые переводные коэффициенты должны быть использованы при контроле и оценке изъятия запасов для российских и норвежских и судов третьих стран:


- потрошеная с головой

-

1,14

- потрошеная без головы с круглым срезом

-

1,40


Следующие временные единые переводные коэффициенты должны быть использованы при контроле и оценке изъятия запасов для российских и норвежских и судов третьих стран:


- потрошеная без головы без плечевых костей

-

1,65


Для механизированного производства филе:


- филе с кожей (с костями)

-

2,65

- филе без кожи (с костями)

-

2,95

- филе без кожи (без костей)

-

3,15


Приложение 8


37-ая Сессия Смешанной российско-норвежской Комиссии по рыболовству, г. Берген, Норвегия, 12-16 октября 2008 г.


Отчет рабочей группы по тюленям


Участники:


Россия



Г.Д. Антропов

Росрыбакколхозсоюз, Москва

В.Б. Забавников

ПИНРО, Мурманск


Норвегия



Т. Хауг

Институт морских исследований, Тромсе

И.А. Эриксен

Парламент Саами, Карашйок

П. Йенсен

Норвежский союз прибрежных рыболовов, Лофотены

Р. Нильсен

Норвежская Ассоциация рыболовов, Тронхейм

Л.В. Пласса

Директорат рыболовства, Берген

Д. Страуме

Норвежская федерация производителей рыбной продукции, Олесунд

Р.Д. Пизани

Переводчик


Содержание:

1. Обмен информацией и обобщение результатов промысла тюленей в 2008 г.

2. Обмен информацией и обобщающий доклад о научно-исследовательской деятельности в 2008 г.

3. Состояние запасов тюленей и рекомендации по управлению ими в 2009 г.

4. Перспективы будущего промысла тюленей

5. Программа научных исследований на 2009 г. и ближайшую перспективу (2009+)

6. Другие направления деятельности

7. Принятие отчета


1. Обмен информацией и обобщение результатов промысла тюленей в 2008 г.


Норвежский промысел гренландских тюленей в Гренландском море осуществлялся с борта одного судна, их же добыча в юго-восточной части Баренцева моря, по экономическим причинам, не проводилась. По аналогичным причинам российский судовой промысел гренландского тюленя в Гренландском море в 2008 г. также не осуществлялся. Российская добыча животных в Белом море проводилась на трех судах ледового класса с использованием маленьких специальных лодок, размещавшихся на этих судах. В соответствии с действующими российскими рыболовными правилами промысел белька в 2008 г. не проводился, добывалась только серка.

В связи с неопределенностью с состоянием запаса хохлача в Гренландском море промышленный промысел животных не проводился, изъятие осуществлялось только в научных целях.

ОДУ для гренландского тюленя Гренландского моря на 2008 г., согласно рекомендаций ИКЕС (так называемый уровень изъятия, который должен стабилизировать состояние популяции на современном уровне), составило 31 200 взрослых животных (возраст более одного года, 1+) или эквивалентное число детенышей (возраст до одного года, 1-), здесь одно взрослое животное приравнивается двум детенышам. ОДУ для гренландского тюленя беломорско-баренцевоморской популяции на 2008 г., согласно рекомендаций ИКЕС (РГ ИКЕС/НАФО по гренландскому тюленю и хохлачу, WGHARP, 2005 г.) был установлен в объеме 78 200 взрослых животных или эквивалентное число детенышей (при этом одно взрослое животное приравнивается 2,5 детенышам). Однако в связи с тем, что после 2003 г. в Белом море на щенных залежках гренландского тюленя отмечалось снижение численности пополнения животных (детенышей) Россия и Норвегия договорились уменьшить ОДУ на 2008 г. (36-ая Сессия СРНК) до 55 000 взрослых животных. При этом Норвегии была предоставлена квота в количестве 10 000 гренландских тюленей возрастом 1+ (с аналогичным соотношением, указанным выше, между детенышами и взрослыми).

Результаты норвежского и российского промыслов тюленей в 2008 г., включая изъятие для научных целей, обобщены и представлены в ниже приведенной таблице:


Акватория/виды

Норвегия

Россия

Сумма

Гренландское море




Гренландский тюлень




Детеныши

744

0

744

Взрослые тюлени (1 уг+)

519

0

519

Итого

1263

0

1263

Хохлач




Детеныши

9*

0

9

Взрослые тюлени (1уг+)

35*

0

35

Итого

44

0

44

Сумма по акватории

1307

0

1307

Баренцево/ Белое моря




Гренландский тюлень




Детеныши

0

13331

13331

Взрослые тюлени (1уг+)

0

0

0

Итого

0

13331

13331

Сумма по акватории

0

13331

13331

Общая добыча

1307

13331

14638


_____________________________

* Животные изъяты в соответствии с разрешением на проведение промысла в научных целях в Гренландском море


2. Обмен информацией и обобщающий доклад о научно-исследовательской деятельности в 2008 г.


2.1 Норвежские исследования


2.1.1 Оценка численности пополнения гренландского и хохлатого тюленей в Гренландском море


В период с 14 марта по 3 апреля 2007 г. в Гренландском море на акватории дрейфующих льдов (так называемые Западные льды) были проведены авиасъемки с целью оценки численности пополнения гренландского и хохлатого тюленей. Основным объектом съемок здесь были хохлатые тюлени. Работы осуществлялись с борта двух двухмоторных самолетов и включали в себя, как разведывательные полеты, так и учетные трансектные фотографические съемки щенных залежек животных, после того, как было определено их местоположение. Один из самолетов был оборудован обычной фотокамерой с цветной пленкой, а другой - цифровой фотокамерой. Кроме этого, дополнительно, был задействован вертолет, который выполнял разведывательные полеты, а также использовался для сбора данных для оценки распределения рождаемости животных во времени.

Локальные плотные скопления щенных залежек хохлача обнаружены не были, отмечено только рассредоточенное распределение семей животных, а также отдельно расположенные хохлачи в стадии хохлуши на относительно больших площадях акватории съемки, которые были обозначены как "залежки А". "Залежки А" были отсняты с помощью фотографирования на основе использования метода, называемого "покрытием с низкой плотностью" (расстояние между трансектами 5 м. миль, делается по две фотографии на каждую 1 м. милю вдоль каждой трансекты). Щенные скопления гренландского тюленя, состоявшие из рассредоточенных по площади животных в стадии хохлуши, были обозначены как залежки В и С, и они были отсняты методом фотографирования в соответствии с технологией покрытия высокой плотности (расстояние между трансектами 2 м. мили, а фотокамера управляется таким образом, чтобы обеспечить около 80-90% покрытия площади вдоль каждой трансекты). Полученные материалы дали основание сделать предположение о том, что щенка самок хохлача в основном произошла в период между 23 и 29 марта. Для того, чтобы откорректировать полученные оценки численности приплода использовались расчетные данные по временному распределению рождаемости. Оценка общей численности пополнения хохлача была определена в объеме 15 370 (SE = 1 675). Эта величина не значительно отличается от расчетных значений пополнения хохлача в Гренландском море, которые были получены при использовании аналогичного метода в 2005 г., и существенно ниже чем в 1997 г.

Полученные материалы по гренландскому тюленю дали основание сделать предположение о том, что щенка самок этого вида тюленей в Гренландском море в основном произошла в период между 15 и 20 марта. Для корректировки, полученных оценочных значений численности пополнения гренландского тюленя также использовались расчетные данные по временному распределению рождаемости. Общая оценочная величина пополнения гренландского тюленя в Гренландском море была определена как 102 200 (SE - 25 400, CV = 24.9%). Это значение не существенно отличается от оценки, полученной на основе использования близкой методологии на этой же акватории в 2002 г.

При проведении рассматриваемых работ было отмечено уменьшение площади и концентрации морских дрейфующих льдов в Гренландском море между о-вом Ян-Майен и Гренландией. Эти изменения привели к существенным изменениям в условиях рождаемости популяций гренландского и хохлатого тюленей в Гренландском море. При этом возникает вопрос о том, могли ли эти изменения ледовых условий привести к таким серьезным поведенческим изменениям у животных как изменение традиционных мест рождаемости приплода? Современный низкий уровень пополнения популяции хохлача, а также обнаружение новых (2007 г.) мест рождаемости гренландского тюленя (на акваториях, находящихся за пределами исторических мест щенки) позволяют сделать предположение о том, что выше указанные изменения могут иметь место. В связи с этим целесообразно рекомендовать проведение авиасъемок к югу от традиционных мест щенения гренландского и хохлатого тюленей в Гренландском море. В случае, если новые места щенки будут обнаружены, это приведет к значительным изменениям в будущих исследованиях, а также в управлении обеими популяциями и промысловой деятельности на рассматриваемой акватории.


2.1.2 Кормовые предпочтения гренландского и хохлатого тюленей в Гренландском море


Кормовые предпочтения гренландского и хохлатого тюленей в Гренландском море с учетом их районов распределения в морях Северной Атлантики (море Ирмингера у Исландии, Норвежское и Гренландское моря) были изучены в период 1999-2003 гг. Этот проект осуществлялся в течение внутригодового периода с июля по февраль (т.е. между линькой и щенкой - временем пополнения популяции), который, как известно, является периодом наибольшей кормовой активности для обоих видов популяций тюленей. Хохлачи обычно около 40% времени года проводят в открытых (свободных от дрейфующего льда) водах Гренландского моря. Результаты анализов содержания желудков и кишечников, которые были собраны в это время, показали, что в питании хохлача было в основном мало различных видов жертв. Это были главным образом кальмары и сайка, а также, в значительно меньшей степени, мойва и песчанка. В период, когда хохлач находится в водах более близких к берегу, его питание становится более разнообразным и содержит в своем составе уже большую долю демерсиальных видов рыб, таких как окунь и синекорый палтус. Питание гренландского тюленя в открытых водах, свободных от дрейфующего льда, в Гренландском море отличается от питания хохлача, здесь преобладают в основном пелагические амфиподы и криль, а также в несколько большем количестве, по сравнению с хохлачом, присутствуют сайка и мойва.

При проведении съемок также были взяты от животных для анализа ткани ворвани и мускулов. Взятые пробы анализировались по профилю жирных кислот и устойчивых изотопов. Было установлено, что даже, если у обоих видов тюленей питание было в чем-то схожим и содержало относительно схожие составные части по трофическому уровню, то профили жирных кислот указывали на то, что основа цепочки питания гренландского и хохлатого тюленей были различными. Состав жирных кислот гренландского тюленя происходил от диатомовых составляющих, лежащих в основе его кормовой цепочки, что является типичным для экосистем высокоширотной Арктики, покрытых льдом. Состав жирных кислот хохлача происходил от динофлагеллат и примнесиофит, лежащих в основе его кормовой цепочки, которые указывают на большую связь этого вида тюленей с открытыми водными экосистемами Атлантического океана.


2.1.3 Исследования миграционных путей хохлача


Университет Тромсе и Норвежский полярный институт установили спутниковые метки на хохлачей в Гренландском море в 2007 и 2008 гг. Полученные предварительные результаты указывают на то, что имеет место существенная миграция животных между Гренландией на западе и Шпицбергеном, о-вом Медвежий и побережьем Норвегии, на востоке. Однако отдельные животные перемещались далеко на север, вплоть до 86°с.ш., и на юг, до Фарерских о-вов.


2.1.4 Исследования биологических параметров гренландского тюленя


В течение 2000-2008 г. в Гренландском море были собраны материалы с целью получения новых данных об оценке репродуктивного диапазона гренландских тюленей в Гренландском море. В итоге этого были получены следующие новые основные результаты. Средний возраст половозрелости (МАМ) был оценен как 7 лет, а оценочная величина коэффициента беременности самок, способных родить (F) составила 0,79 (SD=0,06). Величина МАМ оказалось большей по сравнению с использовавшейся ранее (МАМ = 5,6 лет), а значение F - меньшим (F = 83,3%). Однако, при этом, следует обратить внимание на проблемы, которые имели место при отборе проб, что может поставить под сомнение правильность полученных современных биологических данных, отображающих указанные изменения. Это связано с тем, что для подобных исследований требуется большее количество собранных проб от самок для того, чтобы иметь реальную картину по их биологии. В связи с этим в 2009 г., предполагается осуществить дополнительный сбор биологического материала.

Также стали доступными новые данные по репродуктивности самок гренландского тюленя беломорско-баренцевоморской популяции. Исследования по репродуктивности осуществлялись на основе материалов собранных от самок животных во время норвежского промысла в юго-восточной части Баренцева моря в 2006 г. В результате этого средняя величина МАМ была оценена как 7,2 года, что меньше по сравнению с оценками этой величины, использовавшейся ранее в 1990-ые годы (МАМ = 8,5 лет). Тем не менее значение репродуктивности для самок гренландского тюленя беломорско-баренцевоморской популяции все еще остается выше по сравнению с МАМ для гренландского тюленя Северо-Западной Атлантики (СЗА). Среднее значение коэффициента беременности для самок способных родить оценено для гренландского тюленя беломорско-баренцевоморской попуцляции# как 64%, а коэффициент овуляции - 95%. Выше указанный коэффициент для самок способных родить от их общего числа на 20% ниже по сравнению с предыдущим, который составил 84%, и он был получен на основе проведения непосредственных исследований по незначительному количеству проб (32). По этой причине, а также в связи с использованием различных методов проведения исследований, указанное уменьшение, возможно, не соответствует реальному изменению коэффициента беременности.


2.2 Российские исследования


2.2.1 Новые данные по численности пополнения гренландского тюленя в щенный период в Белом море


В период 15-20 марта 2008 г. была проведена традиционная авиасъемка щенных залежек гренландского тюленя в Белом море. Для этой цели использовался двухмоторный самолет Антонов-26 (Ан-26) названный "Арктика". Общая продолжительность всех авиасъемок составила 36 ч. 25 мин., включая, как разведывательные съемки, так и, собственно, учетные. Разведывательная съемка была проведена 15 марта, а специализированные учетные - 16 и 17 марта (только с использованием цифрового фотоаппарата), а также 19 и 20 марта (авиасъемки в соответствии с мультиспектральной технологией, использовалась фотоаппаратура и инфракрасный (ИК) сканер).

Во время осуществления съемок подробные разведывательные полеты были выполнены, как на традиционной акватории щенки гренландского тюленя в Белом море, так и на прилегающих участках юго-восточной части Баренцева моря - Чешская губа, акватории вокруг о-ва Колгуев и между островами Вайгач и Колгуев. Указанное обстоятельство было вызвано плохими (бедными) ледовыми условиями в Белом море в щенный период и до его начала - согласно информации Архангельской гидрометеорологической службы такие ледовые условия не наблюдались здесь за всю историю проведения наблюдений, около 150 лет.

В юго-восточной части Баренцева моря, за пределами Белого моря щенные залежки зафиксированы не были, отмечались только отдельные взрослые гренландские тюлени. Основные щенные залежки животных располагались в Белом море на участках где ледовые условия были наиболее подходящими для щенки, т.е. сплоченность льдов составляла 7-9 баллов, и здесь преобладали однолетние тонкие и средние льды от небольших полей до крупных.

Основные щенные залежки располагались в Бассейне Белого моря (центральная часть и ближе к Кольскому п-ову), а также в его Горле (вблизи Кольского п-ова и у Мезенского залива). Съемки с целью оценки численности пополнения популяции гренландского тюленя (щенки или детеныши) были проведены, как уже указывалось выше, 16-17 марта и 19-20 марта. Подробная информация об этом была представлена на совместной РГ ИКЕС/НАФО по гренландскому тюленю и хохлачу 27-30 августа в г. Тромсе (Норвегия).

Основываясь на материалах, собранных во время проведения съемок 16-17 марта, общая численность пополнения была оценена в объеме 109 536 (SE=21 103), а используя данные авиасъемок, выполненных 19-20 марта - 123 104 (SE=28 341). Эта разница вероятно обусловлена тем, что указанные съемки осуществлялись с использованием различных методов. 16-17 марта выполнялась только цифровая фотосъемка, а 19-20 марта была применена мультиспектральная технология. Подобная ситуация отмечалась и в 2004 г., однако полученные различия отличались друг от друга (в 2004 г. они составили 9%, а в 2008 - 11%).

Дополнительно хотелось бы также обратить внимание на следующее:

- в последние годы в Бассейне и Горле Белого моря в непосредственной близи к щенным залежкам гренландского тюленя регулярно отмечаются скопления северо-атлантического моржа, что ранее не наблюдалось. Это обстоятельство позволяет предположить, что детеныши гренландского тюленя, учитывая их малоподвижный образ жизни в щенный период, могут стать жертвами моржей;

- резкое увеличение судоходной активности, наблюдающееся в районах щенных залежек гренландского тюленя в Белом море, что также, с учетом биологических особенностей детенышей, может привести к росту смертности среди них.


2.2.2 Экология щенков гренландского тюленя в Белом море


Российские ученые проводили исследования по изучению особенностей кормовых условий гренландского тюленя в весенний период на щенных залежках Белого моря. В этот же период в течение 1995-1997 гг., 1999-2003 гг. и в 2005 г. собирались сведения о сроках рождаемости гренландского тюленя. Полученный материал позволяет говорить о том, что щенка животных может начинаться 14-17 февраля, а заканчиваться - 10-12 марта, при этом пик массовой щенки приходится на конец февраля, что примерно на 7-10 дней ранее отмечавшихся сроков.


2.2.3 Сбор биологического материала от гренландского тюленя в Белом море


Сбор биологических данных от гренландских тюленей в Белом море проводился во время их коммерческого промысла в период 26 марта - 24 апреля 2008 г. Биологические пробы отбирались только от щенков (всего от 128 животных). Во время этих полевых работ определялись их вес и размеры. В дальнейшем собранный материал будет использоваться для исследований по оценке развития детенышей гренландского тюленя.


2.3. Совместные норвежско-российские работы


2.3.1 Кормовые условия гренландских тюленей в открытых водах Баренцева моря


В 2001 и 2002 гг. норвежские и российские ученые выполняли авиационные съемки по изучению распределения гренландского тюленя в Баренцевом море с целью оценки его влияния как хищника на запасы мойвы. В настоящее время эти работы продолжают проводиться с борта НИС в период осуществления экосистемных судовых съемок летом и осенью.

В мае-июне 2004 и 2006 гг., а также в июне-июле 2005 г. проводились норвежские съемки с целью изучения кормовых условий гренландского тюленя в период его пребывания в открытых водах Баренцева моря. Лишь незначительное количество тюленей было зарегистрировано вдоль побережья Финмарка, тюлени в открытом, свободном ото льда, море обнаружены не были. Однако в северо-западной части Баренцева моря было отмечено много животных вблизи кромки льдов, в 20-30 морских милях к югу от нее. Здесь были взяты пробы от застреленных гренландских тюленей (желудки, кишечники, ворвань). Количество животных, от которых были взяты пробы, соответственно составило в 2004, 2005 и 2006 г.г. - 33, 55 57 голов. Дополнительно отбирались пробы в местах испражнений гренландского тюленя на льдах.

Предварительные результаты проведенного анализа собранных проб (которые были дополнены более ранними данными за 1996-1997 гг.) показывают, что летом гренландский тюлень потребляет разнообразную пищу, где преобладают криль и сайка. Количество мойвы было незначительным, что обусловлено, возможно, низким ее запасом в указанные выше годы, что не могло не сказаться на результате. Суммарное потребление пищи увеличивалось в течение лета от 165 тысяч тонн, в мае, до 335, 435 и 820 тысяч тонн в июне, июле и августе, соответственно.

Предполагается, что, полученные, выше указанные сведения, будут использованы для развития, уточнения и корректировки модели, описывающей ежегодное потребление гренландского тюленя, в том числе и рыбных ресурсов в Баренцевом море, и в первую очередь мойвы. В настоящее время потребление гренландского тюленя в Баренцевом море основывается на оценках его потребления мойвы с использованием модели BIFRОST. Полученные, при этом, предварительные результаты позволяют говорить о том, что гренландский тюлень оказывает значительное влияние, как хищник, на запасы мойвы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником


2.3.3 Совместное изучение параметров, описывающих историю жизни тюленей


Норвежские и российские исторические данные, которые описывают изменения плодовитости и среднего возраста половозрелости (МАМ) хохлача в Гренландском море, в настоящее время являются объектом совместного российско-норвежского анализа. МАМ определялся исходя из анализа кривой Ричардса (кривая щенения), полученной на основе возрастных видовых соотношений половозрелых самок, которое базировалось на материалах (пробах), собранных российскими учеными при научном промысле в Гренландском море в мае-июне 1990-1994 гг. Кроме этого, результаты анализа проб, полученные от животных в Датском проливе (1956-1960 гг.) и на юге Гренландии (1970-1971 гг.), также были использованы и включены в современный анализ и расчеты. Несмотря на то, что имели место ежегодные различия в значениях МАМ для Гренландского моря, общая средняя величина этого параметра здесь составила 4,8 года для хохлача. Аналогичное общее среднее значение МАМ для хохлача в Северо-Западной Атлантике (СЗА), на основе анализа проб, собранных в течение двух лет, составило 3,1 года. Указанное временное различие в значениях МАМ для каждого из запасов не позволяет определить какое из них является более подходящим.

Коэффициент овуляции половозрелых самок изменялся от 0,68 в мае 1990 г. до 0,99 в июне 1991 и 1992 гг. Однако средний коэффициент овуляции составил 0,88, что было аналогичным для оценок, полученных для этого параметра хохлача в предыдущие годы в СЗА. Анализ проб взятых в местах рождения приплода и линьки животных в течение 1986-1990 гг. для непрямого определения коэффициента беременности, с учетом формирования тела животных, позволил получить альтернативные оценки коэффициента овуляции, которые изменялись в диапазоне от 0,74 до 0,97, и были наиболее низкими в 1987 и 1988 гг., после этого был зарегистрирован их рост, и по самым последним данным этот параметр для хохлача СЗА изменяется в диапазоне от 0,94 до 0,97.

Для того чтобы оценить современное состояние биологических параметров хохлача на выше указанных акваториях новые пробы животных были взяты в 2007 и 2008 гг. Эти материалы также будут использоваться для изучения общего здоровья животных, а также возможного их поражения загрязняющими элементами и т.д. Не менее важное значение эти исследования имеют для понимания ситуации, связанной с низкой численностью пополнения (приплода гренландского тюленя и хохлача в Гренландском море).


2.3.4 Совместные исследования по идентификации запаса гренландского тюленя


Для получения новых данных по генетике популяционной структуры гренландского тюленя северо-восточной Атлантики (СВА) были проведены соответствующие исследования. Исходные данные включали в себя материалы, собранные от гренландского тюленя в стадии серка в Гренландском море в 2005 и 2007 гг., а также от животных в стадии белек в Белом море в 2006 г. В результате выполненных исследований, были выявлены подструктуры (некоторые различия) в популяциях гренландского тюленя в Белом и Гренландском морях. Однако простого явного различия между пробами не наблюдалось, т.е. тоже самое можно говорить и о популяциях. Обобщая полученные результаты, следует отметить, что беспорядочное проникновение животных одной популяции в другую не происходит, и это необходимо учитывать при управлении запасами. Однако также следует предположить, что популяционная структура, тем не менее, может быть более сложной, чем простое разграничение между запасами гренландского тюленя в Белом и Гренландском морях.

В апреле 2007 г. было отмечено около 1000 бельков гренландского тюленя на дрейфующих льдах к юго-западу от Гренландии. Эти льды были принесены сюда в результате дрейфа от юго-восточного побережья острова. Вероятно эти детеныши (приплод) гренландского тюленя были вынесены сюда от мыса Фарвель, т.е. оттуда, где они родились, что является значительно удаленным от мест традиционного щенения животных. Эта ситуация была отмечена местными жителями, что, вероятно, может указывать на то, что данное обстоятельство имело место и в предыдущие несколько лет. Предположение о том, что могли произойти изменения в сроках щенки гренландских тюленей в Гренландском море здесь не представляется очевидным, что было отмечено ранее в СЗА и Белом море. Результаты анализов проб тканей, полученных от животных, совместно с исследованиями по состоянию запаса с использованием генетических подходов и технологий, могут позволить определить происхождение животных.


2.3.5 Программа совместных исследований по экологии гренландского тюленя


Гренландский тюлень является наиболее важным хищником по отношению к морским организмам среди морских млекопитающих в Баренцевом море. Для того чтобы оценить экологическую роль гренландского тюленя следует осуществить оценку сравнительного вклада различных объектов потребления гренландского тюленя (жертвы) в его общих объемах потребления пищи в Баренцевом море, т.е. необходимо иметь знания как о пространственном распределении гренландского тюленя, так и об его кормовых пристрастиях на акваториях, определяемых как участки максимального потребления пищи. В связи с этим на 35-ой Сессии СРНК, в 2006 г., было принято решение о подготовке и проведении совместной норвежско-российской научно-исследовательской программы по экологии гренландского тюленя (программа), которая и осуществляется в настоящее время. Основные цели программы состоят в следующем:

- оценить внутригодовое и межгодовое пространственное распределение гренландского тюленя на основе проведения экспериментов по спутниковому мечению животных

- оценить и определить количественно взаимосвязи между гренландскими тюленями и их потенциальными жертвами среди морских организмов (экосистемные съемки)

- определить сравнительное содержание, потребляемой гренландским тюленем пищи, на акваториях и в период наиболее активного питания (состав потребляемой гренландским тюленем пищи на отдельных акваториях)

- обеспечить доступность к данным необходимым для оценок запаса (численности) популяции гренландского тюленя

- оценить общее потребление пищи гренландскими тюленями в Баренцевом море на основе модельных расчетов

- оценить долю хищничества со стороны гренландского тюленя при модельных расчетах для других морских биологических объектов (моделирование).

Хотя в настоящее время регулярно проводятся экосистемные съемки и работы, связанные с оценкой численности популяции животных, основная ключевая деятельность в рамках программы должным образом и в полном объеме все еще не начата. В частности стороны планировали осуществить работы по мечению гренландского тюленя в Белом море в конце мая 2008 г., однако Технический комитет Российской Федерации (ТК РФ) запретил проводить мечение животных в водах России. В связи с этим стороны выражают глубокое сожаление по поводу решения принятого комитетом. В настоящее время ПИНРО активно продолжает поддерживать связь и проводит работу с ТК РФ, однако ситуацию с возможным мечением в Белом море в ближайшее время следует рассматривать как мало перспективную.

Тем не менее, чтобы все-таки осуществить работы по мечению, стороны согласились организовать и провести специальный рейс в конце мая начале июня 2009 г. с целью мечения гренландского тюленя на льдах в районе о-ва Надежды. Этот рейс будет выполняться как часть выше указанной российско-норвежской программы по экологии гренландского тюленя и в нем примут участие специалисты ПИНРО, СевПИНРО, ММБИ и БИМИ. Вместе с этим работы по мечению животных в Белом море все же остаются наиболее важными и предпочтительными, т.к. только они обеспечат возможность наиболее легкой установки меток на различных группах животных (по возрасту и полу), чтобы наиболее достоверно оценить современные пути нагульных миграций животных с учетом их структуры. В связи с этим российская сторона в очередной раз обратится за разрешением в ТК РФ с тем, чтобы провести мечение гренландского тюленя в Белом море. Норвежская сторона берет на себя обязательства по предоставлению всей необходимой технической информации по меткам, способам их установки и управлению.


3. Состояние запасов тюленей и рекомендации по управлению ими в 2009 г.


27-30 августа 2008 г. в г. Тромсе (Норвегия) в Институте морских исследований состоялась совместная РГ ИКЕС/НАФО по гренландскому тюленю и хохлачу (WGHARP), основная цель которой - оценить состояние запасов гренландского и хохлатого тюленей в Гренландском море, а также гренландского тюленя в Белом и Баренцевом морях. Кроме этого, во время работы WGHARP был подготовлен ответ на запрос - дать оценку возможной стратегии управления популяцией гренландского тюленя в Гренландском море, а также оценить доступный минимальный ее размер для промысловой деятельности. На РГ была представлена обновленная информация по всем запасам тюленей рассматриваемых WGHARP для того, чтобы затем использовать ее в модельных расчетах согласно методик принятых ИКЕС, чтобы в дальнейшем подготовить рекомендации по состоянию запасов и определить ОДУ, которые бы обеспечивали и поддерживали устойчивую (стабильную) эксплуатацию популяций на современном уровне в течение ближайшего 10-ти летнего периода.

Ряд управленческих агентств запрашивали рекомендации по устойчивому изъятию животных того или иного запаса, обеспечивающему его сохранение. ИКЕС обратила внимание на то, что использование термина "поддерживающий" в данном контексте не означает, что его надо интерпретировать также как "поддерживающий" при выработке рекомендаций для рыболовства и промысла беспозвоночных. "Поддерживающий промысел" в данном случае используется для оценок изъятия тюленей при промысле, который проводится таким образом, чтобы риск подорвать популяцию был нейтральным, т.е. она сохраняет свой размер при установленном ежегодном промысле в течение ближайших 10-ти лет.

Расчеты по оценке численности популяций основаны на популяционной модели, которая оценивает, в первую очередь, текущий общий размер популяции. Полученные оценки затем экстраполируются на будущее с тем, чтобы определить перспективную величину популяции, для которой статистические неопределенности установлены для каждого случая определения ОДУ. При расчетах модельных оценок текущего общего размера популяции используются, в первую очередь, сведения об историческом промысле и оценках пополнения (численности детенышей). Кроме этого, в основном, к модельным расчетам также привлекаются данные по биологическим параметрам (коэффициент смертности взрослых и детенышей - соответственно и , а также половозрелости - F). Однако, с популяцией может возникнуть такая ситуация, в которой указанный выше подход не возможно будет применить из-за недостаточного количество данных, при котором нельзя будет обеспечить надежную и точную оценку , и F. Для того, чтобы компенсировать этот недостаток данных, используется информация по другим подобным популяциям, которая вводится в модельные расчеты в виде предшествующего распределения (среднее и стандартное отклонение) для каждого параметра. Подобные популяционные динамические модели при рассмотрении данного вопроса использовались для всех трех выше указанных популяций.

Рекомендация, подготовленная WGHARP 2008, использовалась РГ СРНК по тюленям для обоснования управленческих решений на 2009 г. для 37-ой Сессии СРНК.


3.1. Гренландское море


РГ СРНК по тюленям рекомендует дату открытия промысла в 2009 г. для гренландского тюленя в период между и 1 и 10 апреля, как для щенков на стадии "серка", так и для взрослых перелинявших животных. При этом дату закрытия промысла рекомендуется установить 30 июня (24.00 ГМТ). Исключения в сроках открытия и закрытия промысла могут быть установлены в случае необычных (нетрадиционных) ледовых условий.

РГ СРНК согласилась с необходимостью введения запрета на промысел взрослых самок в период кормления детенышей на 2009 г.


3.1.1 Хохлатые тюлени


РГ СРНК обратила внимание на то, что WGHARP сделала заключение об очень низкой численности взрослой части популяции хохлача по оценкам для текущего исторического периода.

Результаты, полученные при проведении авиасъемок пополнения хохлача в 2007 г., позволили оценить его текущую численность в размере 15 370 щенков (CV = 0,11), что остается низким значением, являясь, при этом, значительно более низким по сравнению с данными, полученными при проведении авиасъемки, выполненной в 1997 г. (24 000 детенышей и CV = 0.28). Проведенные модельные исследования указывают на уменьшение численности популяции, начиная с конца 1940-ых годов до начала 1980-ых. В течение двух последних десятилетий запас остается на стабильно низком уровне, который может составлять лишь 10-15% от наблюдавшегося ранее, 60 лет тому назад. В процессе моделирования использовались данные трех съемок по оценке численности приплода и все доступные сведения о возрасте половозрелости, а также естественной смертности и рождаемости животных. Использование этих параметров в популяционных моделях при расчетах оценки численности всей популяции позволило получить эту величину в объеме 82 380 животных (95% С.1. 65 180-99 580) в 2007 г. или 66 890 взрослых тюленей, возраст 1+ (95% С.1. 49 950-83 850) и 15 490 молодых животных (95% С.1. 12 490-18 980), возрастом до 1 года (1-).

Оценка изъятия: ИКЕС был подготовлен и представлен запрос в WGHARP с целью определения объемов изъятия животных для трех разных сценариев развития промысла, представленных ниже:

- Промысел на современном уровне (ежегодное изъятие на уровне среднего за период 2003 - 2007 гг.);

- Условия, обеспечивающие поддержание промыслов (определяются как фиксированные ежегодные изъятия, которые стабилизируют дальнейшее состояние взрослой части популяции, животных в возрасте 1+ );

- Условия, обеспечивающие удвоенное поддержание промыслов.

WGHARP все еще рассматривает запас хохлача Гренландского моря, как бедный данными. Вследствие ограниченного количества доступных данных, ИКЕС не имеет возможности оценить будущее состояние взрослой части популяции животных (1+) и поэтому не может оценить ситуацию для поддерживающих промыслов. В связи с этим, для данного случая применяется концепция так называемого уровня потенциального биологического изъятия (PBR - Potential Biological Removals), на основании которого рассчитываются пределы промысла. PBR подход позволяет определить изъятие, которое даст возможность осуществлять промысел, который должен составлять не более 5% от численности всей популяции, без нанесения ущерба для нее, т.е. ее общая численность не станет меньше некоторого определенного предела, что обеспечит восстановление численности популяции. Используя PBR подход для случая хохлача Гренландского моря, предельное значение промысла должно составлять 2 200 животных. Однако WGHARP предполагает, что даже промысел, определенный на основе PBR подхода, может привести к дальнейшему снижению запаса хохлача Гренландского моря или недостаточным темпам его восстановления. В связи с этим WGHARP считает, что коммерческий промысел хохлача должен находиться под запретом, и изъятие животных должно проводиться, в качестве исключения, только для научных целей.

WGHARP считает, что указанное обстоятельство должно быть положено в основу будущего управления запасом хохлача в Гренландском море, и поэтому рекомендует следующее: коммерческие изъятия данного вида ластоногих должны все еще находиться под запретом, до тех пор пока не будет получено больше новой информации о текущем состоянии запаса. РГ СРНК согласна с этой рекомендацией.


3.1.2 Гренландский тюлень


РГ СРНК обращает внимание на заключение, сделанное WGHARP, о том, что современная численность популяции гренландского тюленя Гренландского моря является наибольшей из наблюденных на сегодняшний день.

При модельных расчетах численности популяции в качестве входных данных по оценочным расчетам ее пополнения использовались сведения, полученные в рамках экспериментов по мечению животных (1983-1991 гг.) и при осуществлении авиационных учетных съемок в 2002 и 2007 гг., что отображено в ниже представленной таблице:


Год

Оценка численности

C.V. 

1983

58,539

.104

1984

103,250

.147

1985

111,084

.199

1987

49,970

.076

1988

58,697

.184

1989

110,614

.077

1990

55,625

.077

1991

67,271

.082

2002

98,500

.179

2007

102,200

.249


При модельных расчетах общей численности популяции также использовались данные о возрасте половозрелости, оценочные сведения о естественной смертности и рождаемости. Основанные на указанных входных данных, модельные расчеты по оценке численности гренландского тюленя в Гренландском море на 2007 г., позволили получить следующие результаты - общая расчетная оценочная численность популяции составила 756 200 животных (95% C.I. 549 800-962 600) или 646 400 взрослых, возраст 1+ (95% С.I. 442 400-850 400) и 109 800 молодых животных, до одного года, возраст 1- (95% C.I. 78 270-141 370).

Оценка промысла: запас гренландского тюленя Гренландского моря в настоящее время рассматривается в качестве бедного данными, что обусловлено старыми сведениями о его репродуктивности (воспроизводстве) последние из которых были получены 18-20 лет тому назад. В связи с этим, в случае осуществления промысла этого вида ластоногих в основе определения ОДУ должен использоваться PBR подход.

Норвежским министерством по рыболовству и прибрежным делам был подготовлен запрос в ИКЕС по возможным вариантам промысла, исходя из трех следующих сценариев его развития:

1. Промысел на современном уровне (ежегодное изъятие, исходя из среднего значения, определенного за промысловый период 2003-2007 гг.);

2. Изъятие, исходя из величины, определенной на основе использования PBR подхода;

3. Удвоенное значение изъятия, определенного на основании использования PBR подхода.

В качестве меры, позволяющей оценить дальнейшее развитие популяции использовалось соотношение между численностями взрослых животных в 2017 и 2007 гг. - . В результате проведенных модельных расчетов были получены следующие объемы изъятия для трех выше указанных сценариев:


Сценарии

Уровень промысла

Относительное количeство детенышей при промысле

Суммарный промысел

D1+

Предыдущий


Ниже СI

В точке СI

Выше СI

1

Современный

74.5% (текущий уровень)

5 822

1.19

1.43

1.67

2

Определен на основе PBR подхода

14.0%

40 383

0.60

0.93

1.25

3

Определен как удвоенный уровень PBR подхода

14,0%

80 766

0.00

0.37

0.80


Изъятие определенное, исходя из расчетов, используемых при PBR подходе, было оценено в объеме 40 383. Это обстоятельство предполагает, что возрастная структура изъятия должна быть пропорциональной возрастному составу всей популяции. Исходя из этого, считается, что оценочно детеныши составляют 14% от общей численности популяции. В случае, если при промысле, количество щенков (детенышей) будет выше указанного соотношения, он должен стать более консервативным. Коэффициент пересчета взрослых животных в детенышей в этом случае не применим и является некорректным. В случае проведения промысла на текущем уровне будет иметь место ситуация подобная увеличению численности популяции на 43% к концу ближайшего 10-ти летнего периода. Когда же промысловое изъятие соответствует удвоенному уровню, определенному на основе использования PBR подхода, в результате будет иметь место уменьшение размеров популяции приблизительно на 63%. Для случая, когда промысловые изъятия, определены на основе использования PBR подхода, может произойти слабое уменьшение численности популяции к концу ближайшего 10-ти летнего периода (приблизительно на 7%). Однако при большем соотношении детенышей в промысловых изъятиях (например, 75%, как это имеет место сейчас) эта ситуация может исчезнуть.

РГ СРНК, в связи с этим, рекомендует установить ОДУ на промысел гренландского тюленя в Гренландском море на 2009 г. в соответствии с размером, определенным на основе использования PBR подхода, т.е. 40 383 животных, что соответствует ОДУ, рекомендованному WGHARP.


3.2 Баренцево и Белое моря


РГ СРНК рекомендует установить следующие сроки начала и окончания промысла гренландского тюленя беломорской популяции: с 28 февраля по 15 мая - для российского судового и берегового промыслов, а также - с 23 марта по 15 мая для норвежского судового промысла. При этом в указанные сроки могут быть внесены изменения в исключительном случае, если промысел ведется в научных целях. Норвежская сторона РГ СРНК предложила продлить срок промысла до 10 июля, а также определить акваторию, доступную для своего промысла - юго-восточная часть Баренцева моря к востоку от 20°Е.

РГ СРНК согласилась с запретом промысла взрослых самок гренландского тюленя на щенных залежках в 2009 г.


3.2.1 Гренландский тюлень.


В течение марта 2004, 2005 и 2008 гг. были проведены российские авиационные съемки на щенных залежках гренландского тюленя в Белом море с использованием традиционной трансектной и мультиспектральной технологий. Результаты, полученные в этих съемках, указывают на снижение численности приплода животных по сравнению с 1998-2003 гг., что наглядно видно из ниже приведенной таблицы.


Год

Оценка численности приплода

C.V. 

1998

286,260

.073

2000

322,474

.089

2001

339,710

.095

2002

330,000

.103

2003

327,000

.125

2004

233,000

.151

2005

122,400

.162

2008

123,104

.199


Во время дискуссий, имевших место во время проведения WGHARP, были определены 4 основные гипотезы, согласно которым, в первую очередь, могло произойти снижение численности приплода на щенных залежках в Белом море. Сюда входят:

- относительно позднее время проведение авиасъемок - часть щенков могла сойти в воду;

- часть детенышей могла погибнуть до начала авиасъемок из-за плохих (слабых) ледовых условий или могла быть не учтена из-за сильного дрейфа льдов, который мог вынести ряд залежек за пределы акваторий авиасъемок;

- уменьшение коэффициента репродуктивности (воспроизводства) самок;

- существенное увеличение смертности среди взрослых самок.

Первые две из указанных гипотез могли привести к недооценке при оценочных расчетах общей численности пополнения популяции (детенышей). Однако, при условии, если две следующие гипотезы были бы корректными, то данные, полученные при съемках должны точно отразить численность детенышей.

В связи с выше указанными неопределенностями, связанными с оценкой численности пополнения за 2004-2008 гг., запас гренландского тюленя беломорской популяции на WGHARP был признан как бедный данными. По этой причине на WGHARP было принято решение о нецелесообразности использования популяционной модели в расчетах общей величины данной популяции. В качестве альтернативы было решено применить масштабный множитель для пересчета численности детенышей в общую величину популяции. Этот множитель был принят равный 7, и таким образом, общий размер беломорской популяции гренландского тюленя был оценен равный 861 728. РГ СРНК обращает внимание на заключение, сделанное WGHARP о том, что, полученное значение является близким к самому низкому историческому уровню величины запаса данного вида ластоногих.

Оценка промысла: В связи с запросом, поступившим из Норвегии, WGHARP рассмотрела следующие варианты развития промысла, исходя из различных сценариев:

- Современный (текущий) уровень промысла (ежегодные объемы промыслового изъятия определяются как среднее значение за период промысла 2001-2005 гг.);

- Поддерживающие промысловые изъятия;

- Удвоенные поддерживающие промысловые изъятия.

Подходящей популяционной модели, позволяющей надежно оценить ситуацию по промыслу гренландского тюленя беломорской популяции, исходя из трех предложенных выше сценариев, не оказалось.

В связи с этим, а также тем, что рассматриваемый запас был признан бедным данными, надежно оценить ситуацию по развитию промысла на перспективу не представляется возможным. По этой причине оценка возможных промысловых ситуаций основывалась на использовании PBR подходе, согласно которому уровень изъятие для гренландского тюленя Белого и Баренцева морей был определен на уровне 21 818. Данная ситуация предполагает, что возрастная структура при изъятии является пропорциональной возрастному составу популяции (т.е. в ней содержится 14% детенышей). При проведении промысла, когда указанное соотношения при изъятии детенышей становится большим, он должен быть более консервативным, однако, коэффициент пересчета взрослых животных в детенышей в этом случае является неприемлемым (некорректным).

В связи с этим РГ СРНК приняла за основу рекомендацию WGHARP, основная мысль которой состоит в том, что ОДУ на промысел гренландского тюленя в Белом и Баренцевом морях на 2009 г., необходимо установить на основе использования PBR подхода (на уровне PBR), т.е. 21 818 животных.

В связи с продолжающимся развитием промысловой активности по гренландскому тюленю в Белом море, российская сторона предложила установить ОДУ для этого вида ластоногих на 2009 г. в размере 35 000 тюленей - норвежская сторона не имела возражений по этому поводу.

Дополнительно стороны посчитали необходимым отметить то обстоятельство, что WGHARP рекомендовала существенно расширить объем работ, направленных на лучшее понимание ситуации, связанной со снижением численности пополнения гренландского тюленя в Белом море. Сюда в первую очередь относятся учетные авиаработы, которые необходимо провести в 2009 г., целесообразность осуществления которых особо отметила и поддержала РГ СРНК.


3.2.2 Другие аспекты


РГ СРНК согласилась с тем, что коммерческий промысел морского зайца должен быть запрещен в 2009 г., также как и в предыдущие годы. Однако, при этом, она рекомендует продолжить промысел морского зайца в научных целях, в соответствии с оформленными разрешениями, для того чтобы изучить проблему, связанную с долговременной его защитой.


3.3 Предполагаемая стратегия управления


Управление запасами гренландского и хохлатого тюленей осуществляется в рамках предосторожного подхода (РА), рекомендованного и развиваемого ИКЕС для всех видов водных биологических ресурсов (ВБР). Указанный подход предполагает сохранение, предосторожность и выбор целевых биологических ориентиров при осуществлении тех или иных действий по отношению к любым видам ВБР.

Гренландский и хохлатый тюлени являются коммерчески эксплуатируемыми запасами ВБР в Северной Атлантике. По каждому из них имеется доступная научная информация, описывающая состояние каждого из этих ресурсов (численность, репродуктивность, смертность, рождаемость и т.д.). Концепция, заложенная в рамках РА подхода, предполагает, что любой вид ВБР, а значит и тюлени Северной Атлантики, могут рассматриваться, как запасы богатые научными данными, так и бедные ими, что в свою очередь предполагает и различные принципы определения биологических ориентиров. Запасы богатые данными должны располагать информацией, которая позволяет оценить численность популяции, где временные ряды имеют по крайней мере 5 оценок численности, основанных на проведении учетных съемок в течение 10-15 лет, т.е. не реже одной съемки в 2-5 лет, которые должны быть дополнены биологическими данными, например, хотя бы такими, как рождаемость и смертность, которые должны быть получены не более пяти лет тому назад до проведения расчетов численности. Точность оценки при расчете численности должна иметь коэффициент вариации (C.V.) около 30%. Запасы, которые не соответствуют всем указанным критериям одновременно рассматриваются как бедные данными.

ИКЕС приняла решение о том, что все запасы хохлача Северной Атлантики следует в настоящее время рассматривать как бедные данными. Материалы по репродуктивности (воспроизводству) гренландского тюленя Гренландского моря должны быть обновлены для того, чтобы этот запас мог рассматриваться в качестве богатого данными. По этой причине в настоящее время запас отнесен к бедным данными, и это, даже несмотря на то, что исходя из имеющихся материалов съемок пополнения, он может рассматриваться как богатый данными. Начиная с 1998 г., в Белом море были проведены 8 съемок пополнения беломорской популяции гренландского тюленя. Качество съемок, при этом, является вполне достаточным для того, чтобы адекватно оценить запас. Кроме этого, имеются и данные по репродуктивности этого запаса. Тем не менее, вследствие того, что в настоящее время не представляется возможным оценить точность полученных результатов съемок пополнения популяции за период 2004-2008 гг., этот запас ИКЕС, в настоящее время, рассматривается как бедный данными.

Для видов ВБР богатых данными предложено установить два уровня предосторожности и один уровень сохранения (предельный), что представлено на рис. 1. Все уровни ответственности связаны собственно только с численностью популяции, при условии, что текущая средняя ее эксплуатация отсутствует или же популяция является все еще абсолютно не тронутой (так называемый наблюденный исторический максимум численности популяции - ). Ориентир, соответствующий сохранению или нижнему пределу называется , и он определяет самое низкое значение численности популяции, который следует избегать с наибольшей степенью вероятности. Между указанными ориентирами (точками) ИКЕС предложила иметь два ориентира предосторожности (точки), которые рекомендовано использовать для принятия управленческих решений в случае приближения к пределу сохранения (). В соответствии с многолетним опытом и установившейся практикой, для районов Западной Атлантики, ИКЕС рекомендует, чтобы составляла 30% от точного максимального оценочного значения численности популяции или же должен устанавливаться независимо, на основе использования критерия ранимости (уязвимости), устанавливаемого IUCN (Международный союз сохранения природы - International Union Conservation of Nature).

В связи с выше изложенным первый уровень предосторожности (ориентир) был принят равный 70% от и получил обозначение - Когда численность популяции находится между и , уровень пополнения может считаться как стабильный (устойчивый), это сохраняется до тех пор пока, при увеличении или уменьшении общей величины популяции, ее численность находится выше уровня . Когда размер популяции опускается ниже уровня , необходимо принимать меры направленные на ее сохранение при эксплуатации, таким образом, чтобы общая величина популяции поднялась вновь выше уровня (50% от ) является вторым ориентиром (точкой или уровнем) предосторожности. При достижении этого уровня численности популяции требуется установление более строгих правил контроля за ее эксплуатацией. В случае приближения к уровню , являющегося граничным уровнем, всякий промысел должен быть прекращен.

Министерство рыболовства и прибрежных дел Королевства Норвегии обратилось к ИКЕС с запросом оценить возможные варианты стратегии управления запасом гренландского тюленя в Гренландском море, предложенные им. Рассмотрение вариантов стратегии, предложенных Норвегией, основывалось на принципах описанных выше, которые предполагали, что численность запаса гренландского тюленя в Гренландском море на долгосрочный период должна составлять 430 000 животных, которая оценивается как 70% от в соответствии с принципами ИКЕС, изложенными выше. В зависимости от величины популяции ежегодный ОДУ должен был, при этом, выглядеть следующим образом (см. таблицу):


РИС. 1 ПРИЛОЖЕНИЯ 8 К ПРИКАЗУ РОСРЫБОЛОВСТВА ОТ 14.11.2008 N 325

Рисунок 1 - Ориентиры (точки ответственности) для случая, когда рассматриваемый запас относится к богатому данными


Величина запаса (1+)

Ежегодный ОДУ

больше, чем 430 000

двукратный поддерживающий (устойчивый) промысел

между 300 000 и 430 000

75% поддерживающего (устойчивого) промысла

между 200 000 и 300 000

50% поддерживающего (устойчивого) промысла

ниже 200 000

коммерческий промысел прекращается


Поддерживающие (устойчивые) промыслы должны быть определены как фиксированные ежегодные изъятия, направленные на то, чтобы стабилизировать на будущее численность взрослых животных в популяции. В связи с этим норвежцами был предложен следующий подход. Если величина запаса оценивается больше, чем 430 000 животных, то ежегодный ОДУ должен изменяться, в большую или меньшую стороны, не более, чем на 25% по сравнению с предыдущим годом. Однако подобное ограничение не может быть принято, если численность популяции ниже 430 000 животных. В этом случае изъятие животных должно основываться на данных предыдущего года. Это предполагает то, что промысел должен быть составным, т.е. включать взрослых животных (возраст 1+) - 25% и более молодых тюленей (возраст 1-) - 75%.

В ответ на это ИКЕС информирует о том, что предложенная Норвегией стратегия управления гренландским тюленем Гренландского моря не может рассматриваться как стратегия, представленная в соответствии с предосторожным подходом, т.к. текущая ситуация с популяцией должна рассматриваться как бедная данными. В связи с эти ИКЕС рекомендует, чтобы ОДУ был установлен согласно PBR подходу, в соответствии с которым изъятие происходит, когда численность запаса выше , и полностью останавливается, когда она приближается к или становится ниже его.

Однако ИКЕС также рассмотрела ситуацию, возможной предполагаемой стратегии управления, при которой ситуация с данными, существующая в настоящее время (популяция бедная данными) не будет сохраняться долгое время. Предложение основывалось на том, чтобы обратиться к системе управления, базирующейся на четырех уровневом подходе, описанном выше (см. рис. 1 и текст к нему). В связи с этим было предложено использовать новые значения, определяющие ориентиры (уровни предосторожности), чтобы более точно отразить современные оценки численности популяции (например, 70% уровень определить как 529 000 животных, что правильнее, чем 430 000).

В связи с этим, используя четырех уровневый предосторожный подход, ИКЕС предложила при определении ОДУ на промысел популяции гренландского тюленя Гренландского моря, руководствоваться следующей концепцией:

1. ОДУ для удвоенного поддерживающего (устойчивого) уровня, для верхней полосы (т.е. выше , но ниже ), постепенно уменьшает численность популяции (в течение 5-6 лет или за более короткий период) до , с риском дальнейшего падения во второй полосе. В этом случае необходимо разработать такой ОДУ, чтобы риск достижения уровня был сведен к минимуму (например, установить такой ОДУ, чтобы снижение численности популяции до уровня происходило в течение 10 лет).

2. ОДУ, когда численность популяции находится во второй и третьей полосах (соответственно, между и , и ), должен устанавливаться таким образом, чтобы обеспечить медленный подъем численности популяции до уровня . В этом случае необходимо разработать такой ОДУ, чтобы эти две полосы были пройдены в обратном направлении с минимальным риском за наиболее короткий промежуток времени (например, установить такой ОДУ, чтобы подъем до следующего, более высокого уровня происходил за 10 лет).

3. Установить ОДУ, не учитывающий неопределенностей в оценках величины популяции. В этом случае ОДУ должны определяться более осторожно, чем для случая запасов бедных данными.

4. Любой разрешенный промысел должен зависеть от адекватных мониторинговых схем для того, чтобы обнаружить неблагоприятные воздействия на популяцию с тем, чтобы как можно раньше развернуть кривую в обратную сторону, что является очень важным, если ОДУ установлен на уровне, когда дальнейшее уменьшение численности популяции является ожидаемым (например, ОДУ удвоенного поддерживающего (устойчивого) уровня, в качестве предполагаемого для верхней полосы).

РГ СРНК высоко оценивает заключение ИКЕС о том, что предложенная стратегия управления может быть применена для случая гренландского тюленя Гренландского моря. В тоже время РГ СРНК обращает внимание на то, что определение Nmax не должно быть постоянно фиксированным в связи с тем, что эта величина может определяться отдельными кратковременные# и долговременные# изменения# в условиях среды обитания животных, что должно обеспечиваться необходимым регулированием.


3.4 О минимальных величинах численности запасов тюленей


Министерство рыболовства и прибрежных дел Королевства Норвегии обратилось в ИКЕС с запросом оценить возможность существования так называемой доступной минимальной численности той или иной популяции тюленей. В ответ на это ИКЕС подготовила заключение о том, что идеальный уровень, при котором популяция должна существовать, зависит в первую очередь от предлагаемой концепции управления. Например, если в качестве объекта рассматривается изъятие на заданном уровне, то популяции необходим такой промысел, который может быть оценен с использованием популяциониых моделей.

В тоже время, если объектом управления является проблема уменьшения численности популяции до минимального уровня, то для этого ИКЕС устанавливается так называемый уровень (соответствует 30% величины неэксплуатируемого запаса), который является критической границей, ниже которой дальнейшее уменьшение величины популяции может вызвать серьезный и необратимый ущерб для нее. При условии, если неэксплуатируемая величина популяции, неизвестна, оценивается и устанавливается как 30% от максимально наблюденной исторической численности популяции. Как отмечено выше, для случая гренландского тюленя Гренландского моря, современная максимально наблюденная оценка численности составляет 756 200. В связи с этим в этом случае составляет 227 000 животных. По этой причине ИКЕС рекомендует, чтобы эта оценка была принята как минимальное значение численности популяции гренландского тюленя Гренландского моря, которая может рассматриваться как поддерживающая (устойчивая). Для этой численности популяции поддерживающий (устойчивый) промысел гренландского тюленя Гренландского моря может быть установлен как 1 000 животных, хотя ИКЕС рекомендует для популяции величиной на уровне или ниже его промысел прекращать.

ИКЕС считает 70% неэксплуатируемого запаса популяции, как численность популяции, связанной с максимальным поддерживающим (устойчивым) долговременным средним промыслом (синонимом этого, в соответствии с запросом является термин "максимально продолжительное изъятие"). Для гренландского тюленя Гренландского моря подобная численность популяции оценивается как 529 000 животных. PBR подход, при этом, используется для того, чтобы оценить поддерживающий (устойчивый) промысел при ситуации, когда популяция бедна данными. При условии наличия большего числа данных максимальный поддерживающий (устойчивый) долговременный средний промысел может быть оценен более точно. Для этого случая максимальный поддерживающий (устойчивый) долговременный средний промысел гренландского тюленя в Гренландском море составит 20 000 животных ежегодно.


4. Перспективы будущего промысла тюленей


Симпозиум по промыслу тюленей в Тромсе в 2008 г.


Перспективы будущего промысла тюленей в Северной Атлантике ежегодно обсуждаются во время работы Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству (СРНК). Это объясняется тем, что обе страны, Россия и Норвегия, на современном историческом этапе на протяжении целого ряда лет в значительной степени не могут освоить, выделяемые квоты на промысел тюленей. Также перспективы многовидового управления тюленями вызывают озабоченность специалистов двух стран. Одна из основных проблем индустрии промысла тюленей в последние 2-3 десятилетия связана с ситуацией на рынках. Протестная активность, инициированная рядом неправительственных организаций в 1970-ые годы, разрушила многие традиционные старые рынки сбыта продукции из тюленей, где в основном преобладали изделия из кожи животных. В результате этого значительно была сокращена прибыльность предприятий, что в результате обусловило сокращение технических средств, используемых при промысле тюленей (например, перестали использоваться и строиться специальные промысловые суда ледового класса), а также собственно и других затрат на этот вид промысловой деятельности. Современное сокращение промысла тюленей, в связи с выше указанными причалами, как в России, так и в Норвегии, создает такую ситуацию, при которой не представляется возможным поддерживать запасы на их устойчивом (стабильном) текущем уровне. И до тех пор пока промысел тюленей не станет вновь прибыльным, подобная ситуация, выше указанной, будет преобладать.

В сентябре 2003 г., по инициативе СРНК, был проведен симпозиум по теме "Перспективы будущей промысловой деятельности по отношению к тюленям Северной Атлантики", который состоялся в г. Архангельск (Россия), в котором приняли участие представители Канады, Гренландии, Норвегии и России. Встреча прошла успешно, и в связи с этим, на последней Сессии СРНК, состоявшейся в октябре 2007 г. в г. С.-Петербург было принято решение провести новый симпозиум по теме "Перспективы будущего промысла тюленей в Северной Атлантике", который и состоялся в Полярном природном центре Норвегии в г. Тромсе, в период 25-26 августа 2008 г. Этот симпозиум стал тем местом, где собрались эксперты и специалисты, занимающиеся различными аспектами, связанными с промыслом - тюленей. Тем не менее встреча, в первую очередь, была организована для людей всех уровней, связанных с индустрией промысла тюленей, включая специалистов, занимающихся собственно промыслом, а также производством продукции из животных и знающих перспективы рынка. Представленные на симпозиуме темы были связаны с рассмотрением перспектив развития рынков сбыта продукции промысла тюленей, как для традиционных видов (изделий из кожи), так и новой современной продукции (на основе использования мяса и жира животных), каждому из рассматриваемых направлений рынка были даны оценки. Наряду с промысловиками, представлявшими Россию и Норвегию, в симпозиуме приняли участие промысловики Канады (здесь наиболее успешно и устойчиво развивается промысел тюленей в настоящее время), Гренландии и Финляндии, а также представитель одной из международных неправительственных организаций, защищающих дикую природу, из США. Кроме представителей промышленности в симпозиуме приняли участие специалисты-управленцы, представители власти и науки. Симпозиум был открытым и публичным, а его программа выглядела следующим образом:


25 августа 2008 г.


11.00-11.10 Открытие

Эрнст Болле - Директорат рыболовства Норвегии


11.10-11.45 Официальное приветствие при открытии симпозиума

Йорн Крог - Генеральный секретарь Министерства рыболовства и прибрежных дел Норвегии, Осло


До 12.45 Заседания по теме "Ресурсы", председатель Эрнст Боле

Доклады:

Ресурсы тюленей Северо-Восточной Атлантики: управление ими и их роль в экосистеме

Др. Торе Хауг - Институт морских исследований (ИМИ), Тромсе, Норвегия

Состояние, управление и экологическая роль гренландского и хохлатого тюленей в Канаде

Др. Гарри Стенсон - Департамент рыболовства и океанов, Ньюфаундленд, Канада


12.45-13.45 Перерыв


13.45-17.15 Промысел тюленей, председатель Владимир Забавников

Доклады:

Традиционный российский промысел: организация, состояние и перспективы

Бенедикт Гофман - Чапома, Мурманск, Россия

Изменения в российском промысле гренландского тюленя: новый подход на основе использования судов

Сергей Похолов- Архангельск, Россия

Промысел тюленей в Норвегии: принципы управления, регулирование и организация

Хальвард П. Йохансен - Норвежское министерство рыболовства и прибрежных дел, Осло, Норвегия

Промысел тюленей в Норвегии, как видятся его промысловикам

Бьйорне Квернмо - Альта, Норвегия

Охота на тюленей в Гренландии: организация состояние и перспективы

Джон Биильман - KNAPK, Гренландия

Сегодняшние успехи промысла тюленей в Канаде: организация, состояние и перспективы

Том Фаулер - Департамент рыболовства и океанов, ньюфаундленд, Канада


26 Августа 2008 г.


09.00-11.20 Продукция из тюленей, председатель Поль Йенсен

Доклады:

Традиционная продукция, получаемая из тюленей при их промысле: состояние и перспективы

Кнут Нюгард - директор Рибер Скин АС, Берген, Норвегия

Продукция, получаемая из тюленей - потенциалы и возможности

Мона Гилстад - Вега, Норвегия

Позволит ли распространение тюленьего жира улучшить здоровье людей?

Профессор Бьярне Естеруд - Университет Тромсе, Тромсе, Hорвегия Professor Bjarne Osterud, University of Tromso, Norway


11.20-14.00 Взаимоотношения между тюленями и окружающими миром, председатель Йорн Педерсен

Доклады:

Почему конференция по тюленям проводилась в Ваасе, Финляндия - некоторые размышления после завершения конференции "Тюлени и общество", состоявшейся в 2007 г.

Ээро Аро-Финский научно-исследовательский институт рыболовства и дичи, Хельсинки, Финляндия

Устойчивый промысел морских ресурсов: следует ли рассматривать тюленей и рыбу с разных позиций?

Эуджин Лапойнт - Президент IWMC, Флорида, США

ЕС о перспективах тюленей и их промысла

Поль Ома - Советник при миссии Норвегии в ЕС, Брюссель, Бельгия

Организации - противники промысла тюленей - что они представляют собой и каковы их аргументы?

Джордж Бличфельдт - Ольсборг, Норвегия


14.00-15.00 Перерыв


15.00-16.45 Есть ли будущее у промысла тюленей в Северной Атлантике?

Обсуждение проблемы между аудиторией симпозиума и специально отобранными специалистами ("круглый стол"), в состав которых вошли Хальвард П. Йохансен, Бьйорне Квернмо, Владимир Забавников, Том Фаулер, Кнут Нюгард и Эуджин Лапойнт.

Общее руководство дискуссией осуществлялось журналистом Гуннаром Сэтра - газета Fiskeribladet Fiskaren, Тромсе, Норвегия.


16.45-17.00 Заключительное слово

Лив Холмфьорд - Директорат рыболовства, Берген, Норвегия


Симпозиум начался с обсуждения ситуации связанной с ресурсной базой. Было отмечено, как положительный момент, то обстоятельство, что исследования ученых проходят в тесной кооперации с работами управленцев, что в дальнейшем должно иметь решающее значение и всемерно поддерживаться. Однако, было также обращено внимание на то, что необходимо расширить исследования в тех областях, которые дадут возможность лучше понять взаимоотношение различных по численности популяций тюленей с другими элементами морских экосистем (это необходимо для того что изучить проблему оптимальной численности тюленей), а также влияние на них происходящих в настоящее время климатических изменений. Также был рассмотрен и ряд других вопросов.

Симпозиум продолжился обсуждением проблемы, связанной с промыслом тюленей и его регулированием. Здесь вкратце рассматривались ситуации, имевшие место в прошлом, но основное внимание было уделено перспективам. В первую очередь здесь было отмечено хорошее состояние и функционирование индустрии промысла тюленей в Канаде, наметившееся, определенное его улучшение и, связанный с этим оптимизм, в России. Однако, в тоже время, с норвежской стороны прозвучал определенный пессимизм. Тем не менее, все согласились с тем, что важным является продолжение развития, как промысловой деятельности, так и работ, связанных с мерами, обеспечивающими регулирование промысла тюленей (включая контроль и некоторые принудительные меры), что является важным для поддержания запасов животных на достаточном уровне. Кроме этого необходимо продолжить работы по улучшению методов и технологий, связанных с промыслом животных, что должно улучшить имидж промысловой деятельности при добычи тюленей. Было решено всемерно расширять практическую деятельность, направленную на консолидацию промысловых работ между Канадой, Гренландией, Россией и Норвегией, включая и обмен опытом.

Следующая тема симпозиума было посвящена производству различных видов продукции из тюленей. Местными производителями были представлены вполне четкие и ясные идеи развития традиционного направления производства изделий из тюленей, однако они должны приобретать все более широкий коммерческий смысл, а не представлять собой лишь некоторые идеи или производится как хобби. Это может быть достигнуто только в случае проведения специальных маркетинговых (рыночных) исследований и работ, а также рекламной компании. Только в этом случае потребитель начнет платить за новую продукцию, пока ему неизвестную. В заключении было отмечено, что расширение производства продукции из тюленей, увеличение ее ассортимента, вселяют определенный оптимизм в дальнейшую деятельность, связанную с промыслом тюленей. Однако, здесь требуется приложить усилия, направленные на изучение рынка, и связанные с этим решение комплекса проблем. Конечно, это будет не короткий и легкий путь, он пройдет несколько стадий, чтобы промысел тюленей стал рентабельным.

Одним из важных моментов симпозиума было обсуждение вопроса, связанного с отношением общества к промыслу тюленей. Этому, главным образом, была посвящена дискуссия и в рамках заключительного "круглого стола". Большинство участников симпозиума согласились с тем, что аргументы и протесты противников промысла тюленей должны рассматриваться вполне серьезно. Промысловая деятельность должна продолжаться, и в этом случае она должна носить прозрачный характер. Для общества необходимо представлять любые виды информации о ней, включая и результаты научных исследований (например, сведения о состоянии популяции того или иного вида тюленей), а также, применяемых методах промысла и охоты на животных, мерах регулирования численности запаса и контроля за промыслом. Только таким образом общество получит необходимые знания и сведения о промысле тюленей, и, по всей видимости, сможет в определенной степени адекватно относится к нему, без эмоций и предубеждений. Вероятно, только в этом случае отойдет в прошлое мнение о том, что промысел тюленей не является гуманным и наконец общество сможет сказать "у нас есть гуманные методы промысла тюленей". Указанное выше также позволит эффективно продолжить необходимую и важную дальнейшую дискуссию с ЕС по поводу возможного запрета торговли изделиями из тюленей в странах входящих в его состав.

Обобщая все в целом, на симпозиуме было сделано заключение о том, что проблемы связанные с промыслом тюленей являются достаточно сложными, но разрешимыми, что в конечном итоге, при их эффективном решении даст возможность увеличить изъятие животных в Северной Атлантике. Все участники симпозиума также отметили его важность и значимость и поддержали общее намерение проводить его в дальнейшем, т.к. только таким образом можно решить круг проблем, связанных с многовековым промыслом тюленей, появившихся в последние годы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником


4.2 О современном промысле тюленей в Белом море


РГ СРНК поддерживает российско-норвежскую кооперацию в области промысла тюленей в Белом море (компания "Рибер-Скин Поморье", г. Архангельск), что связано с организацией и осуществлением промысла тюленей на стадии серка на основе использования судового промысла, и считает целесообразным рекомендовать всемерную поддержку и обеспечение этой деятельности властями обоих стран. Компания "Рибер-Скин Поморье" обратилась к российским рыболовным властям с просьбой оказать ей некоторую поддержку, состоящую в следующем:

- выделение компании специализированных квот на промысел тюленей,

- возможность оказать поддержку ледоколами, если в этом будет необходимость, при проведении сезонного промысла,

- увеличить сезон промысла до конца июня,

- поддержать экономически дальнейшее развитие промысла тюленей в Белом море.

РГ СРНК не вправе принимать решения по выше указанным проблемам, но тем не менее просит и рекомендует российским рыболовным властям дать ответ на представленный запрос компании "Рибер-Скин Поморье", что, по мнению РГ СРНК, должно обеспечить продолжение нового вида промысла тюленей в Белом море, основанном на использовании судов.

РГ СРНК обращает внимание на необходимость рассматривать промысел гренландского тюленя с учетом экосистемного подхода, включая и экосистемные перспективы, согласно которым необходимо как можно полно реализовывать квоты на промысел гренландского тюленя, рекомендованные ИКЕС. Более полное использование текущих квот на промысел гренландского тюленя в Белом море является очень важным для людей живущих на его побережье, т.к. обеспечит их социально-экономическую поддержку. Кроме этого, указанное обстоятельство будет содействовать сотрудничеству между Россией и Норвегией в промысловой деятельности в Баренцевом и Белом морях.

В ответ на запрос компании "Рибер-Скин Поморье" с просьбой определить контактное лицо в кругах близких российским рыболовным властям, один из участников РГ СРНК со стороны России, любезно согласился выполнять эту роль. Этим лицом является Геннадий Антропов (адрес его эл. почты: srkr2003@mtu-net.ru).

Компания "Рибер-Скин Поморье" ставит одной из своих главных целей соблюдение и развитие гуманных методов промысла гренландского тюленя, а также регулирование, контроль и, в случае необходимости, прекращение его, аналогично правилам, действующим при норвежском промысле. Компания "Рибер-Скин Поморье" также рассматривает возможность получения соответствующего разрешения на промысел гренландского тюленя с использованием их отстрела на открытой воде. Подобный метод промысла используется в Канаде, однако РГ СРНК считает необходимым обратить внимание на то, что при норвежском регулировании промысла изъятие происходит только на льдах.


5. Программа научных исследований на 2009 г. и ближайшую перспективу (2009+)


5.1. Норвежские исследования


5.1.1 Оценка численности пополнения (приплода) гренландского и хохлатого тюленей в Гренландском море


Первичные данные по оценке пополнения гренландского и хохлатого тюленей в Гренландском море были получены в период март-апрель 2007 г. Окончательный анализ, полученного материала и, связанная с этим, подготовка необходимых публикаций будут являться важным элементов научной деятельности специалистов Норвегии в 2009 г.


5.1.2 Физиология и мечение тюленей


Во время, планируемого на март-апрель 2009 г., рейса в Гренландское море будут исследоваться различные физиологические параметры гренландского и хохлатого тюленей. Кроме этого, в 2009 г. будут проанализированы материалы, полученные в 2007 и 2008 г. в ходе спутникового мечения хохлача в Гренландском море.


5.1.3 Сбор биологического материала при коммерческом и местном промысле, а также в ходе осуществления специализированных съемок


С целью получения сведений о возрастном распределении гренландского тюленя, также как и о его здоровье, репродуктивном состоянии и кормовых пристрастиях будет осуществляться сбор биологического материала от животных в период проведения коммерческого промысла в юго-восточной части Баренцева и в Гренландском морях в 2009 г. Кроме этого, в Гренландском море будут отбираться пробы во время промысла здесь местными охотниками.


5.1.4 Гренландские тюлени как прилов в жаберных сетях


Будут подлежать специальному изучению биологические пробы, полученные от гренландских тюленей, попавших в норвежские рыболовные жаберные сети в качестве прилова зимой 2008 г. на северном побережье Норвегии.


5.2. Российские исследования


5.2.1 Российские исследования популяции гренландского тюленя в Белом и Баренцевом морях


Планируется провести ежегодную учетную мультиспектральную авиационную съемку пополнения (приплода) гренландского тюленя на щенных залежках в Белом море, как элемента Совместной норвежско-российской научно-исследовательской программы по экологии гренландского тюленя (Совместная программа), а также в соответствии с рекомендациями 37-ой Сессии СРНК, с тем, чтобы в дальнейшем использовать, полученные результаты в модельных расчетах по определению общей численности популяции.

В Белом и Баренцевом морях запланировано провести исследования по изучению биологической репродуктивности (воспроизводству) гренландского тюленя. Окончательной целью исследований является получение новых сведений не только о воспроизводстве животных, но и о таких биологических параметрах, как смертность, половозрелость, рождаемость, данные о морфологических и физиологических индексах и т.д. Во время проведения весенних научно-исследовательских работ в Белом море будет продолжено изучение смертности среди щенков (детенышей) гренландского тюленя. Также планируется продолжить исследования кормовых миграций гренландского тюленя в Белом и Баренцевом морях в весенне-летний период. Эти работы будут проведены согласно Совместной программе, а также рекомендаций WGHARP и 37-ой Сессии СРНК.


5.3. Совместные российско-норвежские исследования


5.3.1 Кормовые условия гренландского тюленя в открытых водах Баренцева моря


В 2001 и 2002 гг. норвежские и российские ученые проводили авиационные съемки для того, чтобы оценить взаимосвязь между распределением потенциального хищника и жертвы, в данном случае гренландского тюленя и мойвы в Баренцевом море. Эти исследования затем были продолжены при осуществлении судовых съемок, проводившихся с целью изучения потребления гренландским тюленем пелагических рыб в период лето-осень в Баренцевом море в 2004-2006 гг. Результаты, проведенных исследований будут проанализированы, и на основании этого - подготовлены соответствующие презентации и публикации.


5.3.2 Мечение гренландского тюленя в Баренцевом и Белом морях спутниковыми метками


Успешный совместный российско-норвежский проект 1996 г. (и подобный проект 1995 г. на щенных залежках) по мечению гренландского тюленя спутниковыми передатчиками в Белом море планировалось продолжить в дальнейшем с тем, чтобы выполнить окончательный анализ, полученных результатов и подготовить совместные публикации в 2006-2007 г. РГ СРНК рекомендует, чтобы российские и норвежские ученые продолжили совместные эксперименты по спутниковому мечению гренландского тюленя в Белом море, с целью изучения распределения, миграции и суточной жизнедеятельности животных. Это направление исследований является частью Совместной программы и будет способствовать лучшему пониманию временного и пространственного распределения гренландского тюленя беломорской популяции, что является важным входным элементом при изучении общих объемов потребления морских ресурсов в Баренцевом море этим видом ластоногих. Важным моментом здесь является то обстоятельство, что мечение должно проводиться для животных различных возрастов и пола. В 2004 г. подобная совместная программа была написана Др. Arne Bjorge, Mette Mauritzen (оба БИМИ) и Владиславом Светочевым (СевПИНРО) с тем, чтобы обеспечить соответствующую подготовку и проведение эксперимента, включая и его дальнейшее развитие. Здесь описаны основные элементы проекта, тип оборудования, которое необходимо использовать, а также как и какие виды полевых работ необходимо, при этом, провести, включая их стоимость. Программа рассчитана на 5 лет, в течение которых необходимо устанавливать по 15 меток каждую весну (сразу после щенки гренландского тюленя). Первый этап мечения планируется осуществить в 2009 г. в Белом море или же как альтернатива на севере Баренцева моря. При этом, важным моментом является то обстоятельство, что ежегодно необходимо ставить метки как на молодых (до 1-го года), так и взрослых (более 1-го года) неполовозрелых гренландских тюленей.


5.3.3 Параметры, описывающие жизненную историю тюленей


Согласно запросу, поступившему на одной из встреч СРНК, один российский специалист был приглашен принять участие в научных работах на норвежском судне при промысле гренландского тюленя в марте-апреле 1997-1999 гг. в юго-восточной части Баренцева моря и в 2000 г. - в Гренландском море. Эта российско-норвежское научное сотрудничество получило поддержку и одобрение и, в связи с этим, принято решение его продолжить и развивать. По этой причине российские ученые приглашаются на одно из норвежских промысловых судов, чтобы участвовать на промысле гренландского тюленя в юго-восточной части Баренцева моря или в Гренландском море в будущем. Это даст возможность скоординировать усилия по совместному отбору проб нового биологического материала. В связи с этим РГ СРНК рекомендует, чтобы российские ученые получили возможность принять участие в норвежских вышеуказанных исследованиях в 2009 г. При этом, при условии, если Россия сможет подготовить и провести научный или коммерческий судовой рейс в Белое, Баренцево или Гренландское моря, российская сторона пригласит для участия в этом рейсе норвежского специалиста.


5.3.4 Разведка возможных новых щенных залежек гренландского и хохлатого тюленей на щенных залежках в Гренландском море


Уменьшение площади распределения и сплоченности дрейфующих льдов зафиксировано в последние годы между Гренландией и о-вом Ян-Майен. Эти изменения могли в определенной степени привести и к изменению условий среды формирования щенных залежек популяций гренландского и хохлатого тюленей в Гренландском море. Возникает вопрос, могли ли эти изменения в ледовых условиях вызвать такие изменения в условиях формирования залежек как перераспределение некоторой части животных в щенный период? Современный зарегистрированный низкий уровень щенной продукции хохлача и новые (2007 г.), обнаруженные участки щенки гренландского тюленя, зарегистрированные за пределами традиционных мест щенки, позволяют сделать вывод о том, что выше указанное предположение может иметь место. В связи с этим РГ СРНК рекомендует осуществить в ближайшее время разведывательные авиасъемочные полеты, предполагаемых новых мест щенки гренландского и хохлатого тюленей в Гренландском море, к югу от традиционных мест щенки животных. Если эти места будут обнаружены, то это даст основание для значительных изменений в проведении дальнейших исследований, а также изменению в принципах управления и промысловой деятельности в Гренландском море по отношению к гренландскому и хохлатому тюленям.


5.4. Промысловые изъятия необходимые для научных исследований


Для выполнения научно-исследовательских программ, предполагаемых для реализации в России и Норвегии, необходимо изъятие следующего объема тюленей в 2009 г., согласно специальных разрешений для промысла в научно-исследовательских целях:


Акватория/вид/категория

Россия

Норвегия

Баренцево море/Белое море



Щенные залежки



Взрослые самки на# гренландского тюленя

500

0

Детеныши гренландского тюленя

500

0

Вне сроков щенного периода



Гренландские тюлени любого возраста и пола

2300

200

Гренландское море*



Щенные залежки



Взрослые самки гренландского тюленя

0

100

Детеныши гренландского тюленя

0

100

Взрослые самки хохлача

0

100

Детеныши хохлача

0

100

Вне сроков щенного периода



Гренландский тюлень любого возраста и пола

0

100

Хохлач любого возраста и пола

0

200


6. Другие виды


6.1. Наблюдения за морскими млекопитающими при проведении экосистемных съемок


Протоколы наблюдений, используемые российскими и норвежскими наблюдателями за морскими млекопитающими на борту судов при проведении экосистемных съемок отличались в предыдущие годы, что в определенной степени затрудняло некоторые аспекты комбинированного подхода с целью изучения изменений в распределении морских млекопитающих и трофических взаимоотношений. В связи с этим, стороны решили согласовать и подготовить некоторый образ общего протокола наблюдений за морскими млекопитающими, который должен использоваться при проведении экосистемной съемки в 2008 г.

Распределение финвала, горбатого кита и малого полосатика регистрировались синхронно с распределением пелагических рыб при судовых наблюдениях в Баренцевом море (БМ) ежегодно в 2003-2007 гг. в течение окончания летнего периода. В эти годы для БМ был характерным низкий запас мойвы, который является основным видом потребления для выше указанных китообразных.

Мойва обычно распределяется вдоль полярного фронта в центральной части БМ. сайка занимает северную часть БМ, так называемые арктические водные массы, а запасы сельди и путассу распределены в южной и юго-западной части арктической водной массы (БМ) соответственно. Все три выше указанные вида китообразных, обитают как в арктических так и в атлантических водах, создавая наиболее крупные скопления в северных арктических водах и на севере полярного фронта. На севере киты концентрируются на средних по плотности скоплениях мойвы и сайки, вблизи границ рыбных распределений. Акватории с высокими плотностями скоплений пелагических рыб не использовались указанными видами китообразных, что по всей видимости связано с низким запасом мойвы, по этой причине:

- северные виды китообразных в арктических водах в качестве кормовых объектов предпочитали зоопланктон;

- северные виды китообразных потребляли кормовые объекты по периметру распределения рыбных скоплений, где в первую очередь отмечались высокие плотности скоплений пелагических рыб.

В южной части, как финвал, так и малый полосатик концентрировались на плотных скоплениях сельди и путассу, что указывало на то, что эти виды пелагических рыб являются жертвами для указанных видов китообразных. Тем не менее низкие плотности указанных видов китообразных в южной части БМ позволяют предположить, что запасы этих пелагических видов рыб на юге указанной акватории являются также низкими при низком запасе мойвы. Полученные результаты указывают на важность проведения изучения процессов трофического и конкурентного крупномасштабного взаимоотношения между указанными морскими объектами, а также указывают на значимость изучения подобных процессов и на синоптическом уровне. В связи с этим РГ СРНК рекомендует, чтобы наблюдения и исследования морских млекопитающих продолжались при дальнейшем проведении экосистемных съемок. РГ СРНК также согласилась с тем, что новые дополнительные авиасъемки необходимо провести в рамках указанных экосистемных съемок, т.к. только авиасъемки дадут возможность получить наиболее точные данные о распределении и численности морских млекопитающих, на обширных акваториях БМ за короткий промежуток времени, для чего обычно необходимо дополнительное привлечение нескольких судов. Кроме этого, в последние годы значительные скопления гренландского тюленя на севере БМ (соответствующие 2 миллионам животных), как это было, когда в указанных работах участвовала авиация, не регистрировались при судовых экосистемных съемках.


6.2 Оценка запаса серого тюленя


В Норвегии съемки пополнения серого тюленя дают возможность покрыть все участки колоний где присутствуют щенные залежки животных во внутренних водах, что и было сделано в 2006-2008 гг. В связи с этим РГ СРНК рекомендует, чтобы подобные исследования серого тюленя на щенных залежках были проведены в течение аналогичного периода на территории России вдоль побережья Мурмана. Айновские о-ва частично были обследованы в 2006 г. Это дает основание рекомендовать, чтобы подобные исследования были проведены и на территории России в полном объеме. В связи с этим РГ СРНК рекомендует провести эти работы в районе Семи о-вов в 2008-2009 гг. Наиболее результативные данные могут быть получены, если указанные работы будут проведены трижды (минимум дважды) в течение щенного периода, причем для этих целей лучше всего использовать небольшой самолет или вертолет.


7. Принятие отчета


Английская версия отчета РГ СРНК принята членами Рабочей группы 15 октября 2008 г.


Протокол
заседания Постоянного российско-норвежского Комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства
(Мурманск, 22 - 26 сентября 2008 г.)


В соответствии с решением 22-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству (пункт 11.2 Протокола) был создан Постоянный российско-норвежский Комитет по вопросам управления и контроля в области рыболовства (ПРНК).

Состав участников встречи приведен в Приложении 1.

Встреча была проведена в соответствии с прилагаемой Повесткой дня (Приложение 2).


1. Открытие заседания


Глава Российской делегации Валентин Балашов и глава Норвежской делегации Лисбет Пласса открыли заседание.


2. Принятие повестки дня


После обсуждения была принята повестка дня.


3. Обмен информацией о произошедших изменениях в области управления и контроля за рыболовством в России и Норвегии


Норвежская Сторона проинформировала о работе по внедрению нового закона "Об управлении морскими ресурсами, обитающими в естественной среде".

Норвежская Сторона сообщила о назначении с 1-го октября 2008 года госпожи Лив Холмефьорд на должность директора Директората по рыболовству Норвегии.

Российская Сторона проинформировала о произошедших изменениях в законодательстве Российской Федерации в сфере рыболовства, в том числе в части, касающейся доставки водных биоресурсов и продуктов их переработки на таможенную территорию Российской Федерации, и о действующей системе государственных органов управления и контроля за рыболовством в Российской Федерации.


4. Внесение изменений и дополнений в Меморандум о сотрудничестве по контролю


В соответствии с пунктом 12.4 Протокола 36-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству (СРНК) стороны продолжили работу, начатую в мае 2008 г. на заседании ПРНК, и внесли соответствующие изменения и дополнения в действующий Меморандум о сотрудничестве по контролю.

Стороны завершили работу над Меморандумом о сотрудничестве по контролю с целью подписания его во время 37-ой сессии СРНК (Приложение 3).

Стороны договорились в дальнейшем пересматривать Меморандум о сотрудничестве по контролю на постоянной основе и по мере необходимости вносить в него изменения и дополнения.


5. Обмен статистическими данными по выгрузкам судов


5.1 Формат для обмена статистическими данными по выгрузкам судов государства флага в собственных портах


В соответствии с пунктом 4 Протокола 36-й сессии СРНК Стороны разработали формат обмена статистическими данными по выгрузкам судов государства флага в собственных портах (Приложение 4).

Стороны обсудили вопрос о разработке порядка обмена статистическими данными по выгрузкам судов государства флага в собственных портах.

Стороны согласились, что обмен данными должен обеспечивать достоверную информацию об объемах выгруженной рыбопродукции из трески и пикши и исключить двойной учет выгрузок рыбопродукции.

Стороны согласились с необходимостью скорейшей разработки порядка такого обмена.

Норвежская Сторона рекомендует производить обмен статистическими данными по электронной почте ежемесячно, используя файл типа Excel нарастающим итогом для данного года. Норвежская Сторона готова незамедлительно приступить к осуществлению обмена такими данными.


5.2 Новый формат предоставления статистических данных по выгрузкам российских судов в Норвегии


В соответствии с решением предыдущего заседания ПРНК в Сортланде в мае 2008 г. норвежская Сторона предоставила российской Стороне статистические данные по выгрузкам российских судов в норвежских портах в новом согласованном формате. Новый формат описан в Приложении 5. Российская Сторона согласилась с предложенным норвежской Стороной форматом предоставления статистических данных.

Кроме того, норвежская Сторона предоставила российской Стороне объяснение норвежского Реестра выгрузочных и заключительных квитанций (Приложение 6).

Российская Сторона проинформировала норвежскую Сторону о том, что в России контролем и учетом перемещения через таможенную границу товаров, в том числе рыбопродукции и транспортных средств, занимаются таможенные органы.


6. Состояние дел по переводным коэффициентам на продукцию из трески и пикши


Рабочая группа по переводным коэффициентам на продукцию из трески и пикши Баренцева и Норвежского морей доложила о проделанной работе по установлению согласованных переводных коэффициентов и методическим подходам к их разработке.

Стороны согласились внести корректировку в текст Приложения к протоколу 36-ой сессии СРНК, касающегося Единых переводных коэффициентов на рыбопродукцию, с целью устранения технических ошибок для представления в СРНК в октябре 2008 года (Приложение 7).

Стороны положительно оценили результаты совместного российско-норвежского рейса на судне "Вариант", проведенного в июне 2008 года. Стороны предложили использовать результаты этого и других рейсов для разработки единых переводных коэффициентов, за исключением данных по продукции из трески (филе с кожей без костей и без теши, филе без кожи, без костей и без теши), так как они значительно отклоняются от результатов ранее проведенных исследований.

Стороны подчеркнули необходимость применения согласованных, научно обоснованных переводных коэффициентов для рыбной продукции и согласились организовать новый совместный рейс в ноябре на норвежском судне.

Стороны договорились о проведении двух встреч рабочей группы по переводным коэффициентам на продукцию из трески и пикши Баренцева и Норвежского морей. Первая такая встреча запланирована предположительно на начало 2009 года. На этой встрече Стороны должны разработать план исследований на 2009 год и обсудить техническое описание различных видов продукции из трески и пикши. Стороны согласились разработать предложения по техническому описанию продукции и обменяться ими заблаговременно до встречи.

На второй встрече рабочая группа подготовит отчет и рекомендации по пересмотру переводных коэффициентов по итогам рейсов. Рекомендации должны быть представлены в ПРНК.

Стороны обсудили проект модифицированной Совместной российско-норвежской методики по определению переводных коэффициентов, разработанный российской Стороной, и договорились проводить корректировку этого проекта в рабочем порядке.

Стороны договорились провести в рейсе в ноябре 2008 г. дальнейшее тестирование предложенной Российской стороной модифицированной методики по определению переводных коэффициентов по отношению к действующей "Совместной Российско-Норвежской рабочей инструкции по измерению и расчету переводных коэффициентов по свежей рыбной продукции, производимой на борту промысловых судов".


7. Внедрение и использование электронной системы сообщений (ERS)


Российская Сторона проинформировала норвежскую Сторону о соблюдении в 2008 году норвежскими судами, ведущими промысел в исключительной экономической зоне Российской Федерации, российского законодательства в сфере рыболовства.

Норвежской Стороне был доведен обязательный порядок прохождения норвежскими судами морского контрольного пункта "Север - 1" (70°10' с.ш. 32°00' в.д.) при каждом заходе в РИЭЗ для осуществления разрешенного промысла живых ресурсов или для перегруза добытых живых ресурсов с других судов и о выходе из указанного района, и представления данной информации в Пограничное управление ФСБ России по Мурманской области по факсу +7 8152 48 76 25 или электронной почте cc@pufsbm.ru.

Норвежской Стороне сообщено о необходимости представления в Баренцево-Беломорское территориальное управление Госкомрыболовства России по факсу +7 8152 45 19 45 или электронной почте murmansk@bbtu.ru ежесуточной, ежедекадной и ежемесячной информации о результатах промысла водных биоресурсов.

Стороны согласились предложить СРНК рассмотреть данный вопрос на очередном заседании.

Стороны согласились с целесообразностью создания совместной российско-норвежской группы экспертов по внедрению и использованию электронной системы сообщений.

Стороны провели начальное обсуждение материалов по созданию ERS, переданных Норвежской Стороной во время заседания ПРНК в г. Сортланде в мае 2008 года.

Стороны договорились представить кандидатуры в состав рабочей группы в срок до 20 декабря 2008 года.

Стороны определили дату и место проведения первого заседания российско-норвежской группы экспертов по внедрению и использованию электронной системы сообщений в течение 4-ой недели (с 19 по 24 января 2009 г.) в г. Мурманске.


8. Совместные проверки рыболовных судов в Смежном участке и НЕАФК


Согласно взаимной договоренности, в период с 20 по 25 мая текущего года в Смежном участке рыболовства кораблями БОХР России и Норвегии был произведен обмен инспекторами.

В период обмена было осмотрено 6 российских и 2 норвежских промысловых судов. Нарушений национальных правил рыболовства не выявлено.

Одной из основных целей совместных мероприятий являлась практическая отработка "Инструкции совместных российско-норвежских действий по охране водных биологических ресурсов в Смежном участке Баренцева моря", положения которой отработаны в полном объеме.

Учитывая положительные результаты указанных выше мероприятий и заинтересованность Сторон в дальнейшем их проведении, очередной обмен инспекторами запланирован на октябрь текущего года. Конкретные даты обмена будут определены в рабочем порядке.

Стороны согласовали порядок взаимодействия между Береговой охраной Норвегии и Баренцево-Беломорским территориальным управлением Госкомрыболовства России по осуществлению инспекций промысловых судов в районе регулирования НЕАФК (Приложение 8).

Стороны договорились осуществить совместную проверку промысловых судов в указанном районе в октябре 2008 года.


9. Применение "Совместного порядка по закрытию и открытию районов промысла донных рыб и креветки"


Стороны рассмотрели практику применения "Совместного порядка по закрытию и открытию районов промысла донных рыб и креветки", разработанного ПРНК в 1999 г.

Российская Сторона обратила внимание норвежской Стороны на то, что ряд понятий и терминов, используемых в этом документе, не имеет однозначного толкования, не указаны норвежские и российские организации, обеспечивающие реализацию данного порядка, их полномочия и процедуры согласования решений между Сторонами по закрытию и открытию районов промысла, а также в документе не определены районы его применения.

Российская Сторона считает, что действующий "Совместный порядок по закрытию и открытию районов промысла донных рыб и креветки" требует уточнения используемых формулировок и терминов, указания организаций Сторон, обеспечивающих реализацию данного порядка, уточнения их полномочий и процедуры согласования решений между Сторонами по закрытию и открытию районов промысла, а также определения районов применения порядка.


10. Обсуждение результатов работы Подкомитета при ПРНК и Рабочей группы по анализу информации о переловах квот трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях


Подкомитет при ПРНК провел очередное заседание 10-11 сентября 2008 года в г. Бергене (Приложение 9).

Поскольку среди участников делегаций было много новых представителей, много времени было выделено обоюдным презентациям Сторон, а также определению поручения, данного Подкомитету СРНК, в установленное время не удалось рассмотреть конкретные предложения по применению мер воздействия.

Российская Сторона обратила внимание на необходимость заблаговременного определения круга вопросов заседаний Подкомитета для привлечения соответствующих ведомств к их рассмотрению.

Норвежская Сторона отметила, что поручение и обсуждаемые вопросы четко определены мандатом, а поддерживает желание определения временного графика работы.

Стороны отметили, что Подкомитет должен отчитываться о своей работе на каждом заседании ПРНК. Руководители Подкомитета при ПРНК договорились, что следующее заседание Подкомитета при ПРНК состоится на 5-ой неделе (26 - 29 января) 2009 г. в г. Мурманске.

Стороны обсудили результаты работы Рабочей группы по анализу информации о переловах квот трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях, созданной в соответствии с поручением 36-ой сессии СРНК.

Группой по анализу в 2008 году было проведено две рабочие встречи.

Российская Сторона отметила, что Рабочая группа не выполнила поручение СРНК:

- методика комплексного анализа данных спутникового слежения и информации о транспортировке и выгрузке рыбопродукции в портах до сих пор не разработана;

- Рабочая группа анализировала информацию на уровне отдельного судна применительно только к российским судам;

- Рабочая группа не анализировала информацию на уровне отдельного судна применительно к норвежским судам.

Норвежская Сторона считает, что Рабочая группа по большому счету выполнила поручение, полученное от СРНК.

Норвежская Сторона далее отмечает, что СРНК в 2006 году была создана Рабочая группа по анализу информации о переловах квот трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях (далее - группа по разработке методики). Группа должна была разработать методику для оценки возможного перелова квот трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях. Группой по разработке методики было проведено три заседания; в г. Москве 11-13 апреля 2007 года, в г. Мурманске 3-6 июля 2007 года (экспертная группа) и в г. Бергене 12-14 сентября 2007 года.

Норвежская Сторона ссылается на предложение по разработке методики, содержащее рабочую процедуру, приведенную в Приложении 2 итогового отчета протокола заседания в г. Москве.

Российская Сторона в отчете заседания отметила, что она вернется с комментариями к норвежскому предложению. Норвежская Сторона, насколько ей известно, не получила комментариев к предложенным рабочим процедурам.

Из итогового отчета следует, что наблюдается значительный прогресс в разработке общей методики для расчета изъятия рыбных ресурсов в Баренцевом и Норвежском морях. Норвежская Сторона далее отмечает, что из итогового отчета Группы по разработке методики следует, что Стороны согласились с тем, что наилучшее основание определения изъятия рыбных ресурсов в указанных районах является информацией и документами, утверждающими выгруженные объемы рыбопродукции. Далее следует из отчета Группы по разработке методики, что она в своей работе взяла за основу ранее разработанную методику, связанную с анализом российского перелова трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях.

Российская Сторона еще раз обратила внимание норвежской Стороны на то, что задача создания методики комплексного анализа данных спутникового слежения и информации о транспортировке и выгрузке рыбопродукции в портах была поставлена на 36 сессии СРНК в октябре 2007 года в г. С.-Петербурге. В связи с этим считает, что указание норвежской Стороны на то, что российские эксперты не представили комментарии к норвежским предложениям, вопросу методики отмеченным в отчете рабочей группы от 11 - 13 апреля 2007 года не корректными. Российская Сторона отметила, что она не считает "порядок дальнейшей работы Рабочей группы" методикой комплексного анализа данных спутникового слежения и информации о транспортировке и выгрузке рыбопродукции в портах.

Российская Сторона выразила недоумение по поводу недоверия выраженного норвежской Стороной к данным, предоставленным в Рабочую группу российской таможней.

По причине отсутствия общей информации по выгрузкам в портах российской Стороной принято решение использовать выгрузочные таможенные декларации о выловах, представленный в электронном формате. Норвежской Стороной было выражено желание получить доступ к самой документации, являющейся основой электронных статистических данных. Не представлялось возможным передать эту информацию Директорату по рыболовству, поскольку грузовые таможенные декларации являются объектом коммерческой тайны.

Норвежской Стороной было выражено желание получить информацию о российской системе контроля за квотами, в частности о роли таможенных органов в этой деятельности. Это представляет собой важную тему для рассмотрения во время очередного заседания Рабочей группы в г. Бергене. Норвежская Сторона в этой связи делает ссылку на пункт 12.6, N 11 протокола 36-ой сессии СРНК, из которого следует, что, в целях обеспечения совершенствования гармонизации контрольных мероприятий необходимо проведение обоюдного обмена инспекторами в качестве наблюдателей при осуществлении контроля за выгрузками норвежских судов в норвежских портах и российских судов в российских портах.

Норвежская Сторона сделала ссылку на две встречи, проведенных Рабочей группой в 2008 году, а именно в г. Берген 13-15 мая и в г. Мурманск 18-20 августа и далее обратила внимание на общее понимание необходимости дальнейшего рассмотрения метода расчета грузовместимости/степени заполнения трюмов судов. Требуется дополнительная работа по анализу. В результате уже проделанной работы был разработан метод по сопоставлению информации. Метод заключается в сопоставлении всей релевантной, доступной информации на уровне отдельного судна в специальном компьютерном формате с анализами отклонениями.

Российская сторона считает необходимым предложить 37-ой сессии СРНК подчинить Рабочую группу ПРНК и отметила, что Рабочая группа должна отчитываться о своей работе на каждом заседании ПРНК.

Норвежская Сторона считает, что Рабочая группа должна продолжить отчитываться непосредственно перед руководителями СРНК.

Норвежская Сторона предложила провести следующую встречу 6 и 7 октября 2008 года в г. Берген. Российская Сторона проинформирует норвежскую Сторону о готовности провести следующую встречу в предлагаемые сроки до 1 октября 2008 года.


11. Обсуждение состояния дел с подписанием проекта "Согласованного протокола договоренностей между Россией и Норвегией по вопросам, относящимся к системе спутникового слежения промысловых судов"


Стороны согласились перенести обсуждение данного вопроса на следующее заседание.


12. Следующее заседание


Стороны согласились провести очередное заседание ПРНК в период с 09 по 13 февраля 2009 г. в г. Сортланде (Норвегия).


г. Мурманск 26 сентября 2008 г.


За представителей
Российской Стороны

/подпись/

Валентин Балашов

За представителей
Норвежской Стороны

/подпись/

Лисбет В. Пласса


Приложение 1


Участники заседания
Постоянного Российско-Норвежского комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства
(22 - 26 сентября 2008 г., г. Мурманск)


Российская Федерация:


Балашов

Валентин Валентинович

Руководитель российской части ПРНК, руководитель Баренцево-Беломорского территориального управления Госкомрыболовства России

Повалюхин

Игорь Владимирович

начальник отдела Баренцево-Беломорского территориального управления Госкомрыболовства России

Сытова

Марина Владимировна

Заведующий сектором ФГУП "ВНИРО"

Степаненко

Виктор Владимирович

заместитель заведующего лабораторией ФГУП "ГШНРО"

Волков

Виктор Матвеевич

главный инженер Мурманского филиала ФГУП "Нацрыбресурс" "Мурманский центр отраслевой системы мониторинга"

Ельцов

Георгий Михайлович

инспектор 1 отдела государственной морской инспекции Департамента береговой охраны ПС ФСБ России

Велеславов

Сергей Евгеньевич

начальник координационного центра отдела береговой охраны ПУ ФСБ России по Мурманской области

Рожнов

Виктор Николаевич

начальник государственной морской инспекции ПУ ФСБ России по Мурманской области


Норвежская делегация:


Лисбет В. Пласса

руководитель норвежской части ПРНК, начальник отдела регулирования Директората по рыболовству Норвегии

Ханне Остгорд

ст. советник сектора регулирования отдела управления ресурсами Директората по рыболовству Норвегии

Стене Ульсен

командир Северного отряда Береговой охраны Норвегии

Тур Глиструп

ст. советник сектора по контролю отдела управления ресурсами Директората по рыболовству Норвегии

Сюнневе Лиабо

советник сектора регулирования отдела управления ресурсами Директората по рыболовству Норвегии

Эллен Фасмер

ст. советник отдела ИТ Директората по рыболовству Норвегии

Гейр Блом

ст. советник по обработке промысловых данных отдела статистики Директората по рыболовству Норвегии

Ингмунд Фладос

переводчик

Мортен Санд Андерсен

переводчик


Приложение 2


Повестка дня
Заседания Постоянного Российско-Норвежского комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства
(22 - 26 сентября 2008 г., г. Мурманск)


1. Открытие заседания.

2. Утверждение повестки дня.

3. Обмен информацией о произошедших изменениях в области управления и контроля за рыболовством в России и Норвегии.

4. Внесение изменений и дополнений в Меморандум о сотрудничестве по контролю.

5. Обмен статистическими данными по выгрузкам судов.

5.1 Формат для обмена статистическими данными по выгрузкам судов государства флага в собственных портах.

5.2 Новый формат предоставления статистических данных выгрузок российских судов в Норвегии.

6. Состояние дел по переводным коэффициентам на продукцию из трески и пикши

7. Внедрение и использование электронной системы сообщений (ERS).

8. Совместные проверки рыболовных судов в Смежном участке и НЕАФК.

9. Применение "Совместного порядка по закрытию и открытию районов промысла донных рыб и креветки".

10. Обсуждение результатов работы Подкомитета при ПРНК и Рабочей группы по анализу информации о переловах квот трески и пикши в Баренцевом и Норвежском морях

11. Обсуждение состояния дел с подписанием проекта "Согласованного протокола договоренностей между Россией и Норвегией по вопросам, относящимся к системе спутникового слежения промысловых судов"

12. Следующее заседание.


Приложение 3


Меморандум
о порядке сотрудничества в области контроля между Баренцево-Беломорским территориальным управлением Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству, Пограничным управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Мурманской области, Директоратом рыболовства Норвегии и береговой охраной Норвегии


Ссылаясь на Соглашение о сотрудничестве в области рыболовства от 11 апреля 1975 г. и на Соглашение о взаимных отношениях в области рыболовства от 15 октября 1976 г., в целях обеспечения лучшего управления рыбными ресурсами в районах действия указанных соглашений Баренцево-Беломорское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее - территориальное Управление Госкомрыболовства России), Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Мурманской области (далее - Пограничное управление), Директорат рыболовства Норвегии и Береговая охрана Норвегии договорились укреплять сотрудничество по следующим направлениям.


1. Текущий обмен информацией


1.1. Обмен информацией об открытии и закрытии районов промысла


Обмен информацией о биологической основе по закрытию и открытию районов промысла должен вестись по согласованной схеме (Приложение 3 Протокола Постоянного Российско-Норвежского комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства от 17 сентября 1999 г., как это отражено в п. 3.2 Протокола 27-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству от 14 ноября 1998 г.).


1.2. Обмен данными в связи со спутниковым слежением


Обмен информацией должен осуществляться в соответствии с Согласованным протоколом договоренностей между Россией и Норвегией по вопросам, относящимся к системе спутникового слежения промысловых судов, утвержденным дополнением к протоколу 28-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству от 15 июня 2000 г.


1.3. Обмен информацией по выгрузке рыбы


Обмен информацией должен осуществляться в соответствии с протоколом Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству от 10 июня 1993 г., а также с протоколом от 29 мая 1993 г. российско-норвежской экспертной группы по сотрудничеству в вопросах управления в области рыболовства (с 19 ноября 1993 г. - Постоянный Российско-Норвежский комитет по вопросам управления и контроля в области рыболовства). Обмен происходит между территориальным Управлением Госкомрыболовства России, Пограничным управлением и Директоратом рыболовства Норвегии с целью использования при контроле выбора квот. Обмен информацией будет происходить по электронной почте ежемесячно по выгрузке каждого отдельного судна.


1.4. Обмен информацией о квотах на уровне отдельного судна


Директорат по рыболовству Норвегии и территориальное Управление Госкомрыболовства России ежемесячно обмениваются информацией о выделенных квотах трески и пикши на уровне отдельного судна, севернее 62 с.ш. Территориальное Управление Госкомрыболовства России обеспечивает передачу информации в адрес Пограничного управления.


2. Информация в связи с контролем


2.1. Обмен информацией о результатах проверок


Проверки в море в зонах юрисдикции Сторон:

При проверках Береговой охраной Норвегии российских судов в соответствии с норвежским законодательством по вопросам рыболовства результаты проверок направляются в адрес территориального Управления Госкомрыболовства России и в Пограничное управление - еженедельно.

При проверках Пограничным управлением норвежских судов в соответствии с российским законодательством по вопросам рыболовства результаты проверок направляются в адрес Директората рыболовства и Береговой охраны Норвегии - еженедельно.


Проверки при выгрузках в портах:

При проверках выгрузок российских судов в портах Норвегии в соответствии с норвежским законодательством по вопросам рыболовства Директорат рыболовства направляет результаты проверок в адрес Пограничного управления и территориального Управления Госкомрыболовства России как можно быстрее после окончания проверки.

При проверках выгрузок норвежских судов в портах России в соответствии с российским законодательством по вопросам рыболовства Пограничное управление направляет результаты проверок в адрес Директората рыболовства и Береговой охраны Норвегии как можно быстрее после окончания проверки.


2.2. Обмен информацией о принятых мерах по нарушениям


Этот обмен включает в себя информацию о предупреждениях, заявлениях в полицию, задержании судов, наложении штрафов, судебных разбирательствах, а также об аннулировании разрешений на право ведения промысла. Когда дело касается задержания судна, эта информация направляется в дополнение к нотификации по дипломатическим каналам.

Когда при проверке обнаруживается нарушение законодательства контролирующей стороны судном другой стороны, контролирующий орган, проводящий проверку, должен проинформировать другие контролирующие органы, как описано в пункте 2.1 настоящего документа.

Текст уведомления должен включать в себя: название судна, бортовой номер, позывной сигнал, фамилию капитана и судовладельца, информацию о районах промысла или выгрузках рыбопродукции, а также о характере нарушения и принятых мерах.


3. Обмен прочей информацией


3.1. Обмен информацией при подозрении в нелегальной рыболовной деятельности


Пограничное управление, территориальное Управление Госкомрыболовства России, Директорат рыболовства и Береговая охрана Норвегии (далее - органы контроля) информируют друг друга об обстоятельствах рыболовной деятельности, вызывающих подозрения в ее нелегальности, которые могут послужить основанием для проведения контрольных мероприятий другими участниками настоящего Меморандума.


3.2. Обмен другой информацией в области контроля


Органы контроля в отдельных случаях могут запросить другую соответствующую информацию по контролю.


3.3. Обмен опытом в области контроля


Органы контроля согласились информировать друг друга об имеющемся опыте по общим и конкретным вопросам контроля, представляющим интерес для другой стороны. Такой обмен информацией может осуществляться во время встреч или в рабочем порядке - по телефону, телефаксу или электронной почте.


4. Оперативные меры


4.1. Контрольные меры


Органы контроля организуют встречи между руководителями контрольных операций, проводимых территориальным Управлением Госкомрыболовства России, Пограничным управлением, Директоратом рыболовства и Береговой охраной Норвегии, для обсуждения вопросов в области контроля по мере необходимости до двух раз в год.

Органы контроля будут повышать эффективность контроля путем сравнения сведений о проверках отдельных судов или групп судов, в том числе транспортных судов, производящих перегрузки в море и транспортировку рыбной продукции.

Органы контроля будут совершенствовать методы контроля за использованием рыбных ресурсов с учетом деятельности региональных организаций и органов в этой области.


4.2. Обмен инспекторами в качестве наблюдателей


В море

Пограничное управление и Береговая охрана Норвегии по договоренности осуществляют обмен инспекторами в качестве наблюдателей на судах друг друга в ходе проведения инспекций, не менее двух раз в год. Программа обмена осуществляется в пределах экономических зон двух стран и в смежном участке Баренцева моря прилегающего к материковому побережью.


При выгрузке рыбы в портах

Пограничное управление и Директорат рыболовства Норвегии по договоренности осуществляют обмен инспекторами в качестве наблюдателей при контроле выгрузки рыбы с промысловых и транспортных судов в портах России и Норвегии.


4.3. Обмен инспекторами в качестве наблюдателей в связи с закрытием и открытием районов промысла


Территориальное Управление Госкомрыболовства России и Директорат рыболовства Норвегии по договоренности осуществляют обмен инспекторами в качестве наблюдателей на борту судов в связи с закрытием и открытием районов промысла.


5. Сотрудничество в области контроля в районе регулирования НЕАФК


В районе регулирования НЕАФК территориальное Управление Госкомрыболовства России и Береговая охрана Норвегии могут сотрудничать в рамках соответствующего контрольного режима, когда обе стороны находят это целесообразным.


Данный Меморандум заменит Меморандум от 28.10.2005.


"  " __________________________ 2008 года


Руководитель Баренцево-Беломорского территориального управления Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству


Директор Директората рыболовства Норвегии


Валентин Балашов



Лив Холмефьорд


Начальник Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области


Командир Северного отряда Береговой охраны Норвегии


Вячеслав Бирюков



Стеве Ульсен



Схема коммуникаций между органами контроля


/-------------------------------\       /-------------------------------\
|Баренцево-Беломорское          |       |Северный отряд Береговой охраны|
|территориальное управление     |       |Норвегии                       |
|Госкомрыболовства России       |       |                               |
|                               |       |Тел.: +47 76 11 20 00          |
|Тел.: +7 8152 45 02 68         |-----|Факс: +47 76 11 23 45          |
|Факс:+7 8152 45 19 45          |       |Командир: Стеве Ульсен         |
|Руководитель: Валентин Балашов |       |Контактное лицо: Ларе Щерен    |
|Контактное лицо: Виталий       |       |                               |
|Кочарыгин                      |       |                               |
\-------------------------------/       \-------------------------------/
                                                     
                |               \-\   /-/               |
                |                 \---/                 |
                |                 /---\                 |
                |               /-/   \-\               |
                                                     
/-------------------------------\       /-------------------------------\
|Пограничное управление ФСБ     |       |Директорат по рыболовству      |
|России по Мурманской области   |       |Норвегии                       |
|                               |       |                               |
|Тел./факс:+78152 487582        |       |Тел.: +47 800 30179 / 03495    |
|Факс:+7 8152 487625            |-----|(внутри страны)                |
|Руководитель: Вячеслав Бирюков |       |Факс: +47 55238090/            |
|Контактное лицо: Сергей        |       |+ 47 55238222                  |
|Велеславов                     |       |Руководитель: Эйнар Эллингсен  |
|                               |       |Контактное лицо: Тур Глиструп  |
\-------------------------------/       \-------------------------------/

Должностные лица органов контроля



Директорат по рыболовству Норвегии


Начальник отдела Эйнар Эллингсен

einar.ellingsen@fiskeridir.no

Ст. Советник сектора по контролю Тур Глиструп

tor.glistrup@fiskeridir.no


Северный отряд береговой охраны Норвегии


Командир Стеве Ульсен

steveo@vkbb.no

Начальник оперативного отдела Ларc Щерен

lkjoren@mil.no

Оперативный отдел

kvnord@kvn-rd.no


Баренцево-Беломорское территориальное управление Госкомрыболовства России


Руководитель Валентин Балашов

murmansk@bbtu.ru

Заместитель руководителя Виталий Кочарыгин

kocharygin@bbtu.ru


Пограничное управление ФСБ России по Мурманской области


Начальник Вячеслав Бирюков

cc@pufsbm.ru

Начальник координационного центра Сергей Велеславов


Приложение 4


Согласованный формат передачи данных рыбопромысловой статистики государства флага по выгрузкам в собственных портах


Date element

Описание параметра

Flag State

Государство флага судна

Place оf landing

Место выгрузки (порт/муниципалитет)

External Registratiоn Number

Бортовой номер судна - сдатчика

Radiо call sign

Радиопозывной судна - сдатчика

Vessel Name

Название судна - сдатчика

Date оf landing

Дата окончания выгрузки

ICES areas

Районы ИКЕС промысла

Species

Виды биоресурсов (3-буквенный код ФАО биоресурсов)

Product

Код рыбопродукции (см. пункт А дополнения 1 к приложению IV "Схемы контроля и принуждения НЕАФК)

Prоduct weight

Масса рыбопродукции (в килограммах)

Live weight

Масса биоресурсов в живом виде (в сырце) в килограммах

Previоusly landed elsewhere

Место прежней выгрузки рыбопродукции

Date оf previоus landing оf prоduct

Дата предыдущей выгрузки вышеуказанной рыбопродукции


Приложение 5


Cогласованный формат для передачи промысловой статистики по российским выгрузкам в портах Норвегии


Date element

Норвежское описание

Flag state

Государство флага судна

External registratiоn number

Регистрационный номер судна

Radiо call sign

Радиопозывной сигнал судна

Year оf catch

Промысловый год

Date оf landing

Дата выгрузки

Last day оf the fishing оperatiоn

Последняя дата промысловой операции

FAО-area

Район ФАО

ICES-area

Район ИКЕС

Norwegian statistical area

Норвежские районы промысловой статистики

Zоne

Промысловая зона

Sales оrganisatiоn

Идентификационный номер кооператива по сбыту рыбы

Number оf landing/sales nоte

Номер выгрузочной/заключительной квитанций

Type оf dоcument

Тип документа (0 = заключительная квитанция, 1 = выгрузочная квитанция)

Fishing gear

Тип орудия лова (код по ФАО)

Fish buyer/stоrage plant

Официальный номер приемного пункта

Municipality оf buyer/stоrage plant

Муниципалитет приемного пункта

Rоw number оn landing/sales nоte

Номер строки на выгрузочной/заключительной квитанциях

Species

Вид рыбы (по коду ФАО)

Prоduct

Код рыбопродукции (см. пункт А дополнения 1 к приложению IV "Схемы контроля и принуждения НЕАФК)

Prоduct weight

Вес продукта (кг)

Live weight

Живой вес (кг)

Value

Закупочная стоимость (в норвежских кронах)


Приложение 6


Реестр выгрузочных и заключительных квитанций


Реестр выгрузочных и заключительных квитанций включает в себя информацию обо всем коммерческом улове морской рыбы, выгружаемой в портах Норвегии судами, зарегистрированными в Норвегии или в других странах, а также судами, зарегистрированными в Норвегии, но ведущими промысел в водах другого государства. В тех случаях, когда рыба реализовывается через кооперативы по сбыту рыбы, реестр включает в себя также данные о результатах любительского рыболовства в море.

Любой улов, добытый норвежскими промысловыми судами, должен быть зарегистрирован в выгрузочных/заключительных квитанциях. Это правило действует независимо от того, выгружается ли улов в портах Норвегии или другой страны, и распространяется также на иностранные суда, выгружающие свой улов в портах Норвегии. Правила также действуют для поставки улова на берег судами, покупающими или транспортирующими рыбу. Эти квитанции после заполнения должны быть отправлены в кооператив по сбыту рыбы, поскольку весь первичный сбыт рыбы в Норвегии должен осуществляться через кооператив.

"Закон о сбыте рыбы-сырца" от 14 декабря 1951 года устанавливает, что кооперативы по сбыту рыбы имеют исключительное право на первичный сбыт рыбы. Документы (выгрузочные и заключительные квитанции) являются частью деловых документов кооперативов по сбыту; они разработаны в соответствии с требованиями Директората по рыболовству. Кооперативы выступают в качестве агента рыбака и осуществляют экономические операции между рыбаком и покупателем. На сегодняшний день в Норвегии действуют всего шесть кооперативов по сбыту рыбы. Основная часть российских выгрузок в портах Норвегии осуществляется через "Кооператив по сбыту рыбы-сырца", который имеет исключительное право на первичный сбыт белой рыбы и ракообразных в Северной Норвегии.


1. Выгрузочные и заключительные квитанции


Выгрузочная квитанция заполняется при выгрузке рыбы без сбыта, а заключительная квитанция при сбыте рыбы. Заполняемый документ является одновременно и отчетом перед официальными властями, и контрактом между рыбаком и покупателем/морозильным складом; документ имеет обязательную юридическую силу для обеих сторон. Документ должен быть подписан и рыбаком, и покупателем до того, как судно покинет порт. Подписанный документ незамедлительно отправляется в кооператив, имеющий исключительное право на сбыт рыбы в том географическом районе, где выгружается улов. Кооператив по сбыту проверяет информацию, занесенную в документы, и переправляет данную информацию в электронном виде в адрес Директората по рыболовству один или два раза в неделю. Вероятно, в ближайшее время будет выставлено требование об электронном ведении выгрузочных/заключительных квитанций через Интернет. В настоящий момент это делается на добровольной основе, и порядка 90% всех выгрузочных/заключительных квитанций отправляется электронным путем.

Реестр выгрузочных и заключительных квитанций Директората по рыболовству содержит подробную информацию о каждой отдельной трансакции/выгрузке. Минимальные требования к содержанию информации, регистрируемой в квитанциях, установлены предписанием J-84-2006 "Предписание об изменении предписания об обязанности передачи информации при сбыте рыбы". Предписание действует при выгрузках рыбы с норвежских судов и является обязательным для каждого принимающего или покупающего рыбу. Названное предписание действует также во всех случаях, когда рыба выгружается с иностранных судов, в т.ч., при выгрузках рыбы, подлежащей обращению в соответствии с правилами таможенного складирования или с правилами транзита через Норвегию, при выгрузках рыбы на суда, покупающие или транспортирующие рыбу, а также выгружающих рыбу на береговые предприятия.


2. Выгрузка


Слово выгрузка подразумевает все случаи, когда рыба выгружается с промыслового судна, в т.ч., перегрузку с одного судна на другое. Выгрузка также означает погрузку рыбы с судна, транспортирующего рыбу, например, с судна, покупающего рыбу, транспортного судна, судна-фабрики и др. Выгрузка означает далее подъем рыбы из запора (ставной или запорный невод, садок и др.), а также подъем рыбы непосредственно из орудий лова другого судна в тех случаях, когда это допускается.

Сразу после выгрузки рыбы получатель заполняет выгрузочную квитанцию, где регистрируются сведения о выгрузке и указываются все возможные предыдущие квитанции по данной рыбе. Квитанция должна быть подписана получателем рыбы или его представителем, а также сдатчиком рыбы перед тем, как последний покинет место приема рыбы.


3. Сбыт рыбы


Слово сбыт подразумевает первичный сбыт рыбы, то есть тот сбыт, который регулируется законом от 14 декабря 1951 года о сбыте рыбы-сырца.

При выгрузках, когда рыба одновременно реализуется, получатель рыбы сразу после выгрузки заполняет заключительную квитанцию, где указывается информация о выгрузке, о реализации рыбы, а также делаются ссылки на все предыдущие квитанции по данной рыбе. Квитанция должна быть подписана получателем рыбы или его представителем, а также сдатчиком рыбы перед тем, как последний покинет место приема рыбы.

При сбыте рыбы, после осуществления выгрузки, покупатель рыбы сразу после сбыта заполняет заключительную квитанцию, где указывается информация о сбыте, а также делаются ссылки на все предыдущие квитанции по данной рыбе по каждой строке товара (строке, специфицирующей виды рыбы, состояние продукции и др.). Квитанция должна быть подписана покупателем рыбы и ее производителем. Кооператив по сбыту имеет право заполнить заключительную квитанцию от имени покупателя и освободить производителя рыбы от обязанности подписываться.

В электронной базе данных Директората по рыболовству стоимость объема рыбы, указанная на заключительной квитанции, сводится к нулю по мере реализации рыбы. Для сведения, это отражается в обзорах статистических данных по российским выгрузкам в портах Норвегии, которые направляются в Россию и из которых видно, что указанная на квитанциях стоимость рыбы постепенно снижается.


4. Ответственность


Сдатчиком является ответственное лицо на судне, выгружающем рыбу, независимо от того, является судно промысловым или транспортным. Получателем является любое лицо, принимающее рыбу. При выгрузке возникает обязанность передачи сведений о выгрузке, а также о том, является ли выгрузка частичной, и, если да, то где была или будет выгружена остальная часть партии рыбы.

Получатель должен на текущей основе вести выгрузочный журнал, в который должна заноситься информация о каждой выгрузке. Получатель должен так же на текущей основе регистрировать в выгрузочном журнале любое изъятие рыбы из ранее принятой выгрузки. Журнал должен вестись таким образом, чтобы имелась возможность проследить связь между принятой рыбой и ее изъятием. В журнале должна быть дана четкая ссылка на выгрузочную и заключительную квитанции. Вся рыба, которая принимается, но еще не реализована, должна быть маркирована таким образом, чтобы всегда можно было установить ее связь с указанной выгрузкой.

Сдатчик, получатель и покупатель рыбы отвечают за правильное заполнение и достоверность информации, занесенной в квитанции. Получатель отвечает за то, чтобы в журнал были занесены все обязательные данные, а также за их достоверность. Получатель должен хранить выгрузочный журнал на месте приема рыбы не менее 5 лет. То же самое касается копий подписанных квитанций. Соответствующие требования действуют и для покупателя.


Приложение 7


II. Единые переводные коэффициенты на рыбопродукцию


1. Треска


Следующие единые переводные коэффициенты должны быть использованы при контроле и оценке изъятия запасов для российских и норвежских судов и судов третьих стран:


- потрошеная с головой

1,18

- потрошеная без головы с круглым срезом

1,50

- потрошеная без головы с прямым срезом

1,55

- потрошеная без головы без плечевых костей

1,80


Для механизированного производства филе:


- филе с кожей (с костями)

2,60

- филе без кожи (с костями)

2,90

- филе без кожи (без костей)

3,25


2. Пикша


Следующие единые переводные коэффициенты должны быть использованы при контроле и оценке изъятия запасов для российских и норвежских и судов третьих стран:


- потрошеная с головой

-

1,14

- потрошеная без головы с круглым срезом

-

1,40


Следующие временные единые переводные коэффициенты должны быть использованы при контроле и оценке изъятия запасов для российских и норвежских и судов третьих стран:


- потрошеная без головы без плечевых костей

-

1,65


Для механизированного производства филе:


- филе с кожей (с костями)

-

2,65

- филе без кожи (с костями)

-

2,95

- филе без кожи (без костей)

-

3,15


Приложение 8


Порядок
взаимодействия при осуществлении инспекций рыбопромысловых судов в районе регулирования НЕАФК в открытой части Норвежского и Баренцева морей


Настоящий Порядок разработан на основе п. 12.6 Протокола 36-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.

1. Обмен инспекторами осуществляется между Северным отрядом Береговой охраны Норвегии и Баренцево-Беломорским территориальным управлением Госкомрыболовства России.

2. Стороны осуществляют обмен инспекторами в районе регулирования НЕАФК в периоды активной рыболовной деятельности или в случаях, когда одна из сторон подозревает или располагает сведениями об осуществлении в районе ННН - промысла.

3. Сотрудничество по контролю за использованием ресурсов осуществляется в соответствии с действующими правилам и инструкциям НЕАФК (Схема контроля и принуждения).

4. Используемые в ходе инспекции суда и авиационные средства должны быть заявлены в установленном порядке в Секретариате НЕАФК. Суда должны нести флаг НЕАФК.

5. Инспекторы должны быть заявлены в установленном порядке в Секретариате НЕАФК и иметь действующее удостоверение НЕАФК.

6. Инспекционные суда должны быть оснащены оборудованием обеспечивающим доступ к сайту НЕАФК.

7. В качестве рабочего языка используется английский язык, при необходимости привлекается переводчик.

8. Направляемые для обмена инспекторы должны иметь опыт осуществления инспекционной деятельности и обладать знаниями действующей Схемы контроля и принуждения.

9. Перед направлением инспекторов для обмена Северный отряд Береговой охраны Норвегии и Баренцево-Беломорское территориальное управления Госкомрыболовства России должны обменяться информацией о:

- сроках обмена инспекторами

- названии судна, на котором должен осуществиться обмен инспекторами

- координатах и времени пересадки инспекторов

- личных данных инспекторов, направляемых для обмена

- о контактных лицах сторон

- целесообразности применения контрольных мер в районе проведения совместного мероприятия в отношении инспектируемых судов до и во время обмена инспекторами

- возможном использовании авиационных средств в районе совместного мероприятия.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником


11. Суда должны отвечать условиям проведения эффективного и безопасного обмена инспекторами. Обмен инспекторами должен способствовать повышению уровня их профессионализма.

Стороны обращают внимание на необходимость:

- обеспечения условий для быстрого и эффективного обмена информацией, в частности о номерах телефонов и телефакса, адресах электронной почты

- обмена информацией о предполагаемых для инспектирования судах до и во время обмена инспекторами

- обмен информацией о рыболовной деятельности и проведенных инспекциях.

Инспекционное судно должно обеспечить:

- проведение инструктажа по технике безопасности с инспекторами сразу после пересадки на инспекционное судно

- соответствующим спасательным снаряжением инспекторов во время пересадки в открытом море

- передачу информации о рыболовной деятельности судов и планах в связи с обменом инспекторами

- проработку вопросов по осуществлению контроля и возможных районах проведения совместных мероприятий

- направление при необходимости, запросов в адрес сторон для получения информации об объектах, подлежащих контролю

- повышение профессионализма инспекторов и улучшение процедуры осуществления контроля

- осуществление в период обмена инспекторами проверок различных типов судов в полном объеме. Инспекторы заранее должны договариваться о том, какие моменты должны быть объектами особого внимания во время инспекций

- возможность инспекторам связаться с собственным инспекционным судном через подходящее средство связи

- возможность обеспечения контакта между судами в установленное время

- незамедлительное направление информации о нарушениях правил рыболовства в адрес сторон для дальнейшего использования в работе и направления в секретариат НЕАФК.


Порядок вступает в силу с момента подписания.


г. Сортланд, 23 мая 2008 года.


В.Балашов

руководитель Баренцево-Беломорского территориального управления Госкомрыболовства России

С.Ульсен

капитан 2 ранга командир Северного отряда Береговой охраны Норвегии


Порядок
обмена инспекторами в качестве наблюдателей по контролю за выгрузками уловов трески и пикши с российских судов в портах России и норвежских судов в портах Норвегии


Настоящий порядок разработан в соответствии п. 12.6 Протокола 36-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.

1. Обмен инспекторами в качестве наблюдателей при выгрузках российских судов в портах России и норвежских судов в портах Норвегии должен осуществляться между инспекторами Баренцево-Беломорского территориального управления Госкомрыболовства России, Пограничного управления ФСБ России по Мурманской области и Директоратом по рыболовству Норвегии.

2. Стороны определят периодичность, объем, время и места проведения проверок на основе предварительного анализа выгрузок рыбопродукции и их активности по времени.

3. Стороны должны осуществлять контроль в соответствии с согласованной методикой проведения контроля (Приложение 3 протокола ПРНК от 9 - 13 октября 2006 года). Стороны могут вносить изменения в данную методику на основе анализа уже проведенных в ходе обмена инспекторами проверок выгрузок рыбопродукции.

4. Инспектора должны владеть английским языком. При необходимости может привлекаться переводчик.

5. Приглашающая Сторона должна обеспечить соответствующие условия для эффективного проведения обмена инспекторами.

6. Инспектора должны иметь служебную форму и служебное удостоверение, а также необходимое вспомогательное и спасательное снаряжение для соблюдения техники безопасности при осуществлении своей деятельности.

7. Стороны в кратчайший срок должны информировать друг друга о времени и месте проведения проверок и направлять необходимые приглашения для оформления виз в установленном порядке.


Приложение 9


Протокол
заседания Подкомитета при Постоянном Российско-Норвежском комитете по вопросам управления и контроля в области рыболовства
(Берген, 10 - 11 сентября 2008 г.)


В соответствии с решением 34-й сессии Смешанной Российско-Норвежской Комиссии по рыболовству (пункт 12.10 Протокола) был создан Подкомитет при Постоянном российско-норвежском Комитете по вопросам управления и контроля в области рыболовства (Подкомитет при ПРНК). Подкомитет при ПРНК должен разработать меры по усовершенствованию контроля и обеспечению применения штрафных санкций в связи с нарушениями национальных правил рыболовства в Баренцевом и Норвежском морях.

Для решения названных задач были приглашены представители компетентных органов Сторон, в том числе правоохранительных органов, таможенных и налоговых служб. На этом заседании приняли участие представители всех ведомств, кроме таможенной службы РФ.

После получения своего мандата состоялись два заседания Подкомитета при ПРНК. Эти заседания состоялись в 2006 году.

Состав участников встречи приведен в Приложении 1 настоящего Протокола.


1. Открытие заседания


Глава Российской делегации Валентин Балашов и глава Норвежской делегации Тур Глиструп открыли заседание.


2. Принятие повестки дня


После краткого обсуждения была принята повестка дня (Приложение 2).


3. Определение целей и задач Подкомитета при ПРНК


Норвежский председатель ПРНК во время открытия заседания проинформировал о цели и рамках деятельности Подкомитета при ПРНК, как это определено в протоколе первого заседания Подкомитета при ПРНК от 23 марта 2006 года.


4. Презентации ведомств Сторон


Представители соответствующих ведомств российской и норвежской делегаций проинформировали о своих ведомствах и их работе. Представители правоохранительных органов, налоговых и таможенных служб норвежской Стороны во время заседания высказали желание создать в рамках Подкомитета при ПРНК специальные рабочие группы.


5. Меры по совершенствованию контроля за рыболовством в Баренцевом и Норвежском морях


Российская Сторона выразила желание использовать второй день заседания для обсуждения правил и процедур дальнейшей деятельности Подкомитета при ПРНК, на основании того, что Подкомитет является инструментом ПРНК и выполняет свою функцию в соответствии с планом, утвержденным ПРНК. В рамках заседания не было времени для обсуждения конкретных контрольных мероприятий. Во время заседания были проведены консультации между представителями присутствующих ведомств Сторон в целях совершенствования контроля в соответствии с национальным законодательством.


6. Следующее заседание


Следующее заседание Подкомитета при ПРНК состоится в России, место и время будут уточнены позднее.


7. Закрытие заседания


Глава российской делегации Валентин Балашов и глава норвежской делегации Тур Глиструп закрыли заседание.

На основании содержания статьи, опубликованной в норвежской рыболовной прессе, где идет ссылка на Министерство рыболовства и береговой службы, Российская Сторона настаивала на включении заявления по данной статье в Протокол заседания (Приложение 3).

Норвежская Сторона считает, что данная проблематика не входит в компетенцию Подкомитета ПРНК и, соответственно, не будет корректным включать данное заявление в Протокол.


г. Берген, 11 сентября 2008 года


За представителей
Российской Стороны

Валентин Балашов

За представителей
Норвежской Стороны

Тур Глиструп


Приложение 1


Состав
российской делегации на заседание Подкомитета при Постоянном российско-норвежском Комитете по вопросам управления и контроля за рыболовством
(Берген, Норвегия, 10-11 сентября 2008 года)


1

Балашов В.В.

руководитель Баренцево-Беломорского территориального управления Госкомрыболовства России; руководитель делегации;

2

Зеленцов А.В.

представитель Росрыболовства в Норвегии;

3

Едемский Е.В.

главный специалист-эксперт Баренцево-Беломорского территориального управления Госкомрыболовства России;

4

Некрасов С.В.

старший инспектор ГМИ Департамента Береговой охраны ПС ФСБ России;

5

Рожнов В.Н.

начальник ГМИ ПУ ФСБ России по Мурманской области;

6

Этагорова М.Г. 

заместитель начальника аналитического Управления ФНС России;

7

Бобров П.А.

начальник отдела ФНС России;

8

Федоровская Л.Г.

заместитель начальника отдела Управления ФНС России по Мурманской области;

9

Бедниченко С.В.

начальник Управления Генеральной прокуратуры в СЗФО;

10

Хусаинов А.Ф. 

первый заместитель прокурора Мурманской области;

.11

Хомич О.И.

представитель Военной прокуратуры России;


Контактная информация об участниках норвежской делегации:


Имя

Телефон

Факс

Моб. тел.

Электр./почтовый адрес

Эйнар Эллингсен Начальник отдела

Глава делегации (отсутствовал)

+4755238202

+4755238090

+4795178340

einar.gllinesen@fiskeridir.nо

Fiskeridirektоratet, Strandgt. 229, 5811 Nоrdnes, Bergen

Тур Глиструп Ст. советник (и.о. главы делегации)

+4755238207

-"-

+4792038846

tоr.glistrup@fiskeridir.no

Fiskeridirektoratet, Strandgt. 229, 5811 Nordnes, Bergen

Стейн-Оге Йонсен Ст. советник

+47552381...

-"-

+4741479275

stein.age.johnsen@fiskeridir.no

Fiskeridirektoratet, Strandgt. 229, 5811 Nordnes, Bergen

Стеве Ульсен

Капитан 2 ранга

Командующий СО БОХР

+4776112200

+4776112345

+4799094200

steveo@vkbb.no

Kystvaktskvadron Nord, Pb. 295 8401 Sortland

Уле Б. Северуд Ст. прокурор Прокуратуры губерний Трумс и Финнмарк

+4777660070

+4777660071

-

ole.bredrup.saverud@statsadvokate ne.no

Troms оg Finnmark statsadvokatembeter, Pb.2503 9267 Tromsо

Осбъерн Уэланд Полицейский инспектор ЭКОКРИМ

+4723291000

+4723291001

+4795296044

asbjorn.ueland@politiet.no

Okokrim, Pb. 8193 Dep. 0034 Oslo

Сельви Ому Албригтсен Зам. директора по вопросом рыболовства Налоговой службы

+4775546618

+4775466605

+4795929448

solvi.albrigtsen@skatteetaten.no

Skattekontoret i Bodo, Moloveien 20, 8002 Bode

Рейдар Кнутсен Ст. советник

Директорат таможни и сборов

+4722860437

+4722860226

+4799455740

reidar.knutsen@toll.no

Toll og avgiftsdirektoratet, Pb. 8122 Dep, 0032 Oslo

Ингмунд Фладос

+4755202103

+4755202203

+4799242344

ingmundf@,broadpark.no

Лн-Фредрик Борге

+4722500569

+22509928

+4791548898

ifborge@online.no


Приложение 2


Повестка
заседания Подкомитета Постоянного Российско-Норвежского комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства
(Берген, 10 - 11 сентября 2008 г.)


1. Открытие заседания

2. Представление участников заседания

3. Определение целей и задач Подкомитета

4. Представление организаций, участвующих в заседании

- Полномочия в сфере контроля в области рыболовства

- Взаимодействие между организациями, участвующими в контроле в области рыболовства

5. Обсуждение мер по повышению эффективности контроля и обеспечению соответствующих санкций за нарушения в области рыболовства

6. Время и место проведения следующего заседания

7. Разное

8. Закрытие заседания


Приложение 3


10 сентября 2008 года Берген, Норвегия


Заявление


27 августа 2008 года в норвежской газете Fiskeribladet Fiskaren вышла статья под названием EU dobbler vaktholdet, в которой говорится: "После введения в действие схемы государственного портового контроля, появились слухи о том, что нелегально выловленная российскими судами рыба нашла новые маршруты для сбыта на европейский рынок. Директорат рыболовства Норвегии заявляет, что на данный момент в Мурманске выгружается больше трески, чем раньше. Существует гипотеза, что рыба путем авто и железнодорожного транспорта направляется в страны ЕС в целях обойти контрольные мероприятия, предусмотренные схемой государственного портового контроля".

Российская Сторона хотела бы попросить Норвежскую Сторону избегать впредь делать утверждения в СМИ, основывающиеся на слухах и гипотезах. Совместная деятельность в сфере контроля в области рыболовства между нашими странами должна опираться на конкретные факты и согласованные Сторонами результаты работы.


Руководитель российской части
Подкомитета при ПРНК

В.В. Балашов


Приложение 10


Перевод с английского языка


Программа
совместных российско-норвежских исследований морских живых ресурсов на 2009 год


Содержание


1. Планирование, координация исследований и представление результатов

2. Исследования запасов рыб и креветки, включая их величину, структуру и распределение

3. Научная программа по черному палтусу

4. Камчатский краб (Paralithodes camtschaticusj

5. Промрыболовство и селективность орудий лова

6. Оптимальная эксплуатация промысловых видов в экосистеме Баренцева моря

7. Мониторинг загрязнения Баренцева моря

8. Исследования возраста и роста рыб

9. Морские млекопитающие

10. Исследования по методологии съемок

11. Российско-норвежский научный симпозиум по рыболовству

12. Разработка программы обмена специалистами

13. Создание совместной модели оценки состояния запаса сельди

14. Совместная 3-летняя программа по бентосу

15. Определение переводных коэффициентов по треске, пикше и другим тресковым видам рыб.

16. Совместный проект "Книга по экосистеме Баренцева моря"

17. Объемы вылова для проведения научных исследований морских живых ресурсов, мониторинга запасов основных промысловых видов и для решения управленческих задач


1. Планирование, координация исследований и представление результатов


Настоящая программа описывает научные исследования, проводимые в рамках двустороннего сотрудничества российской и норвежской Сторонами в 2009 году. Исследования будут проводиться в соответствии с национальными программами.

Программа предусматривает расширение научных исследований по оценке запасов трески и пикши. В последующие годы традиционные методы исследований, основанные на использовании тралово-акустических съемок, информации по вылову на единицу усилия и промысловой статистики, будут дополняться изучением посленерестовых и кормовых миграций с использованием мечения, данных спутникового синоптического мониторинга среды, распределения флота и судовых суточных донесений.

Планирование, координация, проведение исследований, а также обмен специалистами, данными и результатами исследований будут согласовываться между заинтересованными институтами.

Ученые и специалисты ПИНРО, ВНИРО и ИМИ проведут традиционную встречу в г. Мурманск (Россия) во второй половине марта 2009 года для обсуждения совместных научных программ, результатов съемок и сбора промыслово-биологических данных, выполненных в 2008/2009 гг., и согласования программ исследований на оставшийся период 2009 года. Данные по названиям судов и срокам проведения съемок, отсутствующие в настоящем отчете, будут согласованы по переписке не позднее мартовской встречи. Планы проведения съемок и методика подготовки биологических и акустических данных будут обсуждены и согласованы. Обмен необходимой информацией по съемкам, проводимым до встречи ученых в марте, состоится путем переписки.

К октябрю 2008 г. в серии совместных отчетов ПИНРО-ИМИ было опубликовано 3 доклада.

Ниже представлена предварительная программа исследовательских рейсов и сотрудничества на 2009 г.


2. Исследования запасов рыб и креветки, включая их величину, структуру и распределение


ИМИ и ПИНРО продолжат сотрудничество в области мониторинга запасов основных промысловых видов рыб и креветки в соответствии с Программой, представленной ниже. Будут также продолжены совместные исследования по приловам молоди рыб при промысле креветки. Стороны будут осуществлять обмен первичной информацией во время совместных исследований по согласованным форматам.


Норвежские исследования


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Глубоководные виды рыб

Номер ссылки:

N-2-01



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Июль-август

Судно:

Арендованное промысловое судно

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:

Окунь-клювач, окунь золотистый

Район:

Кромка шельфа, западная часть Баренцева моря.

Цель:

Распределение глубоководных видов рыб.

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2010 г.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Окунь-клювач Норвежского моря

Номер ссылки:

N-2-02



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Август

Судно:

Арендованный траулер

Основные виды:

Окунь-клювач

Вторичные виды:

Окунь золотистый, черный палтус, путассу, сельдь

Район:

Континентальный склон и Норвежское море

Цель:

Траловая съемка

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2010 г.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Нерестовый запас трески

Номер ссылки:

N-2-03



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Март-апрель

Судно:

НИС "Юхан Йорт"

Основные виды:

Треска

Вторичные виды:

Пикша, сайда

Район:

Нерестилища в районе Трумс - Лофотенские острова

Цель:

Акустическая съемка нерестового запаса СВА трески. Исследования половозрелости, плодовитости и численности икры.

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2009 г.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Эксперименты по мечению трески, наблюдения за мойвой

Номер ссылки:

N-2-04



Организация-исполнитель:

ИМИ-ВНИРО



Период проведения:

Март-апрель

Судно:

Прибрежное судно кошелькового лова

Основные виды:

Треска, мойва

Вторичные виды:


Район:

Побережье северной Норвегии

Цель:

Мечение трески, регистрация мойвы

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ по результатам съемки для внутреннего пользования; ВНИРО; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Съемка окуня-клювача в Норвежском море

Номер ссылки:

N-2-05



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Май

Судно:

Арендованный промысловый траулер

Основные виды:

Окунь-клювач

Вторичные виды:

Сельдь, путассу

Район:

Норвежское море

Цель:

Распределение и численность окуня-клювача

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по широко распределяющимся запасам, 2009 г; РГ ИКЕС по планированию пелагических экосистемных съемок в Северо-Восточной Атлантике, 2009 г.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Влияние сейсмических исследований на запасы рыб

Номер ссылки:

N-2-06



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Июнь-сентябрь

Судно:

НИС "Хокон Мосби" + арендованное судно

Основные виды:

Черный палтус, треска, сайда, прибрежная треска

Вторичные виды:

Пикша, окунь золотистый

Район:

Район побережья северной Норвегии

Цель:

Изучение влияния сейсмических исследований на запасы рыб

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ по результатам съемки для внутреннего пользования


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Экосистемная съемка во фьордах и прибрежной зоне

Номер ссылки:

N-2-07



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Октябрь-ноябрь

Судно:

НИС "Юхан Йорт"


Ноябрь-декабрь


НИС "X. Мосби"

Основные виды:

Сайда, прибрежная треска, сельдь 0-группы, шпрот

Вторичные виды:

Пикша, окунь золотистый

Район:

Фьорды Северной Норвегии и прибрежная зона от Варангера до Скагеррака

Цель:

Акустическая и траловая оценка численности сайды, прибрежной трески и других донных видов рыб. Акустическая оценка численности 0-группы сельди. Исследования окружающей среды.

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по широко распределяющимся запасам, 2010 г; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2010 г.


Российские исследования


Государство:

Россия

Название исследования:

Сбор данных по улову на усилие, биологических данных по видовому, половому и возрастному составу, уловы черного палтуса для оценки запасов

Номер ссылки:

R-2-01



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Январь-март Апрель-июнь

Судно:

2 траулера

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:

Треска, пикша, зубатки, окунь-клювач, окунь золотистый, прочие донные рыбы

Район:

Исключительная экономическая зона Норвегии

Цель:

Изучение закономерностей пространственно-временного распределения скоплений; изучение трофических взаимоотношений черного палтуса и других видов рыб; изучение сезонной динамики уловов; изучение схем миграций черного палтуса, их сроков и протяженности с помощью мечения; изучение поведения черного палтуса в устьевой части трала с использованием глубоководного видеокомплекса.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2009 и 2010 гг.


Государство:

Россия

Название исследования:

Сбор данных по улову на усилие, биологических данных по видовому, половому и возрастному составу, уловы черного палтуса для оценки запасов

Номер ссылки:

R-2-02



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Январь-март Апрель-июнь

Судно:

2 траулера

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:

Треска, пикша, зубатки, окунь-клювач, окунь золотистый, прочие донные рыбы

Район:

Район арх. Шпицберген, Смежный участок

Цель:

Изучение закономерностей пространственно-временного распределения скоплений; изучение трофических взаимоотношений черного палтуса и других видов рыб; изучение сезонной динамики уловов; изучение схем миграций черного палтуса, их сроков и протяженности с помощью мечения; изучение поведения черного палтуса в устьевой части трала с использованием глубоководного видеокомплекса.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2009 и 2010 гг.


Государство:

Россия

Название исследования:

Сбор данных по улову на усилие, биологических данных по видовому, половому и возрастному составу, уловы черного палтуса для оценки запасов

Номер ссылки:

R-2-03



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Июль-сентябрь Октябрь-декабрь

Судно:

2 траулера

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:

Треска, пикша, зубатки, окунь-клювач, окунь золотистый, прочие донные рыбы

Район:

Исключительная экономическая зона Норвегии

Цель:

Изучение закономерностей пространственно-временного распределения скоплений; изучение трофических взаимоотношений черного палтуса и других видов рыб; изучение сезонной динамики уловов; изучение схем миграций черного палтуса, их сроков и протяженности с помощью мечения; изучение поведения черного палтуса в устьевой части трала с использованием глубоководного видеокомплекса.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2010 г.


Государство:

Россия

Название исследования:

Сбор данных по улову на усилие, биологических данных по видовому, половому и возрастному составу, уловы черного палтуса для оценки запасов

Номер ссылки:

R-2-04



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Июль-сентябрь Октябрь-декабрь

Судно:

2 траулера

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:

Треска, пикша, зубатки, окунь-клювач, окунь золотистый, прочие донные рыбы

Район:

Район архипелага Шпицберген, Смежный участок

Цель:

Изучение закономерностей пространственно-временного распределения скоплений; изучение трофических взаимоотношений черного палтуса и других видов рыб; изучение сезонной динамики уловов; изучение схем миграций черного палтуса, их сроков и протяженности с помощью мечения; изучение поведения черного палтуса в устьевой части трала с использованием глубоководного видеокомплекса.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2010 г.


Государство:

Россия

Название исследования:

Уточнение методов оценки запаса черного палтуса с использованием яруса; сбор данных по улову на усилие

Номер ссылки:

R-2-05



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Январь-декабрь

Судно:

1 ярусник

1 траулер

Основные виды:

Черный палтус

Вторичные виды:

Треска, пикша, зубатки

Район:

Район архипелага Шпицберген, Смежный участок

Цель:

Исследования состояния запаса, межгодовой динамики улова на усилие, сравнительной уловистости "ярус-трал"

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2009 и 2010 гг.


Государство:

Россия

Название исследования:

Оценка сырьевой базы ярусного лова. Изучение видового и полового состава ярусных и траловых уловов

Номер ссылки:

R-2-06



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Январь-декабрь

Судно:

2 ярусника

Основные виды:

Треска, пикша, черный палтус

Вторичные виды:

Зубатки, камбала-ерш, морские окуни (окунь-клювач, окунь золотистый) и др.

Район:

Исключительная экономическая зона Норвегии, район арх. Шпицберген, Исключительная экономическая зона РФ, Смежный участок

Цель:

Выработка рекомендаций по эффективному использованию сырьевой базы ярусного промысла

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2009 и 2010 гг.


Государство:

Россия

Название исследования:

Комплексное исследование запасов промысловых видов на базе современных научных технологий

Номер ссылки:

R-2-07



Организация-исполнитель:

ВНИРО



Период проведения:

Январь-декабрь

Судно:

5 судов (траулеры и ярусники)

Основные виды:

Треска, пикша

Вторичные виды:

Зубатки, камбала-ерш, черный палтус, сайда и др.

Район:

Исключительная экономическая зона РФ и Норвегии, Смежный участок, Анклав, р-н арх. Шпицберген

Цель:

Комплексные исследования запасов промысловых видов на базе современных научных технологий. Сбор данных по уловам на усилие, биологическому состоянию в период зимовки и нереста, видовому составу уловов, включая гистологические данные.

Отчет представляется в:

Отчет ВНИРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2009 и 2010 гг.


Государство:

Россия

Название исследования:

Оценка состояния и распределения запасов промысловых видов морских живых ресурсов. Сбор данных по уловам на усилие.

Номер ссылки:

R-2-08



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Январь-март Апрель-июнь Июль-сентябрь Октябрь-декабрь

Судно:

НИС "Вильнюс" и 4 траулера

Основные виды:

Треска, пикша

Вторичные виды:

Зубатки, камбала-ерш, сайда

Район:

Смежный участок, Исключительная экономическая зона РФ, внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации

Цель:

Сбор данных по уловам на усилие, биологическому состоянию в период зимовки и нереста, видовому составу уловов, выеданию треской собственной молоди и потреблению других видов рыб и беспозвоночных, выбросам маломерной трески и пикши. Изучение внутривидовой структуры с помощью генетических методов, количественная оценка приловов маломерных рыб.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2009 и 2010 гг.


Государство:

Россия

Название исследования:

Оценка состояния и распределения запасов промысловых видов морских живых ресурсов. Сбор данных по уловам на усилие

Номер ссылки:

R-2-09



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Январь-март Апрель-июнь Июль-сентябрь Октябрь-декабрь

Судно:

НИС "Вильнюс" и 4 траулера

Основные виды:

Треска, пикша

Вторичные виды:

Зубатки, камбала-ерш, сайда

Район:

Исключительная экономическая зона Норвегии, Смежный участок, Анклав и р-н арх. Шпицберген

Цель:

Сбор данных по уловам на усилие, биологическому состоянию в период зимовки и нереста, видовому составу уловов, выеданию треской собственной молоди и потреблению других видов рыб и беспозвоночных, выбросам маломерной трески и пикши. Изучение внутривидовой структуры с помощью генетических методов, количественная оценка приловов маломерных рыб.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2009 и 2010 гг.


Государство:

Россия

Название исследования:

Съемка пикши, сайды и других видов донных рыб

Номер ссылки:

R-2-10



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Май-июнь

Судно:

НИС "Фритьоф Нансен", НИС "Профессор Бойко

Основные виды:

Пикша, сайда, треска

Вторичные виды:

Окуни, синяя зубатка, пятнистая зубатка, камбала-ерш

Район:

Баренцевоморский бассейн, включая Исключительную экономическую зону Норвегии, Смежный участок, Исключительную экономическую зону РФ, внутренние морские воды и территориальные море РФ.

Цель:

Оценка неполовозрелой части запаса пикши; количественная оценка сайды, мигрирующей на нагул в ИЭЗ РФ и на Смежный участок из НЭЗ; океанография; изучение возможностей и условий летне-осенней путины пикши и сайды в ИЭЗ РФ.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2010 г.


Государство:

Россия

Название исследования:

Отработка методики учета молоди сайды, трески, пикши и других видов донных рыб в губах и заливах Мурмана.

Номер ссылки:

R-2-11



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Август-сентябрь

Судно:

1 траулер

Основные виды:

Треска, пикша, сайда

Вторичные виды:

Морская камбала, окунь-клювач, камбала-ерш, синяя зубатка, пятнистая зубатка

Район:

Баренцевоморский бассейн, Исключительная экономическая зона РФ, включая внутренние морские воды и территориальное море РФ.

Цель:

Оценка относительной численности молоди сайды, трески, пикши и других видов донных рыб в губах и заливах Мурмана, сбор данных по биологии, распределению и плотности скоплений.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2010 г.


Государство:

Россия

Название исследования:

Многовидовая тралово-акустическая съемка по учету молоди и оценке запасов донных рыб Баренцева моря и сопредельных вод.

Номер ссылки:

R-2-12



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Октябрь-декабрь

Судно:

НИС "Фритьоф Нансен", НИС "Вильнюс"

Основные виды:

Треска, пикша, черный палтус

Вторичные

виды:

Синяя зубатка, пятнистая зубатка, окунь-клювач, сайда, камбала-ерш

Район:

Баренцевоморский бассейн, Исключительная экономическая зона Норвегии, район архипелага Шпицберген, Смежный участок, Анклав, Исключительная экономическая зона Российской Федерации, включая внутренние морские воды и территориальное море РФ.

Цель:

Оценка урожайности поколений трески и пикши на этапе донной молоди, морских окуней и других видов донных рыб; оценка общего и промыслового запасов трески, пикши, черного палтуса, морских окуней, зубаток, камбалы-ерша и других видов рыб не акватории исследований; океанография; учет и оценка биомассы зоопланктона; паразитологические и фаунистические исследования; изучение взаимоотношений рыб в системе "хищник-жертва"

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; Г ИКЕС по арктическому рыболовству, 2010 г.


Государство:

Россия

Название исследования:

Тралово-акустическая съемка нерестовых скоплений сельди в Норвежском море

Номер ссылки:

R-2-13



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Февраль-март

Судно:

2 траулера

Основные виды:

Сельдь

Вторичные виды:

Путассу, скумбрия, сайда, треска

Район:

Норвежское море, включая районы под юрисдикцией иностранных государств, международные воды

Цель:

Изучение особенностей распределения и миграций нерестовой и посленерестовой сельди в Норвежском море; сбор биологического материала по размерно-возрастному составу и плодовитости рыбы.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по широко распределяющимся запасам, 2009 г.


Государство:

Россия

Название исследования:

Оконтуривание нагульных скоплений скумбрии; изучение нагульных миграций скумбрии в Норвежском море в летний период

Номер ссылки:

R-2-14



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Май-сентябрь

Судно:

2 траулера

Основные виды:

Скумбрия

Вторичные виды:

Путассу, сельдь

Район:

Фарерская рыболовная зона, международные воды Норвежского моря

Цель:

Изучение нагульных миграций скумбрии в Норвежском море в летний период и влияния биотических и абиотических факторов на пространственно-временное распределение пелагических рыб.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по широко распределяющимся запасам, 2009 г.


Государство:

Россия

Название исследования:

Комплексная авиасъемка по изучению распределения и оценке биомассы нагульной скумбрии в рамках международной съемки запаса сельди в Баренцевом и Норвежском морях (экосистемная съемка)

Номер ссылки:

R-2-15



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Июль-август

Судно:

2 траулера, 1 НИС, самолет-лаборатория АН-26 "Арктика"

Основные виды:

Скумбрия

Вторичные виды:

Сельдь, путассу, морские млекопитающие, птицы, хлорофилл, зоопланктон,океанографические параметры на поверхности моря

Район:

Фарерская рыболовная зона, международные воды Норвежского моря, Исключительная экономическая зона Норвегии, Исландии, рыболовная зона Великобритании.

Цель:

Распределение нагульной скумбрии и других видов пелагических рыб, подходы к оценке биомассы нагульной скумбрии; численность, распределение и видовой состав морских млекопитающих и птиц; данные об условиях состояния среды на поверхности моря, включая идентификацию участков повышенной биопродуктивности.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по планированию пелагических экосистемных съемок в Северо-Восточной Атлантике; РГ ИКЕС по широко распределяющимся запасам; НАММКО; ежегодная сессия НЕАФК.


Государство:

Россия

Название исследования:

Изучение закономерностей формирования скоплений сельди

Номер ссылки:

R-2-16



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Август-сентябрь

Судно:

2 траулера

Основные виды:

Сельдь

Вторичные виды:

Путассу, сайда, скумбрия

Район:

Норвежское море, Исключительная экономическая зона Норвегии, район архипелага Шпицберген, международные воды

Цель:

Изучение закономерностей формирования скоплений сельди в период нагула, ее распределения и поведения в зависимости от условий внешней среды, биологического состояния и интенсивности рыболовства. Сбор промыслово-биологических данных, необходимых для оценки запасов.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по широко распределяющимся запасам, 2009 г.


Государство:

Россия

Название исследования:

Совершенствование метода оценки биомассы нагульной скумбрии

Номер ссылки:

R-2-17



Организация-исполнитель:

ВНИРО



Период проведения:

Июнь-июль

Судно:

2 арендованных судна

Основные виды:

Скумбрия

Вторичные виды:

Сельдь, путассу

Район:

Норвежское море, международные воды

Цель:

Оценка биомассы нагульной скумбрии в международных водах. Изучение популяционной структуры запаса скумбрии.

Отчет представляется в:

Отчет ВНИРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по широко распределяющимся запасам, 2009 и 2010 гг.


Государство:

Россия

Название исследования:

Изучение распределения промысловых скоплений мойвы

Номер ссылки:

R-2-18



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Январь-апрель Октябрь-декабрь

Судно:

3 траулера

Основные виды:

Мойва

Вторичные виды:

Сайка

Район:

Баренцевоморский бассейн, район архипелага Шпицберген, Смежный участок, Анклав, Исключительная экономическая зона РФ, внутренние морские воды и территориальное море РФ

Цель:

Изучение распределения промысловых скоплений мойвы, путей и темпов миграций и условий образования скоплений в зависимости от биологического состояния объекта и абиотических факторов среды.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2009 г.


Государство:

Россия

Название исследования:

Международная экосистемная съемка запаса сельди и путассу в Баренцевом и Норвежском морях

Номер ссылки:

R-2-19



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Май-июнь

Судно:

НИС "Ф.Нансен"

НИС "Вильнюс"

Основные виды:

Сельдь, путассу

Вторичные виды:

Другие пелагические виды

Район:

Баренцево и Норвежское моря, Исключительная экономическая зона Норвегии, Исключительная экономическая зона РФ, Смежный участок, внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации

Цель:

Акустическая съемка запасов; океанография.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по широко распределяющимся запасам; РГ ИКЕС по планированию пелагических экосистемных съемок в Северо-Восточной Атлантике, 2009 г.


Государство:

Россия

Название исследования:

Тралово-акустическая съемка запаса окуня-клювача норвежско-баренцевоморской популяции. Оценка урожайности поколений окуня-клювача.

Номер ссылки:

R-2-20



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Апрель-май

Судно:

Траулер

Основные виды:

Окунь-клювач

Вторичные виды:

Золотистый окунь, треска, пикша, синяя зубатка, черный палтус.

Район:

Исключительная экономическая зона Норвегии и район архипелага Шпицберген

Цель:

Изучение особенностей распределения окуня-клювача и других видов; сбор биологических данных; оценка сырьевой базы промысла путем анализа и сбора статистических данных по уловам на усилие с целью пополнения базы данных.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2009 и 2010 гг.


Государство:

Россия

Название исследования:

Международная тралово-акустическая съемка пелагических рыб

Номер ссылки:

R-2-21



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Июнь-август

Судно:

1 траулер

Основные виды:

Съемка пелагических рыб

Вторичные виды:

Сельдь, скумбрия, путассу, другие пелагические виды рыб, морские млекопитающие, птицы, хлорофилл, зоопланктон

Район:

Норвежское море, Фарерская рыболовная зона, международные воды, Исключительная экономическая зона Норвегии, рыболовная зона Великобритании

Цель:

Оценка запасов; оконтуривание нагульных скоплений; изучение нагульных миграций и влияния биотических и абиотических факторов на пространственно-временное распределение пелагических рыб в летний период в Норвежском море; выполнение океанографических и гидробиологических съемок.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по широко распределяющимся запасам; РГ ИКЕС по планированию пелагических экосистемных съемок в Северо-Восточной Атлантике, 2009 г.; ежегодная сессия НЕАФК.


Совместные исследования


Государство:

Норвегия/ Россия

Название исследования:

Совместная зимняя съемка

Номер ссылки:

J-2-01



Организация-исполнитель:

ИМИ/ПИНРО



Период проведения:

Январь- март

Судно:

НИС "Ян-Майен"

НИС "Юхан Йорт"

НИС "Фритьоф Нансен"

НИС "Вильнюс"

Основные виды:

Треска, пикша, мойва, сельдь

Вторичные виды:

Окунь-клювач, золотистый окунь, черный палтус, зубатки, сайда.

Район:

Исключительная экономическая зона РФ, Исключительная экономическая зона Норвегии, Смежный участок.

Цель:

Распределение и оценка запаса, сбор биологических проб. Многовидовые взаимоотношения с акцентированием внимания на исследовании питания трески. Океанография и планктон.

Отчет представляется в:

Серия совместных отчетов ПИНРО/ИМИ; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2009 г.


Государство:

Норвегия/ Россия

Название исследования:

Акустическая съемка преднерестовой мойвы

Номер ссылки:

J-2-02



Организация-исполнитель:

ИМИ/ПИНРО



Период проведения:

Январь-март

Судно:

НИС "Либас"

НИС "Эрос"

НИС "Ф.Нансен" или НИС

"Вильнюс"

2 траулера

Основные виды:

Мойва

Вторичные виды:

Сельдь, треска, сайка, пикша

Район:

Исключительная экономическая зона РФ, Исключительная экономическая зона Норвегии, Смежный участок, Анклав, район архипелага Шпицберген

Цель:

Методологические исследования с целью обоснования использования акустических измерений для оценки подходов мойвы к берегам на нерест. 

Отчет представляется в:

Отчеты ИМИ/ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; совместные отчеты для СРНК по рыболовству; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2009 г.


Государство:

Норвегия/ Россия

Название исследования:

Съемка нерестилищ путассу

Номер ссылки:

J-2-03



Организация-исполнитель:

ИМИ/ПИНРО



Период проведения:

Март - апрель

Судно:

1 норвежское арендованное судно

1 российский НИС

Основные виды:

Путассу

Вторичные виды:

Другие пелагические виды

Район:

К западу от Британских островов, международные воды, Фарерская рыболовная зона, рыболовная зона Великобритании, ИЭЗ Ирландии и ИЭЗ Норвегии

Цель:

Оценка численности, биомассы и распределения нерестовой путассу, океанография, планктон, съемка пикши б. Роколл, методика акустических съемок, океанография и планктон.

Отчет представляется в:

Совместный отчет ИМИ/ПИНРО по результатам съемки; РГ ИКЕС по широко распределяющимся запасам; РГ ИКЕС по планированию пелагических экосистемных съемок в Северо-Восточной Атлантике, 2009 г.


Государство:

Россия/Норвегия

Название исследования:

Международная экосистемная съемка запасов сельди и путассу в Норвежском море

Номер ссылки:

J-2-04



Организация-исполнитель:

ПИНРО/ ИМИ



Период проведения:

Май - июнь

Судно:

НИС "Ф.Нансен"

НИС "Вильнюс"

НИС "Юхан Йорт"

3 других НИС

Основные виды:

Сельдь, путассу

Вторичные виды:

Прочие пелагические виды рыб

Район:

Норвежское море, Фарерская рыболовная зона, международные воды, Исключительная экономическая зона Норвегии, рыболовная зона Великобритании.

Цель:

Акустическая съемка запасов; океанография.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по широко распределяющимся запасам; РГ ИКЕС по планированию пелагических экосистемных съемок в Северо-Восточной Атлантике, 2009 г.


Государство:

Норвегия/ Россия

Название исследования:

Совместная съемка нагульной скумбрии в Норвежском море

Номер ссылки:

J-2-05



Организация-исполнитель:

ИМИ/ПИНРО



Период проведения:

Июнь-август

Судно:

2 судна, арендованных ИМИ, НИС "Фритьоф Нансен" и 2 арендованных судна, самолет-лаборатория АН-26 "Арктика"

Основные виды:

Скумбрия

Вторичные виды:

Сельдь, путассу, другие пелагические виды рыб, морские млекопитающие, птицы, хлорофилл, зоопланктон, океанографические данные

Район:

Норвежское море, Фарерская рыболовная зона, международные воды, Исключительная экономическая зона Норвегии, Исключительная экономическая зона Исландии, рыболовная зона Великобритании

Цель:

Распределение и подходы к оценке биомассы нагульной скумбрии; численность, распределение и видовой состав морских млекопитающих и птиц; комплекс океанографических и гидробиологических данных, совместные экспериментальные и калибровочные работы.

Отчет представляется в:

Совместный отчет ПИНРО/ИМИ по результатам съемки; рабочие группы ИКЕС; НАММКО; ежегодная сессия НЕАФК.


Государство:

Норвегия/ Россия

Название исследования:

Совместная ежегодная осенняя экосистемная съемка

Номер ссылки:

J-2-06



Организация-исполнитель:

ИМИ/ПИНРО



Период проведения:

Август- сентябрь

Судно:

НИС "Г.О. Сарс", НИС "Юхан Йорт", НИС "Ян-Майен", НИС "Фритьоф Нансен", НИС "Вильнюс" и 1 арендованное судно, самолет-лаборатория АН-26 "Арктика"

Основные виды:

Черный палтус, морские окуни, креветка, сельдь, мойва, треска, пикша, сайка, зубатки, 0-группа разных видов

Вторичные виды:

Другие пелагические и донные виды, бентосные организмы, морские млекопитающие и птицы; океанографические и гидробиологические параметры

Район:

Норвежское, Баренцево и Карское моря, Исключительная экономическая зона РФ, Смежный участок, Исключительная экономическая зона Норвегии, Анклав, район, прилегающий к архипелагу Шпицберген и территориальное море Российской Федерации.

Цель:

Численность и распределение черного палтуса (включая молодь севернее и восточнее Шпицбергена), окуня-клювача, золотистого окуня, креветки, сельди, мойвы, сайки, трески, пикши, зубаток, 0-группы разных видов. Океанография, планктон, морские млекопитающие, морские птицы, многовидовые взаимосвязи, отбор проб для определения уровня загрязнения.

Отчет представляется в:

Совместная серия отчетов ПИНРО/ИМИ; рабочие группы ИКЕС, 2010 г; Консультативный комитет ИКЕС, осень 2009 г; Объединенная РГ ИКЕС/НАФО по хохлачу и гренландскому тюленю; НАММКО.


3. Научная программа по черному палтусу


СРНК на своей 34-ой сессии (2005 г.) поручила ученым России и Норвегии разработать программу совместных российско-норвежских исследований черного палтуса, направленную на улучшение методов оценки величины его запаса и выработку оптимальной долгосрочной стратегии его эксплуатации (Приложение 10 к Протоколу).

Содержание программы было согласовано на российско-норвежской встрече ученых в марте 2006 года и утверждено на 35-ой сессии СРНК (Приложения 10 и 12 к Протоколу).

Программа включает следующие направления:

- Улучшение методов определения возраста;

- Улучшение методологии съемок и способов объединения данных различных съемок;

- Количественная оценка запаса палтуса, распределяющегося в пелагиали;

- Изучение полового диморфизма и влияния промысла на структуру популяции;

- Улучшение методов оценки запаса;

- Разработка оптимальной долгосрочной стратегии вылова.

Программа рассчитана к выполнению в 2007-2009 гг. Окончательный отчет по результатам программы будет представлен Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству в 2010 году.

Ученые ПИНРО и ИМИ продолжат исследования, руководствуясь в своей работе вышеуказанными целями.

В соответствии с протоколом 36-ой сессии СРНК (пункт 3 Приложения 10) ПИНРО в августе-сентябре 2008 г. организовал рейс научно-исследовательского судна, в ходе которого выполнялась траловая съемка черного палтуса в северной части Карского моря, смежных водах Баренцева моря и бассейне Арктики. В соответствии с протоколом сессии ученый из ИМИ участвовал в этом рейсе.

Во время рейса был собран соответствующий материал для последующего генетического исследования с целью уточнения вопроса о состоянии популяции палтуса. ПИНРО передаст генетические пробы в лабораторию ИМИ в Тромсе до конца 2008 г, где будет произведен анализ этих проб. Ученый ПИНРО будет принимать участие в этой работе. Все вопросы, связанные с его/ее пребыванием и сферой деятельности, будут согласовываться между ПИНРО и ИМИ по переписке. Ожидается публикация совместных работ о результатах генетических исследований черного палтуса.


4. Камчатский краб (Paralithodes camtschaticus)


Стороны обменялись информацией об осуществляемых национальных программах исследования камчатского краба и планах на 2009 г.

Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству был представлен отчет о результатах выполнения совместной трехлетней программы (2005 - 2008 гг).

Ученые обсудили и согласовали вопрос о проведении новой совместной трехлетней программы исследований камчатского краба и краба-стригуна опилио в Баренцевом море. Вопросы в рамках данной программы исследований будут обсуждаться на ежегодной встрече ученых, которая состоятся в марте 2009 г.


Норвежские исследования


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Съемка камчатского краба

Номер ссылки:

N-4-01



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Август-сентябрь

Судно:

НИС

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:


Район:

Фьорды Финмарка

Цель:

Оценка численности и экологические исследования

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ по результатам съемки для внутреннего пользования. ПИНРО и ВНИРО.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Съемка камчатского краба

Номер ссылки:

N-4-02



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Сентябрь-октябрь

Судно:

4-6 арендованных судов

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:


Район:

Прибрежные воды Финмарка

Цель:

Оценка численности и экологические исследования

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ по результатам проведения съемки для внутреннего пользования. ПИНРО и ВНИРО.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Экспериментальный промысел камчатского краба

Номер ссылки:

N-4-03



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Август-декабрь

Судно:

3 арендованных судна

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:


Район:

Фьорды Финмарка

Цель:

Методологические исследования

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ по результатам проведения съемки для внутреннего пользования. ПИНРО и ВНИРО.


Российские исследования


Государство:

Россия

Название исследования:

Оценка запаса камчатского краба методом траловой съемки

Номер ссылки:

R-4-01



-Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Апрель-сентябрь

Судно:

1 среднетоннажное судно

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:

Краб-стригун опилио, треска, пикша

Район:

Баренцево и Белое моря, Исключительная экономическая зона РФ, внутренние морские воды и территориальное море РФ.

Цель:

Сбор данных к оценке численности общего и промыслового запасов камчатского краба; изучение распределения краба в период, предшествующий промыслу; сбор биологического материала, проведение работ по мечению краба для изучения путей и протяженности его миграций; подводные съемки.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам проведения съемки для внутреннего пользования. ИМИ.


Государство:

Россия

Название исследования:

Ловушечная съемка камчатского краба

Номер ссылки:

R-4-02



Организация-исполнитель:

ВНИРО



Период проведения:

Январь-март Сентябрь-декабрь

Судно:

3 судна

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:


Район:

Исключительная экономическая зона, внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации

Цель:

Изучение распределения камчатского краба. Оценка запаса. Съемка ловушками.

Отчет представляется в:

Отчет ВНИРО по результатам проведения съемки для внутреннего пользования. ПИНРО.


Государство:

Россия

Название исследования:

Исследования, направленные на выработку мер по снижению приловов камчатского краба при траловом промысле донных рыб

Номер ссылки:

R-4-03



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Август-ноябрь

Судно:

1 траулер

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:

Треска, пикша, другие донные виды рыб

Район:

Баренцево и Белое моря, Исключительная экономическая зона РФ, внутренние морские воды и территориальное море РФ

Цель:

Поиск путей минимизации приловов камчатского краба при промысле трески и пикши. Рекомендации по усовершенствованию конструкции тралов.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам проведения съемки для внутреннего пользования. ИМИ.


Государство:

Россия

Название исследования:

Водолазная съемка камчатского краба

Номер ссылки:

R-4-04



Организация-исполнитель:

ВНИРО



Период проведения:

Июнь-сентябрь

Судно:

1 судно, лодки, водолазы

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:


Район:

Внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации

Цель:

Сбор биологической информации (размерный, половой и возрастной состав скоплений и другие данные, необходимые для оценки запасов и определения величины ОДУ). Оценка численности молоди камчатского краба.

Отчет представляется в:

Отчет ВНИРО по результатам съемки для внутреннего пользования. ПИНРО.


Государство:

Россия

Название исследования:

Водолазная съемка камчатского краба

Номер ссылки:

R-4-05



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Июль

Судно:

Судно, лодка, водолазы

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:


Район:

Внутренние морские воды и территориальное море Российской Федерации

Цель:

Сбор биологической информации (размерный, половой и возрастной состав скоплений и другие данные, необходимые для оценки запасов и определения величины ОДУ). Оценка численности молоди камчатского краба.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования. ИМИ.


Государство:

Россия

Название исследования:

Сбор данных об уловах на усилие. Отбор биологических проб.

Номер ссылки:

R-4-06



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Январь-декабрь

Судно:

5 судов

Основные виды:

Камчатский краб

Вторичные виды:


Район:

Исключительная экономическая зона РФ, внутренние морские воды и территориальное море РФ

Цель:

Сбор данных об уловах на усилие, изучение биологии, динамики численности, миграций, питания, трофических взаимоотношений с аборигенными видами и распределения камчатского краба. Оценка воздействия камчатского краба на бентосную экосистему.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования.


Государство:

Россия

Название исследования:

Оценка запаса краба-стригуна опилио методом траловой съемки

Номер ссылки:

R-4-07



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Сентябрь - ноябрь

Судно:

1 среднетоннажное судно

Основные виды:

Краб-стригун опилио

Вторичные виды:

Камчатский краб, треска, пикша.

Район:

Баренцево море, Исключительная экономическая зона РФ, внутренние морские воды и территориальное море РФ.

Цель:

Сбор данных к оценке численности общего запаса краба-стригуна опилио; изучение распределения краба; сбор биологического материала.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования. ИМИ.


5. Промрыболовство и селективность орудий лова


Научные работы в этих направлениях выполняются с целью разработки:

- орудий лова, которые обладают более высокой селективностью в отношении различных видов и размерных групп и которые оказывают меньшее отрицательное воздействие на рыбу, уходящую из орудия лова, и в целом на всю экосистему;

- совершенствования орудий лова и методик проведения съемок


Норвежские исследования


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Изучение селективности креветочного трала

Номер ссылки:

N-5-01



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Май-июнь

Судно:

Арендованное судно

Основные виды:

Креветка

Вторичные виды:

Донные виды рыб

Район:

Баренцево море

Цель:

Экспериментальные работы по использованию креветочных тралов.

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ по результатам съемки для внутреннего пользования.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Сравнительное исследование эффективности пелагических и донных тралов

Номер ссылки:

N-5-02



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Апрель - май

Судно:

Арендованное судно

Основные виды:

Треска и пикша

Вторичные виды:

Сайда

Район:

Баренцево море

Цель:

Изучение эффективности и селективности тралов

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ по результатам съемки для внутреннего пользования.


Российские исследования


Государство:

Россия

Название исследования:

Исследование сравнительной уловистости "трал-ярус". Уточнение методов оценки запаса черного палтуса.

Номер ссылки:

R-5-01



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Май-декабрь

Судно:

1 ярусник

1 траулер

Основные виды:

Черный палтус, треска, пикша

Вторичные виды:

Зубатки,скаты

Район:

Исключительная экономическая зона Норвегии и район архипелага Шпицберген.

Цель:

Сбор материалов для обоснования методики тралово-ярусной съемки запасов черного палтуса. Сбор данных с целью выявления особенностей селективности донного ярусного лова и обоснования процедуры тралово-ярусной съемки запасов черного палтуса.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству, 2010 г.


Государство:

Россия

Название исследования:

Исследования селективности новых сортирующих систем и кутков, усовершенствование их конструкций

Номер ссылки:

R-5-02



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Январь-декабрь

Судно:

1 траулер

Основные виды:

Треска, пикша, черный палтус

Вторичные виды:

Сайда, синяя зубатка, пятнистая зубатка

Район:

Исключительная экономическая зона Российской Федерации

Цель:

Оценка фактических результатов использования технических мер регулирования промысла трески и пикши в районах с различными режимами их применения, включая разноглубинные тралы. Оценка результатов использования современных материалов в сортирующих системах, усовершенствование конструкции системы. Изучение влияния новых материалов и конструкций промвооружения на характеристики селективности.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования, СРНК по рыболовству.


Государство:

Россия

Название исследования:

Исследования селективности новых сортирующих систем, усовершенствование их конструкций

Номер ссылки:

R-5-03



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Январь-декабрь

Судно:

1 траулер

Основные виды:

Треска, пикша, черный палтус

Вторичные виды:

Сайда, синяя зубатка, пятнистая зубатка

Район:

Баренцево море, район архипелага Шпицберген, Исключительная экономическая зона Норвегии.

Цель:

Оценка фактических результатов использования технических мер регулирования промысла трески и пикши в районах с различными режимами их применения, включая разноглубинные тралы. Оценка результатов использования современных материалов в сортирующих системах, усовершенствование конструкции системы. Изучение влияния новых материалов и конструкций промвооружения на характеристики селективности.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования, СРНК по рыболовству.


Государство:

Россия

Название исследования:

Исследование возможностей снюрреводного лова

Номер ссылки:

R-5-04



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Апрель-ноябрь

Судно:

1 снюрреводник

Основные виды:

Треска

Вторичные виды:

Сайда, синяя зубатка, пятнистая зубатка, камбалы

Район:

Исключительная экономическая зона Российской Федерации, внутренние морские воды и территориальное море РФ.

Цель:

Исследование возможностей снюрреводного промысла для внедрения ресурсосберегающих технологий лова.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования, СРНК по рыболовству.


Государство:

Россия

Название исследования:

Методы изучения воздействия донного трала на бентосные организмы при ведении промысла донным тралом

Номер ссылки:

R-5-05



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Январь-февраль

Судно:

1 траулер

Основные виды:

Треска, пикша, черный палтус

Вторичные виды:

Зубатки, скаты, прочие донные рыбы, бентосные организмы

Район:

Баренцево море, Исключительная экономическая зона Российской Федерации, внутренние морские воды и территориальное море РФ.

Цель:

Изучение воздействия донного трала на бентосные организмы, операции с донным тралом.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования, СРНК по рыболовству.


6. Оптимальная эксплуатация промысловых видов в экосистеме Баренцева моря


Проект выполняется с 2005 г. в соответствии с мандатом, данным Смешанной российско-норвежской комиссией по рыболовству. По плану проект будет осуществляться до 2014 г. Его цель заключается в оценке вылова основных промысловых видов в Баренцевом море в долгосрочной перспективе. Подробная информация по этим работам представлена в отчете рабочей группы по Базовому документу. Работа выполняется по нескольким направлениям и несколькими учеными, которые могут работать независимо друг от друга. Во многих случаях в рамках различных разделов проекта будут использоваться одни и те же данные. В конце различные разделы будут объединены для того, чтобы получить общую картину экосистемы и определить, какой вылов можно получать от каждого запаса в долгосрочном плане с учетом его взаимодействий с другими запасами и с окружающей средой.


7. Мониторинг загрязнения Баренцева моря


ПИНРО и ИМИ продолжат мониторинг уровней загрязнения Баренцева моря на основе национальных программ. Ученые двух институтов планируют обсудить и обменяться результатами исследований на встрече ученых в марте 2009 года.

Исследования обеих стран основываются на материалах, собранных в ходе морских экспедиций в Баренцевом море (см. раздел 2 данного Приложения).

Возможно, что ученые ИМИ, ПИНРО и ВНИРО будут привлекаться к разработке новой совместной программы по измерению и оценке содержания загрязняющих веществ в морепродуктах и в морской среде, планируемой в рамках деятельности органов по контролю качества пищевых продуктов в Норвегии и России.


8. Исследования возраста и роста рыб


Стороны продолжат сотрудничество по формированию международной исторической базы данных по линейному и весовому росту рыб, а также рыбопромысловой статистики, имеющейся в архивах ПИНРО и ИМИ. Обмен специалистами по определению возраста и обмен материалами будут продолжены в 2009 г. в соответствии с установленным порядком работы. Весной 2009 года в Бергене состоятся две встречи специалистов по определению возраста (мойва, треска и пикша). Сроки проведения этих встреч будут уточнены по переписке.


9. Морские млекопитающие


Влияние морских млекопитающих, включая популяцию гренландского тюленя Белого моря, на биологические ресурсы Баренцева и Норвежского морей значительно. Кроме того, гренландский тюлень, тюлень-хохлач, серый тюлень и кит малый полосатик являются традиционными объектами промысловой добычи. Другие виды, такие как белуха, кольчатая нерпа и морской заяц могут также в будущем представлять определенный интерес для промысловой добычи. Поэтому существует необходимость проведения совместных исследований по морским млекопитающим, включая лодочные съемки и авиасъемки в морских и прибрежных районах. Совместные российско-норвежские исследования должны быть направлены на оценку распределения и численности наиболее важных видов, их трофических связей с другими ресурсами. Вызывает беспокойство возможное значительное сокращение воспроизводства щенков гренландского тюленя в Белом море, наблюдаемое в последние годы, что потребует проведения углубленных научных исследовательских работ в этой области и мониторинга.

Норвежские исследования млекопитающих в 2009 году будут включать сбор биологического материала по гренландскому тюленю в период его промысловой добычи в юго-восточном районе Баренцева моря и в Гренландском море, а по серому тюленю в период научных съемок. Оценка численности серого тюленя будет также выполняться на побережье Норвегии. Съемки по оценке численности обыкновенного тюленя будут проводиться в восточной части Баренцева моря, поскольку в это время будет происходить мечение малого полосатика и других видов китов спутниковыми метками. Изучение экологии обыкновенного тюленя будет осуществляться с помощью телеметрического мечения тюленей, сбора образцов испражнений и одновременного картирования ресурсов в Порсангер-фьорде, Финнмарк.

Российской стороной в 2009 году будут проведены ежегодные учетные мультиспектральные авиасъемки гренландского тюленя беломорской популяции на щенных и линных залежках в Белом море, а также в период нагульных миграций с борта российского самолета-лаборатории. Кроме этого, предполагается проводить комплексные авиасъемки в ходе проведении исследований белухи, а также совместных съемок по экологии малого полосатика и других видов китов и тюленей в рамках ежегодных совместных экосистемных съемок и в ходе специальных авиасъемок. В дополнение к этому будут проводиться ежегодные береговые и судовые экспедиции для наблюдения за видами морских млекопитающих и сбора биологического материала. Сбор биологического материала будет происходить в ходе промышленного промысла гренландского тюленя.

Как часть совместной российско-норвежской программы по экологии гренландского тюленя будут проведены телеметрические исследования гренландского тюленя в Белом море в рамках совместного российско-норвежского проекта. В качестве альтернативы, стороны договорились организовать рейс в конце мая/начале июня 2009 года для мечения гренландского тюленя спутниковыми метками на льдах в районе острова Надежды. Продолжатся совместные наблюдения за морскими млекопитающими в ходе проведения экосистемных съемок. В случае получения финансирования, запланировано проведение авиасъемок с целью изучения смещения на юг районов щенных залежек для части популяций гренландского тюленя и тюленя-хохлача в Гренландском море. В случае, если новые щенные залежки будут обнаружены, этот факт окажет значительное влияние на проведение научных исследований, управление и промысловую добычу в этом районе в будущем.


Норвежские исследования


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Мониторинг экологии гренландского тюленя

Номер ссылки:

N-9-01



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Январь - октябрь

Судно:

НИС "Юхан Рууд"

Основные виды:

Гренландский тюлень

Вторичные виды:


Район:

Побережье Норвегии (Порсангер-фьорд в Финнмарке).

Цель:

Телеметрическое мечение тюленей, сбор образцов испражнений, параллельные оценки наличия добычи, повторные съемки в течение указанного срока.

Отчет представляется в:

Отчет ИМИ по результатам съемки для внутреннего пользования; НАММКО; ИКЕС.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Мониторинг биологических параметров серого тюленя

Номер ссылки:

N-9-02



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Февраль - март

Судно:

Арендованное судно

Основные виды:

Серый тюлень

Вторичные виды:


Район:

Побережье Норвегии

Цель:

Сбор необходимых входных данных для моделирования состояния популяции серого тюленя, прогноз относительно добычи.

Отчет представляется в:

НАММКО, ИКЕС


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Мониторинг биологических параметров гренландского тюленя

Номер ссылки:

N-9-03



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Март - апрель

Судно:

1 зверобойное судно

Основные виды:

Гренландский тюлень

Вторичные виды:


Район:

Юго-восточная часть Баренцева моря

Цель:

Сбор биологического материала по гренландскому тюленю в ходе промышленной добычи.

Отчет представляется в:

ИКЕС, НАММКО, СРНК по рыболовству.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Мониторинг биологических параметров гренландского тюленя

Номер ссылки:

N-9-04



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Апрель - май

Судно:

1 зверобойное судно

Основные виды:

Гренландский тюлень

Вторичные виды:


Район:

Гренландское море

Цель:

Сбор биологического материала по гренландскому тюленю в ходе промышленной добычи.

Отчет представляется в:

ИКЕС, НАММКО, СРНК по рыболовству.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Наблюдения за малым полосатиком

Номер ссылки:

N-9-05



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Июль-август

Судно:

2 арендованных судна

Основные виды:

Малый полосатик

Вторичные виды:

Другие виды китов

Район:

Северное море

Цель:

Наблюдения за малым полосатиком

Отчет представляется в:

МКК, НАММКО.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Телеметрическое мечение малого полосатика

Номер ссылки:

N-9-06



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Август - сентябрь

Судно:

1 арендованное судно

Основные виды:

Малый полосатик

Вторичные виды:

Другие виды китов

Район:

Баренцево море, район архипелага Шпицберген.

Цель:

Телеметрическое мечение малого полосатика.

Отчет представляется в:

МКК, НАММКО.


Государство:

Норвегия

Название исследования:

Мониторинг численности обыкновенного тюленя

Номер ссылки:

N-9-07



Организация-исполнитель:

ИМИ



Период проведения:

Август

Судно:

Арендованное судно

Основные виды:

Обыкновенный тюлень

Вторичные виды:


Район:

Побережье Норвегии (Трумс - Финмарк)

Цель:

Визуальный подсчет обыкновенного тюленя с лодок.

Отчет представляется в:

НАММКО, ИКЕС.


Совместные норвежские/российские исследования


Государство:

Норвегия/Россия

Название исследования:

Авиасъемка по определению возможных новых щенных залежек гренландского тюленя и тюленя-хохлача

Номер ссылки:

J-9-01



Организация-исполнитель:

ИМИ, ПИНРО



Период проведения:

Март-апрель

Судно:

Самолет-лаборатория АН-26 "Арктика"

Основные виды:

Гренландский тюлень, тюлень-хохлач

Вторичные виды:

Другие виды тюленей, киты

Район:

Датский пролив

Цель:

Определить возможное наличие новых щенных залежек гренландского тюленя и тюленя-хохлача, расположенных южнее районов, традиционно используемых этими видами в Гренландском море. Такое изменение могло произойти из-за сокращения площади льдов.

Отчет представляется в:

Совместный отчет ИМИ и ПИНРО по результатам съемки; СРНК по рыболовству, РГ ИКЕС/НАФО по гренландскому тюленю и хохлачу, НАММКО.


Государство:

Россия/Норвегия

Название исследования:

Мечение гренландского тюленя в Белом море

Номер ссылки:

J-9-02



Организация-исполнитель:

ПИНРО, ИМИ



Период проведения:

Февраль - май

Судно:

1 вертолет, судно, лодки

Основные виды:

Гренландский тюлень

Вторичные виды:


Район:

Район Белого моря

Цель:

Изучение биологии и экологии гренландского тюленя с использованием спутниковой телеметрии. Часть норвежско-российской научно-исследовательской программы по экологии гренландского тюленя, инициированная СРНК по рыболовству.

Отчет представляется в:

Совместный отчет ИМИ и ПИНРО по результатам съемки; РГ ИКЕС/НАФО по гренландскому тюленю и хохлачу; НАМКО; СРНК по рыболовству.


Государство:

Норвегия/Россия

Название исследования:

Мечение гренландского тюленя спутниковыми метками

Номер ссылки:

J-9-03



Организация-исполнитель:

ИМИ, ПИНРО



Период проведения:

Май - июнь

Судно:

НИС ("Ян-Майен")

Основные виды:

Гренландский тюлень

Вторичные виды:


Район:

Северная часть Баренцева моря

Цель:

Изучение биологии и экологии гренландского тюленя с использованием спутниковой телеметрии. Часть норвежско-российской научно-исследовательской программы по экологии гренландского тюленя, инициированная СРНК по рыболовству.

Отчет представляется в:

Совместный отчет ИМИ и ПИНРО по результатам съемки; РГ ИКЕС/НАФО по гренландскому тюленю и хохлачу; НАМКО; СРНК по рыболовству.


Государство:

Россия/Норвегия

Название исследования:

Съемка морских млекопитающих

Номер ссылки:

J-9-04



Организация-исполнитель:

ПИНРО, ИМИ



Период проведения:

Август - сентябрь

Судно:

2 НИС Норвегии, 2 НИС России, самолет-лаборатория АН-26 "Арктика"

Основные виды:

Пелагические виды рыб, 0-группа различных видов, морские млекопитающие

Вторичные виды:

Морские птицы, океанографические и гидробиологические параметры поверхности моря, ледовая обстановка

Район:

Баренцево море

Цель:

Изучение влияния морских млекопитающих и птиц, а также океанологических условий, включая и ледовые на основные виды промысловых рыб.

Отчет представляется в:

Совместный отчет ИМИ и ПИНРО по результатам съемки; НАМКО; СРНК по рыболовству.


Российские исследования


Государство:

Россия

Название исследования:

Мультиспектральная авиасъемка щенных и линных залежек гренландского тюленя беломорской популяции

Номер ссылки:

R-9-01



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Февраль - март

Судно:

Самолет-лаборатория АН-26 "Арктика"

Основные виды:

Гренландский тюлень

Вторичные виды:

Белуха и другие виды морских млекопитающих

Район:

Белое море и юго-восточная часть Баренцева моря.

Цель:

Изучение распределения и оценка численности беломорской популяции гренландского тюленя на щенных и линных залежках для оценки воспроизводства щенков.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС/НАФО по гренландскому тюленю и хохлачу; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству; РГ ИКЕС по экологии морских млекопитающих; СРНК по рыболовству; НАММКО.


Государство:

Россия

Название исследования:

Исследование репродуктивной биологии и экологии беломорской популяции гренландского тюленя

Номер ссылки:

R-9-02



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Февраль-май

Судно:

Береговая и ледовая экспедиции, 1 вертолет, 1 зверобойное судно или НИС

Основные виды:

Гренландский тюлень

Вторичные виды:

Морской заяц, белуха, другие виды морских млекопитающих

Район:

Белое море

Цель:

Исследование биологии и экологии гренландского тюленя беломорской популяции, оценка численности особей в популяции, данные для экосистемного моделирования.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС/НАФО по гренландскому тюленю и хохлачу; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству; СРНК по рыболовству; НАММКО.


Государство:

Россия

Название исследования:

Береговые исследования и наблюдения за гренландским тюленем беломорской популяции и малым полосатиком

Номер ссылки:

R-9-03



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Апрель-сентябрь

4 экспедиции продолжительностью 20-30 дней каждая

Судно:

Береговая экспедиция с использованием доступных транспортных средств, моторная лодка "Зодиак"

Основные виды:

Гренландский тюлень, малый полосатик

Вторичные виды:

Белуха, другие виды морских млекопитающих.

Район:

Побережье Баренцева и Белого морей

Цель:

Сбор биологического материала, изучение распределения и путей миграции, оценка численности, данные для экосистемного моделирования.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС/НАФО по гренландскому тюленю и хохлачу; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству; НАММКО; СРНК по рыболовству.


Государство:

Россия

Название исследования:

Авиасъемка морских млекопитающих в рамках их комплексного учета в период ежегодных российско-норвежских экосистемных исследований

Номер ссылки:

R-9-04



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Май - сентябрь

Судно:

2 судна, самолет-лаборатория АН-26 "Арктика".

Основные виды:

Малый полосатик, горбач, беломордый дельфин, белуха

Вторичные виды:

Гренландский тюлень, морж, другие виды китообразных и ластоногих, морские птицы

Район:

Баренцево море

Цель:

Изучение влияния морских млекопитающих и птиц на основные виды промысловых рыб для дальнейшего использования при разработке экосистемных моделей управления промысловыми морскими живыми ресурсами.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; СРНК по рыболовству; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству; НАММКО.


Государство:

Россия

Название исследования:

Наблюдения за гренландскими тюленями с борта судна, береговые исследования

Номер ссылки:

R-9-05



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Февраль - июль

Судно:

Промысловая добыча на берегу и льдах, 1 вертолет, 1 зверобойное судно или НИС, лодки

Основные виды:

Гренландский тюлень

Вторичные виды:

Морской заяц, белуха и другие виды морских млекопитающих

Район:

Белое и Баренцево моря

Цель:

Изучение биологии и экологии гренландского тюленя беломорской популяции, оценка количества особей в популяции, данные для экосистемного моделирования.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС/НАФО по гренландскому тюленю и хохлачу; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству; СРНК по рыболовству; НАММКО.


Государство:

Россия

Название исследования:

Наблюдения за белухой с борта судна, береговые и авиаисследования

Номер ссылки:

R-9-06



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Май - сентябрь

Судно:

2 судна, береговые наблюдения и промысел, лодки, самолет-лаборатория

Основные виды:

Белуха

Вторичные виды:

Все другие виды морских млекопитающих

Район:

Белое и Баренцево моря

Цель:

Изучение биологии и экологии белухи, мечение, изучение распределения и подсчет количества особей в популяции, данные для экосистемного моделирования.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству; СРНК по рыболовству; НАММКО.


Государство:

Россия

Название исследования:

Прибрежные и лодочные наблюдения и съемки кольчатой нерпы и морского зайца

Номер ссылки:

R-9-07



Организация-исполнитель:

ПИНРО



Период проведения:

Февраль - декабрь

Судно:

Прибрежные и лодочные наблюдения и съемки, прибрежный промысел

Основные виды:

Кольчатая нерпа и морской заяц

Вторичные виды:

Все другие виды морских млекопитающих

Район:

Баренцево море

Цель:

Изучение биологии и экологии кольчатой нерпы и морского зайца, изучение распределения и подсчет количества особей, данные для экосистемного моделирования.

Отчет представляется в:

Отчет ПИНРО по результатам съемки для внутреннего пользования; РГ ИКЕС по арктическому рыболовству; СРНК по рыболовству; НАММКО.


10. Исследования по методологии съемок


Долгосрочной целью работы является переход к абсолютным оценкам численности рыбных запасов, включая акустическую оценку силы цели и уловистости орудий лова.

Необходимо разработать общую методологию акустической оценки силы цели (TS) рыб и рассмотреть возможность создания совместной базы данных по величинам TS.

Необходимо продолжить изучение уловистости трала, дифференцированных коэффициентов для рыб разных размеров, включая применение подводного видео и акустические методы.

Ученые обеих стран поддержали развитие программы по использованию лидара, особенно в части касающейся исследований запасов нагульной скумбрии в Норвежском море.

Коммерческие данные по улову на усилие (CPUE) являются важным источником информации для оценки запасов. Однако, методология анализа этих данных и процедура сбора нуждаются в дальнейшем совершенствовании.

Проведение дальнейших исследований по этим направлениям будет обсуждено по переписке и в период мартовской встречи ученых в 2009 году.


11. Российско-норвежский научный симпозиум


Хотя Стороны отдают себе отчет, что 13-й симпозиум носит название "Развитие запаса камчатского краба в Баренцевом море и его влияние на экосистему Баренцева моря", они внесли предложение об обсуждении на симпозиуме вопросов, касающихся краба-стригуна опилио.

Тематические сессии:

- Состояние численности;

- Район распределения и распространение

- Влияние на местную экосистему

- Влияние на другие промыслы

- Управление

13-й российско-норвежский симпозиум будет проведен в Москве, Россия, в августе 2009 года. Будет предпринята попытка публикации отобранных статей в специальном выпуске одного из международных научных журналов.

Конвинерами симпозиума являются:

Василий Соколов, ВНИРО, Москва

Юрий Лепесевич, ПИНРО, Мурманск

Уле Арве Мисунн, ИМИ, Берген

Йан Сундет, ИМИ, Тромсе


12. Разработка программы обмена специалистами


В 2006 году было предложено разработать программу обмена специалистами ПИНРО, ВНИРО и ИМИ на всех уровнях (студенты - специалисты-техники - старшие научные сотрудники).

Дальнейшая разработка программы будет продолжена в 2009 г. и рассмотрена на мартовской встрече ученых. Программа должна включать обмен сотрудниками между институтами для работы в лабораториях, а также обмен участниками исследовательских рейсов в период съемок. Программа будет согласована институтами до начала ее реализации.


13. Создание совместной модели оценки состояния запаса сельди


Новая модель для оценки запаса норвежской весенне-нерестующей сельди (TASACS) была успешно разработана и применена на РГ ИКЕС по широко распределяющимся запасам в 2008 г. Для учета экосистемных аспектов потребуется дальнейшая доработка модели.


14. Совместная 3-летняя программа по бентосу


Работы по этой программе выполнялись в соответствии с решениями, принятыми на мартовской встрече ученых в 2008 г. Совместные полевые работы по сбору материала проводились в период экосистемной съемки на исторических станциях ПИНРО в сентябре 2008 года. Анализ донных беспозвоночных, полученных донным тралом (прилов), осуществлялся наряду со взятием проб на исторических станциях.

Совместный трехлетний опыт работы с приловами донных тралов показал необходимость создания электронного атласа донных макроорганизмов, адаптированного для работы в полевых условиях. Работа над таким атласом была начата ПИНРО в 2005 году. В 2007 г. первые результаты работы были представлены норвежским коллегам. На мартовской встрече ученых было решено объединить усилия обеих сторон в работе над созданием атласа в рамках выполнения совместной 3-летней программы по бентосу. В настоящее время ПИНРО продолжает работу по созданию атласа.

В 2007 г. были организованы семинары для калибровки идентификации бентосных видов обеими Сторонами.

Отчет о результатах выполнения трехлетней программы будет представлен Смешанной российско-норвежской Комиссии по рыболовству в 2009 году.


15. Определение переводных коэффициентов по треске, пикше и другим тресковым видам рыб


Научно-исследовательские институты России и Норвегии продолжают исследования по установлению объективных переводных коэффициентов на продукцию, вырабатываемую в морских условиях, из трески, пикши и других тресковых видов рыб.

Объективные переводные коэффициенты необходимы для учета фактического вылова объектов совместного промысла.

Меняющиеся условия промысла - районы, сезоны лова, размерно-массовые характеристики объектов, технологические параметры обработки сырья, включающие в себя различные способы разделки (ручная или механизированная), типы оборудования, способы замораживания, упаковки, хранения, требуют постоянного характера проведения исследований.

Необходимо получить дополнительные данные в условиях промысла на российском судне с учетом биологических изменений трески, пикши и других тресковых видов рыб, анализа технологического процесса с изучением норм расхода сырья при производстве продукции из них.


Совместные исследования:


Государство

Россия/Норвегия

Название исследования:

Установление переводных коэффициентов на треску и пикшу

Номер ссылки:

J-15-1



Организация-исполнитель:

ПИНРО, ВНИРО,

Норвежский директорат по рыболовству

Период проведения:

Все сезоны промысла

Судно:

Арендованные суда

Основные виды:

Треска, пикша

Вторичные виды:

Сайда

Район:

Основные совместные районы промысла

Цель:

Проведение опытно-контрольных работ, определение переводных коэффициентов

Отчет представляется в:

Совместные отчеты и отчет по результатам исследования для внутреннего пользования; Директорат рыболовства Норвегии; ВНИРО; ПИНРО.


16. Совместный проект "Книга по экосистеме Баренцева моря"


В 2007 г. российские и норвежские ученые договорились о начале выполнения работ по подготовке совместной книги, обобщающей 50-летний опыт исследований и управления запасами в Баренцевом море.

В 2008 году основное внимание было сосредоточено на структуре книги и определении авторов каждой главы. Этот процесс завершился в июне. 89 авторов из Норвегии и России будут участвовать в этом проекте. Кроме того, отношения с издателем пока находятся на стадии обсуждения, но контракт еще не подписан. Авторы контактировали друг с другом с целью обсуждения содержания определенных глав, однако фактическая подготовка большинства глав книги ожидается не ранее 2009 г.


17. Объемы вылова для проведения научных исследований морских живых ресурсов, мониторинга запасов основных промысловых видов и решения управленческих задач


Объемы вылова должны обеспечивать для каждой стороны решение всех задач в соответствии с "Программой совместных российско-норвежских исследований морских живых ресурсов на 2009 год", включая осуществление деятельности в сфере надзора для разработки рекомендаций по закрытию/открытию промысловых районов и принятия других решений по регулированию промысла морских живых ресурсов в районах ИКЕС I и II, включая соответствующие исключительные экономические зоны России и Норвегии, Смежный участок, Анклав и район архипелага Шпицберген.

Для решения этих задач каждой стороне выделяются следующие объемы вылова на 2009 год:

9 000 тонн трески в дополнение к объемам, приведенным в Приложении 3

4 000 тонн пикши в дополнение к объемам, приведенным в Приложении 3

5 000 тонн мойвы в дополнение к объемам, приведенным в Приложении 3

4 000 тонн черного палтуса

2 500 тонн других видов рыб в дополнение к объемам, приведенным в Приложении 6, как указано ниже:


- сайда

-

250

- окунь-клювач

-

100

- окунь золотистый

-

30

- синяя зубатка

-

850

- пятнистая зубатка

-

640

- полосатая зубатка

-

5

- камбала-ерш

-

120

- скаты

-

5

- морская камбала

-

500


Обе Стороны приложат все усилия для выполнения своей части этой Программы.

При необходимости могут быть выделены дополнительные объемы мойвы для вылова в научных целях.

Все уловы, полученные для научных целей и целей управления, должны заноситься в промысловую статистику отдельно.


Appendix 11


Report from meeting of the Working Group of the Joint Russian-Norwegian Fisheries Commission on allocation keys for the Northeast Arctic Greenland halibut stock


25-28 August 2008, Murmansk


Hi According to the Protocol of the 36 Session of the Joint Russian-Norwegian Fisheries Commission (JRNFC), item 8.1.3, the parties agreed to establish a Working Group of the Joint Russian-Norwegian Fisheries Commission on allocation keys for the Northeast Arctic Greenland halibut stock.

The Working Group met during 25-28 August 2008 in Murmansk coochaired by Vladimir Shibanov from Russia and Peter Gullestad from Norway. The members of the delegations are presented in Appendix 1.

The Parties agreed on the Agenda of the meeting (Appendix 2).


1. Discussion of the understanding of the Working Group mandate.


The Parties have found differences in the understanding of the Working Group mandate that was given by JRNFC related to the Russian or Norwegian versions of the Protocol of the 36th Session of the JRNFC.

Last part of the sentence in the second paragraph of item 8.1.3. have different meaning in the Russian and Norwegian languages. The full text of this paragraph is presented in the appendix 3 in both languages.

Translations with marked differences are presented below.


From Russian

"The Parties agreed to establish as soon as possible a joint Working Group with participation of representatives of the management authorities, economists and scientists to develop principles which could-bе taken as a basis for a distribution key for the Greenland halibut stock in connection with its joint management, as well as the elaboration of proposals on the TAC distribution key."


From Norwegian

"The Parties agreed to establish as soon as possible a joint Working Group with participation of representatives of the management authorities, economists and scientists to develop principles which could be taken as a basis for a distribution key for the Greenland halibut stock in connection with its joint management, and prepare a proposal for the TAC."

The Parties agreed that the main body of the sentence is very clear and that the Working Group have to discuss the criteria and principles which can be used to establish an allocation key for the Northeast Arctic Greenland halibut stock.

The Parties agreed to ask the JRNFC to explain the last part of the sentence clarifying the mandate of the Working Group. At the same time the Norwegian Party accepted that the Working Group can use the Russian understanding at the present meeting.

The Parties agreed to ask the JRNFC whether representatives from the fishing industry should be invited to participate in future meeting of the Working Group.


2. Exchange of views on the current state of the Northeast Arctic Greenland halibut stock.


Progress of the 3-years Research Program.

The Parties examined the current state of the Northeast Arctic Greenland halibut stock. The common view of the present stock situation is positive, with indications of increase in spawning stock as well as in recruitment of several of the recent yearoclasses. It is especially important that the abundance of large females has increased, resulting in 2-3 times increase in the total egg production over the last 10-15 years. The moratorium seems to have had a positive effect on the stock.

Norwegian scientists noted that the dynamic mechanisms behind the increase in spawning stock is not clear, due to uncertainties regarding age determination. Norwegian scientists view the Greenland halibut as a slowogrowing, late maturing and highly concentrated deeposea resource that will need special protection to prevent overexploitation.

The Russian scientists take the view that the Greenland halibut is not a slowogrowing and late maturing species and this opinion should be taken into account when management measures for Greenland halibut fisheries are established.

In 2007-2008 Russia has conducted a trawl survey in the northern and eastern Barents Sea and adjacent waters. In the areas between the Franz Josef Land and the northern extremity of the Novaja Zemlja concentrations of Greenland halibut were found, mainly juveniles, which possibly drifted into these waters with branches of warm currents from their spawning areas. The northern and eastern boundaries of concentration were not revealed due to hard ice situation.

Several field experiments have been made with two different Norwegian sampling trawls, and estimates of gear selection properties and conversion models are being developed. Several field and laboratory experiments have also been made to gain more insight about seasonal migrations between the slope and the shelf, and about the pelagic dimension of Greenland halibut distribution. For each month of the year, estimates have been made of the mean percentage of time that individual fish utilize shelf and slope environments respectively. Estimates are also made of the percentage of time that is used away from the bottom.

Norwegian age studies indicate that the age reading method used by both Norway and Russia up to 2006 strongly underestimates the age of Greenland halibut. A refined method has been developed which is supported by results from tagging experiments, morphometric analyses, length mode progression in the stock, as well as Canadian studies based on Bomb radiocarbon analyses of the otolith core.

The Russian scientists believe that the method used by Russian and Norwegian ageoreaders during the whole previous period allow obtaining reliable and representative age composition of the Greenland halibut stock.


3. Report of the Working Group on elaboration of proposal on joint management measures for Greenland halibut (4-6 October 2006, Kirkenes, Norway).


The Working Group on elaboration of proposal on joint management measures for Greenland halibut met for the second time in Kirkenes during 4-6 October 2006 (Appendix 4).

In 2006, the Working Group reviewed the available data from fisheries and scientific surveys on the geographical distribution of Greenland halibut, by exclusive economical zones and international waters. Greenland halibut catches were tabulated by country, years and ICES areas I, Ila and IIb.

The present Working Group acknowledge the scientific contribution by both parties over many years, evident from Table 6 in the protocol from the Kirkenesomeeting in 2006, and from subsequent activities reported to the present Working Group. There is no obvious method to weight the significance of the individual contributions, and the present Working Group therefore suggests weighting the total contribution equally between the Parties. The Working Group asks that the Research Program present a full reference list of Norwegian and Russian research on Greenland halibut in the Final Report of the Research Program.

Distribution of Greenland halibut is such that during the year and its life cycle, it forms concentrations in all economic zones of the Barents Sea, thereby indicating that the Northeast Arctic Greenland halibut is a transboundary stock.

The catches for the period from 1973-1991 are characterized by relatively high quality of the catch data and is not hampered by the fishing moratorium.

The present Working Group pointed that the WG made as much as possible for the data before year 2006.

The Parties found that some new information about geographical distributions and stock structure are available for recent years. The Working Group asks the scientists to convene a working meeting during spring 2009 to update and improve estimates of zonal attachment from the Kirkenes report. The scientists should evaluate all available survey data, as well as results from the research program, and produce distribution maps and tables based on a common understanding of the new information. All survey and research data that will be used as basis for the analyses should be available to all participants so that the same methods may be applied to all data sources.


4. Analysis of international practice in the establishment of national allocation keys for commercial species of marine bioresources (JNRFC, NEAFC, NAFo etc.).


The Parties exchanged views and experiences with regard to the establishment of allocation keys for shared and straddling stocks in the North Atlantic.

Allocation keys established in the early days of the 200-mile zone regime where based mainly on political agreements with limited scientific input, while based on the history of fishery. Barents Sea Capelin and Northeast Arctic Cod and Haddock, are examples of such stocks.

Later on more sophisticated scientific input and models describing the distribution of the stock biomass and abundance, historical catches, national contributions into the research and conservation of the stocks has been developed and utilized as a basis and starting point for decisions of allocation keys for shared and straddling stocks in the North Atlantic. Allocation keys for Irminger Sea Redfish, Norwegian Spring Spawning Herring, Blue Whiting, and 2J3KL Cod are examples of such stocks.


5. Discussion of criteria and principles which can be used for establishment of an allocation key for the Northeast Arctic Greenland halibut TAC.


The Parties agreed that the TAC for the Northeast Arctic Greenland halibut stock should cover all catches, i.e. all commercial, traditional as well as scientific catches in the whole area of distribution of the stock, including all of ICES Subareas I and II.

The Parties agreed that the following elements are of relevance when establishing an allocation key for the Greenland halibut stock:

zonal distribution of the stock

history of the fishery

contribution to the research on the stock

contribution to the conservation (monitoring, control and surveillance) and the rebuilding of the stock

The order of criteria does not necessarily reflect their value and weight.

The Parties did not reach a conclusion with regard to how these criteria and principles should be applied, and have therefore put forward their respective proposals.


Proposals of the Russian Party


In opinion of the Russian party, the quota allocation algorithm may be based on the following principles:

- Before TAC allocation to national quotas a share for the third parties is reserved. This quota may be determined in % as the portion of catches of the third parties.

- The Joint Russian-Norwegian fisheries Commission will give the fishing opportunities to third parties in the ICES area IIb (around the Spitzbergen archipelago).

- Greenland halibut TAC without the share of the third parties shall be distributed between Russia and Norway.

- All 4 parameters agreed upon by the parties at this WG meeting will participate in the distribution key. The total statistical weight (the sum of shares) of all the parameters is 100%. The statistical weight (portion) of every parameter should be specified additionally.

- The zonal stock allocation is considered as ratio (in%) of Greenland halibut distribution in the exclusive economical zones of Russia and Norway estimated both by biomass and abundance. Both parameters have the equal weight (50:50) that will allow us to average% of the portion of biomass distribution and abundance in the above mentioned economical zones. Stock distribution in the Barents Sea enclave and soocalled Grey or disputable zone is taken as 50:50. Since the status of fishery protection zone around Spitsbergen has not been finally agreed halibut stock distribution in this area is not taken into account when estimating a parameter of zonal stock allocation (possibly it will be discussed at the coming 37 Meeting of the Commission).

- History of fishing. Ratio of Russian and Norwegian catches in the period 1973-1991, recommended by the WG-2006 is the basis to estimate this parameter.

- Contribution to study of the stock. The Parties have concluded that it is difficult to have a quantitative estimate of that parameter. Possible indicators in estimating may be (without keeping the order of significance): number of cruises, number of Greenland halibut surveys, number of fishing days during research cruises, number of publications etc Possibly, the shares of parties in this parameter may be taken as 50:50.

- Contribution to conservation and recovery of the stock. It is possible to consider this parameter in details or estimate it in regard to the number of monitoring and control cruises, ratio of catches in moratorium period (as a negative component), to establish these or those conservation measures (closure of areas, regulation of bycatches in other fisheries).

Thus, when using the above mentioned algorithm, having statistical weights of each parameter agreed by the parties as well as the agreed ratio of the party shares for each parameter the share of each party in Greenland halibut TAC may be determined.


Proposals of the Norwegian Party


The Norwegian Party proposed the following procedure for the establishment of an allocation key:

a. The Parties should take as a starting point the zonal distribution of biomass on the basis of updated information from the 2007-2009 Scientific Program on Greenland halibut.

b. Norway will grant fishing opportunities to other countries in The Fisheries Protection Zone around Svalbard based on zonal attachment and historical catches in a period prior to the moratorium in 1992. Eventual catches of third parties in international waters are expected to be covered by this allocation.

с Zonal attachment to The Grey Zone should be shared equally between Russia and Norway.

d. The allocation to Russia and Norway resulting from the calculations described in point a.oc. should be subject to adjustment, as appropriate, according to the elements listed under item 5 paragraph two.

e. Eventual quotas to third parties in the Russian and Norwegian economic zone should be deducted from the Russian and Norwegian allocations respectively.

f. Mutual access to waters should be decided upon as part of a final agreement on the allocation key. Transparent reporting between the parties of catches from all areas should be decided upon as part of an agreement.

g. A Management Strategy and a Harvest Control Rule for Greenland halibut should be "agreed upon simultaneously.


6. (Development of proposals for national allocation keys of the Greenland halibut total allowable catch (TAC)).

7. ( Development of a Management Strategy and Harvest Control Rules for the Northeast Arctic Greenland halibut stock.)

8. Preparation of the WG report for the 37th Session of the Joint NorwegianoRussian Fisheries Commission.

The Parties agreed that the report of the Working Group meeting will be presented for the 37th Session of the Joint RussianoNorwegian Fisheries Commission in English and that the report will be presented to the coochair of the Joint RussianoNorwegian Fisheries Commission as soon as possible.


Signed by


From Russia


From Norway

Vladimir Shibanov


Peter Gulleskd


Murmansk, 28 August 2008


Appendix 1


Russian delegation:


SH1BANoV Vladimir


Deputy Head, Department of Science and Education, Russian Federal Agency for Fisheries, Moscow. Head of Delegation

GoRCH1MSKY Konstantin

Leading expert, Barents and White Sea Territorial Department of the Russian Federal Agency for Fisheries, Murmansk

oN1SKEV1CH oleg

Deputy Director, Department of Fishing Industry of the Murmansk Region, Murmansk

ALEKSEEV Andrey

Adviser, Department of Fishing Industry of the Murmansk Region, Murmansk

BoRISoV Vladimir

Head of Laboratory, VNIRo, Moscow

LEPESEVICH Yury

Research Director, P1NRo, Murmansk

SHAMRAY Evgeny

Head of Laboratory, P1NRo, Murmansk

ZHIVoV Boris

Chairman of Scientific and Technological Council, Association of Fishing Companies of the North, Murmansk

CHUMAKoV Alexander

General Director, ooo "Persey", Murmansk

SHERSToVA Natalia

Interpreter, P1NRo, Murmansk


Norwegian delegation:


GULLESTAD Peter


Director General of Fisheries, Directorate of Fisheries, Bergen. Head of Delegation

LIAB0 Synn0ve


Adviser, Directorate of Fisheries, Bergen

ALBERT ole Thomas


Research Group Manager, IMR, Troms0

VoLLEN Tone


Research Scientist, IMR, Troms0


Appendix 2


Agenda of the
Working Group of the Joint RussianoNorwegian Fisheries Commission on allocation keys for the Northeast Arctic Greenland halibut stock
25-28 August 2008, Murmansk


1.

Discussion of the understanding of the Working Group mandate.

2.

Exchange of views on the current state of the Northeast Arctic Greenland halibut stock. Progress of the 3oyears Research Program.

3.

Report of the Working Group on elaboration of proposal on joint management measures for Greenland halibut (4-6 october 2006, Kirkenes, Norway).

4.

Analysis of international practice in the establishment of national allocation keys for commercial species of marine bioresources (JNRFC, NEAFC, NAFo etc.).

5.

Discussion of criteria and principles which can be used for establishment of an allocation key for the Northeast Arctic Greenland halibut TAC.

6.

[ Development of proposals for national allocation keys of the Greenland halibut total allowable catch (TAC). ]

7.

[ Development of a Management Strategy and Harvest Control Rules for the Northeast Arctic Greenland halibut stock. ]

8.

Preparation of the WG report for the 37l Session of the Joint NorwegianoRussian Fisheries Commission.


Appendix 3

Russian Version of the Working Group mandate


8.1.3. О совместных мерах регулирования запаса синекорого палтуса как трансграничного запаса


На основании данных трехлетней совместной программы исследований (2002-2004 гг.) Стороны согласились с тем, что запас синекорого палтуса распространяется на всей акватории Баренцева моря.

Стороны согласились в возможно короткий срок создать совместную Рабочую группу с участием представителей органов исполнительной власти, экономистов и ученых для разработки принципов, которые будут заложены в основу ключа распределения запаса синекорого палтуса в связи с его совместным регулированием, а также для разработки предложений по ключу распределения ОДУ.

Для выполнения этой задачи Рабочая группа должна основываться на следующих документах:

1. Отчет заседания Рабочей группы по выработке предложений по мерам совместного управления запасом синекорого палтуса, которое состоялось 4-6 октября 2006 г., в г. Киркенес.

2. Отчет по трехлетней совместной программе исследований в 2007 - 2009 гг.

Рабочая группа начнет свою работу в 2008 году и будет представлять свой ежегодный отчет на Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству. Окончательный отчет будет представлен в 2010 году.


Norwegian of the Working Group mandate


8.1.3 Om felles tiltak for regulering av blakveite som grenseoverskridende bestand

Basert pa data fra det trearige felles forskningsprogrammet for 2002-2004, erkjente partene at blakveitebestanden er utbredt i hele Barentshavet.

Partene var enige om, sa snart som mulig, a opprette en gruppe av forvaltere, 0konomer og forskere til a utrede prinsipper som kan danne grunnlag for fordelingsn0kkel i forbindelse med felles reguleringstiltak for fiske etter blakveite, samt utarbeide forslag til TAC. Til dette arbeidet skal gruppen benytte folgende grunnlag:

1. Rapport fra motet i arbeidsgruppen i Kirkenes 4-6. oktober 2006 vedr utarbeidelse av forslag til felles reguleringstiltak for bestanden av blakveite

2. Rapport fra det felles norskorussiske trearige blakveiteprogram 2007-2009

Gruppen skal begynne sitt arbeid i 2008 og levere en arlig rapport til fiskerikommisjonen. Den endelige rapporten skal leveres i 2010.


Appendix 4


Protokol
the second meeting of the working group on elaboration of proposal on joint management measures for greenland fialibut
Kirkenes, 4. - 6. october 2006


Приложение 12


Меры по контролю


Перегрузки


Запрещаются перегрузки рыбы на суда, не имеющие права плавать под флагом государств - участников НЕАФК, либо под флагом государств, которым не предоставлен статус сотрудничающей страны по НЕАФК;


Спутниковое слежение


Транспортные суда, принимающие рыбу, подлежат спутниковому слежению наравне с промысловыми судами.


Отчетность о перегрузках


- Промысловые и транспортные суда, принимающие участие в перегрузках в море, обязаны направить отчетность контролирующим органам государства флага. До внедрения электронной системы передачи сообщений, сообщения передаются в ручном режиме в соответствии с действующим законодательством.

- Промысловое судно направляет сообщение о перегрузке за 24 часа до начала осуществления перегрузки;

- Судно, принимающее улов, передает сообщение не позднее 1 часа после окончания перегрузки;

- Сообщение должно включать информацию о времени и координатах перегрузки, сведения о судах, сдававших и принимавших улов, а также об объеме перегруженной рыбопродукции, специфицированном по виду рыбы в живом весе;

- Судно-приемщик также информирует о порте выгрузки улова не менее чем за 24 часа до ее осуществления;

- Промысловые суда, намеревающиеся сдавать рыбопродукцию в третьи страны, должны при выходе из экономических зон соответствующих стран давать сообщение о месте выгрузки улова.


Обмен информацией


Стороны обязуются предоставлять друг другу по запросам сведения о выловах по квотируемым запасам рыб.

Стороны на ежемесячной основе обмениваются информацией о квотах на треску и пикшу севернее 62° с.ш. на уровне отдельных судов до того момента, когда будет обеспечено текущее обновление подобной информации в Интернете в качестве альтернативы ежемесячному обмену.


Инспекции при выгрузках


Для обеспечения эффективного контроля за выгрузками мобильные группы инспекторов обеих стран, которые на основании информации о возможных нарушениях рыболовного законодательства, осуществляют меры по контролю в третьих странах и, при необходимости, ведут дальнейшее расследование. Группы должны быстро выехать в порт выгрузки для наблюдения за выгрузкой.


Обмен инспекторами в Анклаве и Смежном участке


Стороны согласились сотрудничать в проведении инспекций рыболовных судов в Анклаве и Смежном участке Баренцева моря при инспекциях судов флага своего государства. При этом Стороны по договоренности будут предоставлять право нахождения инспекторов одной Стороны на судах другой Стороны для проведения инспекций судов флага своего государства, ведущих промысел в Анклаве и Смежном участке Баренцева моря.


Гармонизированная методика по контролю


Стороны согласились использовать согласованную на заседании ПРНК с 09 по 13 октября 2006 г. методику по контролю. Методика по контролю приведена в Приложении 3 к Протоколу от вышеуказанного заседания.


Appendix 13


Report of the Basic Document Working Group (BDWG) to The Joint NorwegianoRussian Fishery Commission, October 2008.


on optimal longoterm harvest in the Barents Sea Ecosystem


A. Aglen2), B. Bogstad2), K. Drevetniak1), A. Filin1), H. Gjesaeter2), Y. Kovalev1), S. Tjelmeland2)


1) Polar Research Institute of Marine Fisheries and oceanography (PINRo), Russia

2) Institute of Marine Research (IMR), Norway


The joint PINRooIMR project for estimation of optimal longoterm harvest in the Barents Sea Ecosystem was adopted at the 33 rd session of the JNRFC. According to the mandate, in the first stage (2005-2007) the studies were focused at a scientific assessment of maximum sustainable yield of NEA cod. This work should be based on an analysis of the population dynamics of cod and take into account this species interaction with other species, which influence the yield from the cod. The assessments have to include all ecosystem elements available for evaluation, i.a, natural and manomade effects on reproduction, growth and survival.

Below the main findings from the first stage of the joint Research Programme are summarized. This includes quantitative evaluation impact of ecosystem variables on cod growth, recruitment, fecundity, skipped spawning and cannibalism along with the overall status of the assessment of cod longoterm yield. Capelin abundance and temperature are identified as the main ecosystem factors that influence cod stock dynamics.


Growth of cod


Correlation analysis of the time series 1946-2004 showed that for all age groups except age 6 there were statistically significant relations between cod weight at age and stock size of the adjacent age groups. Sea temperature (Kola section) was significant for ages 4-7 and 13+. The available time series (1973-2004) for capelin biomass was significant for ages 3-6. The cod weight tended to increase with capelin biomass and temperature, and to decrease with cod abundance (density dependant growth). on this basis weight at age was modeled as a function of the weight at age for the same cohort in the previous year and the significant parameters mentioned above.

With this growth model the simulation results show reduced yield and stock size at low fishing mortality, compared to simulations with fixed weights at age.


Cod cannibalism


The stomach sampling of cod has shown that cannibalism is an important source of mortality for young cod (in some years up to age 4). Cannibalism mortality depends on the abundance of large cod and the availability of other food, where capelin is the most important. The abundance of age 1 - 3 cod indicated by the survey indices and the abundance of young cod in cod stomachs are well correlated. An inverse relationship between mortality induced by cannibalism and capelin abundance was found. Cannibalism was at a high level from 1947-1965 and then again in the mido1990s. The high level of cannibalism in the mido1990s was comparable to that observed in the 1950s.

Simulations where cannibalism is modeled as a direct function of the biomass (or abundance) of adult cod, show a cyclic stock development; oa large stock of adult cod graze down the young cod, which later leads to a low stock of adult cod, which again improves the survival of young cod, and so on. The cycles in these simulation results are much more regular than experienced in the stock history. At a given fishing mortality the average effect over many simulations may still be realistic. A recent formulation of the EcoCod model estimates natural mortality of ages 0o2 as a function of capelin and temperature, while natural mortality of ages 3o5 is modeled as function of the biomass of older fish. This gives a less regular cyclic pattern, more similar to the experienced history. In all cases models assuming a natural mortality depending on the cod biomass give lower yield and biomass at low fishing mortality, compared to calculations where cannibalism is assumed to be independent of the cod biomass.


Skipping of spawning by cod


Skipped spawning could be considered as a rapid response of cod to unfavorable feeding conditions in the ecosystem. Implementation of this mechanism in the model of the stock dynamics will permit to increase its realism. Skipped spawning could have important implications for the estimation of spawning stock biomass and egg production because a significant portion of the mature population may not participate in the spawning.

In addition to the historical data joint studies PINRO and IMR in 2005-2007 have identified potential skipped spawning in Barents Sea cod. The methods used were visual (gonad staging) and histological techniques. There has been a comparison between the visual staging of gonads undertaken at PINRO and IMR along with a comparative study on histological techniques. The techniques are comparable. The two laboratories estimated similar levels of skipped spawning. The staging methods were compared with histological methods and gave similar results. The former allows a large number of fish to be processed, especially at sea, and the latter provides a more precise but expensive and timeoconsuming estimate.

According to the data obtained, the fish skipping spawning are mainly females aged 5-8. This is, most of all, caused by organism energy depletion after 1 - 2 spawning times, in conditions of low recovery processes in the feeding period. In addition to skipped spawning in females, both PINRo and IMR have evidence of skipped spawning in cod males. At very low stock size, skipped spawning in males could be a problem for egg fertilization.

Conducted studies show a clean distinction between the fatness (hepatosomatic index o HSI) and Fulton's condition factor (K) for maturing and skipped spawners in cod. The values 4.5% for HIS and 0.8 for К in November/December may be considered as threshold for skipping spawning fish. Below these values the mechanism of preparation to the current spawning, does not work because of the low energetic reserves. There was revealed a good correlation between mean fatness (ages 5-8) and mean portion of females with fatness < 4.5. Due to these results at present, skipped spawning can be identified through a combination of 'fatness' (HSI) and condition (K). The joint surveys from August/September, PINRo data time series from November/December and IMR February surveys are available. However one should to take into account that the relationship between fatness and Fulton's condition of an individual is quite noisy, therefore, conversion between condition and HSI will generate uncertainty in any estimated HSI. It is recommended that in the future HSI is used as a proxy to estimate the proportions of skipped spawners in the cod population.

It was revealed a relationship between capelin stock size and the portion of cod females with low fatness. Under conditions of insufficient capelin availability as prey species, the number of cod that skip spawning increases. However, a formal regression relationship is not available at present. The relationships between capelin biomass and both portion of females HSI < 4.5 was particularly good for the period 1984 to 2006 (absolute value of the correlation coefficient > 0.58), however the relationship was not so good for the preceding years (1973-83).


The obtained results on cod skipping spawning were presented at the ECoNoRTH conference in Tromso in 2007.


Cod fecundity


The total egg production (ТЕР) of Barents Sea cod was estimated from the virtual population (VPA) numbers of mature adults, using ageolength keys, estimated relative condition and published fecundity/condition relationships. over the period 1946 to the present there has been an overall trend of decreasing mean length of mature females, the largest difference occurring between the period before and then after the early 1980s. There has also been a corresponding increase in mean condition of mature females over the whole time series. There was an approximately linear relationship between the spawning stock biomass (SSB) and the estimated ТЕР with relatively little scatter. However, the variability in ТЕР at a given SSB is relatively large at low stock sizes.

Individual absolute cod fecundity (IAF) occurred to depend strongly on fish weight, length, liver weight, gonad weight; there are average links of IAF with liver condition indices, Fulton's condition factor, while a weak link with gonadosomatic indices. There are links of IAF of cod at age 6 and 7 with rations (in Kcal) in a preospawning year (Yaragina, Dolgov, Kiseleva, 2003). While there is an overall tendency to increase IAF with the number of spawning seasons, significant relationships of IAF of cod at the same age with the number of spawning seasons were not revealed. The closest positive relationship was revealed between individual absolute fecundity and such biological parameters as body and liver weight, fish length and age. There is a weak but reliable relationship between individual absolute fecundity and fatness index.


Growth of Capelin


There was performed the analysis of capelin growth rate dependence on water temperature, indices of atmospheric circulation and stock biomass. Total 66 data series of independent variables for the period of observations from 1971 to 2004 were studied by correlation analysis, using one predictor variable at a time. In accordance with the results obtained at age 1+ the closest positive relationship (correlation coefficient o 0.5) is obtained between the capelin growth rate and water temperature in the central branch of the North Cape Current, in 0-50 m layer, in the third quarter. At age 2+ strong negative relationship (correlation coefficient - -0.67) of the weight growth and biomass of capelin aged 2+ in the previous year has been revealed. A relationship of the growth rate and water temperature and the indices of atmospheric circulation (the greatest coefficients of correlation o from 0.4 to 0.47) has been found for capelin at the age older than 2+.

The coefficients of correlation between length/weight of capelin and euphausid abundance indices were obtained for different areas of the Barents Sea based on macrooplankton survey data conducted by PINRo. The most statistically significant relationship between these parameters of capelin growth and relative abundance of euphausids in autumn and winter was revealed for fish at age 2. The highest correlation coefficients were related to abundance indices of macroplankton in the eastern Barents Sea. The closest relationships between indices of euphausid abundance and absolute/relative increments in length and weight of capelin were registered in fish at the fourth year of life (age 3+). For younger age groups no statistically significant correlation coefficients were revealed. Based on the obtained calculations, equations of linear regression for estimation of annual relative increments in length and weight of capelin at the fourth year of life were found.


Predation by marine mammals


There are 6 species of the marine mammals that is likely to have significant influence on the dynamics of cod and capelin in the Barents Sea: harp seal, minke whale, humpback whale, whiteobeaked dolphin, harbor porpoise and white whale. In general the data on fish consumption by sea mammals are scarce. For minke whale and harp seal some amount of stomach data exist, but these are still considered rather uncertain for estimating annual consumption of cod. With current knowledge, the preliminary conclusion is that the estimation of long term yield of cod will not be improved by including sea mammals. Some scenarios could be produced for illustration purposes. There are some ongoing work on quantifying the consumption of capelin by minke whale and harp seal.


Models


During the first stage of the project, several models (EcoCod, CodSim, SToCoBAR and Bifrost) were developed as tools for estimation of longoterm yield and optimization of the cod management strategies in the ecosystem aspect. The descriptions of these models are presented on the webosite of the project. All of these models have both advantages and shortcomings. All models satisfactorily describe the necessary biological processes (growth, maturation, cannibalism), however, they treat uncertainties to a different extent.

The current version of EcoCod is an extension of the model CodSim that has been used on first stage of the project to estimate long term yield for NEA cod in a single species approach. The current model version is realized as an Excel spreadsheet model. Current version includes following submodels: cod recruitment, growth, maturation, cannibalism and fishing. The results from "reality check" runs for the EcoCod model demonstrate its ability to simulate cod stock dynamic and fishery in most recent period (1973-2006). Sensitivity tests demonstrate influence of different modeled processes on model outputs. It was concluded that most important factor for estimation of long term yield and corresponding F is the recruitment model.

At the latest project meeting (February 2008) it was concluded that the current version of the model needs further development to improve the estimation long term yield. These developments should include codocapelin interaction and influence of other species (mainly herring and marine mammals). The plan for future work includes a development of capelin subomodel for EcoCod and work on reconstruction of data on capelin dynamics and cod cannibalism for the whole period since the 1940s. It is believed that these data will allow creating more accurate submodels for cod recruitment and growth.


Conclusions so far


The preliminary results from EcoCod model in current configuration supports a conclusion made in the first stage of the project using CodSim model. It was shown that the Harvest Control Rule currently used for cod by Joint Russian Norwegian Fishery Commission correspond to a regime providing a long term mean catch close to maximum possible one.


Research Program for the second stage of joint IMRoPINRo project on evaluation of optimal longoterm harvest in the Barents Sea Ecosystem (2009-2011)


Evaluation of optimal longoterm harvest of cod and capelin in the barents sea ecosystem

Objectives:

I. Quantitative estimations of capelin impact on cod stock dynamics in longoterm

simulations.

II. Estimation of longoterm yield of cod and capelin under different scenarios of capelin stock dynamics


Description of work:

Model the response of the cod stock on changes in capelin stock size and water temperature. It also includes the effects of fishing. The model will be validated using historical capelin data since 1972. The input data on cod and capelin stock size and biological parameters will be derived from reports of ICES AFWG. A longer time series on the capelin dynamic back to the 1940s will be considered from analysis on the time series of cod stomach sampling. The data on the joint cod stomach content database as well as the temperature observations at the Kola section will be used. Improvement on modelling cod cannibalism and cod recruitment will be an integrated part of the work. Simulations will be based on a stochastic approach.


Приложение 14


Меморандум
о порядке сотрудничества в области контроля между Баренцево-Беломорским территориальным управлением Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству, Пограничным управлением федеральной службы безопасности Российской Федерации по Мурманской области, Директоратом рыболовства Норвегии и береговой охраной Норвегии


Ссылаясь на Соглашение о сотрудничестве в области рыболовства от 11 апреля 1975 г. и на Соглашение о взаимных отношениях в области рыболовства от 15 октября 1976 г., в целях обеспечения лучшего управления рыбными ресурсами в районах действия указанных соглашений БаренцевоoБеломорское территориальное управление Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству (далее o территориальное Управление Госкомрыболовства России), Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Мурманской области (далее o Пограничное управление), Директорат рыболовства Норвегии и Береговая охрана Норвегии договорились укреплять сотрудничество по следующим направлениям.


1. Текущий обмен информацией


1.1. Обмен информацией об открытии и закрытии районов промысла


Обмен информацией о биологической основе по закрытию и открытию районов промысла должен вестись по согласованной схеме (Приложение 3 Протокола Постоянного Российско-Норвежского комитета по вопросам управления и контроля в области рыболовства от 17 сентября 1999 г., как это отражено в п. 5.2 Протокола 27-й сессии Смешанной РоссийскоoНорвежской комиссии по рыболовству от 14 ноября 1998 г.).


1.2. Обмен данными в связи со спутниковым слежением


Обмен информацией должен осуществляться в соответствии с Согласованным протоколом договоренностей между Россией и Норвегией по вопросам, относящимся к системе спутникового слежения промысловых судов, утвержденным дополнением к протоколу 28-й сессии Смешанной РоссийскоoНорвежской комиссии по рыболовству от 15 июня 2000 г.


1.3. Обмен информацией по выгрузке рыбы


Обмен информацией должен осуществляться в соответствии с протоколом Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству от 10 июня 1993 г., а также с протоколом от 29 мая 1993 г. российско-норвежской экспертной группы по сотрудничеству в вопросах управления в области рыболовства (с 19 ноября 1993 г. - Постоянный Российско-Норвежский комитет по вопросам управления и контроля в области рыболовства). Обмен происходит между территориальным Управлением Госкомрыболовства России, Пограничным управлением и Директоратом рыболовства Норвегии с целью использования при контроле выбора квот. Обмен информацией будет происходить по электронной почте ежемесячно по выгрузке каждого отдельного судна.


1.4. Обмен информацией о квотах на уровне отдельного судна


Директорат рыболовства Норвегии и территориальное Управление Госкомрыболовства России ежемесячно обмениваются информацией о выделенных квотах трески и пикши на уровне отдельного судна, севернее 62 с.ш. Территориальное Управление Госкомрыболовства России обеспечивает передачу информации в адрес Пограничного управления.


2. Информация в связи с контролем


2.1. Обмен информацией о результатах проверок


Проверки в море в зонах юрисдикции Сторон:

При проверках Береговой охраной Норвегии российских судов в соответствии с норвежским законодательством по вопросам рыболовства результаты проверок направляются в адрес территориального Управления Госкомрыболовства России и в Пограничное управление o еженедельно.

При проверках Пограничным управлением норвежских судов в соответствии с российским законодательством по вопросам рыболовства результаты проверок направляются в адрес Директората рыболовства и Береговой охраны Норвегии o еженедельно.

Проверки при выгрузках в портах:

При проверках выгрузок российских судов в портах Норвегии в соответствии с норвежским законодательством по вопросам рыболовства Директорат рыболовства направляет результаты проверок в адрес Пограничного управления и территориального Управления Госкомрыболовства России как можно быстрее после окончания проверки.

При проверках выгрузок норвежских судов в портах России в соответствии с российским законодательством по вопросам рыболовства Пограничное управление направляет результаты проверок в адрес Директората рыболовства и Береговой охраны Норвегии как можно быстрее после окончания проверки.


2.2. Обмен информацией о принятых мерах по нарушениям


Этот обмен включает в себя информацию о предупреждениях, заявлениях в полицию, задержании судов, наложении штрафов, судебных разбирательствах, а также об аннулировании разрешений на право ведения промысла. Когда дело касается задержания судна, эта информация направляется в дополнение к нотификации по дипломатическим каналам.

Когда при проверке обнаруживается нарушение законодательства контролирующей стороны судном другой стороны, контролирующий орган, проводящий проверку, должен проинформировать другие контролирующие органы, как описано в пункте 2.1 настоящего документа.

Текст уведомления должен включать в себя: название судна, бортовой номер, позывной сигнал, фамилию капитана и судовладельца, информацию о районах промысла или выгрузках рыбопродукции, а также о характере нарушения и принятых мерах.


3. Обмен прочей информацией


3.1. Обмен информацией при подозрении в нелегальной рыболовной деятельности


Пограничное управление, территориальное Управление Госкомрыболовства России, Директорат рыболовства и Береговая охрана Норвегии (далее - органы контроля) информируют друг друга об обстоятельствах рыболовной деятельности, вызывающих подозрения в ее нелегальности, которые могут послужить основанием для проведения контрольных мероприятий другими участниками настоящего Меморандума.


3.2. Обмен другой информацией в области контроля


Органы контроля в отдельных случаях могут запросить другую соответствующую информацию по контролю.


3.3. Обмен опытом в области контроля


Органы контроля согласились информировать друг друга об имеющемся опыте по общим и конкретным вопросам контроля, представляющим интерес для другой стороны. Такой обмен информацией может осуществляться во время встреч или в рабочем порядке o по телефону, телефаксу или электронной почте.


4. Оперативные меры


4.1. Контрольные меры


Органы контроля организуют встречи между руководителями контрольных операций, проводимых территориальным Управлением Госкомрыболовства России, Пограничным управлением, Директоратом рыболовства и Береговой охраной Норвегии, для обсуждения вопросов в области контроля по мере необходимости до двух раз в год.

Органы контроля будут повышать эффективность контроля путем сравнения сведений о проверках отдельных судов или групп судов, в том числе транспортных судов, производящих перегрузки в море и транспортировку рыбной продукции.

Органы контроля будут совершенствовать методы контроля за использованием рыбных ресурсов с учетом деятельности региональных организаций и органов в этой области.


4.2. Обмен инспекторами в качестве наблюдателей


В море

Пограничное управление и Береговая охрана Норвегии по договоренности осуществляют обмен инспекторами в качестве наблюдателей на судах друг друга в ходе проведения инспекций, не менее двух раз в год. Программа обмена осуществляется в пределах экономических зон двух стран и в смежном участке Баренцева моря прилегающего к материковому побережью.


При выгрузке рыбы в портах

Пограничное управление и Директорат рыболовства Норвегии по договоренности осуществляют обмен инспекторами в качестве наблюдателей при контроле выгрузки рыбы с промысловых и транспортных судов в портах России и Норвегии.


4.3. Обмен инспекторами в качестве наблюдателей в связи с закрытием и открытием районов промысла


Территориальное Управление Госкомрыболовства России и Директорат рыболовства Норвегии по договоренности осуществляют обмен инспекторами в качестве наблюдателей на борту судов в связи с закрытием и открытием районов промысла.


5. Сотрудничество в области контроля в районе регулирования НЕАФК


В районе регулирования НЕАФК территориальное Управление Госкомрыболовства России и Береговая охрана Норвегии могут сотрудничать в рамках соответствующего контрольного режима, когда обе стороны находят это целесообразным.


Данный Меморандум заменит Меморандум от 28 октября 2005 г.

г. Берген, 16 октября 2008 г.


За Баренцево-Беломорское территориальное Управление Государственного комитета Российской Федерации по рыболовству


Валентин Балашов


За Директорат рыболовства Норвегии






Лив Холмефьорд

За Пограничное Управление ФСБ России по Мурманской области


Виктор Рожнов


За Северный отряд Береговой охраны Норвегии


СтевеУльсен


Схема коммуникаций между органами контроля


/-------------------------------\       /-------------------------------\
|БаренцевоoБеломорское          |       |Северный отряд Береговой охраны|
|территориальное управление     |       |Норвегии                       |
|Госкомрыболовства России       |       |                               |
|                               |       |Тел.: +47 76 11 20 00          |
|Тел.: +7 8152 45 02 68         |-----|Факс: +47 76 11 23 45          |
|Факс:+7 8152 45 19 45          |       |Командир: Стеве Ульсен         |
|Руководитель: Валентин Балашов |       |Контактное лицо: Ларе Щерен    |
|Контактное лицо: Виталий       |       |                               |
|Кочарыгин                      |       |                               |
\-------------------------------/       \-------------------------------/
                                                     
                |               \-\   /-/               |
                |                 \---/                 |
                |                 /---\                 |
                |               /-/   \-\               |
                                                     
/-------------------------------\       /-------------------------------\
|Пограничное управление ФСБ     |       |Директорат по рыболовству      |
|России по Мурманской области   |       |Норвегии                       |
|                               |       |                               |
|Тел./факс:+78152 487582        |       |Тел.: +47 800 30179            |
|Факс:+7 8152 487625            |-----|Факс: +47 55238090/            |
|Руководитель: Вячеслав Бирюков |       |+47 55238222                   |
|Контактное лицо: Сергей        |       |Руководитель: Эйнар Эллингсен  |
|Велеславов                     |       |Контактное лицо: Тур Глиструп  |
\-------------------------------/       \-------------------------------/

Должностные лица органов контроля



Директорат по рыболовству Норвегии


Начальник отдела Эйнар Эллингсен

einar.ellingsen@fiskeridir.no

Ст. Советник сектора по контролю Тур Глиструп

tor.glistrup@fiskeridir.no


Северный отряд береговой охраны Норвегии


Командир Стеве Ульсен

steveo@vkbb.no

Начальник оперативного отдела Ларc Щерен

lkjoren@mil.no

Оперативный отдел

kvnord@kvnord.no

БаренцевоoБеломорское территориальное управление Госкомрыболовства России

Руководитель Валентин Балашов

murmansk@bbtu.ru

Заместитель руководителя Виталий Кочарыгин

kocharygin@bbtu.ru


Пограничное управление ФСБ России по Мурманской области


Начальник Вячеслав Бирюков

cc@pufsbm.ru

Начальник координационного центра Сергей Велеславов


В Бергене в период с 13 по 16 октября 2008 года состоялась 37-я сессия Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.

На сессии, в частности, стороны установили общие допустимые уловы трески и пикши на 2009 год, согласовали распределение квот вылова между Россией, Норвегией и третьими странами, а также объемы изъятия для научных и управленческих целей. Сторонами рассмотрены научные данные о состоянии запаса мойвы, и установлены общие допустимые уловы мойвы на 2009 год. Определены квоты вылова и технические меры регулирования промысла в 2009 году других видов рыб, а также креветки и тюленя. Стороны обменялись проектами протокола, устанавливающего упрощенный порядок выдачи разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов. Принята Программа совместных российско-норвежских научных исследований морских живых ресурсов на 2009 год.

Подведомственным Росрыболовству России учреждениям и предприятиям даны поручения по выполнению решений 37-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству.


Приказ Федерального агентства по рыболовству от 14 ноября 2008 г. N 325 "О мерах по выполнению решений 37-й сессии Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству"


Текст приказа размещен на сайте Федерального агентства по рыболовству в Internet (http://www.fishcom.ru)


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение