Распоряжение Правительства Астраханской области и Минприроды России от 14 октября 2009 г. N 353-Пр/57-р "Об определении границ и утверждении Положения о водно-болотном угодье "Дельта реки Волга, включая государственный биосферный заповедник "Астраханский", имеющем международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц" (с изменениями и дополнениями)

Распоряжение Правительства Астраханской области и Минприроды России от 14 октября 2009 г. N 353-Пр/57-р
"Об определении границ и утверждении Положения о водно-болотном угодье "Дельта реки Волга, включая государственный биосферный заповедник "Астраханский", имеющем международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц"

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2015 г.


В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1994 г. N 1050 "О мерах по обеспечению выполнения обязательств Российской Стороны, вытекающих из Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, от 2 февраля 1971 г." (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 21, ст. 2395):

1. Определить границы водно-болотного угодья "Дельта реки Волга, включая государственный биосферный заповедник "Астраханский", имеющего международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, согласно приложению 1.

2. Утвердить прилагаемое Положение о водно-болотном угодье "Дельта реки Волга, включая государственный биосферный заповедник "Астраханский", имеющем международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, согласно приложению 2.


Губернатор
Астраханской области

А. Жилкин


Министр природных
ресурсов и экологии
Российской Федерации

Ю. Трутнев


Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2010 г.

Регистрационный N 16267


Приложение 1
к распоряжениюПравительства Астраханской области
и Минприроды России
от 14 октября 2009 г. N 353-Пр/57-р


Границы водно-болотного угодья "Дельта реки Волга, включая государственный биосферный заповедник "Астраханский", имеющего международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц


I. Описание границ


1.1. Описание границ водно-болотного угодья "Дельта реки Волга, включая государственный биосферный заповедник "Астраханский", имеющего международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, в системе координат WGS - 84:

Северная - проходит по точкам N 1 - 45°46'52"с.ш., 47°32'14"в.д., N 2 - 45°47'08"с.ш., 47°32'60"в.д., N 3 - 45°47'47"с.ш., 47°41'24"в.д., N 4 - 45°52'07"с.ш., 47°47'27"в.д., далее вдоль северной границы охранной зоны Дамчикского участка государственного природного биосферного заповедника "Астраханский" (далее - заповедник "Астраханский") до пересечения с точкой N 5 - 45°53'39"c.ш., 47°54'27"в.д., далее граница проходит по точкам N 6 - 45°50'16"с.ш., 47°57'54"в.д., N 7 - 45°48'44"с.ш, 48°06'35"в.д., N 8 - 45°54'33"с.ш., 48°18'20"в.д., N 9 - 46°02'07"с.ш., 48°26'00"в.д., вдоль западной, затем северной границ Трехизбинского участка заповедника "Астраханский", затем вдоль северной границы охранной зоны Трехизбинского участка заповедника "Астраханский" до точки N 10 - 46°02'43"с.ш., 48°33'47"в.д., далее по точкам N 11 - 46°09'59"с.ш., 48°38'56"с.ш., N 12 - 46°11'01"с.ш., 48°43'38"в.д., N 13 - 46°15'41"с.ш., 48°52'35"в.д., далее вдоль северной границы охранной зоны Обжоровского участка заповедника "Астраханский" до пересечения с точкой N 14 - 46°22'22"с.ш., 49°02'57"в.д., далее до точки N 15 - 46°23"07"с.ш., 49°06'18"в.д.

Восточная - от точки N 15 - 46°23'07"с.ш., 49°06'18"в.д. по Новой Протоке до точки N 16 - 46°17'37"с.ш., 49°15'54"в.д., далее на юго-восток по правому берегу Иголкинского канала до пересечения с линией свала глубин.

Южная - от пересечения с линией свала глубин на юго-запад по линии свала глубин южнее островов Жесткий, Укатный, Морской, Морской Сетной, Бухтовые, Чистая Банка, далее до морского края последних надводных бровок Волго-Каспийского судоходного канала, далее на северо-запад до точки N 17 - 45°34'32"с.ш., 47°29'56"в.д. находящейся на береговой границе Астраханской области с Республикой Калмыкия.

Западная - от пересечения береговой границы Астраханской области с Республикой Калмыкия в точке N 17 - 45°34'32"с.ш., 47°29'56"в.д.- до точки N 18 - 45°38'37"с.ш., 47°34'16"в.д. От точки N 18 - 45°38'37"с.ш., 47°34'16"в.д. до точки N 19 - 45°39'31"с.ш., 47°28'52"в.д., на запад до точки N 20 - 45°40'31"с.ш., 47°26'03"в.д., по южной и западной кромке залива "Харбата" до точки N 21 - 45°41'02"с.ш., 47°24'50"в.д., на север до точки N 22 - 45°52'28"с.ш., 47°25'36"в.д., на запад до точки N 23 - 45°53'14"с.ш., 47°18'22"в.д., до точки N 24 - 45°55'20"с.ш., 47°08'11"в.д., до точки N 25 - 45°59'09"с.ш., 47°10'18"в.д., до точки N 26 - 45°58'35"с.ш. 47°14'33" у южной оконечности ильменя "Гюнхаро", на восток до точки N 27 - 45°57'59"с.ш., 47°20'21"в.д., до точки N 28 - 45°59'35"с.ш., 47°21'04"в.д., до точки N 29 - 46°00'33"с.ш., 47°19'45"в.д., до точки N 30 - 46°03'09"с.ш., 47°14'29"в.д. у юго-западной кромки ильменя "Кашата", до точки N 31 - 46°08'47"с.ш., 47°11'28"в.д., на железной дороге у ж.д. станции "Басинская", далее на северо-восток по железной дороге до пересечения с автомобильной дорогой Астрахань - Элиста в точке N 32 - 46°15'38"с.ш., 47°25'32"в.д., по автодороге Астрахань - Элиста на восток до точки N 33 - 46°16'00"с.ш., 47°40'12"в.д., и точки N 34 - 46°15'52"с.ш, 47°46'23"в.д., до точки N 35 - 46°13'23"c.ш., 47°44'20"в.д., до точки N 36 - 46°12'20"с.ш., 47°42'34"в.д., до точки N 37 - 46°11'41"с.ш., 47°41'19"в.д., до точки N 38 - 46°10'05"c.ш., 47°40'52"в.д., до точки N 39 - 46°07'17"с.ш., 47°39'39"в.д., до точки N 40 - 46°06'26"с.ш., 47°41'55"в.д., до точки N 41 - 46°03'49"с.ш., 47°41'46"в.д., до точки N 42 - 46°01'43"с.ш., 47°39"44"в.д., до точки N 43 - 46°00'07"с.ш., 47°40'58"в.д., далее по автомобильной дороге на юго-запад до правого берега реки Бахтемир, далее по правому берегу реки Бахтемир до истока ерика Подстепок. Далее по правому берегу ерика Подстепок до пересечения с автодорогой Астрахань-Лиман, по дороге Астрахань-Лиман до точки N 44 - 45°52'41"с.ш., 47°30'09"в.д., до точки N 45 - 45°49'39"с.ш, 47°32'27"в.д. на правом берегу реки Бахтемир, далее по правому берегу реки Бахтемир до точки N 46 - 45°47'33"с.ш., 47°31'47"в.д., далее от точки N 46 - 45°47'33"с.ш., 47°31'47"в.д, по территориальной границе населенных пунктов Оля и Лесное до точки N 1 - 45°46'52"с.ш., 47°32'14"в.д.

1.2. Схема границ водно-болотного угодья "Дельта реки Волга, включая государственный биосферный заповедник "Астраханский", имеющего международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц, прилагается к Приложению 1.


Приложение
к Приложению 1


ПРИЛОЖ. К РАСПОРЯЖ. ПР-ВА АСТРАХ. ОБЛ. И МИНПРИРОДЫ РФ ОТ 14.10.2009

"Схема границ водно-болотного угодья "Дельта реки Волга, включая государственный биосферный заповедник "Астраханский"


Приложение 2
к распоряжению Правительства
Астраханской области
и Минприроды России
от 14 октября 2009 г. N 353-Пр/57-р


Положение
о водно-болотном угодье "Дельта реки Волга, включая государственный биосферный заповедник "Астраханский", имеющем международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц

С изменениями и дополнениями от:

19 мая 2015 г.


I. Общие положения


1.1 Водно-болотное угодье "Дельта реки Волга, включая государственный биосферный заповедник "Астраханский", имеющее международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц (далее - водно-болотное угодье "Дельта реки Волга"), создано в целях выполнения Российской Стороной обязательств, вытекающих из Конвенции "О водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц", рекомендаций и резолюций конференций Сторон этой Конвенции.

Водно-болотное угодье "Дельта реки Волга" представляет собой специально выделенный участок акватории и территории дельты реки Волги площадью 1122,5 тыс. га, на котором устанавливается особый режим охраны и использования природных ресурсов.

1.2. Водно-болотное угодье "Дельта реки Волга" организовано для сохранения запасов главным образом водоплавающих птиц и оптимизации их местообитаний в различные сезоны года, а также в целях сохранения биоразнообразия водно-болотных экосистем дельты реки Волги и их рационального использования.

1.3. В состав водно-болотного угодья "Дельта реки Волга" входят острова нижней зоны надводной дельты, мелководья и острова предустьевого взморья, устьевые участки водотоков дельты.

1.4. Водно-болотное угодье "Дельта реки Волга" отвечает критериям, установленным конференциями Сторон Конвенции о водно-болотных угодьях, имеющих международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц.

1.5. Образование водно-болотного угодья "Дельта реки Волга" не влечет за собой изъятия занимаемых им акваторий и территорий у водо- и землепользователей (владельцев).

1.6. Федеральный государственный экологический контроль за объектами, оказывающими негативное воздействие на природные комплексы водно-болотного угодья "Дельта реки Волги", осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) и ее территориальным органом - Управлением Росприроднадзора по Астраханской области.

Контроль за состоянием, использованием и охраной природных комплексов, на территории которых расположено водно-болотное угодье "Дельта реки Волги", осуществляется Астраханским ордена Трудового Красного Знамени государственным природным биосферным заповедником, Службой природопользования и охраны окружающей среды Астраханской области (далее - Служба) и другими органами государственной власти Российской Федерации в пределах их компетенции.


II. Задачи водно-болотного угодья "Дельта реки Волга"


2.1. На акватории и территории водно-болотного угодья "Дельта реки Волги" обеспечивается выполнение следующих задач:

1) управление водно-болотным угодьем в целях оптимизации среды обитания водоплавающих и околоводных птиц во все биологические периоды их годового цикла;

2) охрана и рациональное использование обитающих в водно-болотном угодье водоплавающих птиц и других объектов животного и растительного мира, в том числе, водных биологических ресурсов;

3) поддержание оптимального или естественного гидрологического режима в различные сезоны года, проведение мелиоративных и биотехнических мероприятий с целью улучшения среды обитания водоплавающих и околоводных птиц и других объектов животного и растительного мира;

4) сохранение высокого биологического разнообразия экосистем, высокой продуктивности птиц и других объектов животного и растительного мира, оптимального произрастания водной и прибрежной растительности как кормовой базы, гнездовых и защитных условий для птиц и других животных, в том числе водных биологических ресурсов;

5) поддержание естественных и создание искусственных мест для гнездования, кормежки, линьки и отдыха птиц;

6) мониторинг состояния природных комплексов, численности и условий обитания птиц и других животных, в том числе, водных биологических ресурсов;

7) пропаганда биологических и природоохранных знаний, популяризация сведений об охране и значении водно-болотного угодья и населяющих его объектах животного и растительного мира.


III. Режим водно-болотного угодья "Дельта реки Волга"


3.1. Водно-болотное угодье "Дельта реки Волга" включает в себя систему участков с различным режимом охраны и использования. Наиболее ценными являются Дамчикский, Трехизбинский и Обжоровский участки Астраханского ордена Трудового Красного Знамени государственного природного биосферного заповедника с их охранными зонами, государственные природные (биологические) заказники регионального значения "Теплушка", "Жиротопка", "Крестовый", "Ильменно-Бугровой" и "Икрянинский" и памятники природы "Староиголкинский", "Гандуринский", "Хазовский" и "Эстакадный".

На территории водно-болотного угодья "Дельта реки Волга" в установленном порядке могут быть организованы новые особо охраняемые природные территории любого статуса и рыбохозяйственные заповедные зоны, предусмотренные действующим законодательством.

3.2. Водно-болотное угодье "Дельта реки Волга" имеет границу, проходящую по акватории и прибрежной территории, которая обеспечивает постоянство его площади независимо от колебания уровня воды и площади его акватории.

Режим данного водно-болотного угодья учитывается при территориальном планировании, в лесном плане Астраханской области, акватория и прибрежная суша учитываются в Государственном кадастре недвижимости и Государственном водном реестре.

3.3. На территории Астраханского ордена Трудового Красного Знамени государственного природного биосферного заповедника и его охранной зоны, государственных природных (биологических) заказников и других особо охраняемых природных территорий действует режим, определенный положениями о них.

3.4. В границах водно-болотного угодья "Дельта реки Волга" хозяйственная деятельность осуществляется в масштабах, не влекущих изменений экологической обстановки, среды обитания, условий размножения, линьки, зимовок и остановок на пролетах водоплавающих птиц и их гибели, а также условий нагула, зимовки, нереста, размножения водных биологических ресурсов и их гибели, и позволяющих сохранять и поддерживать экологические характеристики данного водно-болотного угодья.

3.5. Использование различными способами водных объектов на территории водно-болотного угодья "Дельта реки Волга" вне территории Астраханского ордена Трудового Красного Знамени государственного природного биосферного заповедника и других особо охраняемых природных территорий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, исходя из ведения хозяйственной деятельности при помощи технологий, методов и способов, не влекущих изменений экологической обстановки и позволяющих поддерживать экологические характеристики данного водно-болотного угодья.

3.6. На акватории и территории водно-болотного угодья "Дельта реки Волга" запрещаются:

Информация об изменениях:

Распоряжением Правительства Астраханской области и Минприроды России от 19 мая 2015 г. N 170-Пр/16-р подпункт 1 изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) все виды деятельности, приводящей к нарушению естественного гидрологического режима в водных объектах угодья, за исключением строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений, необходимых для рыбохозяйственных целей, нужд водного транспорта, мелиорации земель, сельскохозяйственного, питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, проведения рыбоводно-мелиоративных мероприятий; а также за исключением строительства и эксплуатации объектов капитального строительства для осуществления деятельности МЧС России по организации и ведению гражданской обороны, экстренному реагированию при чрезвычайных ситуациях, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и пожаров, обеспечению безопасности людей на водных объектах;

2) обвалование и восстановление разрушенных валов на полойных участках угодья, выполнение земляных работ, приводящих к изменению структуры берегов водных объектов;

3) проведение работ, нарушающих растительный покров на заливаемых землях в весенний период до наступления паводка, за исключение площадей, занимаемых под посадку леса;

4) рубка леса и кустарников по берегам водных объектов, за исключением рубок ухода за лесом, санитарных рубок и мероприятий по охране и защите леса. В местах расположения колониальных гнездовий веслоногих и голенастых птиц, а также в местах гнездования видов птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Астраханской области, лесохозяйственные работы согласовываются в каждом конкретном случае в установленном порядке с управлением Росприроднадзора по Астраханской области и Службой;

5) уничтожение и заготовка тростника в пределах прибрежных защитных полос водных объектов и на участках, представляющих особую ценность в качестве среды обитания объектов животного мира. Перечень таких особо ценных участков определяется управлением Росприроднадзора по Астраханской области, управлением Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Астраханской области (далее - управление Россельхознадзора по Астраханской области) и Службой;

6) выжигание травы, тростниково-рогозовых зарослей и стерни на полях без осуществления мер по предотвращению гибели объектов животного мира, осушение водных объектов в период гнездования и линьки водоплавающих птиц, в том числе водных объектов, используемых под прудовое и озерное товарное рыбоводство;

7) рыболовство в период с третьей декады марта по июль на участках массового гнездования водоплавающих и околоводных птиц. Участки массового гнездования водоплавающих и околоводных птиц определяются Службой по согласованию с управлением Росприроднадзора по Астраханской области и управлением Россельхознадзора по Астраханской области и обозначаются на местности предупредительными знаками по периметру их границ. Перечень участков массового гнездования водоплавающих и околоводных птиц утверждается Правительством Астраханской области;

8) весенняя охота на водоплавающих птиц;

9) хранение и применение ядохимикатов, удобрений, а также других опасных материалов и сырья без согласования с управлением Россельхознадзора по Астраханской области и территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Астраханской области;

10) забор воды из водных объектов предприятиями, хозяйствами и другими потребителями без оформления в установленном порядке договоров водопользования;

11) Сброс сточных и (или) дренажных вод в водные объекты, перечисленные в пунктах 2 и 3 статьи 44 Водного кодекса Российской Федерации;

12) сброс в водные объекты и захоронение в них отходов производства и потребления;

13) сброс отходов производства и потребления на водосборные площади, в недра и на почву;

14) проведение геологоразведочных и сейсморазведочных работ со взрывными источниками вызова упругих колебаний;

15) разработка минерального сырья, в том числе бурение нефтяных, газовых скважин и их эксплуатация, а также проведение других работ, изменяющих естественный биологический и гидрологический режим водоемов за исключением проведения данных работ в пределах существующих лицензионных участков недр (вне охранных зон особо охраняемых природных территорий) при согласовании с управлением Росприроднадзора по Астраханской области, управлением Россельхознадзора по Астраханской области и Волго-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства;

16) проведение взрывных работ, разработка гальки, гравия и иных грунтов со дна водных объектов;

17) строительство новых и расширение действующих объектов туристической (рекреационной) деятельности без учёта установленных нормативов предельно допустимой антропогенной нагрузки на экологическую систему водно-болотного угодья;

18) осуществление туристической деятельности (рекреационной) деятельности (кроме охоты в установленные сроки), в том числе любительского и спортивного рыболовства, на акватории култучной зоны, авандельты и небольших водотоков (ерики, небольшие протоки) в период с марта по сентябрь;

19) осуществление туристической (рекреационной) деятельности на крупных водотоках (каналы, реки, крупные протоки), в том числе любительского и спортивного рыболовства, без согласования с управлением Росприроднадзора по Астраханской области и Службой;

20) организованный проезд к зарослям лотоса в познавательных (рекреационных) целях в период с 15 июня по 15 сентября вне маршрутов, согласованных с управлением Росприроднадзора по Астраханской области;

21) Использование воздушного пространства над участками Астраханского ордена Трудового Красного Знамени государственного природного биосферного заповедника, за исключением полетов, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и случаев, указанных в пункте 50 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1084, на истинных высотах ниже 2000 м без согласования с Астраханским ордена Трудового Красного Знамени государственным природным биосферным заповедником;

22) использование маломерных судов с моторами мощностью свыше 30 л.с, за исключением судов надзорных и контролирующих органов.

3.7. На территории и акватории водно-болотного угодья "Дельта реки Волга" разрешается:

1) проведение в установленном порядке дноуглубительных работ для улучшения условий прохода рыбы и судоходства;

2) использование по согласованию с управлением Росприроднадзора по Астраханской области, управлением Россельхознадзора по Астраханской области, отделом водных ресурсов по Астраханской области Нижне-Волжского бассейнового водного управления, Службой и Волго-Каспийским территориальным управлением Росрыболовства под расширение сельскохозяйственного производства земель, непригодных для нерестилищ и малоценных в качестве местообитания диких животных;

3) охота, кроме весенней на водоплавающих птиц, рыболовство, включая добывание водных беспозвоночных и морских млекопитающих, а также другие виды пользования животным миром, заготовка тростника, рогоза и других видов растений, сенокошение, выпас скота в установленном порядке;

4) организация мест стоянок плавучих средств, принадлежащих гражданам, в местах, определенных муниципальными образованиями районов по представлению главного управления МЧС России по Астраханской области и специально уполномоченных государственных органов;

5) посетителям баз отдыха и туристических баз, расположенных в авандельте и на побережье култучной зоны, проезд к местам любительского и спортивного рыболовства по акватории култучной зоны и (или) авандельты в период с марта по сентябрь по маршрутам, согласованным с управлением Росприроднадзора по Астраханской области и Службой и обозначенным на местности специальными знаками;

6) другая деятельность, не противоречащая целям организации водно-болотного угодья международного значения, не причиняющая вреда водоплавающим и околоводным птицам и позволяющая сохранять и поддерживать экологические характеристики данного водно-болотного угодья.

3.8. Обеспечение охраны водно-болотного угодья "Дельта реки Волги" осуществляют Астраханский ордена Трудового Красного Знамени государственный природный биосферный заповедник и другие специально уполномоченные в области охраны окружающей природной среды органы государственной власти Российской Федерации в пределах их полномочий при содействии правоохранительных органов.


IV. Права и обязанности пользователей территории (акватории) водно-болотного угодья "Дельта реки Волги"


4.1. Природопользователи, земле- и водопользователи на территории и акватории водно-болотного угодья "Дельта реки Волги" обязаны соблюдать ограничения на природопользование, установленные настоящим Положением.

4.2. Юридические и физические лица, виновные в нарушении режима водно-болотного угодья "Дельта реки Волги", несут ответственность согласно действующему законодательству.



Распоряжение Правительства Астраханской области и Минприроды России от 14 октября 2009 г. N 353-Пр/57-р "Об определении границ и утверждении Положения о водно-болотном угодье "Дельта реки Волга, включая государственный биосферный заповедник "Астраханский", имеющем международное значение главным образом в качестве местообитаний водоплавающих птиц"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 4 февраля 2010 г.

Регистрационный N 16267


Настоящее распоряжение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования


Текст распоряжения опубликован в "Российской газете" от 6 апреля 2010 г. N 71 (без схемы границ и приложения 2)


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Распоряжение Правительства Астраханской области и Минприроды России от 19 мая 2015 г. N 170-Пр/16-р

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного распоряжения


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение