Приказ Минсельхоза РФ от 15 декабря 2010 г. N 433 "Об утверждении целевой программы ведомства "Развитие птицеводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы" и Концепции развития отрасли птицеводства Российской Федерации на период 2013-2020 года"

Приказ Минсельхоза РФ от 15 декабря 2010 г. N 433
"Об утверждении целевой программы ведомства "Развитие птицеводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы" и Концепции развития отрасли птицеводства Российской Федерации на период 2013-2020 года"


В соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2010 года N ВЗ-П11-2403 и от 4 августа 2010 года ВЗ-П11-5308 и в целях реализации Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4080), приказываю:

1. Утвердить целевую программу ведомства "Развитие птицеводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы" (далее - Программа) согласно приложению N 1.

2. Утвердить Концепцию развития отрасли птицеводства Российской Федерации на период 2013-2020 годов (далее - Концепция) согласно приложению N 2.

3. Назначить ответственным за реализацию Программы директора Депживотноводства В.В. Шапочкина.

4. Признать утратившим силу приказ Минсельхоза России от 23 апреля 2010 г. N 135 "Об утверждении целевой программы ведомства "Развитие птицеводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы".


Министр

Е. Скрынник


Приложение N 1

к приказу Минсельхоза РФ

от 15 декабря 2010 г. N 433


Целевая программа ведомства
"Развитие птицеводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы"


Паспорт целевой программы ведомства


Наименование субъекта бюджетного планирования (главного распорядителя средств федерального бюджета)

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

Наименование программы

Развитие птицеводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы

Должностное лицо, утвердившее программу, (дата утверждения) или наименование и номер соответствующего нормативного акта

Приказ Минсельхоза России

от ______________2010 г. N ___________

Е. Скрынник - Министр сельского хозяйства Российской Федерации

Цель и задачи программы

Целью программы является - создание условий для комплексного развития отрасли птицеводства.

Задачи программы:

- увеличение производства мяса птицы на основе разведения высокопродуктивных и технологичных пород и гибридов птицы различных видов;

- создание современных селекционно-генетических центров на базе племенных хозяйств;

- обновление производственной базы птицеводства, строительство новых предприятий, проведение реконструкции и модернизации действующих предприятий.

Целевые индикаторы и показатели программы

Показатели программы:

производство мяса птицы с 2,55 млн. тонн в 2009 году до 3,4 млн. тонн в 2012 году;

производство мяса птицы в расчете на душу населения с 18 кг в 2009 году до 24,5 кг в 2012 году;

производство яиц с 39,4 млрд. штук в 2009 году до 43 млрд. штук в 2012 году;

производство яиц в расчете на душу населения с 262 штук в 2009 году до 303 штук в 2012 году;

доля импорта мяса птицы на отечественном рынке с 27,9% в 2009 году до 14% в 2012 году.

Характеристика программных мероприятий

1. Субсидирование части затрат на возмещение процентных ставок по инвестиционным кредитам для поддержки сельхозпредприятий отрасли птицеводства в 2010-2012 году;

2. Субсидирование по поддержке племенного птицеводства 2010-2012 годах.

Сроки реализации программы

2010 - 2012 годы

Объем и источники финансирования

Общий объем финансирования на реализацию программы период 2010-2012 г.г. составляет 151 503 млн. рублей, в том числе по годам:

2010 - 39 520 млн. рублей;

2011 - 63 291 млн. рублей;

2012 - 47 200 млн. рублей.

Объем финансирования из федерального бюджета действующих обязательств составляет 1 492 млн. рублей, в том числе по годам:

2010 - 949 млн. руб.

2011 - 228 млн. руб.

2012 - 315 млн. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социальной и экономической эффективности

1. Рост объемов производства в 2012 году по сравнению с показателями 2009 года составит:

мяса птицы - 845 тыс. тонн;

яиц - 3,6 млрд. штук;

2. Увеличение валового продукта птицеводческого комплекса по сравнению с показателями 2009 года составит:

к 2012 году - 60,6 млрд. рублей.

3. Создание к 2012 году 57,3 тыс. рабочих мест в отрасли птицеводства.


1. Характеристика проблемы. Состояние отрасли птицеводства


Целевая программа ведомства "Развитие птицеводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы" (далее - Программа) разработана в соответствии с поручениями Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2010 года N ВЗ-П11-2403 и от 4 августа 2010 года ВЗ-П11-5308.

Программа направлена на создание условий способствующих обеспечению продовольственной безопасности Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации 30 января 2010 года N 120 "Об утверждении Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации".

Промышленное птицеводство одна из немногих узкоспециализированных отраслей агропромышленного комплекса (далее - АПК), которая создавалось как комплексная интегрированная система, обеспечивающая все процессы от воспроизводства птицы до производства готовой продукции и ее реализации.

Выбор направления развития промышленного птицеводства был сделан с учетом мировой практики, достижений науки и передового опыта. Важный фактор, обуславливающий индустриализацию отрасли - ее скороспелость и быстрая окупаемость вложений. Совокупность мер, осуществляемых государством, при использовании достижений науки выдвинуло отрасль в число важнейших источников пополнения ресурсов продовольствия.

Производство яиц во всех категориях хозяйств увеличилось с 16,8 млрд. штук в 1965 году до 47,5 млрд. штук в 1990 году, то есть почти в 2 раза, мяса птицы в убойной массе с 371 до 1801 тыс. тонн, или практически в 5 раз. В 1990 году на душу населения в Российской Федерации производилось 320 яиц - первое место среди стран с развитым птицеводством и по 12,4 кг мяса птицы (убойной массы) - четвертое место против 141 шт. и 3 кг соответственно в 1965 году.

С начала 90-х годов произошел значительный спад производства животноводческой продукции, в том числе и продукции птицеводства. К 1997 году производство мяса различных видов скота и птицы снизилось более чем на 50 процентов, в том числе мяса птицы - на 65 процентов.

Кроме того, отсутствие должных государственных мер в сфере таможенно-тарифного регулирования, системы сбыта, обеспечивающей на внутреннем рынке равные условия для всех поставщиков продукции, способствовали стремительному росту поставок мяса птицы по импорту по демпинговым низким ценам. Только в 1 квартале 1994 года Правительство Российской Федерации приняло решение о введении таможенной пошлины на мясо птицы, ввозимое по импорту, и до мая 1995 года она составляла 15 процентов. К этому времени удельный вес импорта на рынке мяса птицы составлял 49 процентов, а к концу 1997 года он превышал отечественное производство в 1,8 раза.

Решения принимаемые Правительством Российской Федерации, Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и самими птицеводческими предприятиями позволили оперативно стабилизировать положение в отрасли и с 1998 года выйти на положительную динамику роста птицеводческой продукции.

Прирост производства мяса птицы за период стабилизации составил 1925 тыс. тонн (1997 году - 630 тыс. тонн, 2009 году - 2555 тыс. тонн) и позволил не только достичь, но и превысить уровень 1990 года более чем на 40 процентов.

В настоящее время птицеводство России является единственной отраслью в агропромышленном комплексе, которая смогла в короткие сроки увеличить объемы производства мяса птицы практически в 4 раза. Среднегодовой прирост мяса птицы за эти годы составил - 25 процентов. Прирост производства яиц - 7,2 млрд. штук (1997 году - 32,2 млрд. штук, 2009 году - 39,4 млрд. штук).

Принятые органами государственной власти Российской Федерации меры по развитию агропромышленного комплекса, а также включение предприятий (яичного и мясного направлений) в приоритетный национальный проект "Развитие АПК" дало существенный толчок в их техническом перевооружении производственного и перерабатывающего блоков и соответственно обеспечило прирост производства.


Таблица 1. Основные показатели развития отрасли птицеводства



1998 г.

2000 г.

2005 г.

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2009 в % к 1998

Мясо птицы, тыс. тонн

690

755

1388

1632

1925

2217

2555

в 3,7 раза

Яйцо, млрд. шт.

32,7

34,1

37,1

38,2

38,2

38,1

39,4

120,5

Среднесуточный прирост бройлеров, грамм

26

32

43

44,5

45

46,5

47,5

183

Затраты корма на 1 кг прироста, кг

3,20

2,70

1,93

1,90

1,88

1,87

1,86

58

Яйценоскость кур-несушек яичных кроссов, штук

243

269

304

304

308

306

308

127

Затраты корма на 1 десяток яиц, кг

1,76

1,65

1,45

1,36

1,36

1,35

1,33

75


Из общей суммы кредитных ресурсов, используемых только за 2 года (2006-2007 гг.) на развитие животноводства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК" 127,2 млрд. рублей, птицеводческими предприятиями использовано 27,4 млрд. рублей или 21,5 процента. В результате в этот период (2006-2007 гг.) был получен прирост производства мяса птицы - 537 тыс. тонн, яиц - 1,1 млрд. штук. Доля мяса птицы в общем производстве скота и птицы к 2007 году увеличилась до 33 процентов (+16% к 1990 г.).

Наиболее важным инструментом в работе отрасли стал принятый Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и принятая в соответствии с ним Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г. N 446 (далее - Госпрограмма).

За два года реализации Госпрограммы (2008-2009) отечественные товаропроизводители увеличили производство мяса птицы на 630 тыс. тонн или на 33 процента, яиц - на 1,2 млрд. штук или на 3 процента.

Необходимо отметить, что в стабилизации и обеспечении прироста птицеводческой продукции огромная роль отводится работе по:

- обеспечению товарных предприятий качественным потенциально высокопродуктивным племенным поголовьем;

- созданию непосредственно на предприятиях базы (комбикормовые заводы) по производству сбалансированных кормов;

- оптимизации режимов содержания птицы;

- совершенствованию технологических приемов защиты птицы от болезней, что позволило значительно увеличить продуктивность и сократить затраты кормов.

Повышение продуктивности бройлеров, сокращение сроков откорма позволили увеличить оборот бройлеров с 4 (1990 г.) до 6,5 (2009 г.) и увеличить выход бройлеров на несушку более чем на 120 кг убойной массы (78 кг - 1990 г., 230 кг - 2009 г.).

В результате кооперации производственных процессов, в частности, создания собственной кормовой базы, порядка 70 процентов используемых в процессе производства кормов вырабатывается непосредственно самими птицеводческими хозяйствами, что одновременно способствует повышению качества и снижению их стоимости на 25-30 процентов.


Таблица 2. Производство комбикормов



1990 г.

1998 г.

2000 г.

2009 г.

На предприятиях комбикормовой промышленности, %

95

75

45

30

Непосредственно на птицеводческий# предприятиях, %

5

25

55

70


Были разработаны и уже частично реализованы в практике работы ряда птицефабрик параметры энергетического, протеинового, аминокислотного, жирно-кислотного, витаминного и минерального питания с максимальным использованием в рецептуре кормов нетрадиционных компонентов и новых кормовых форм биологически активных и минеральных веществ отечественного производства. Наряду с этим были разработаны и освоены в производстве более дешевые рецепты комбикормов с минимальным содержанием живого белка и применением мультиэнзимных комплексов с учетом содержания некрахмалистых полисахаридов. Шагом вперед в протеиновом и аминокислотном питании явилось то, что была определена потребность птицы в 12-и незаменимых аминокислотах с учетом их доступности, изучено их содержание в кормовых средствах. Это позволило снизить содержание сырого протеина в рационах для птицы на 0,5-2,0 процентов, удешевить комбикорма на 7-10 процентов, уменьшить загрязнение почвы азотом.

Повышение экономической эффективности, улучшение финансовых показателей птицеводческих предприятий самым тесным образом было связано с ветеринарным обслуживанием. С одной стороны, улучшение работы было невозможно без соответствующего ветеринарного обслуживания, с другой - именно улучшение финансовых показателей позволило улучшить ветеринарное обслуживание. Для успешного ведения птицеводства были разработаны новые средства диагностики, а также препараты для профилактики малоизученных в России инфекционных болезней. Выпуск качественных отечественных вакцин позволил резко сократить заболеваемость болезнью Марека.

Были внедрены в производство эффективные вакцины против инфекционного гидроперикардита, реовирусной инфекции и инфекционного ларинготрахеита, проведены их производственные испытания.

В период стабилизации отрасли было достигнуто значительное улучшение качества отечественного мяса птицы и, тем самым, повышена его конкурентоспособность.

Выросший уровень глубокой переработки позволил некоторым предприятиям вырабатывать более 150 наименований продукции: диетические продукты с пониженным содержанием жира, продукты для детей, различные этнические продукты, а также дешевые полноценные продукты массового спроса, способные составлять достойную конкуренцию импортному мясу птицы.


Таблица 3. Ассортимент мяса птицы отечественного производства



1990 г.

2009 г.

2009 г. +, - к 1997 г.

Тушки, %

94,5

44

-50,5

из них охлажденные, %


53


Натуральные полуфабрикаты, %

4,5

26

+21,5

из них охлажденные, %


57


Колбасы, консервы, продукты из мяса птицы, готовые к употреблению, %

1

30

+29


В 2009 году из общего объема произведенного мяса птицы 44 процента реализовано тушками из них 53 процента в охлажденном виде, 26 процентов натуральными полуфабрикатами, из которых 57 процентов в охлажденном виде и 30 процентов в виде колбас, консервов и продуктов из мяса птицы, готовых к употреблению.

В яичном производстве: 71 процент яиц реализуется по ГОСТу, 16,5 процентов - яйца, обогащенные селеном, йодом, витаминами, полиненасыщенными жирными кислотами, 5 процентов яиц идет на выработку сухих яичных продуктов, 7,5 процентов - на выработку жидких пастеризованных в асептической упаковке яичных продуктов.

Повышение качества, расширение и улучшение ассортимента стало возможным благодаря проводившейся в этот период реконструкции отечественных предприятий. Из простых цехов, осуществлявших забой птицы, они превратились в современные цеха по переработке мяса птицы.

Модернизация проводилась путем оснащения действующих убойных цехов линиями взвешивания, разделки и упаковки тушек; создания новых высокоавтоматизированных комплексов от ведущих мировых производителей и поставщиков птицеперерабатывающего оборудования, а также благодаря созданному и внедренному ГНУ Всероссийским научно-исследовательским институтом птицеперерабатывающей промышленности (ГНУ ВНИИПП) отечественному оборудованию для механизации процесса потрошения, машин для разделки тушек всех видов птицы, обвалки грудной части цыплят-бройлеров, выделения бескостного кускового мяса из окорочков тушек цыплят-бройлеров.

В целях дальнейшего расширения рынка мясной продукции, данные направления в выпуске продукции из мяса птицы необходимо развивать.

В настоящее время спрос на мясо птицы обеспечивается за счет внутреннего производства на 72 процента и только 22 субъекта Российской Федерации полностью обеспечивают потребности региона внутренним производством - при среднем уровне потребления 24,5 кг мяса птицы на человека, по 21 субъекту обеспеченность составляет от 50 до 99 процентов и по 35 - ниже 50 процентов.


Таблица 4. Обеспеченность потребности в мясе птицы внутренним производством



Количество субъектов

Производство, тыс. тонн убойной массы

Потребность при среднесложившемся уровне потребления 24,5 кг мяса птицы на человека, тыс. тонн

Производство в % к потребности

Полностью обеспечивают

22

1749,7

944,0

185

От 50 до 99%

21

679,2

931,4

73

Менее 50%

35

503,2

1601,3

31


Несмотря на значительные объемы импорта мяса, уровень среднедушевого потребления мяса в России даже с учетом импорта продолжает оставаться на невысоком уровне.

Если в начале 90-х годов потребление всех видов мяса составляло 75 кг на человека, то в 2009 гг. - 66,7 кг, из них отечественного - 47 кг при рациональной норме потребления 70-75 кг. Производство мяса отечественного производства на душу населения находится ниже среднемирового показателя на 12 процентов.

Потребление мяса птицы составляет в расчете на душу населения 24,5 кг. Важно отметить, что уровень потребления 1990 года (12,4 кг/чел.) был преодолен еще в 2001 г. Более того, среднедушевое потребление мяса птицы в России превысило уже и среднеевропейский показатель - 20,1 кг на душу населения по 25 странам Евросоюза, однако при сравнении с США, где потребляют 47,3 кг на душу населения, становится очевиден потенциал для дальнейшего роста потребления мяса птицы.

Сохраняющийся в стране дефицит животноводческой продукции, в частности, мяса на фоне структурного несовершенства отрасли и угрожающих демографических изменений в сельской местности объективно выводит соответствующий круг вопросов на уровень национальной безопасности.

В соответствии с Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации удельный вес мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) отечественного производства должны составлять не менее 85 процентов в общем объеме товарных ресурсов. На сегодняшний день этот показатель - 64,7 процентов, по мясу птицы - 73 процента.

Постоянно растущий спрос на мясо птицы объясняется как его потребительскими свойствами, так и значительно низким уровнем потребительских цен в сравнении с другими видами мясной продукции. Мясо птицы является более доступным для низкооплачиваемых слоев населения.

Учитывая недостаточный уровень потребления населением Российской Федерации мяса всех видов, встает вопрос обеспечения внутреннего производства мяса в объеме, отвечающем требованиям рациональных норм потребления, за счет мяса птицы.


Таблица 5. Формирование рынка мяса птицы


(тыс. тонн убойной массы)


Годы

Отечественное производство

Импортные поставки

Общий объем продукции на внутреннем рынке

Потребление мяса птицы в расчете на душу населения, кг

всего

в т.ч. отечественное

1997

630

1146,6

1776,6

13,0

4,3

1998

690

814,5

1504,5

12,0

4,7

1999

748

236

984

8,0

5,1

2000

766

687,1

1453,1

10,0

5,4

2001

883,7

1390,7

2274,4

15,6

5,8

2002

953

1375

2328

16,0

6,7

2003

1044

1205,7

2249,7

15,6

7,3

2004

1185,7

1114,4

(квота 1050)

2300,1

16,0

8,3

2005

1388

1328,8

(квота 1090)

2716,8

18,8

9,6

2006

1632

1282,9

(квота 1130,8)

2914,9

20

11,0

2007

1925

1294,9

(1171,2 квота)

3119,9

22,6

13,5

2008

2217

1224

(1211,6 квота)

3441

24,2

15,6

2009

2555

986

(952 квота)

3541

25

18

2010

(оценка)

2900

780*

3680

25,4

20,4


______________________________

* объемы квот, предусмотренные постановлением Правительства РФ на 2010-2012 гг. от 16 декабря 2009 г. N 1021


По своей структуре внутренний рынок со стороны отечественных производителей формируется в первую очередь за счет сельскохозяйственных предприятий: из 2555 тыс. тонн мяса в убойном весе ими в 2009 году было произведено 2232 тыс. тонн (87%), еще 323 тыс. тонн (13%) приходится на фермерские и личные приусадебные хозяйства населения.

Производство яиц, как сектора АПК, имеет огромное значение в продовольственной безопасности страны и обеспечении населения полноценным белком животного происхождения.

В 2009 году спрос на яйца в Российской Федерации был полностью удовлетворен за счет отечественного производства и общий объем рынка составил 39,4 млрд. яиц, из которых 29,8 млрд. шт. (76%) произведено в сельхозпредприятиях, а 9,6 млрд. шт. (24%) в фермерских и личных приусадебных хозяйствах населения.

Среднедушевое потребление яиц и яйцепродуктов в Российской Федерации в 2009 году составило 262 шт. и не достигло необходимых показателей, согласно нормам питания - 292 яйца в год. Таким образом, потребление продукции яичного птицеводства населением достигает лишь 88% от рекомендуемых норм. Для полного удовлетворения потребностей населения в яйце до рекомендуемых рациональных норм потребления данный сектор АПК требует дальнейшего развития.

Современные технологии отрасли птицеводства позволяют в короткие сроки не только количественно увеличить объемы отечественного производства мяса птицы и яиц, но и снизить их себестоимость. Продукция отечественного птицеводства сможет обладать не только абсолютной конкурентоспособностью по сравнению с импортом, но также и потенциалом для экспорта в зарубежные страны.

Кроме того, необходимость развития птицеводства обусловлена:

- наличием сырьевой базы, в частности зерна, одним из основных потребителей которого является отрасль птицеводства;

- наличием земельных ресурсов для размещения предприятий с учетом требований, обеспечивающих ветеринарно-санитарную безопасность;

- наличие# достаточно развитой комбикормовой промышленности;

- наличием топливно-энергетических ресурсов (учитывая энергоемкость отрасли);

- наличием квалифицированных трудовых ресурсов и т.д.


2. Обоснование необходимости применения программно-целевого метода


Настоящая Программа направлена на содействие достижению стратегической цели Минсельхоза России - повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства.

При этом в рамках Программы решается одна из важнейших задач - развитие животноводства, которое окажет в наибольшей степени положительное влияние на динамику такого показателя как доля отечественного производства в формировании ресурсов мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо), и менее значительно на индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий.

Для вывода отрасли птицеводства на рубежи, обеспечивающие полное импортозамещение птицеводческой продукции и отвечающие требованиям Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, требуется привлечение финансовых ресурсов, в т.ч. кредитов банков, средств внутренних и внешних инвесторов, а также концентрации средств на наиболее приоритетных направлениях, адресности выделения, увязки с конечными результатами, усиления контроля за целевым использованием. Этим требованиям в наибольшей степени отвечает программно-целевой метод решения проблемы.

Основные направления реализации программы:

- технологическая модернизация отрасли, которая включает строительство и реконструкцию птицеводческих предприятий по объектам, развитие необходимой технической и технологической оснащённости, строительство предприятий по переработке яйца, создание современной птицеперерабатывающей базы и развитие логистической инфраструктуры;

- развитие племенной базы предусматривает создание селекционно-генетических центров птицеводства и репродукторных хозяйств, разведение высокопродуктивных и технологичных пород и кроссов птицы;

- таможенно-тарифное регулирование посредством применения таможенных тарифов, квот и мер нетарифного регулирования, снижения таможенных пошлин на сырье, белковые корма и птицеводческое оборудование, не имеющее аналогов в России;

- развитие кормовой базы предусматривает строительство современных комбикормовых заводов и реконструкцию функционирующих, увеличение производства белковых кормов растительного происхождения;

- расширение рынка птицеводческой продукции на основе повышения качества и расширения ассортимента выпускаемой продукции (приложение 1);

- разработка нормативных правовых актов регулирующих развитие отношений в сфере отрасли птицеводства;

- создание условий для формирования внутреннего рынка птицеводческой продукции и его эффективной функциональной инфраструктуры;

- изменение структуры развития производства зерна и зернобобовых с целью полного удовлетворения потребности птицеводческих предприятий в сбалансированных кормах;

- развитие системы информационного обеспечения отрасли;

- создание новых направлений деятельности по видам птицы и в организации различных моделей и форм хозяйствования;

- организация рекламных мероприятий, пропагандирующих качество и полезные свойства отечественной птицеводческой продукции.

Меры организационно-экономического характера: создание условий для устойчивого функционирования птицеводческих предприятий, совершенствование инфраструктуры рынка птицеводческой продукции, развитие инновационных направлений в птицеводстве.


3. Основные цели и задачи, сроки реализации Программы, целевые индикаторы и показатели


Программа направлена на достижение к 2012 году высокого уровня экономического развития птицеводческой отрасли.

Достижение поставленной цели предусматривает инновационный тип развития на основе улучшения рационального использования ресурсов, обеспечения конкурентоспособности вырабатываемой птицеводческой продукции, полного удовлетворения внутреннего спроса и выхода на экспорт.


Таблица 6. Основные целевые индикаторы Программы



2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Производство мяса птицы, млн. тонн в убойной массе

2,55

2,90

3,20

3,40

Производство мяса птицы в расчете на душу населения, кг

18,0

20,4

22,5

24,5

Доля импорта мяса птицы в общих ресурсах мяса птицы, %

27,9

21,2

15,8

14

Производство яиц, млрд. штук

39,4

41,0

42,0

43,0

Производство яиц в расчете на душу населения, штук

262

289

296

303


Все это требует формирования комплексного подхода в реализации скоординированных мер и предусматривает решение следующих задач:

- увеличение производства мяса птицы на основе разведения высокопродуктивных и технологичных пород и гибридов птицы различных видов;

- создание современных селекционно-генетических центров на базе племенных хозяйств;

- обновление производственной базы птицеводства, строительство новых предприятий, проведение реконструкции и модернизации действующих предприятий.


4. Описание Программных мероприятий


В настоящее время производство птицеводческой продукции осуществляется в основном в специализированных сельскохозяйственных предприятиях: мяса птицы - 88 процентов, яиц - 76 процентов от общего объёма производства.

Основное производство мяса птицеводческой отрасли осуществляется на крупных птицеводческих предприятиях с замкнутым технологическим циклом производства: более 60 процентов мяса птицы с объемами производства более 20 тыс. тонн, 44 процента яиц с объемами производства более 200 млн. штук в год (приложения 2, 3).

Для полного удовлетворения потребностей внутреннего рынка и развития внешнеторговой деятельности в птицеводческой отрасли необходимо увеличить производство мяса до 3,4 млн. тонн и яиц до 43 млрд. штук. Основной прирост производства мяса птицы и яиц в рамках объемов, предусмотренных данной программой, будет осуществляться на промышленных птицефабриках.

Наращивание объемов производства птицеводческой продукции будет осуществляться как за счет строительства новых производственных объектов, так и за счет реконструкции и модернизации имеющихся мощностей на основе достижений научно-технического прогресса, включая развитие высокотехнологичных производств.

Прогноз производства мяса птицы и яиц по годам представлен в приложениях 4, 5, по субъектам Российской Федерации в приложениях 6, 7. Из представленных субъектами Российской Федерации данных, рост производства мяса птицы и яиц будет осуществляться практически во всех регионах.

Важным направлением в развитии отрасли птицеводства является кооперация между крупными репродукторными птицефабриками и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и личными подсобными хозяйствами. Это позволит решить ряд производственных и социальных проблем:

- увеличит занятость сельского населения, мотивирует развитие малого бизнеса на селе;

- снизит напряженность эпизоотической ситуации на птицефабриках;

- сократит затраты на выращивание птицы и соответственно повысит эффективность производства мяса птицы в малых формах хозяйствования.

Для отработки модели кооперации и пропаганды опыта ее организации необходимо осуществить в одном из регионов страны пилотный проект.

Одним из перспективных направлений, обеспечивающих прирост объемов производства мяса птицы и расширения его ассортимента, рассматривается индейководство.

Как самая крупная из домашних видов птиц, индейка идеально подходит для глубокой переработки мяса (до 60 видов основных изделий, не считая разнообразия по видам упаковки и массе).

Однако развиваться рынок мяса индейки в России стал в последние семь лет, когда появились первые птицефабрики, специализирующиеся по разведению индейки. Несмотря на то, что мясо индейки занимает четвертое место среди наиболее популярных в России видов мяса после говядины, свинины и курятины, уровень ее потребления в нашей стране крайне низкий. В среднем на одного человека в год приходится всего 720 грамм индюшатины, с учетом поставок по импорту.

Сдерживающим фактором успешного развития индейководства в России безусловно является отсутствие репродукторных хозяйств, производящих гибридное яйцо современных кроссов (преимущественно тяжелого типа), вследствие чего действующие в настоящее время индейководческие предприятия завозят гибридные яйца или суточных индюшат из-за рубежа.

Кроме всего прочего в России отсутствует производство современного технологического оборудования для выращивания молодняка и содержания взрослого стада индеек, для убоя и глубокой переработки птицы.

При перспективном планируемом развитии индейководства необходимо учитывать то, что современная технология производства мяса и продукции его переработки основана на использовании высокопродуктивных гибридов, полнорационных комбикормов, применении комплексной механизации и автоматизации технологических процессов выращивания молодняка и содержания взрослой птицы, системы организационных и ветеринарно-профилактических мероприятий, глубокой переработки и хранения продукции, создании логистических центров.

В новых экономических условиях индейководство должно быть конкурентоспособным, развиваться с учетом требований рынка.

Развитию индейководческой отрасли будет способствовать решение ряда задач, таких как:

создание селекционно-генетического центра по разведению индеек и племрепродукторов 1-го и 2-го порядков;

строительство современных птицефабрик (ферм) по разведению и выращиванию индеек, инкубаторных станций, заводов и цехов по глубокой переработке мяса;

отработка механизма тесного взаимодействия отдельных ступеней процесса производства мяса индейки: разведение - размножение - откорм - переработка, т.е. селекционные центры - племенные хозяйства - современные инкубаторные станции - хозяйства по откорму (в том числе мелкотоварные фермы, частные подворья) - заводы и цеха по переработке;

разработка отечественных методов, средств специфической профилактики и диагностики инфекционных болезней индеек с учетом опыта зарубежных производителей;

организация курсов, центров по подготовке квалифицированных зооветеринарных специалистов для работы с данным видом птицы;

организация рекламной деятельности с целью продвижения на рынок отечественной продукции.

С целью расширения ассортимента мяса птицы необходимо увеличивать производство мяса уток и гусей. На сегодняшний день производство мяса гусей в основном сосредоточено в частном секторе, в личных подсобных хозяйствах и крестьянских (фермерских) хозяйствах. В этих хозяйствах производство продукции носит сезонный характер. Для промышленного производства мяса гусей следует использовать круглогодовую интенсивную технологию.

Утководство также является перспективной отраслью птицеводства, так как утки довольно скороспелы и неприхотливы. В последние годы в России и ряде зарубежных стран поголовье уток заметно сократилось. При этом возрастает интерес к использованию мускусных уток, а также их гибридов, полученных от скрещивания с обычными утками (муларды) из-за невысокого содержания жира в их тушках и деликатесных вкусовых качеств мяса.

Для расширения ассортимента мясной продукции следует развивать производство мяса страусов и перепелов.

В настоящее время в России страусоводство развивается кустарно, без использования каких-либо научно обоснованных технологий, без учета генофонда и серьезной селекционной работы. Между тем, молодняк страусов в возрасте одного года достигает 100 кг живого веса, что при убойном выходе около 60 процентов обеспечивает 35-40 кг чистого мяса, 3-5 кг жира. Учитывая это, необходимо разработать технологии, позволяющие обеспечивать промышленное выращивание страусов на отечественных, промышленных кормах, определять подвидовую принадлежность фенотипически невыраженных особей, вести селекцию на увеличение мясной продуктивности.

Интерес к перепелам обусловлен высокими вкусовыми качествами их яиц и мяса, которое отличается нежной консистенцией, сочностью и ароматом. Особенностью данного вида сельскохозяйственной птицы является высокая яичная продуктивность и скороспелость.

Успешная работа перепелиных хозяйств возможна только при использовании высокопродуктивных пород и кроссов и применении прогрессивных технологий производства мяса перепелов.

Для расширения ассортимента и увеличения ресурсов мяса птицы в стране необходимо разработать комплекты оборудования для выращивания и содержания индеек, уток, гусей, перепелов, цесарок и страусов.


4.1. Развитие племенной базы птицеводства


В настоящее время птицеводческие предприятия (в большей степени мясного направления) испытывают определенный дефицит в племенных ресурсах, о чем свидетельствуют поставки их по импорту, на которые тратятся значительные финансовые средства.

При сегодняшних объемах производства бройлерного мяса по импортным поставкам ежегодно ввозится около 500 млн. шт. инкубационных яиц и 62 млн. гибридных суточных цыплят. Для комплектования родительских стад завозится суточных цыплят по мясной птице 4,7 млн. голов, по яичной - 800 тыс. голов (приложения 8, 9).

Внедрение в производство пород и кроссов зарубежной птицы хотя и обеспечило некоторый рост продуктивности отечественной птицы, однако, при выращивании и содержании её увеличилась потребность в ветеринарных препаратах и кормовых добавках зарубежного производства, цены на которые также ежегодно повышаются, что снижает рентабельность хозяйств.

Сложившаяся ситуация с обеспечением товарных хозяйств племенной продукцией требует принятия мер по расширению и совершенствованию собственной племенной базы в статусе селекционно-генетических центров и увеличения количества репродуктивных хозяйств 1 и 2 порядков. Программа предусматривает организацию на базе ведущих племенных заводов 3 селекционно-генетических центров в птицеводстве, строительство и реконструкцию в 2010 году 82 репродукторов 1 и 2 порядка, в 2011 году - 85 и в 2012 году - 91. Это позволит увеличить производство племенного яйца в 2010 году на 250 млн. штук, в 2011 - на 303 млн. штук и в 2012 году - на 254 млн. штук.

Для успешной реализации данной Программы необходимо создать кроссы кур, обеспечивающие в среднем по стране продуктивные и качественные параметры коннверсии# корма, приведенные в приложениях 10 и 11 соответствуют уровню мировых аналогов.

В целях выполнения задачи по наращиванию объемов производства продукции птицеводства в рамках настоящей Программы и обеспечения конкурентоспособности производства необходимо провести ряд мероприятий, направленных на улучшение организации племенного дела путем создания системы специализированных селекционно-генетических центров, племенных заводов и репродукторных хозяйств, тесно взаимосвязанных в функциональном и количественном отношении между собой и с товарными предприятиями.

Функции этих предприятий следующие: селекционно-генетические центры разрабатывают и совершенствуют методы и приемы селекции, создают качественно новые высокопродуктивные породы, линии, кроссы птицы и передают их для размножения в племенные заводы. Племенные заводы поддерживают и размножают птицу исходных линий, полученную из селекционно-генетического центра и передают ее в определенном соотношении в репродукторные хозяйства. Племенные репродукторы (1 и 2 порядков) получают родительские формы и полученным гибридным молодняком комплектуют товарные предприятия.

Для создания селекционно-генетических центров по видам птицы (мясные, яичные куры, индейки, гуси, утки и др. виды) необходимо пересмотреть существующие сети племенных хозяйств, повысить уровень их специализации.


4.2. Повышение технической и технологической оснащенности птицеводческих предприятий


Одним из главных направлений в обеспечении прироста производства птицеводческой продукции с учетом максимально используемых внутренних резервов развития отрасли будет являться строительство новых производственных объектов, реконструкция и модернизация ранее построенных.

В целях обеспечения максимального сокращения издержек производства, повышения эффективности конечного результата важно обеспечить: строительство новых объектов, включающих все процессы производства по замкнутому циклу (от воспроизводства до производства готовой продукции и ее реализации), техническое перевооружение объектов с использованием современных интенсивных технологических процессов.

При реконструкции и создании новых товарных птицеводческих мощностей необходимо добиваться решения следующих задач:

формирование племенного поголовья птицы на основе лучших мировых и отечественных генотипов на базе продукции, поставляемой селекционно-генетическими центрами, племенными заводами, репродукторами;

осуществление технико-технологического перевооружения предприятий на основе поставок российского сельскохозяйственного машиностроения и зарубежного оборудования;

проведение эффективной политики в области ветеринарии, сводящей к минимуму потери птицепоголовья от эпизоотий, карантинных мероприятий и т.п.

Для обеспечения имортозамещения оборудования для птицеводческих хозяйств необходимо активизировать развитие отечественного сельскохозяйственного машиностроения, производящего спецтехнику и оборудование для птицеводства.


4.3. Укрепление кормовой базы и повышение полноценности кормления птицы


Высокий уровень конкуренции на рынке птицеводческой продукции требует значительного сокращения издержек производства. Несмотря на то, что в себестоимости птицеводческой продукции стоимость кормов составляет более 70 процентов, вопрос качества кормов остается нерешенным.

По расчетам для достижения в 2012 году производства 43 миллиардов штук яиц и 3,4 миллионов тонн мяса птицы потребуется 18,3 млн. тонн сбалансированных комбикормов и 8,55 млн. тонн белковых кормов. В общем объёме концентрированных кормов потребуется 9,75 млн. тонн зерна (53%), в т.ч. 4,05 млн. тонн пшеницы, 3,74 млн. тонн кукурузы, 1,09 млн. тонн ячменя и 0,87 млн. тонн овса (приложение 12).

Для замещения дефицитных объемов производства кукурузы и сои необходимо пересмотреть структуру посевных площадей рапса, люпина и гороха с целью обеспечения потребности птицеводческой отрасли в люпине 1,1 млн. тонн, горохе 1,6, рапсе 1,2 и кукурузе 5,9 млн. тонн.

Одна из основных проблем кормления птицы - дефицит белка и незаменимых аминокислот. При общей потребности в 2012 году в количестве 3620 тысяч тонн сырого протеина, в т.ч. 627 тысяч тонн протеина животного происхождения и 2993 тысяч тонн растительного, в указанном количестве зерновых кормов поступит 1572 тонны и дефицит растительного протеина составит 1420 тысяч тонн.

Важное место в производстве полнорационных комбикормов занимают премиксы, в состав которых входят витаминные препараты, соли микроэлементов, аминокислоты, ферменты, пробиотики и другие биологически активные вещества (приложение 13).

Для получения полнорационных комбикормов для птицы при сложившейся структуре кормления потребность в синтетическом лизине в 2012 году составит 18,9 тысяч тонн, по метионину - 20,4 тыс. тонн. Возрастет потребность в витаминах и микроэлементах.

В России кроме метионина других аминокислот не выпускается. Потребность животноводства в лизине удовлетворяется за счет импортных поставок.

Необходимо создание мощностей по выпуску до 50 тыс. тонн препаратов лизина в пересчете на лизин, витаминов, микроэлементов в органической форме, подсолнечного шрота с пониженным уровнем клетчатки до 8 процентов и уровнем протеина не менее 40 процентов.

За годы перестройки все промышленные предприятия по производству витаминных препаратов и аминокислот, за исключением завода по производству метионина, были закрыты и перепрофилированы. Поэтому в настоящее время все кормовые формы витаминов, холин-хлорид, каратиноиды, антиоксиданты, аминокислоты (за исключением доли отечественного метионина) и др. поставляются в Россию из-за рубежа.

Решению проблемы обеспечения птицеводства собственными биологически активными добавками может способствовать восстановление отечественной микробиологической промышленности.

Требуется рассмотрение вопроса изменения тарифов на железнодорожные перевозки в целях применения понижающего коэффициента как для социально-значимых грузов при перевозке зерна, комбикормов, премиксов и других добавок железнодорожным транспортом; снижения или "обнуления" ввозных таможенных пошлин на невыпускаемые в России или дефицитные компоненты для производства комбикормов и кормовых добавок - такие товарные группы, как рыбная мука, витамины, аминокислоты и освободить от уплаты НДС.


4.4. Обеспечение птицеводческих предприятий энергоресурсами


Выращивание птицы на индустриальной основе - это обязательное обеспечение оптимальных условий температуры, освещённости, вентиляции, т.д., для чего используются значительные объемы энергоресурсов (электроэнергии и газа), причем важными факторами являются:

- непрерывность энергоснабжения всего технологического процесса в производстве птицеводческой продукции;

- зависимость количества потребляемых энергоресурсов от климатических условий.

Условия и тарифы поставки электроэнергии и газа птицеводческим предприятиям с каждым годом становятся более жесткими (приложения 14, 15):

- рост регулируемых тарифов на электроэнергию (по отдельным регионам свыше 70% в год);

- увеличение доли электроэнергии, поставляемой по нерегулируемым тарифам в среднем с 30% до 60% и более (по отдельным предприятиям весь объем поставляется по нерегулируемым тарифам);

- более интенсивный рост нерегулируемых тарифов (35-50%) по сравнению с регулируемыми (18-25%);

- отмена по отдельным регионам тарифной группы "Производственные нужды сельскохозяйственных потребителей".

Учитывая энергоемкость птицеводческого производства, включающего весь замкнутый цикл, доля электроэнергии выросла в себестоимости яиц с 7,5% (2005 г.) до 12% (2009 г), в себестоимости мяса птицы с 12% (2005 г.) до 19% (2009 г.).

Предусмотренный Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, рост только регулируемых тарифов на электроэнергию и газ существенно повысит себестоимость птицеводческой продукции и скажется на ее потребительской цене.

В рамках Программы с учётом условий поставок и оплаты энергоресурсов необходимо:

- рассмотреть вопрос государственного регулирования тарифов по электроэнергии в связи с тем, что оплата электроэнергии на оптовом рынке с 1 января 2011 г. будет проводится по свободным (нерегулируемым) ценам;

- ускорить принятие решения Правительством Российской Федерации, предоставляющее право региональным энергетическим комиссиям устанавливать цены на электроэнергию, поставляемую сельхозтоваропроизводителям на уровне, отличном от прочих потребителей;

- ускорить принятие документа, определяющего условия поставки газа сельхозтоваропроизводителям и их оплаты.


Таблица 7. Рост регулируемых тарифов для всех категорий потребителей, %
(среднеоценочные за период)


Вид энергоресурсов

2008-2010 гг.

2011-2012 гг.

Электроэнергия, Вт

150-152

160

Газ, м3

203,1

356


4.5. Увеличение мощностей переработки продукции птицеводства


В настоящее время убой птицы мясных кроссов производится в основном в птицеперерабатывающих цехах 175 птицефабрик, спроектированных для выпуска мяса в основном в охлажденном виде мощностью 30, 60, 110 тн/смену.

Однако, в связи с увеличением объема производства мяса птицы в 2009 г. на 315 тыс. тонн мощности по убою птицы на большинстве птицеперерабатывающих производств задействованы полностью. Дальнейший прирост объемов производства мяса птицы на период 2010-2012 гг. требует обновления оборудования убойных цехов, модернизации действующих и создания новых производств по убою птицы.


Таблица 8. Увеличение мощностей по переработке птицы, тонн/смену



2010 г.

2011 г.

2012 г.

2010-2012 гг.

Всего

1000

800

800

2600

В т.ч. за счет реконструкции и модернизации

550

440

440

1430

За счет нового строительства

450

360

360

1170


При модернизации и наращивании мощностных характеристик птицеперерабатывающих производств необходимы комплексные решения: пропорциональные убою мощности переработки малоценного сырья, мощности по охлаждению и заморозке продукции, внедрение мероприятий по снижению трудозатрат, водосбережению и энергосбережению, экологической безопасности.

Для увеличения мощностей по убою птицы, учитывая значительный ежегодный прирост объема сырья для переработки и износ оборудования убойных цехов птицефабрик, его замена в целом по отрасли должна осуществляться в течение всего периода. Для этого потребуется не менее 180 комплексных убойных линий производительностью 3; 6; 10, 8; 12 тыс. гол./час, т.е. примерно 15-20 линий в год в основном импортного производства. Для переработки индеек ежегодно потребуется порядка 2 линий производительностью 500 - 1000 гол./час.

Для технического перевооружения убойных мощностей 254 яичных птицефабрик, мощности большинства которых имеют износ 80-100 процентов, ежегодно потребуется до 2012 г. 30-35 убойных линий производительностью 1-2 тыс. гол./час.

В целях обеспечения своевременной переработки наращиваемых объемов производства птицы и максимального удовлетворения потребностей птицеперерабатывающих цехов предприятий в современном оборудовании необходимо организовать:

- производство линий убоя бройлеров производительностью 3000 и 6000 гол./ч, линий для убоя кур производительностью 2000 гол./ч, запасных частей к отечественному и импортному оборудованию;

- организовать серийное производство линий воздушно-капельного охлаждения.


4.6. Организация глубокой переработки яиц


В последние годы особое внимание в отрасли стало уделяться развитию глубокой переработки яиц на жидкие (меланж, белок, желток) и сухие (желток, белок) яичные продукты.

Производство жидких яичных продуктов в 2009 году увеличилось по сравнению с 2008 г. на 109,7 процентов и составило порядка 27,2 тыс. тонн; производство сухих яичных продуктов снизилось с 12,04 тыс. тонн до 10,5 тыс. тонн. Всего было переработано порядка 1,7 млрд. шт. яиц или 6% от реализованного количества. В экономически развитых странах этот показатель имеет большее значение, например в Японии - 40 процентов, в США - 35 процентов.

В настоящее время основное количество предприятий яичного направления не может справляться с факторами сезонности, влияющими на стабильность производства и успешную реализацию яиц, что в свою очередь сдерживает наращивание объемов производства. Причиной этому является отсутствие отечественной технической базы по производству оборудования для переработки пищевых яиц. Только 10 процентов предприятий яичного направления имеют оборудование с пастеризационными установками и имеют возможность производить жидкие и сухие яичные продукты в широком ассортименте гарантированного качества и безопасности.

Сегодня отрасли пищевой промышленности (кондитерская, масложировая, хлебопекарная, мясоперерабатывающая, макаронная, рыбная, производители мороженого) имеют потребность в жидких и сухих яичных продуктах, функциональных яичных продуктах с повышенной растворимостью, с пенообразующими, эмульгирующими свойствами, обладающих термостабильностью.

Поскольку куриные яйца являются самым дешевым источником натурального белка животного происхождения, а производство и переработка куриных яиц, как пищевых продуктов повседневного спроса, играют важную роль в экономике России, для дальнейшего развития переработки яиц на жидкие яичные продукты, необходимо инвестиции на:

- строительство новых цехов, предприятий и укомплектование их импортными линиями для производства жидкого яичного меланжа, яичного белка, яичного желтка;

- обновление и модернизацию оборудования в действующих цехах;

- оснащение предприятий небольшой мощности отечественным оборудованием, в том числе сушильным;

- создание технической базы по производству отечественных пастеризационно-охладительных установок с очищаемой поверхностью производительностью 200 кг/час для укомплектования цехов по производству яичного порошка;

- организацию изготовления установок для производства минерального обогатителя из скорлупы яиц, производительностью 250 кг/ч.

В результате реализации представленных мероприятий доля яиц, направляемых на переработку, достигнет 20 процентов от 40,0 млрд. шт., произведенных в промышленных условиях.


4.7. Таможенно-тарифное регулирование рынка птицеводческой продукции


В 1990 году объемы поставок на рынке импортного мяса птицы не превышали 2,4 процентов. Либерализация экономики и отсутствие должных мер в сфере таможенно-тарифного регулирования привели к резкому падению отечественного производства мяса птицы с 1801 тыс. тонн в 1990 году до 630 тыс. тонн в 1997 году и увеличению доли импорта в 1997 году до 64,5 процентов.

Первым мероприятием со стороны государства, реально регулирующим рынок мяса птицы и защищающим интересы отечественных птицеводческих предприятий, было принятие и реализация постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2003 г. N 48 "О мерах по защите российского птицеводства", которым были установлены импортные квоты на ввоз мяса птицы на 2003-2006 годы: 2003 г. (с 30 апреля) - 774 тыс. тонн, 2004 г. - 1050 тыс. тонн, 2005 г. - 1090 тыс. тонн, 2006 г. (по 30 апреля) - 1130,8 тыс. тонн (приложение 16).

Дальнейшее таможенно-тарифное регулирование рынка мяса птицы осуществлялось в рамках постановления Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 732 "Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2006-2009 годах" с увеличением поставок по импорту к 2009 году до 1252 тыс. тонн.

В результате за время действия вышеназванных постановлений Правительства Российской Федерации квоты на импорт мяса птицы неизменно росли несмотря на высокие темпы и стабильное наращивание объемов производства мяса птицы отечественными предприятиями (прирост производства в 2009 году по отношению к 2003 году - 1500 тыс. тонн).

Кризисная экономическая ситуация 2008-2009 годов показала необходимость поддержки отечественного производителя и с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 918 "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2005 г. N 732" на 2009 год был сокращен объем импортной квоты на 300 тыс. тонн мяса птицы и значительно повышены таможенные тарифы на внеквотные поставки.

Данная мера несколько стабилизировала рынок, "недопоставленные" объемы по импорту были компенсированы приростом производства отечественного мяса птицы на 323 тыс. тонн, потребительская цена и цена производителя на мясо птицы в течение года сохранялись практически неизменными.

На перспективу до 2012 года объемы импортных поставок определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. N 1021 "Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2010-2012 годах" (приложение 17).

В области таможенно-тарифного регулирования требуются проведение:

- своевременной корректировки импортных поставок мяса птицы с учетом роста отечественного производства, изменения емкости рынка и покупательской способности населения;

- поквартального распределения тарифных квот импортных поставок мяса птицы.


4.8. Логистическая инфраструктура птицеводства


В настоящее время с учётом тенденции роста объемов производства эффективность цепочки поставок птицеводческой продукции является основным условием обеспечения конкурентоспособности предприятия. Сокращение времени реализации продукта по всей цепочке поставок является способом снижения издержек производства, т.е снижения себестоимости продукции, способом экономии, дающим возможность предложить более конкурентные цены и увеличить прибыль.

Применение логистики с современной информационной технологией позволяет предприятию управлять грузопотоками в цепочке поставок, дает возможность своевременно поставлять на стол покупателя абсолютно свежую продукцию.

Однако, отсутствие средств и традиционный подход к управлению предприятием сдерживают внедрение на птицеводческих предприятиях автоматизации логистики с привлечением разработчиков программного обеспечения.

Развитие логистической структуры на птицеводческих предприятиях предусматривает:

внедрение современных новых холодильных камер, складских помещений с современными технологическими решениями по упаковке, сортировке, хранению птицеводческой продукции;

развитие торговли охлажденным мясом птицы в виде тушек, их частей и полуфабрикатов, для чего необходимо разработать технологии по удлинению сроков годности этих продуктов в охлажденном состоянии, в т.ч. со специальной упаковкой, позволяющей довести до потребителя продукцию высокого качества и увеличить радиусы ее доставки;

осуществление мониторинга спроса и предложения на птицеводческую продукцию по субъектам Российской Федерации;

создание предприятиями и объединениями собственной торговой сети, включающей торговые базы, торговые дома, сети специализированных магазинов;

создание транспортно-распределительной сети и парка транспортных средств;

создание программы информационного обеспечения продукции по всей цепочке ее производства и доведения её до потребителя;

создание реестра птицеводческих и птицеперерабатывающих предприятий отрасли в целях повышения их ответственности за качество и безопасность вырабатываемой продукции;

подготовка соответствующей необходимой нормативно-правовой базы, внедрение на предприятиях-экспортерах в первоочередном порядке системы контроля качества (НАССР, ИСО 22000 и др.), разработка и внедрение в стране национальной программы по борьбе с сальмонеллезом, что обеспечит выход на экспорт российской продукции птицеводства.


4.9. Развитие новых направлений в области технологии производства птицеводческой продукции


В настоящее время растет спрос на продукты птицеводства, обогащенные ценными питательными веществами. Поэтому производство продуктов птицеводства с повышенным содержанием различных питательных веществ является одним из приоритетных направлений в современном птицеводстве.

Для этого в кормлении птицы применяют различного рода добавки, способствующие повышению качества и питательной ценности птицеводческой продукции. В связи с этим использование в кормлении птицы кормовых добавок с целью повышения качества яиц, мяса птицы представляет практический интерес как для производителей, так и для потребителей продукции птицеводства.

Содержание некоторых питательных веществ в продукции птицеводства может быть увеличено путем использования их в более доступных - органических формах в корме. Особый интерес вызывают вещества, оказывающие положительное влияние на здоровье человека и которых обычно недостает в питании. Среди таких веществ - селен, витамин Е, каротиноиды, йод, -3 жирные кислоты, а также фолиевая кислота.

Учеными и специалистами России разработана и запатентована кормовая добавка "Йоддар", содержащая йод в органической форме, которая в 2009 году зарегистрирована Россельхознадзором. Отраслевое внедрение этой инновации в кормлении птицы позволяет обеспечить производство яиц и мяса птицы, обогащенных органическим йодом, как новых функциональных продуктов питания лечебно-профилактического направления.

В области технологии производства мяса бройлеров перспективными направлениями являются:

- разработка поточной технологии выращивания бройлеров с дифференцированной плотностью посадки в стартовый период выращивания в целях увеличения объема производства мяса и ресурсосбережения, создание современного оборудования для данной технологии;

- использование светодиодных ламп при выращивании бройлеров, ремонтного молодняка и родительского стада мясных кур;

- использование различной продолжительности светового периода с различной интенсивностью освещения при выращивании бройлеров;

- использование электроактивированной воды в птицеводстве при переработке мяса птицы дезинфекции инкубационных яиц и оборудования.


4.10. Обеспечение экологического благополучия окружающей среды


Обеспечение надежной экологической безопасности территорий, где функционируют птицефабрики, с одновременным вовлечением в хозяйственный оборот АПК постоянно возобновляемого ценного сырьевого ресурса - птичьего помета для производства эффективных органических удобрений является актуальной проблемой современного промышленного птицеводства России.

Увеличение производства отечественного мяса птицы с 2,9 млн. тонн и 41,0 млрд. яиц с 2010 года соответственно до 3,4 млн. тонн мяса и 43,0 млрд. яиц в 2012 году вполне естественно сопровождается поступлением от птицеводческой отрасли с 24,2 до 31,2 млн. тонн ценного органического сырья - птичьего помета.


4.11. Развитие системы информационного обеспечения отрасли и организация рекламных мероприятий


В настоящее время птицеводческие предприятия, как никогда нуждаются в информации по эффективному сбыту своей продукции: о конъюнктуре рынка, возможных каналах реализации, перспективных сегментах рынка, консалтинговых услугах, прогнозе развития товарных продовольственных рынков и т.д.

Информационное обеспечение отрасли возможно осуществлять по следующим направлениям:

- проведение маркетенговых# исследований по изучению спроса и предложения, рынка сбыта, товарного ассортимента, колебания цен на внутреннем рынке птицеводческой продукции;

- издание оперативной, аналитической, обзорной и другой информацией о состоянии отрасли и конъюнктуре рынка птицеводческой продукции;

- издание информационных материалов и оказание консалтинговых услуг малым формам хозяйствования и сельскохозяйственным потребительским кооперативам;

- создание демонстрационных объектов в целях показа и распространения передового опыта ведения производства птицеводческой продукции, апробации и распространения передовых технологий;

- проведение выставок, конференций, совещаний и семинаров, круглых столов по проблемам повышения эффективности производства продукции птицеводства.

В целях повышения конкурентоспособности отечественная птицеводческая продукция должна найти достойное место для рекламы на страницах газет, журналов, телевидении, других источников информации, а также выставках, презентациях, смотрах-конкурсах и других аналогичных акциях. Эти виды рекламы необходимо дифференцировать на конкретного потребителя: детей различного возраста, домохозяек, одиноких и молосемейных# и т.д. Для массированной рекламы федерального и регионального характера целесообразно объединение финансовых средств отечественных птицефабрик, так как в первую очередь им необходимо выдержать конкуренцию с импортной продукцией.

Птицефабрикам и холдингам необходимо создание собственных брендов, гарантирующих безопасность и качество продукции, так как готовность потребителей приобретать брендированную продукции от заслуживающих доверие производителей высока.


5. Ресурсное обеспечение Программы


Мероприятия по финансированию программы из федерального бюджета будут осуществляется# в рамках общих средств предусмотренных Федеральным законом от 2 декабря 2009 г. N 308-ФЗ "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 - 2012 годов", а также за счет бюджетов субъектов Российской Федерации и средств внебюджетных источников.

Программой предусматривается субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам из федерального бюджета в размере 80% ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации по строительству и реконструкции птицеводческих объектов (КБК 0405 2670513 010 250), выделение государственных субсидий на содержание племенного маточного поголовья (КБК 0405 2670509 010 250).

Финансовое обеспечение мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета предполагается осуществлять только при условии выделения средств из бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников для финансирования строительства и реконструкции объектов соответствующей формы собственности. При уменьшении согласованных объемов финансирования субъектами Российской Федерации пропорционально будут сокращаться средства федерального бюджета.

Потребность в ресурсном обеспечении программы приведена в Приложении 18.

Для реализации программы необходимо средств всего 151 503 млн. рублей, в том числе по годам:

2010 - 39 520 млн. рублей

2011 - 63 291 млн. рублей

2012 - 47 200 млн. рублей

Средства будут направлены на:

а) строительство репродукторов 1 и 2 порядков - 6 400 млн. рублей, в том числе по годам:

2010 - 00,00 млн. рублей

2011 - 3 200 млн. рублей

2012 - 3 200 млн. рублей

б) строительство товарных предприятий по производству мяса птицы - 74 644 млн. рублей, в том числе по годам:

2010 - 5 760 млн. рублей

2011 - 41 330 млн. рублей

2012 - 27 554 млн. рублей

в) строительство и реконструкция заводов по производству комбикормов и кормовых витаминных добавок - 12 800 млн. рублей, в том числе по годам:

2010 - 2 600 млн. рублей

2011 - 4 100 млн. рублей

2012 - 6 100 млн. рублей

г) строительство яйцеперерабатывающих предприятий - 1 408 млн. рублей, в том числе по годам:

2010 - 224 млн. рублей

2011 - 528 млн. рублей

2012 - 656 млн. рублей

д) реконструкция репродукторов 1 и 2 порядков - 2 100 млн. рублей, в том числе по годам:

2010 - 00,00 млн. рублей

2011 - 1 100 млн. рублей

2012 - 1 000 млн. рублей

е) реконструкция товарных предприятий по производству мяса птицы - 33 530 млн. рублей, в том числе по годам:

2010 - 24 804 млн. рублей

2011 - 5 235 млн. рублей

2012 - 3 491 млн. рублей

ж) реконструкция товарных предприятий по производству яиц - 19 129 млн. рублей, в том числе по годам:

2010 - 6 132 млн. рублей

2011 - 7 798 млн. рублей

2012 - 5 199 млн. рублей

з) субсидирование части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями по всем действующим инвестиционным кредитам сырья в 2010 году - 1 003 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 821 млн. рублей; в 2011 году - 107 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 100 млн. рублей; в 2012 году - 209 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета 187 млн. рублей.

к) субсидирование части затрат на содержание племенного маточного поголовья птицы 2010-2012 годах 128 млн. рублей ежегодно.


6. Сроки и этапы реализации Программы


Срок реализации целевой программы ведомства по развитию птицеводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы.

Первоочередными задачами следует считать осуществление комплекса мер государственного стимулирования производства и создания условий для формирования рынка продукции птицеводства.

2010 год

1. Реализация комплекса мер государственной поддержки отрасли птицеводства, направленных на стимулирование производства мяса птицы и яиц в Российской Федерации за счет субсидирования части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях сельскохозяйственными товаропроизводителями на строительство и реконструкцию птицеводческих объектов.

2. Поддержка развития племенной базы птицеводства за счет субсидирования из федерального бюджета части затрат на содержание племенного маточного поголовья птицы в 24 племенных хозяйствах.

2011 год

1. Строительство и реконструкция репродукторов 1 и 2 порядков.

2. Строительство яйцеперерабатывающих предприятий.

3. Строительство и реконструкция заводов по производству комбикормов и кормовых добавок.

2012 год

1. Завершение строительства репродукторов 1 и 2 порядков, яйцеперерабатывающих предприятий заводов по производству комбикормов и кормовых добавок.


7. Методика оценки эффективности Программы


Эффективность реализации Программы будет рассчитываться на основе динамики значений двух показателей: производство мяса птицы на убой в живом весе, тыс. тонн, производство яиц, млн. штук.

Расчет эффективности будет производиться по следующей формуле:


, где


- коэффициент эффективности реализации Программы;

- целевые индикаторы прироста производства мяса птицы в расчетном году к уровню 2009 года;

- целевые индикаторы прироста производства яиц в расчетном году к уровню 2009 года;

, - фактические показатели прироста производства мяса птицы и яиц в расчетном году к уровню 2009 года;

, - веса показателей производства мяса птицы и яиц.

Значение показателей и следующее:


Показатели

Значение веса показателей

1. производство мяса птицы на убой в живом весе

0,6

2. производство яиц

0,4


Программа считается успешно выполненной при значениях коэффициента эффективности реализации Программы в пределах от 0,9 и выше.

Кроме того, в таблице 9 приведены показатели, по которым оценивается эффективность реализации программы, за счет ввода и реконструкции птицеводческих объектов для производства товарной и племенной продукции.


Таблица 9. Дополнительные показатели оценки эффективности программы



2010 г.

2011 г.

2012 г.

Производство мяса птицы, в убойной массе




1. Новое строительство:




количество объектов, шт.

16

18

11

прирост мощности, тыс. тонн

74

151

45

2. Реконструкция и модернизация




количество объектов, шт.

45

18

11

прирост мощности, тыс. тонн

126

49

155

Производство яиц, млн. штук




1. Новое строительство:




количество объектов, шт.

2

1

1

прирост мощности, млн. штук

48

40

40

2. Реконструкция и модернизация




количество объектов, шт.

28

13

11

прирост мощности, млн. штук

1360

1757

1826

Производство племенного яйца, млн. штук




1. Новое строительство селекционно-генетических центров и репродукторов 1 и 2 порядка:




количество объектов, шт.

2

5

6

прирост мощности, млн. штук

10

100

120

2. Реконструкция и модернизация репродукторов 1 и 2 порядка:




количество объектов, шт.

80

80

85

прирост мощности, млн. штук

240

203

134


Оценка производится на основе анализа государственных статистических и ведомственных отраслевых форм отчетности:

Форма 24СХ (код 17010001 годовая) "Производство продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий";

Форма 24СХ (код 17017213 годовая) "Поголовье скота и птицы в хозяйствах всех категорий";

Форма 24СХ (код 17017054 годовая) "Расход кормов для скота и птицы в хозяйствах всех категорий";

Форма 24СХ (код 17017214 годовая) "Состояние животноводства в сельскохозяйственных организациях";

Форма 21СХ (код 17477103 годовая) "Реализация продукции хозяйствами всех категорий";

Форма П-1(СХ) (код 17402006 месячная) "Производство и отгрузка сельскохозяйственной продукции";

Форма П-1(СХ) (код 17246165 квартальная) "Поголовье скота, производство скота и птицы на убой, молока, яиц в хозяйствах всех категорий";

10-АПК "Отчет о средствах целевого финансирования" сводного годового бухгалтерского отчета;

ГП-8 (квартальная) "Сведения о введенных, реконструированных и модернизированных объектах для бройлерного птицеводства".


8. Оценка вклада Программы в достижение целевых показателей


Реализация Программы повлияет на повышение конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции на основе финансовой устойчивости и модернизации сельского хозяйства, а также ускоренного развития приоритетных подотраслей сельского хозяйства цели Доклада о результатах и основных направлениях деятельности за 2010 год и на период до 2013 года Минсельхоза России.

Наибольшее влияние окажет на повышение доли отечественного производства в формировании ресурсов мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо).

Влияние Программы на такие показатели как индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах), индекс производства продукции животноводства хозяйства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) и индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства будет до 1% (, , = 0,1). На такие показатели как индекс производства продукции растениеводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) и коэффициент обновления основных видов сельскохозяйственной техники в сельскохозяйственных предприятиях влияние реализации Программы равно нулю (, = 0).

Коэффициент вклада Программы в достижение целевого показателя, характеризующего планируемый уровень достижения цели 2 Доклада о результатах и основных направлениях деятельности за 2010 год и на период до 2013 года Минсельхоза России с учетом факторов риска рассчитывался по формуле: , где - значение основного целевого показателя по годам, - прогнозное значение показателя при реализации риска неблагоприятной рыночной конъюнктуры, затрудняющей реализацию дополнительных объемов мяса птицы отечественного производства; - прогнозное значение показателя при реализации риска недостаточного уровня финансирования из бюджетных источников; - прогнозное значение показателя при реализации риска недостаточного уровня финансирования из внебюджетных источников; - вероятность достижения основного целевого показателя; , , - вероятности достижения показателя при разных уровнях риска.

Расчет коэффициента вклада Программы в достижение целевого показателя Минсельхоза России рассчитан следующим образом:


где - инерционный показатель уровня достижения целей.


Данный коэффициент показывает степень достижения показателя, характеризующего планируемый уровень достижения стратегической цели Минсельхоза по годам при реализации Программы.


Таблица 10. Оценка вклада Программы в достижение целевого показателя Минсельхоза России




2010 г.

2011 г.

2012 г.

Целевой показатель: доля отечественного производства в формировании ресурсов мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо)

Ai

71,1

68,1

69,6

Инерционный показатель

ai

68,5

64,9

65,6

Среднее значение показателя с учетом факторов риска

ai*

70,2

67,4

68,5

Риски:





неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса птицы отечественного производства

P1

68,7

65,2

66,8

недостаточный уровень финансирования из бюджетных источников

P2

69,0

67,2

67,5

недостаточный уровень финансирования из внебюджетных источников

Р3

70,0

67,9

68,3

Вероятность Ai


0,50

0,50

0,50

Вероятность Р1


0,20

0,20

0,20

Вероятность Р2


0,13

0,13

0,13

Вероятность Р3


0,17

0,17

0,17

Коэффициент вклада Программы в достижение целевого показателя

дельта_i

0,64

0,77

0,74


Таким образом, итоговый вклад реализации программы в достижение стратегической цели Минсельхоза рассчитывается по формуле:

где - количество показателей стратегической цели повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции (n = 6). Итоговый вклад реализации программы в достижение указанной цели равен 11,2 процентам.


9. Оценка эффективности расходования бюджетных средств


Плановой оценкой эффективности расходования бюджетных средств является соотношение конечных результатов Программы и затрат на реализацию Программы.

С учетом того, что часть предусмотренных программой затрат финансируется из негосударственных источников, также рассчитывается показатель , показывающий отношение основного индикатора к общему объему финансирования. Как следует из таблицы 11, значение ключевого для анализа бюджетной эффективности показателя составляет от 68 процентов.


Таблица 11. Расчет показателей эффективности расходования средств



Ед. изм.

2010

Ежегодный прирост товарного производства мяса птицы

тыс. тонн

315

То же - в стоимостном выражении

млн. руб.

23300

Ежегодный прирост товарного производства яиц


1648

То же - в стоимостном выражении


3400

Ежегодный прирост продукции птицеводства в стоимостном выражении

млн. руб.

26700

Финансирование, всего

млн. руб.

39 520

в т.ч. за счет федерального бюджета

млн. руб.

949

Показатели эффективности:



Э_общ

%

68%


Иными словами, каждый вложенный в отрасль бюджетный рубль возмещается через прирост валового продукта в срок порядка одного года. Разумеется, подобная эффективность предполагает поступление наряду с поддержкой из федерального бюджета предусмотренных Программой объемов финансирования из собственных средств и инвестиционных кредитов.

Исходя из полученных значений коэффициента , составляющих в среднем арифметическом около 40 процентов, можно сделать вывод о достаточно высоком показателе возмещения общих затрат по Программе через прирост валового продукта отрасли - в среднем чуть более 3-х лет.


10. Механизм реализации Программы


Механизм реализации Программы включает следующие элементы:

- стратегическое планирование и прогнозирование (определение стратегических направлений, темпов и пропорций развития птицеводческого комплекса);

- экономические и правовые формы воздействия, регулирующие отношения федеральных, региональных органов и исполнителей в процессе реализации мероприятий Программы.

Главным условием успешной реализации Программы является привлечение в экономику и социальную сферу птицеводческой отрасли и связанных с ней секторов экономики необходимых финансовых ресурсов. Для решения проблем птицеводческой отрасли Программа предусматривает использовать собственные финансовые ресурсы предприятий субъектов Российской Федерации и средства инвесторов.

В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3105; 2006, N 1, ст. 18; N 31, ст. 3441; 2007, N 17, ст. 1929; N 31, ст. 4015; N 46, ст. 5553; 2008, N 30, ст. 3616; N 49, ст. 5723; 2009, N 1, ст. 16, 31; N 18, ст. 2148; N 19, ст. 2283; N 27, ст. 3267; N 29, ст. 3584, 3592, 3601; N 48, ст. 57#, 5723; N 51 ст. 6153; N 52, ст. 6441; 2010, N 19, ст. 2286; N 31 ст. 4209) выбор исполнителей программных мероприятий, финансируемых из государственных средств, будет осуществляться на конкурсной основе.

Минсельхоз России в своей работе руководствуется Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральными законами от 20 июля 1995 г. N 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 30, ст. 2871; 1999, N # ст. 3492), от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 45# 1998, N 16, ст. 1800; 2004, N 35, ст. 3607; N 52, ст. 5276; 2006, N 1, ст. 10; N 50, ст. 5279; N 52, ст. 5498; 2008, N 20, ст. 2260; N 26, ст. 3015; N 30, ст. 3616, 3618; N 45, ст. 5148; 2009, N 1, ст. 17; N 15, ст. 1780; N 19, ст. 22# N 51, ст. 6151), от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и других нормативных правовых актов.

В структуре Минсельхоза России за реализацию Программы отвечают Департамент животноводства и племенного дела, Департамент экономики и анализа. По отдельным специализированным направлениям привлекаются Департамент сельского развития и социальной политики, Департамент научно-технологической политики и образования.

В рамках реализации Программы к выработке решений за их исполнением могут привлекаться отраслевые союзы, ассоциации и т.д.

Контроль со стороны Минсельхоза России призван обеспечивать своевременное и полное осуществление мероприятий и проектов Программы, а также эффективное и целевое использование финансовых средств.

При необходимости Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и заинтересованными органами государственной власти Российской Федерации могут проводиться проверки хода реализации Программы. По результатам указанных проверок в процесс реализации Программы могут вноситься соответствующие изменения.


11. Экономическая и социально-экологическая эффективность реализации Программы


В результате реализации предусмотренных Программой мероприятий валовой продукт птицеводческой отрасли России к 2012 году достигнет в ценах 2009 года 346,2 млрд. рублей (увеличение по сравнению с 2009 годом на 60,6 млрд. рублей), а чистая прибыль отрасли составит 35,1 млрд. рублей (приложения 19).

Существенно увеличится платежеспособный спрос на корма, сельскохозяйственную технику и т.д., вырастут налоговые платежи. Потребление фуражного зерна увеличится в 2012 году по сравнению с 2009 годом на 2,0 млн. тонн.

В результате реализации запланированных Программой мероприятий будет внесен вклад в улучшение социально-экономического положения значительного числа сельских населенных пунктов, районов и территорий. К 2012 году количество рабочих мест увеличится на 57,3 тыс., что приведет к увеличению доходов сельского населения, улучшению демографической ситуации.

Экологические негативные последствия реализации программы крайне незначительны. Благодаря современным технологиям очистки и утилизации (компостирование, производство органических удобрений и т.д.) отходов производства будет реализован косвенный эффект в повышении продуктивности растениеводства, поддержании плодородия почв.

К внешним рискам, которые могут оказать влияние на достижение запланированных результатов, относятся:

- недостаточный уровень финансирования из внебюджетных источников;

- неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию дополнительных объемов мяса птицы и яиц отечественного производства.

К числу внутренних рисков относятся, прежде всего, организационный риск, демографический риск (нехватка подготовленной рабочей силы), а также производственные риски (кормообеспечение, ветеринарная защита и т.д.). Технологические риски, обычно связываемые с освоением новых техники и оборудования, в птицеводческой отрасли практически отсутствуют, к тому же они полностью устраняются мероприятиями по подготовке и переподготовке кадров и развитию человеческого потенциала отрасли.

Управление внешними рисками в рамках реализации Программы должно сводиться к точному и своевременному обеспечению финансирования ее мероприятий из всех источников, при этом особое внимание предполагается уделять обеспечению плановых пропорций финансирования из внебюджетных источников с финансированием по линии бюджета действующих обязательств.

Эффективное управление внутренними рисками входит в сферу ответственности исполнителей Программы в рамках имеющихся полномочий.


12. Система управления реализацией Программы


Комплексное управление программой осуществляется субъектом бюджетного планирования - Минсельхозом России.

Система управления реализацией программы:

- ответственным за реализацию программы в целом, достижение целей, задач программы, индикаторов цели, показателей задач и мероприятий, утвержденных в программе, является Департамент животноводства и племенного дела;

- координацию взаимодействия департаментов Минсельхоза России и методическое руководство реализацией программы осуществляет Департамент экономики и анализа;

- научно-методологическое обеспечение реализации программы и оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям осуществляет Департамент научно-технологической политики и образования;

- финансирование программных мероприятий в 2010 году осуществляет Департамент финансов и бюджетной политики;

- мониторинг реализации программы осуществляет Департамент экономики и анализа;

- ответственным за формирование отчетности о ходе реализации программы является Департамент животноводства и племенного дела.


Приложение N 1

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Ассортимент мяса птицы отечественного производства



2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Тушки, %

48,5

45

44

42

40

37

Натуральные полуфабрикаты (части тушек), %

22

25

26

27

28,5

31

Колбасы, консервы, продукты из мяса птицы, готовые к употреблению, %

29,5

30

30

31

31,5

32


Приложение N 2

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Производство мяса бройлеров на предприятиях различной мощности в 2009 году


предприятия с объемами производства

количество предприятий

объем пр-ва, тыс. тонн

удельный вес в общем объеме пр-ва мяса бройлеров, %

живая масса

убойная масса






свыше 100 тыс. тонн

2

414

303,5

15,0

от 50 до 100 тыс. тонн

8

524,6

384,5

19,0

от 20 до 50 тыс. тонн

28

893,7

655,1

32,4

от 10 до 20 тыс. тонн

41

578,1

423,7

20,9

от 5 до 10 тыс. тонн

29

212

155,4

7,7

от 2 до 5 тыс. тонн

32

103,8

76,1

3,8

ниже 2 тыс. тонн

40

34,6

25,4

1,2

Итого по Российской Федерации

180

2760,8

2023,7

100


Приложение N 3

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Производство яиц на предприятиях различной мощности в 2009 году


предприятия с объемами производства

количество предприятий

объем пр-ва, млн. штук

удельный вес в общем объеме пр-ва яиц, %





свыше 300 млн. штук

15

8145,7

31,0

от 200 до 300 млн. штук

14

3398

12,9

от 150 до 200 млн. штук

20

3426

13,0

от 100 до 150 млн. штук

43

5194

19,8

ниже 100 млн. штук

163

6118

23,3

Итого по Российской Федерации

255

26281,7

100


Приложение N 4

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Прогноз отечественного производства мяса птицы в хозяйствах различных категорий Российской Федерации (тыс. тонн убойной массы)



2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2012 г. к 2009 г.

%

Итого все категории хозяйств

2555

2900

3200

3400

133

Сельхозпредприятия (птицефабрики)

2232

2585

2880

3080

138

из них:






бройлеры

2057

2365

2632

2780

135

технологическая выбраковка кур яичных и мясных кроссов

143

154

158

165

115

индейки

31

62

81

122

в 4 раза

утки

0,5

3

8

10

в 20 раз

гуси

0,5

1

1

3

в 6 раз

Доля сельхозпредприятий в общем производстве, %

87

89

90

90,5


Хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства

323

315

320

320

102

Доля ЛПХ и КФХ в общем производстве, %

13

11

10

9,5



Приложение N 5

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Прогноз производства яиц в хозяйствах различных категорий Российской Федерации (млн. штук)



2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2012 г. к 2009 г.

%

Все категории хозяйств

39429

41000

42000

43000

109

Сельхозпредприятия (птицефабрики)

29858

31400

32300

33200

111

из них:






яичные

28016

29257

29800

30192

108

племенные мясные

1818

2113

2462

2962

163

индейки

0,1

1

6

9

в 90 раз

утки

20

23

24

27

135

гуси

3,9

6

8

10

в 2,5 раза

Доля сельхозпредприятий в общем производстве, %

76

77

77

77


Хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства

9571

9600

9700

9800

102

Доля ЛПХ и КФХ в общем производстве, %

24

23

23

23



Приложение N 6

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Производство мяса птицы всех видов
(все категории хозяйств)



2009

2010

(оценка)

2011

(прогноз)

2012

(прогноз)

2012 к 2009

%

+, - тыс. тонн убойной массы

Российская Федерация

2555,0

2900,0

3200,0

3400,0

133,1

845,0

Центральный федеральный округ

942,9

1100,6

1245,5

1371,8

145,5

428,9

Белгородская область

408,7

507,9

553,0

605,1

148,1

196,4

Брянская область

41,6

48,0

65,2

73,7

177,1

32,1

Владимирская область

18

18,0

18,3

19,0

105,3

1,0

Воронежская область

52,6

79,4

89,3

93,3

177,4

40,7

Ивановская область

13,1

14,0

18,6

19,5

148,9

6,4

Калужская область

36,2

40,6

48,1

63,5

175,4

27,3

Костромская область

8,3

8,3

9,5

10,0

121,0

1,7

Курская область

31,4

32,7

33,3

38,3

122,0

6,9

Липецкая область

79

84,4

111,4

118,8

150,3

39,8

Московская область

122,5

129,5

138,4

145,1

118,5

22,6

Орловская область

18

19,5

22,5

26,1

144,8

8,1

Рязанская область

19,2

18,4

20,6

25,6

133,4

6,4

Смоленская область

2,9

3,8

4,1

3,9

134,4

1,0

Тамбовская область

2

2,1

9,6

17,1

853,3

15,1

Тверская область

24

26,9

31,9

37,3

155,6

13,3

Тульская область

42,1

40,4

40,9

42,1

100,0

0,0

Ярославская область

23,3

26,5

30,8

34,5

148,3

11,2

Северо-Западный федеральный округ

218,0

265,5

322,5

356,1

163,3

138,0

Республика Карелия

4,8

5,1

4,6

4,7

96,8

-0,2

Республика Коми

11,5

12,5

13,4

13,9

120,7

2,4

Архангельская область

9,6

13,8

19,2

23,0

239,2

13,4

Вологодская область

18,3

20,2

25,0

26,6

145,2

8,3

Калининградская область

12

12,5

12,9

13,6

113,3

1,6

Ленинградская область

121,4

125,9

135,5

145,2

119,6

23,8

Мурманская область

1,9

3,1

6,5

8,3

436,3

6,4

Новгородская область

28,9

57,2

76,0

84,3

291,7

55,4

Псковская область

9,6

15,3

29,4

36,7

381,8

27,1

Южный федеральный округ

285,3

328,4

402,2

433,0

151,7

147,6

Республика Адыгея

29,6

31,9

38,3

38,6

130,5

9,0

Республика Калмыкия

0,6

0,7

0,7

0,7

100,0

0,0

Краснодарский край

126,3

141,5

176,5

187,3

148,3

61,0

Астраханская область

0,8

2,4

5,1

7,2

904,3

6,4

Волгоградская область

44,5

41,6

52,4

54,0

121,3

9,5

Ростовская область

83,5

110,4

129,1

145,2

173,9

61,7

Северо-Кавказский федеральный округ

139,7

159,4

209,5

225,5

161,4

85,8

Республика Дагестан

8,2

10,0

23,5

26,6

323,9

18,4

Республика Ингушетия

0,7

0,7

0,7

0,7

100,0

0,0

Кабар.-Балкарская респ.

19,5

21,7

24,3

24,8

127,0

5,3

Респ. Карачаево-Черкесия

7,9

11,9

12,7

13,0

165,2

5,1

Респ. Северная Осетия

10,5

12,0

10,5

13,7

130,3

3,2

Чеченская республика

1,1

1,0

1,0

1,3

115,6

0,2

Ставропольский край

91,8

102,2

136,7

145,5

158,5

53,7

Приволжский федеральный округ

430,7

483,0

579,8

665,2

154,5

234,5

Республика Башкортостан

44,4

52,4

55,1

61,3

138,0

16,9

Республика Марий Эл

16,9

22,5

42,2

43,3

256,5

26,4

Мордовская республика

22,2

30,5

43,7

48,2

217,1

26,0

Республика Татарстан

96,3

100,8

111,7

120,6

125,2

24,3

Удмуртская республика

20,3

24,4

29,2

33,0

162,5

12,7

Чувашская республика

17,4

13,8

16,4

20,0

115,1

2,6

Пермская область

26,9

31,3

35,3

37,0

137,5

10,1

Кировская область

8,1

7,3

10,2

11,7

144,3

3,6

Нижегородская область

31,9

39,2

40,1

44,6

139,7

12,7

Оренбургская область

37,6

38,7

50,7

73,3

194,9

35,7

Пензенская область

52,1

54,2

59,5

67,4

129,3

15,3

Самарская область

30,8

36,7

42,3

49,7

161,4

18,9

Саратовская область

20

21,0

23,5

29,9

149,4

9,9

Ульяновская область

5,8

10,4

19,7

25,4

437,8

19,6

Уральский федеральный округ

232,0

247,7

279,1

301,9

130,1

69,9

Курганская область

7,7

7,5

7,5

7,7

100,0

0,0

Свердловская область

81,3

85,5

94,0

97,9

120,4

16,6

Тюменская область

27,1

29,2

31,2

36,7

135,2

9,6

Челябинская область

115,9

125,4

146,4

159,8

137,9

43,9

Сибирский федеральный округ

262,4

298,8

331,9

351,7

134,0

89,3

Республика Алтай

0,4

0,4

0,4

0,4

100,0

0,0

Республика Бурятия

0,2

0,2

0,3

0,2

123,3

0,0

Республика Тыва

0,2

0,0

0,3

0,3

160,0

0,1

Республика Хакасия

11,1

9,5

10,2

10,5

94,8

-0,6

Алтайский край

38,2

59,2

60,9

62,5

163,5

24,3

Забайкальский край

0,4

0,4

0,4

0,4

111,8

0,0

Красноярский край

42,7

44,9

45,9

50,0

117,2

7,3

Иркутская область

26,3

32,5

38,2

39,8

151,3

13,5

Кемеровская область

17,5

22,7

26,6

31,8

181,6

14,3

Новосибирская область

44,5

40,2

42,2

44,5

100,0

0,0

Омская область

50,8

52,3

61,8

62,8

123,7

12,0

Томская область

30,1

37,0

45,1

49,6

164,6

19,5

Дальневосточный федеральный округ

44

49,5

49,9

54,3

123,4

10,3

Республика Саха (Якутия)

1,8

1,5

1,5

1,8

100,0

0,0

Камчатский край

0,3

0,4

0,4

0,4

119,0

0,1

Приморский край

20,7

23,7

22,9

23,0

111,2

2,3

Хабаровский край

6,5

7,0

7,2

11,4

174,8

4,9

Амурская область

14,2

16,2

17,2

17,2

121,4

3,0

Магаданская область

0

0,0

0,0

0,0


0,0

Сахалинская область

0,3

0,3

0,3

0,3

109,7

0,0

Еврейская АО

0,2

0,3

0,4

0,4

203,0

0,2

Чукотский автономный округ

0

0,0

0,0

0,0


0,0


Приложение N 7

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"

Производство яиц
(все категории хозяйств)


Наименование предприятий

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2012 г. к 2009 г.

%

+, - млн. штук

Российская Федерация

39429,0

41000,0

42000,0

43000,0

109,1

3571,0

Центральный федеральный округ

8232,6

8631,4

9794,1

10310,3

125,2

2077,7

Белгородская область

1376,8

1541,8

1736,9

1889,8

137,3

513

Брянская область

341,2

334,7

337,8

345,1

101,1

3,9

Владимирская область

499,9

526,6

579,6

596,8

119,4

96,9

Воронежская область

664,4

633,2

760,2

910,8

137,1

246,4

Ивановская область

301,9

344,9

394,1

414,2

137,2

112,3

Калужская область

237

284,1

289,1

291,1

122,8

54,1

Костромская область

608,8

623,7

646,4

683,6

112,3

74,8

Курская область

219,6

227,9

236,5

272,6

124,1

53

Липецкая область

504,4

501,3

586,2

717,1

142,2

212,7

Московская область

567,4

463,4

464,7

464,7

81,9

-102,7

Орловская область

185,2

194,1

196,6

198,9

107,4

13,7

Рязанская область

560,5

673,5

736,4

750,1

133,8

189,6

Смоленская область

232,8

207,5

261,5

288,5

123,9

55,7

Тамбовская область

219,6

224,8

228,8

237,8

108,3

18,2

Тверская область

115

108,4

119,9

118,4

103,0

3,4

Тульская область

588,8

578,7

865,8

593,7

100,8

4,9

Ярославская область

1009,3

1163,0

1353,8

1537,3

152,3

528

Северо-Западный федеральный округ

4161,7

4433,1

5035,3

5496,2

132,1

1334,5

Республика Карелия

63,3

65,6

65,7

75,8

119,7

12,5

Республика Коми

184,8

192,2

200,4

201,2

108,9

16,4

Архангельская область

263,9

288,2

302,0

325,7

123,4

61,8

Вологодская область

575,1

632,9

629,2

686,3

119,3

111,2

Калининградская область

135,7

164,4

181,7

175,3

129,2

39,6

Ленинградская область

2520,9

2694,5

3149,4

3506,7

139,1

985,8

Мурманская область

179,5

163,3

177,8

188,1

104,8

8,6

Новгородская область

159,4

122,8

196,8

204,8

128,5

45,4

Псковская область

79,1

109,2

132,3

132,3

167,3

53,2

Южный федеральный округ

4241,7

4228,6

4407,5

4680,2

110,3

438,5

Республика Адыгея

38,7

38,0

38,0

38,0

98,2

-0,7

Республика Калмыкия

40,7

32,0

32,0

32,0

78,6

-8,7

Краснодарский край

1735,7

1724,4

1829,4

1963,4

113,1

227,7

Астраханская область

182,8

207,0

232,8

270,3

147,9

87,5

Волгоградская область

759,1

763,6

795,9

825,9

108,8

66,8

Ростовская область

1484,7

1463,5

1479,4

1550,6

104,4

65,9

Северо-Кавказский Федеральный округ

1532,9

1617,8

1644,6

1689,7

110,2

156,8

Республика Дагестан

215,1

221,8

226,8

231,8

107,8

16,7

Ингушская республика

7

7,0

7,0

7,0

100,0

0

Каб.-Балкарская респ.

161,9

181,5

181,5

181,5

112,1

19,6

Респ. Карачаево-Черкесия

94,9

88,4

88,5

88,5

93,3

-6,4

Респ. Северная Осетия

131,1

130,8

145,8

156,8

119,6

25,7

Чеченская республика

99,3

103,6

106,3

113,4

114,2

14,1

Ставропольский край

823,6

884,8

888,8

910,8

110,6

87,2

Приволжский федеральный округ

10345,7

10708,4

11907,6

12614,4

121,9

2268,7

Республика Башкортостан

1289,7

1269,5

1275,2

1288,3

99,9

-1,4

Республика Марий Эл

321,9

310,8

318,1

385,3

119,7

63,4

Мордовская республика

942,2

1055,7

1290,4

1311,4

139,2

369,2

Республика Татарстан

1025,1

1135,8

1370,2

1446,2

141,1

421,1

Удмуртская республика

946,4

930,2

919,0

900,4

95,1

-46

Чувашская республика

286,5

314,8

336,3

360,2

125,7

73,7

Пермский край

766,2

851,8

1227,5

1240,1

161,9

473,9

Кировская область

457,7

467,2

500,6

618,7

135,2

161

Нижегородская область

1362,8

1542,1

1656,5

1874,7

137,6

511,9

Оренбургская область

1071,9

1082,9

1155,5

1257,4

117,3

185,5

Пензенская область

323,4

207,4

215,4

214,4

66,3

-109

Самарская область

243,1

248,6

252,0

257,1

105,8

14

Саратовская область

887,1

856,1

878,3

899,9

101,4

12,8

Ульяновская область

421,7

435,5

512,7

560,2

132,8

138,5

Уральский федеральный округ

4070,1

4023,1

4081,2

4142,0

101,8

71,9

Курганская область

126,3

123,9

124,7

135,2

107,0

8,9

Свердловская область

1259,5

1281,2

1315,2

1347,0

106,9

87,5

Тюменская область

1323,2

1308,6

1316,9

1320,4

99,8

-2,8

Челябинская область

1361,1

1309,5

1324,5

1339,5

98,4

-21,6

Сибирский федеральный округ

5716,6

5891,9

6301,1

6587,2

115,2

870,6

Республика Алтай

13,5

13,5

13,5

13,5

100,0

0

Республика Бурятия

63,8

65,2

105,2

126,2

197,8

62,4

Республика Тыва

2,1

2,9

2,9

2,9

138,1

0,8

Республика Хакасия

96,9

131,3

156,3

181,3

187,1

84,4

Алтайский край

1037,5

1094,9

1185,9

1204,6

116,1

167,1

Забайкальский край

72,4

71,9

77,9

82,1

113,4

9,7

Красноярский край

760,2

780,2

806,1

852,0

112,1

91,8

Иркутская область

896,5

867,9

876,2

886,2

98,9

-10,3

Кемеровская область

686,2

706,7

748,7

800,7

116,7

114,5

Новосибирская область

1155,5

1158,5

1202,0

1223,5

105,9

68

Омская область

765,6

795,4

884,5

972,3

127,0

206,7

Томская область

166,4

216,8

241,8

241,8

145,3

75,4

Дальневосточный федеральный округ

1127,4

1207,8

1265,2

1298,0

115,1

170,6

Республика Саха (Якутия)

125,6

107,7

113,7

113,7

90,5

-11,9

Камчатский край

49,1

52,2

52,4

52,6

107,1

3,5

Приморский край

286,6

326,3

342,3

343,3

119,8

56,7

Хабаровский край

275,7

274,3

295,4

320,8

116,4

45,1

Амурская область

237,5

265,6

276,8

281,2

118,4

43,7

Магаданская область

19,9

20,7

21,2

21,7

109,0

1,8

Сахалинская область

109,1

109,7

110,3

111,3

102,0

2,2

Еврейская авт. область

20,4

48,1

48,4

48,8

239,2

28,4

Чукотский автономный округ

3,5

3,2

4,7

4,7

134,3

1,2


Приложение N 8

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Потребность в племенной птице, тыс. гол. 2009-2012 гг.



2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

отечеств.

импорт.

отечеств.

импорт.

отечеств.

импорт.

отечеств.

импорт.


Исходные линии, прародительские формы


Мясные куры

287,5

80,0

293,7

100,0

302,5

100,0

303,0

100,0

Яичные куры

150,0

40,0

22,0

45,0

23,0

45,0

19,0

50,0

Индейки

35,0


35,5

30,0

5,5

30,0

30,0

6,5

Гуси

29,0


30,2


30,4


31,5


Утки

28,0


28,5


29,0


29,0


Прочие виды

9,0

1,0

11,2

1,0

12,3

1,0

13,4

1,0


Родительские формы


Мясные куры

2300

12380

2440

13310

2500

13610

2514

13706

Яичные куры

780

520

790

530

880

580

910

600

Индейки

15

735

16

784

17

833

18

842

Гуси

520


540


550


560


Утки

870


890


900


900

20

Прочие виды

200

10

210

20

220

20

230

30


Приложение N 9

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Прогноз производства инкубационных яиц по видам птицы, необходимых для реализации Программы по производству мяса птицы, млн. штук



2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Производство мяса птицы - всего, тыс. тонн убойной массы

2555

2900

3200

3400

Требуется инкубационных яиц на реализацию Программы с учетом реализации населению - всего, млн. штук

2068

2341

2514

2674

в том числе





бройлерное направление

2055

2313

2475

2617

индейководство

12

24

31

47

прочая птица

1

3

8

11

Количество инкубационных яиц (по данным с мест), млн. штук - всего

1567

1823

2126

2380

в том числе





бройлерное направление

1546

1796

2093

2340

индейководство

0

1

5

8

прочая птица

21

25

28

32

Требуется дополнительно инкубационных яиц с учетом реализации населению, млн. штук

521

540

408

316

в том числе





бройлерное направление

509

517

382

277

индейководство

12

23

26

39

Количество племенных заводов - всего

8

8

8

8

в том числе





бройлерное направление

4

4

4

4

индейководство

1

1

1

1

прочая птица

3

3

3

3

Количество репродукторов I и II порядков - всего

80

82

85

91

в том числе





бройлерное направление

72

72

75

80

индейководство

1

3

3

3

прочая птица

7

7

7

8

Потребность в селекционно-генетических центрах - всего


1

2


в том числе





бройлерное направление



1


индейководство





прочая птица


1

1



Приложение N 10

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Среднесуточные привесы и затраты корма на 1 кг прироста бройлеров


ПРИЛОЖЕНИЕ N 10 К ПРИКАЗУ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 15.12.2010 N 433

Приложение N 11

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Средняя яйценоскость кур яичных пород и затраты корма на 1 десяток яиц


ПРИЛОЖЕНИЕ N 11 К ПРИКАЗУ МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 15.12.2010 N 433

Приложение N 12

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Прогноз показателей потребления комбикормов для производства яиц и мяса птицы, млн. тонн исходя из расчета планового производства мяса птицы и яйца на 2010-2012 годы


Вид продукции

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2012 г. в % к 2010 г.

Требуется кормов на мясо птицы - всего

10,4

10,8

11,4

110,0

в т.ч. зерна

7,3

7,5

8,0

110,0

соевого шрота

2,1

2,2

2,3

110,0

Требуется кормов на яйцо - всего

6,6

6,7

6,9

104,5

в т.ч. зерна

4,6

4,7

4,8

104,0

соевого шрота

0,66

0,67

0,68

103,0

Всего требуется кормов

17,1

17,5

18,3

107,0

в т.ч. зерна

11,95

12,23

12,78

107,0

из него пшеницы

5,46

5,6

5,84

107,0

ячменя

1,2

1,22

1,28

107,0

овса

1,06

1,07

1,11

105,0

кукурузы

4,23

4,34

4,55

107,5

соевого шрота

2,76

2,87

2,98

108,0


Приложение N 13

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Потребность в витаминах и микроэлементах, тонн


Наименование

Потребность для производства 23 млн. тонн кормов

А (препарат с активностью 500 тыс. МЕ в 1 г)

455,0

D_3 (препарат 500 тыс. ME в 1 г)

159,0

Е

1137,5

К

45,5

В_1

45,5

В_2

136,5

В_3

455,0

В_4

11375,0

В_5

455,0

В_6

68,3

В_с

22,8

H

4,6

C

682,5

B_12

0,575

Марганец

2730,0

Цинк

1592,5

Железо

568,8

Медь

68,3

Кобальт

22,8

Йод

15,9

Селен

4,6

Приложение N 14

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Структура затрат на производство мяса птицы


Показатели

2007*

2008*

2009

(оценка)

2010

(прогноз)

2011

(прогноз)

2012

(прогноз)

2008 в % к 2007

2009 в % к 2008

2010 в % к 2009

2011 в % к 2010

2012 в % к 2011

Цена реализации 1 ц руб. (живой вес)

4448

5017

5424

5424

5644

5718

112,8

108,1

100,0

104,1

101,3

(убойный вес)

6110

6844

7400

7400

7700

7801






Производственная себестоимость, руб./ц

3024

3507

3612

3617

3675

3708

116,0

103,0

100,1

101,6

100,9

в том числе:












оплата труда, руб./ц

179,7

200,5

203,7

204,2

208,4

212

111,6

101,6

100,2

102,1

101,7

уд. вес в себестоимости, %

5,9

5,7

5,6

5,6

5,7

5,7






корма, руб./ц

1928,9

2594,8

2673

2745

2800

2870

134,5

103,0

102,7

102,0

102,5

уд. вес в себестоимости, %

63,8

74,0

74,0

75,9

76,2

77,4






электроэнергия, руб./ц

153

80,9

132

133

136

138

52,9

163,2

100,8

102,3

101,5

уд. вес в себестоимости, %

5,1

2,3

3,7

3,7

3,7

3,7






топливо**, руб./ц

47,9

147

150

150

153

158

306,9

102,0

100,0

102,0

103,3

уд. вес в себестоимости, %

1,6

4,2

4,2

4,1

4,2

4,3






нефтепродукты, руб./ц

129,9

33,2

34

34

34,5

35

25,6

102,4

100,0

101,5

101,4

уд. вес в себестоимости, %

4,3

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9






амортизация, руб./ц

104,2

109,6

130,3

129,8

138,1

140,0

105,2

118,9

99,6

106,4

101,4

уд. вес в себестоимости, %

3,4

3,1

3,6

3,6

3,8

3,8






прочие затраты, руб./ц

480,9

341

289

221

205

155

70,9

84,8

76,5

92,8

75,6

уд. вес в себестоимости, %

15,9

9,7

8,0

6,1

5,6

4,2






Себестоимость 1 ц реализованной продукции, руб. (живой вес)

3952

4584

4721

4727

4803

4846

118,8

106,2

102,2

102,2

102,8

(убойный вес)

5429

6253

6440

6449

6553

6612

116,0

103,0

100,1

101,6

100,9

Уровень рентабельности от реализации, %

12,5

6,8

10

14,7

17,6

18,2







______________________________

* по данным сводного годового отчета ао# сельскому хозяйству (Минсельхоз России)

** имеется в виду использование газа


Приложение N 15

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Структура затрат на производство яиц


Показатели

2008*

2009

(оценка)

2010

(прогноз)

2011

(прогноз)

2012

(прогноз)

2009 в % к 2008

2010 в % к 2009

2011 в% к 2010

2012 в % к 2011

Цена реализации 1000 шт. руб.

2475

2375

2475

2540

2600

96,0

104,2

102,6

102,4

Производственная себестоимость, руб.

2034

1955

2000

2050

2100

96,1

102,3

102,5

102,4

в том числе:










оплата труда, руб.

129,3

129,5

131

133

135

100,2

101,2

101,5

101,5

уд. вес в себестоимости, %

6,4

6,6

6,6

6,5

6,4





корма, руб.

1317,9

1265

1300

1340

1380

96,0

102,8

103,1

103,0

уд. вес в себестоимости, %

64,8

64,7

65,0

65,4

65,7





электроэнергия, руб.

44,9

45

47

49

51

100,2

104,4

104,3

104,1

уд. вес в себестоимости, %

2,2

2,3

2,4

2,4

2,4





топливо**, руб.

67,1

67,5

68

69

71

100,6

100,7

101,5

102,9

уд. вес в себестоимости, %

3,3

3,5

3,4

3,4

3,4





нефтепродукты, руб.

17,4

17,5

17,7

18

18,3

100,6

101,1

101,7

101,7

уд. вес в себестоимости, %

0,9

0,9

0,9

0,9

0,9





амортизация, руб.

101,2

100

100

102

104

98,8

100,0

102,0

102,0

уд. вес в себестоимости, %

5,0

5,1

5,0

5,0

5,0





прочие затраты, руб.

356,2

330,5

336,3

339

340,7

92,8

101,8

100,8

100,5

уд. вес в себестоимости, %

17,5

16,9

16,8

16,5

16,2





Себестоимость 1000 шт. реализованн. продукции, руб.

2126

2150

2200

2260

2310

101,1

102,3

102,7

102,2

Уровень рентабельности от реализации, %

16,4

10,5

12,5

12,4

12,6






______________________________

* по данным сводного годового отчета по сельскому хозяйству (Минсельхоз России)

** имеется в виду использование газа

Приложение N 16

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Динамика производства и импорта мяса птицы в Российской Федерации в 1990-2009 годах


тыс. тонн


Годы

Отечественное производство

Импортные поставки

Удельный вес импорта в общих ресурсах мяса птицы, %

поставки

квота

1990

1801

44


2,4

2003

1044

1206

(с 30 апреля) 774

53,5

2004

1186

1114

1050

48,0

2005

1388

1329

1090

49,0

2006

1632

1283

1130,8

44,0

2007

1925

1295

1171,2*

40,3

2008

2217

1224

1211,6*

35,6

2009

2555

986

952**

27,8


______________________________

* объем установленной квоты с учетом Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством США о торговле некоторыми видами мяса птицы, говядины и свинины;

** снижение квоты согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2008 г. N 918


Приложение N 17

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Объемы импортных поставок в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2009 г. N 1021 "Об импорте говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2010-2012 годах"


тыс. тонн


Годы

Отечественное производство

Импортные поставки (Квота)

Удельный вес импорта в общих ресурсах мяса птицы, %

2010

2900

780

21,2

2011

3200

600

15,8

2012

3400

550

14


Приложение N 18

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Потребность в финансовых ресурсах на строительство, реконструкцию и модернизацию птицеводческих предприятий и на пополнение оборотных средств, млн. рублей



2010-2012 гг.

в том числе

2010 г.

2011 г.

2012 г.


1) Племенная поддержка


Субсидии на поддержку племенного птицеводства

384

128

128

128

в т.ч. из федерального бюджета

384

128

128

128


2) Новое строительство репродукторов I и II порядков


Объем инвестиций - всего

6400

0

3200

3200

в т.ч.





Собственные средства

1280

0

640

640

Инвестиционные кредиты

5120

0

2560

2560


3) Новое строительство товарных предприятий по производству мяса птицы


Объем инвестиций - всего

74644

5760

41330

27554

в т.ч.





Собственные средства

14929

1152

8266

5511

Инвестиционные кредиты

59715

4608

33064

22043


4) Новое строительство и реконструкция заводов по производству комбикормов и кормовых витаминных добавок для птицеводства


Объем инвестиций - всего

12800

2600

4100

6100

в т.ч.





Собственные средства

2560

520

820

1220

Инвестиционные кредиты

10240

2080

3280

4880

Объем субсидий на компенсацию затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам - всего

88

88

0

0

в т.ч. из федерального бюджета

88

88

0

0


5) Новое строительство яйцеперерабатывающих предприятий


Объем инвестиций - всего

1408

224

528

656

в т.ч.





собственные средства

282

45

106

131

инвестиционные кредиты

1126

179

422

525


Итого необходимо финансовых средств на новое строительство


Объем инвестиций - всего

95252

8584

49158

37510

в т.ч.





средства федерального бюджета

0

0

0

0

средства регионального бюджета

0

0

0

0

собственные средства

19051

1717

9832

7502

инвестиционные кредиты

76201

6867

39326

30008

Объем субсидий всего,

88

88

0

0

в т.ч. из федерального бюджета

88

88

0

0


1) Реконструкция репродукторов I и II порядков


Объем инвестиций - всего

2100

0

1100

1000

в т.ч.





собственные средства

420

0

220

200

инвестиционные кредиты

1680

0

880

800

Объем субсидий всего,

316

0

107

209

в т.ч. из федерального бюджета

287

0

100

187

из региональных бюджетов

29

0

7

22



2) Реконструкция товарных предприятий по производству мяса птицы


Объем инвестиций - всего

33530

24804

5235

3491

в т.ч.





собственные средства

6706

4961

1047

698

инвестиционные кредиты

26824

19843

4188

2793

Объем субсидий на компенсацию затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам - всего

707

707

0

0

в т.ч. из федерального бюджета

566

566

0

0

из региональных бюджетов

141

141

0

0


3) Реконструкция - производство яиц


Объем инвестиций - всего

19129

6132

7798

5199

в т.ч.





собственные средства

3826

1226

1560

1040

инвестиционные кредиты

15303

4906

6238

4159

Объем субсидий на компенсацию затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам - всего

208

208

0

0

в т.ч. из федерального бюджета

167

167

0

0

из региональных бюджетов

41

41

0

0


Итого необходимо финансовых средств на реконструкцию птицеводческих предприятий


Объем инвестиций - всего

54759

30936

14133

9690

в т.ч.





собственные средства

10952

6187

2827

1938

инвестиционные кредиты

43807

24749

11306

7752

Объем субсидий всего,

1231

915

107

209

в т.ч. из федерального бюджета

1020

733

100

187

из региональных бюджетов

211

182

7

22


Всего необходимо финансовых средств на птицеводство


Объем инвестиций - всего

150011

39520

63291

47200

в т.ч.





собственные средства

30003

7904

12659

9440

инвестиционные кредиты

120008

31616

50632

37760

Итого объем субсидий на компенсацию затрат на уплату процентов по всем действующим инвестиционным кредитам - всего

1319

1003

107

209

в т.ч. из федерального бюджета

1108

821

100

187

из бюджетов регионов

211

182

7

22

Субсидии на поддержку племенного птицеводства

384

128

128

128






в т.ч. из федерального бюджета

384

128

128

128

из бюджетов регионов

0

0

0

0

Всего субсидий из федерального бюджета

1492

949

228

315


Приложение N 19

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Расчет вспомогательных индикаторов экономической эффективности Программы



Ед. изм.

2010 г.

2011 г.

2012 г.


Предприятия мясного направления


Основные индикаторы:





Объем производства мяса птицы

тыс. тонн

2900

3200

3400

Вспомогательные индикаторы:





Валовой продукт предприятий мясного направления

млрд. руб.

214,6

236,8

251,6

Валовой доход предприятий мясного направления

млрд. руб.

36,5

40,3

42,8

Чистая прибыль предприятий мясного направления

млрд. руб.

22,6

25,0

26,5

Платежеспособный спрос на корма

млрд. руб.

113,4

121,3

129,3

Начисления налогов

млрд. руб.

12,7

13,6

14,5

Рабочие места (без учета ЛПХ)

тыс. ед.

143,0

152,7

162,7


Предприятия яичного направления


Объем производства яиц

млрд. шт.

41

42

43

Вспомогательные индикаторы:





Валовой продукт предприятий яичного направления

млрд. руб.

90,3

92,4

94,6

Валовой доход предприятий яичного направления

млрд. руб.

13,5

14,0

14,2

Чистая прибыль предприятий яичного направления

млрд. руб.

8,2

8,4

8,6

Платежеспособный спрос на корма

млрд. руб.

45,9

47,0

48,2

Начисления налогов

млрд. руб.

5,3

5,5

5,6

Рабочие места (без учета ЛПХ)

тыс. ед.

90,2

92,4

94,6


Итого по отрасли


Вспомогательные индикаторы:





Валовой продукт предприятий яичного и мясного направлений

млрд. руб.

304,9

329,2

346,2

Валовой доход предприятий яичного и мясного направлений

млрд. руб.

50,0

54,3

57,0

Чистая прибыль предприятий яичного и мясного направлений

млрд. руб.

30,8

33,4

35,1

Платежеспособный спрос на корма

млрд. руб.

159,3

168,3

177,5

Начисления налогов

млрд. руб.

18,0

19,1

20,1

Рабочие места (без учета ЛПХ)

тыс. ед.

233,2

245,1

257,3


Приложение N 20

к целевой программе ведомства

"Развитие птицеводства в Российской

Федерации на 2010-2012 годы"


Расчет показателей эффективности расходования средств



Ед. изм.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

Ежегодный прирост товарного производства мяса птицы

тыс. тонн

315

200

200

То же - в стоимостном выражении

млн. руб.

23 300

14 800

14 800

Ежегодный прирост товарного производства яиц

млн. штук

1 648

1000

1000

То же - в стоимостном выражении

млн. руб.

3 400

2 100

2 200

Ежегодный прирост продукции птицеводства в стоимостном выражении

млн. руб.

26 700

16 900

17 000

Ежегодный прирост налогов от отрасли

млн. руб.

1600

1 100

1000

Финансирование, всего

млн. руб.

39 520

63 292

47 199

Показатели эффективности:

Э_общ

%

68

27

36


Приложение N 2

к приказу Минсельхоза РФ

от 15 декабря 2010 г. N 433


Концепция
развития отрасли птицеводства Российской Федерации на период 2013-2020 годов


Развитие птицеводства в рамках Государственной программы в период 2010-2012 годов позволит существенно развить потенциал отрасли:

- довести объемы производства мяса птицы до 3400 тыс. тонн убойной массы, яиц до 43 млрд. штук;

- обеспечить годовое потребление отечественного мяса птицы 24,5 кг на душу населения, яиц - 305 штук;

- расширить ассортимент, улучшить качество продукции.

Доля импортного мяса птицы, предусмотренного квотами при заложенных темпах развития отечественного производства к 2012 году составит 14%, что не решит проблемы полного импортозамещения, а потребление мяса птицы на душу населения не достигнет норм, рекомендуемых Российской Академией медицинских наук Научно-исследовательским институтом питания РАМН (30 кг).

Отрасль птицеводства располагает большими возможностями для полного удовлетворения внутренних потребностей в птицеводческой продукции за счет собственного производства.

Однако решение поставленных перед отраслью птицеводства задач, требует разработки и реализации комплекса мер, в том числе с участием государства.


1. Цели Концепции


Концепция развития птицеводства Российской Федерации на период 2013-2020 годы (далее - Концепция) определяет основные направления развития птицеводства на долгосрочный период.

Концепция направлена на удовлетворение потребностей населения в птицеводческой продукции до уровня рекомендуемых норм потребления за счет увеличения производства мяса птицы до 4,5 млн. тонн и яиц свыше 50 млрд. штук, (приложения 1 и 2, 3 и 4).

Прогноз производства яиц и мяса птицы по годам:



2012 г.

2018 г.

2020 г.

2020 г. к 2012 г.

%

+, -

Производство мяса птицы, тыс. тонн

3400

4300

4500

132

+1100

Производство мяса птицы в расчете на душу населения, кг

24,0

30,0

32,0

133

+8

Производство яиц, млрд. штук

43

48

50

116

+7

Производство яиц в расчете на душу населения, штук

303

338

352

116

+49


Основные направления деятельности:

- реконструкция и модернизация имеющихся мощностей на основе внедрения достижений научно-технического прогресса, включая развитие высокотехнологичных производств;

- строительство новых производственных объектов.

Основной принцип реализации - наращивание объемов производства на основе кооперации птицеводческих предприятий с личными подсобными хозяйствами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами для снижения уровня затрат и повышения качества производимой продукции в этом секторе.


2. Задачи Концепции:


- восстановление и развитие системы отечественного племенного птицеводства;

- создание селекционно-генетической базы, системы репродукторов 1 и 2 порядков на основе научно-технических достижений;

- строительство новых, реконструкция и модернизацию действующих производственных объектов;

- обеспечение оптимальной структуры развития производства зерна и зернобобовых с учетом полного удовлетворения птицеводческих предприятий в сбалансированных кормах;

- обеспечение развития научно-технического потенциала;

- расширение ассортимента выпускаемой птицеводческой продукции для удовлетворения потребностей различных слоев населения;

- создание условий для формирования сбалансированного внутреннего рынка птицеводческой продукции путем эффективного таможено-тарифного и нетарифного его регулирования;

- развитие системы информационного обеспечения отрасли;

- создание новых направлений деятельности по видам птицы.


3. Основные направления реализации Концепции


3.1. Развитие племенной базы птицеводства


В целях обеспечения товарных птицеводческих предприятий отечественными племенными ресурсами, исключив импортозависимость в них необходимо:

- создание 3 селекционно-генетических центра по видам птицы;

- обеспечение их государственной поддержкой в закупке генетического материала, современного оборудования и осуществлении модернизации производства;

- выделение долгосрочных инвестиционных кредитов на создание новых и техническое перевооружение действующих племенных заводов, репродукторов 1 и 2 порядков с субсидированием части затрат на уплату процентов по кредитам из федерального бюджета.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником


4.2. Регулирование рынка


Созданный и развивающийся потенциал птицеводства способен не только полностью обеспечить внутренний спрос на мясо птицы, т.е. осуществить полное импортозамещение, но и поставлять птицеводческую продукцию на экспорт.

Для регулирования рынка птицеводческой продукции на период до 2020 года необходимо осуществить меры по созданию правовых и экономических условий развития рынка:

- разработать национальные стандарты на птицеводческую продукцию, нормативные правовые акты и методические документы по ценовому регулированию;

- совершенствование нормативного правового регулирования в частности, определение критериев качества продукции и уровня торговых наценок;

- создать инфраструктуру специализированных оптовых рынков птицеводческой продукции с выделением на приоритетных условиях земельных участков с целью развития торговой деятельности, регулирования спроса и предложения, снижения затрат на реализацию продукции, повышения роли проводимых выставок и ярмарок;

- рассмотреть вопрос включения отрасли в систему закупок яиц, мяса и мясопродуктов из мяса птицы для федеральных и региональных государственных нужд;

- расширить сеть фирменных магазинов птицеводческой продукции, повысить рекламное обеспечение;

В области таможенно-тарифного регулирования со стороны государства потребуется:

- своевременная корректировка импортных поставок мяса птицы, с учетом роста отечественного производства, изменения емкости рынка и платежеспособности населения;

- проведение политики протекционизма при экспорте отечественной птицеводческой продукции.


4.3. Укрепление кормовой базы


По расчетам для достижения в 2020 году производства 50 миллиардов штук яиц и 4,5 миллионов тонн мяса птицы потребуется 23 млн. тонн сбалансированных комбикормов и 4,5 млн. тонн белковых кормов (приложение 5).

В общем объёме концентрированных кормов потребуется 16,1 млн. тонн зерна (70%), в т.ч. 7,35 млн. тонн пшеницы, 5,92 млн. тонн кукурузы, 1,60 млн. тонн ячменя и 1,2 млн. тонн овса.

Для обеспечения птицы полнорационными комбикормами необходимо:

- пересмотреть структуру посевных площадей рапса, люпина и гороха с целью обеспечения потребности птицеводческой отрасли в полном объеме;

- создать мощности по выпуску препаратов лизина и микроэлементов в органической форме;

- восстановить отечественную микробиологическую промышленность для удовлетворения потребностей отрасли птицеводства в витаминных препаратах и аминокислотах.


5. Финансовое обеспечение мероприятий Концепции


Финансовое обеспечение мероприятий Концепции в период с 2013 по 2020 год, должна осуществляться за счет привлекаемых финансовых ресурсов и собственных средств.

Приложение N 1

к концепции развития отрасли

птицеводства Российской Федерации

на период 2013-2020 года


Прогноз отечественного производства мяса птицы в хозяйствах различных категорий Российской Федерации (тыс. тонн убойной массы)



2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Итого все категории хозяйств

3600

3800

4000

4100

4200

4300

4400

4500

Сельхозпредприятия (птицефабрики)

3280

3480

3670

3770

3860

3960

4050

4150

из них:









бройлеры

2831

3001

3122

3162

3197

3240

3278

3319

технологическая выбраковка кур яичных и мясных кроссов

170

175

180

187

193

198

200

206

индейки

252

268

332

382

431

482

532

585

утки

23

32

32

33

33

33

33

33

гуси

4

4

4

6

6

7

7

7

Доля сельхозпредприятий в общем производстве, %

91

91

92

92

92

92

92

92

Хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства

320

320

330

330

340

340

350

350

Доля ЛПХ и КФХ в общем производстве, %

9

9

8

8

8

8

8

8


Приложение N 2

к концепции развития отрасли

птицеводства Российской Федерации

на период 2013-2020 года


Прогноз производства яиц в хозяйствах различных категорий Российской Федерации (млн. штук)



2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

Все категории хозяйств

44000

45000

46000

47000

47500

48000

49000

50000

Сельхозпредприятия (птицефабрики)

34200

35200

36100

37100

37500

38000

39000

40000

из них:









яичные

30917

31756

32571

33512

33859

34269

35232

36210

племенные мясные

3193

3346

3423

3467

3497

3567

3596

3608

индейки

31

33

40

48

55

62

69

78

утки

48

54

55

61

77

89

90

91

гуси

11

11

11

12

12

13

13

13

Доля сельхозпредприятий в общем производстве, %

78

78

78

79

79

79

80

80

Хозяйства населения, крестьянские (фермерские) хозяйства

9800

9800

9900

9900

10000

10000

10000

10000

Доля ЛПХ и КФХ в общем производстве, %

22

22

22

21

21

21

20

20


Приложение N 3

к концепции развития отрасли

птицеводства Российской Федерации

на период 2013-2020 года


Производство мяса птицы всех видов
(все категории хозяйств)


тыс. тонн убойной массы



2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2020 к 2012

%

+, -

Российская Федерация

3600,0

3800,0

4000,0

4100,0

4200,0

4300,0

4400,0

4500,0

132,4

1100,0

Центральный федеральный округ

1687,9

1733,1

1794,2

1844,5

1899,2

1954,9

1981,6

2021,3

147,3

649,5

Белгородская область

605,1

605,1

605,1

605,1

605,1

605,1

605,1

605,1

100,0

0,0

Брянская область

93,6

94,3

94,6

94,7

94,9

94,9

95,1

108,1

146,8

34,5

Владимирская область

20,0

20,3

20,5

20,8

20,9

20,9

21,1

21,1

111,3

2,1

Воронежская область

140,3

160,6

194,0

217,2

238,4

261,6

280,7

301,9

323,5

208,6

Ивановская область

23,4

23,8

23,8

23,8

23,8

23,8

23,8

23,8

122,0

4,3

Калужская область

63,5

65,6

67,9

70,2

72,7

78,0

80,9

81,1

127,8

17,6

Костромская область

10,0

10,6

10,8

11,2

11,7

12,3

12,7

13,4

133,2

3,3

Курская область

115,9

115,9

115,9

115,9

115,9

116,3

115,9

115,9

302,8

77,6

Липецкая область

211,9

211,9

212,7

212,7

212,8

212,8

212,8

212,9

179,3

94,1

Московская область

178,4

178,5

182,2

182,2

182,2

182,2

182,2

182,2

125,6

37,1

Орловская область

37,0

37,0

37,0

37,0

37,0

37,0

37,0

37,0

142,0

10,9

Рязанская область

30,8

31,1

31,7

35,9

40,1

40,3

41,6

43,7

170,5

18,1

Смоленская область

6,4

8,8

8,8

8,8

8,8

8,8

8,8

8,8

225,8

4,9

Тамбовская область

17,4

27,0

38,9

54,0

79,9

105,2

105,2

105,2

616,2

88,1

Тверская область

41,8

45,1

47,8

50,9

50,9

50,9

50,9

50,9

136,3

13,6

Тульская область

43,1

43,4

43,8

44,2

44,3

44,8

45,2

46,9

111,3

4,8

Ярославская область

49,4

54,2

58,5

59,7

59,7

60,1

62,6

63,3

183,4

28,8

Северо-Западный федеральный округ

462,9

545,7

568,5

585,1

601,8

607,6

617,0

626,0

175,8

269,9

Республика Карелия

5,2

5,6

5,8

6,1

6,4

6,7

7,1

7,4

156,5

2,7

Республика Коми

15,5

17,5

18,2

18,9

19,6

20,3

21,0

21,7

156,3

7,8

Архангельская область

23,0

25,7

29,8

39,6

48,6

46,8

48,6

48,6

211,5

25,6

Вологодская область

33,4

39,4

39,4

39,4

39,4

39,4

39,4

39,4

148,4

12,9

Калининградская область

13,9

14,6

15,4

16,2

16,9

17,7

18,5

19,3

142,2

5,7

Ленинградская область

199,9

211,1

228,1

233,2

239,1

244,9

250,7

257,8

177,6

112,7

Мурманская область

8,3

8,3

8,3

8,3

8,3

8,3

8,3

8,3

100,1

0,0

Новгородская область

127,1

186,7

186,7

186,7

186,7

186,7

186,7

186,8

221,6

102,5

Псковская область

36,7

36,7

36,7

36,7

36,7

36,7

36,7

36,7

100,1

0,1

Южный федеральный округ

577,5

596,4

632,3

659,4

690,7

713,0

738,0

761,3

175,8

328,3

Республика Адыгея

38,6

38,6

38,6

38,6

38,6

38,6

38,6

38,6

99,9

0,0

Республика Калмыкия

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

0,0

0,7

0,7


0,0

Краснодарский край

263,1

281,8

294,6

297,5

305,7

305,7

306,9

307,1

164,0

119,8

Астраханская область

7,2

7,2

7,2

7,2

7,2

7,2

7,2

7,2

99,5

0,0

Волгоградская область

74,1

74,3

74,3

75,3

75,3

75,3

75,3

75,3

139,6

21,4

Ростовская область

193,7

193,9

216,9

240,0

263,1

286,2

309,3

332,4

228,9

187,1

Северо-Кавказский федеральный округ

253,3

258,3

265,8

272,0

277,6

279,3

283,6

288,2

127,8

62,7

Республика Дагестан

29,1

30,8

32,6

34,4

36,5

37,0

39,2

41,7

156,9

15,1

Республика Ингушетия

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

0,7

1,0

1,0

142,9

0,3

Кабар.-Балкарская респ.

30,4

31,0

31,3

31,7

32,1

32,3

32,4

32,6

131,6

7,8

Респ. Карачаево-Черкесия

13,0

13,0

13,0

13,0

13,0

13,0

13,0

13,0

99,6

0,0

Респ. Северная Осетия

14,9

15,5

15,9

17,6

17,9

18,0

18,6

19,4

141,6

5,7

Чеченская республика

2,9

5,3

7,0

8,6

10,3

10,3

10,6

10,6

830,5

9,3

Ставропольский край

162,3

162,1

165,4

166,1

167,1

168,0

168,9

170,0

116,9

24,5

Приволжский федеральный округ

984,0

1064,5

1119,0

1167,9

1180,2

1191,5

1212,0

1216,5

182,9

551,3

Республика Башкортостан

93,4

93,4

93,8

94,5

90,6

90,6

90,6

90,7

148,0

29,4

Республика Марий Эл

49,2

49,6

49,6

49,6

49,6

49,6

49,6

49,6

114,5

6,3

Мордовская республика

48,2

50,8

50,8

50,8

50,9

50,9

50,9

50,9

105,6

2,7

Республика Татарстан

187,9

212,7

214,4

216,1

216,9

217,5

218,4

219,4

182,0

98,8

Удмуртская республика

35,1

37,3

4.0,1

40,1

40,1

40,1

40,1

40,1

121,5

7,1

Чувашская республика

28,8

29,1

29,5

29,9

30,3

31,0

31,8

32,3

161,4

12,3

Пермская область

33,1

36,5

40,5

42,0

45,6

50,0

55,5

57,6

155,8

20,6

Кировская область

25,5

25,9

26,1

26,1

26,1

26,1

26,1

26,1

223,2

14,4

Нижегородская область

53,4

55,7

58,4

59,0

59,0

59,1

59,2

59,2

132,8

14,6

Оренбургская область

109,4

109,4

110,2

111,3

111,8

111,7

111,8

111,8

152,6

38,5

Пензенская область

109,2

109,2

109,3

109,2

109,2

109,2

109,2

109,3

162,2

41,9

Самарская область

131,9

173,7

205,7

248,4

259,4

265,0

278,0

278,4

560,2

228,7

Саратовская область

36,2

36,2

36,2

36,3

36,3

36,3

36,3

36,7

122,8

6,8

Ульяновская область

42,8

45,1

54,4

54,4

54,4

54,4

54,4

54,4

214,4

29,0

Уральский федеральный округ

361,8

382,4

392,3

400,6

405,5

408,5

416,9

425,8

141,0

123,9

Курганская область

7,7

10,6

12,2

13,8

14,7

15,5

16,6

18,1

235,3

10,4

Свердловская область

134,9

136,1

137,2

141,0

142,5

143,3

144,9

146,0

149,2

48,1

Тюменская область

37,1

37,6

37,8

38,2

38,6

39,2

42,0

44,8

122,3

8,2

Челябинская область

182,2

198,1

205,1

207,6

209,7

210,5

213,4

216,8

135,7

57,1

Сибирский федеральный округ

415,3

447,8

464,7

476,5

487,1

490,1

500,3

503,3

143,1

151,6

Республика Алтай

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

100,0

0,0

Республика Бурятия

8,9

8,9

8,9

8,9

8,9

8,9

8,9

8,9

3613,5

8,7

Республика Тыва

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,3

0,4

125,0

0,1

Республика Хакасия

11,6

12,0

12,3

12,7

13,0

13,3

13,7

14,2

134,6

3,6

Алтайский край

66,7

66,7

66,7

66,7

66,7

66,7

66,7

66,7

106,8

4,2

Забайкальский край

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

91,0

0,0

Красноярский край

61,3

69,9

77,1

81,6

84,3

84,3

84,6

84,6

169,0

34,5

Иркутская область

44,1

48,2

48,3

48,4

48,4

48,5

48,6

49,0

123,3

9,3

Кемеровская область

37,4

43,1

46,1

47,7

47,7

47,7

47,7

47,7

149,9

15,9

Новосибирская область

47,3

49,6

51,8

53,7

56,4

58,0

61,7

63,9

143,7

19,4

Омская область

81,9

89,8

90,3

90,1

91,4

92,0

93,5

94,3

150,1

31,5

Томская область

55,4

58,9

62,5

66,0

69,6

70,0

74,2

73,2

147,6

23,6

Дальневосточный федеральный округ

59,9

65,6

69,4

74,3

76,7

76,8

76,8

76,8

141,5

22,5

Республика Саха (Якутия)

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

1,8

100,0

0,0

Камчатский край

2,5

3,2

3,2

3,2

3,2

3,2

3,2

3,2

883,9

2,8

Приморский край

23,0

23,0

23,0

23,0

23,0

23,0

23,0

23,0

100,0

0,0

Хабаровский край

14,7

19,7

23,5

28,4

30,8

30,8

30,8

30,8

271,4

19,5

Амурская область

17,2

17,2

17,2

17,2

17,2

17,2

17,2

17,2

99,8

0,0

Магаданская область

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


0,0

Сахалинская область

0,3

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

135,8

0,1

Еврейская АО

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

0,4

98,5

0,0

Чукотский Автономный округ

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0


0,0


Приложение N 4

к концепции развития отрасли

птицеводства Российской Федерации

на период 2013-2020 года


Производство яиц
(все категории хозяйств)


млн. штук


Наименование предприятий

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2020 к 2012

%

+, -

Российская Федерация

44000,0

45000,0

46000,0

47000,0

47500,0

48000,0

49000,0

50000,0

116,3

7000,0

Центральный федеральный округ

10830,2

11220,3

11680,2

11506,1

11653,9

11829,8

11934,5

12027,6

116,7

1717,4

Белгородская область

2030,3

2046,9

2096,9

2111,9

2121,9

2121,9

2121,9

2121,9

112,3

232,1

Брянская область

355,1

363,5

375,0

398,0

430,0

463,0

464,0

465,0

134,7

119,9

Владимирская область

632,4

662,8

689,1

711,7

749,4

784,2

848,1

898,2

150,5

301,4

Воронежская область

950,4

955,4

958,4

962,4

968,4

982,4

985,4

989,4

108,6

78,6

Ивановская область

414,2

414,2

419,2

424,2

429,2

432,2

434,2

434,2

104,8

20,0

Калужская область

291,1

297,1

297,1

297,1

297,1

297,1

297,1

297,1

102,1

6,0

Костромская область

707,4

740,1

773,7

791,2

807,7

813,6

819,2

821,5

120,2

137,9

Курская область

316,5

316,5

316,5

316,5

316,5

316,5

316,5

316,5

116,1

43,9

Липецкая область

782,7

880,7

884,7

900,7

920,7

947,7

967,7

987,9

137,8

270,8

Московская область

464,7

464,2

464,2

465,2

465,2

467,2

468,2

469,2

101,0

4,5

Орловская область

199,4

199,7

199,4

199,2

200,7

201,3

202,5

202,9

102,0

4,0

Рязанская область

792,4

792,6

792,7

796,3

800,2

800,4

801,8

804,1

107,2

54,1

Смоленская область

313,5

316,5

316,5

317,5

318,5

318,5

318,5

318,5

110,4

30,0

Тамбовская область

244,8

262,3

276,3

276,4

276,4

327,0

327,0

339,5

142,8

101,7

Тверская область

128,3

126,4

129,4

128,4

132,4

135,4

132,4

128,4

108,4

10,0

Тульская область

600,7

607,7

613,7

624,7

631,7

637,7

643,7

648,7

109,3

55,0

Ярославская область

1606,5

1773,9

2077,6

1784,8

1788,1

1783,9

1786,5

1784,8

116,1

247,5

Северо-Западный федеральный округ

6208,1

6496,7

6885,1

7167,0

7423,7

7642,7

7847,2

7919,7

144,1

2423,5

Республика Карелия

90,0

97,3

89,5

90,8

91,0

88,4

91,7

92,0

121,4

16,2

Республика Коми

202,8

205,2

206,0

206,8

207,6

208,4

209,2

210,0

104,4

8,8

Архангельская область

362,5

367,8

368,8

368,8

368,8

368,8

368,8

368,8

113,2

43,1

Вологодская область

742,7

745,2

744,7

745,2

744,7

748,2

748,2

750,7

109,4

64,4

Калининградская область

181,9

169,1

165,7

165,7

165,7

165,7

165,7

165,7

94,5

-9,6

Ленинградская область

4041,3

4259,6

4655,0

4926,1

5180,3

5390,3

5587,5

5653,4

161,2

2146,7

Мурманская область

196,1

194,1

196,1

196,3

197,3

197,6

199,8

199,8

106,2

11,7

Новгородская область

257,8

322,8

322,8

330,8

331,8

338,8

339,8

342,8

167,4

138,0

Псковская область

133,0

135,6

136,5

136,5

136,5

136,5

136,5

136,5

103,2

4,2

Южный федеральный округ

5013,2

5127,5

5222,5

5479,1

5543,9

5589,5

5618,9

5648,2

120,7

967,9

Республика Адыгея

38,0

38,0

38,0

38,0

38,0

38,0

38,0

38,0

100,0

0,0

Республика Калмыкия

32,0

32,0

32,0

32,0

32,0

32,0

32,0

32,0

100,0

0,0

Краснодарский край

2037,9

2097,1

2132,0

2156,2

2199,5

2233,7

2251,6

2269,3

115,6

305,9

Астраханская область

279,3

283,6

292,6

292,6

292,6

292,6

292,6

292,6

108,3

22,3

Волгоградская область

963,9

964,9

965,9

1183,9

1183,9

1183,9

1183,9

1183,9

143,3

358,0

Ростовская область

1662,2

1711,9

1762,1

1776,5

1798,0

1809,4

1820,8

1832,4

118,2

281,8

Северо-Кавказский Федеральный округ

1739,6

1827,5

1948,7

2070,3

2172,6

2191,8

2218,5

2227,2

131,8

537,5

Республика Дагестан

236,8

236,8

236,8

236,8

236,8

236,8

236,8

236,8

102,2

5,0

Ингушская республика

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

7,0

100,0

0,0

Каб.- Балкарская респ.

181,5

181,5

181,5

181,5

181,5

181,5

181,5

181,5

100,0

0,0

Респ. Карачаево-Черкесия

88,5

88,6

88,7

88,6

88,7

88,8

88,8

88,9

100,5

0,4

Респ. Северная Осетия

158,8

166,8

172,3

175,8

179,3

179,8

183,3

183,8

117,2

27,0

Чеченская республика

129,9

179,8

213,6

213,6

293,6

303,6

308,6

308,6

272,2

195,2

Ставропольский край

937,2

967,1

1048,9

1167,1

1185,8

1194,4

1212,6

1220,7

134,0

309,9

Приволжский федеральный округ

13126,8

13387,7

13648,8

13738,5

13908,5

14001,2

14078,4

14162,3

112,3

1547,9

Республика Башкортостан

1288,3

1288,7

1289,8

1293,2

1295,3

1296,0

1296,5

1297,5

100,7

9,2

Республика Марий Эл

388,5

391,7

396,0

392,0

392,0

392,0

392,0

392,0

101,7

6,7

Мордовская республика

1441,2

1459,8

1520,9

1521,3

1521,7

1522,1

1522,9

1527,1

116,4

215,7

Республика Татарстан

1484,1

1510,1

1541,1

1541,1

1607,1

1607,1

1607,1

1607,1

111,1

160,9

Удмуртская республика

904,0

919,7

951,7

953,8

961,2

961,2

967,1

964,3

107,1

63,8

Чувашская республика

371,1

379,8

391,5

399,1

406,8

411,0

416,3

423,6

117,6

63,4

Пермский край

1257,8

1283,9

1296,1

1304,5

1320,1

1334,0

1339,9

1357,8

109,5

117,7

Кировская область

628,0

636,6

650,5

653,8

660,1

660,4

669,0

673,0

108,8

54,2

Нижегородская область

2034,8

2064,1

2081,4

2103,7

2124,6

2145,8

2166,8

2191,2

116,9

316,5

Оренбургская область

1361,3

1429,6

1464,6

1504,6

1546,6

1591,9

1620,0

1641,0

130,5

383,6

Пензенская область

224,4

223,4

224,4

224,4

224,4

224,4

224,4

224,4

104,7

10,0

Самарская область

260,1

267,3

273,6

273,6

273,6

273,6

273,6

273,6

106,4

16,5

Саратовская область

907,5

916,2

922,4

934,2

935,8

942,5

943,5

950,5

105,6

50,6

Ульяновская область

575,8

616,9

644,9

639,4

639,4

639,4

639,4

639,4

114,1

79,2

Уральский федеральный округ

4235,0

4285,2

4341,2

4373,1

4432,9

4477,0

4513,0

4554,8

110,0

412,8

Курганская область

139,4

141,6

142,6

145,9

148,1

149,0

150,5

152,7

112,9

17,5

Свердловская область

1373,0

1398,0

1433,0

1430,4

1456,0

1468,0

1482,5

1492,0

110,8

145,0

Тюменская область

1358,2

1361,2

1361,2

1362,4

1364,4

1365,6

1365,6

1365,7

103,4

45,3

Челябинская область

1364,5

1384,5

1404,5

1434,5

1464,5

1494,5

1514,5

1544,5

115,3

205,0

Сибирский федеральный округ

6982,3

7418,9

7485,8

7542,8

7616,9

7655,5

7680,6

7702,9

116,9

1115,7

Республика Алтай

13,5

13,5

13,5

13,5

13,5

13,5

13,5

13,5

100,0

0,0

Республика Бурятия

126,2

127,2

128,2

128,2

128,2

128,2

128,2

128,2

101,6

2,0

Республика Тыва

2,9

2,9

2,9

2,9

2,9

2,9

2,9

2,9

100,0

0,0

Республика Хакасия

181,3

181,3

181,3

181,3

181,3

181,3

181,3

181,3

100,0

0,0

Алтайский край

1241,4

1279,1

1268,1

1278,1

1288,1

1298,1

1308,1

1318,1

109,4

113,5

Забайкальский край

92,9

99,3

106,1

113,3

120,9

125,9

130,9

135,9

165,6

53,8

Красноярский край

1054,9

1353,0

1375,4

1385,9

1442,8

1464,8

1470,8

1478,6

173,5

626,6

Иркутская область

896,0

898,3

898,3

903,4

903,4

903,5

908,5

906,5

102,3

20,3

Кемеровская область

875,7

931,7

946,7

968,7

968,7

968,7

968,7

968,7

121,0

168,0

Новосибирская область

1243,5

1266,5

1285,0

1285,0

1285,5

1285,5

1286,0

1286,0

105,1

62,5

Омская область

1012,1

1014,2

1013,4

1015,6

1014,7

1016,2

1014,8

1016,3

104,5

44,0

Томская область

241,8

251,8

266,8

266,8

266,8

266,8

266,8

266,8

110,3

25,0

Дальневосточный федеральный округ

1317,1

1330,2

1344,5

1372,6

1385,7

1402,0

1412,5

1424,1

109,7

126,1

Республика Саха (Якутия)

115,7

115,7

115,7

115,7

115,7

115,7

115,7

115,7

101,8

2,0

Камчатский край

52,9

53,1

53,2

54,2

54,2

54,2

54,2

54,2

103,0

1,6

Приморский край

324,3

325,3

325,3

335,3

335,3

335,3

335,3

335,3

97,7

-8,0

Хабаровский край

342,3

352,3

362,3

376,7

387,0

397,0

406,2

416,2

129,7

95,4

Амурская область

287,7

288,3

289,1

289,1

289,1

289,1

289,1

289,1

102,8

7,9

Магаданская область

22,2

22,7

23,2

23,2

23,2

23,2

23,2

23,2

106,9

1,5

Сахалинская область

111,3

111,3

113,3

115,3

117,3

122,3

123,3

124,3

111,7

13,0

Еврейская авт. область

56,0

56,8

57,7

58,4

59,2

60,5

60,8

61,4

125,9

12,7

Чукотский автономный округ

4,7

4,7

4,7

4,7

4,7

4,7

4,7

4,7

100

0


Приложение N 5

к концепции развития отрасли

птицеводства Российской Федерации

на период 2013-2020 года


Прогноз показателей потребления комбикормов для производства яиц и мяса птицы, млн. тонн


Вид продукции

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

2020 г.

2020 г. в % к 2012 г.

Требуется кормов на мясо птицы - всего

12,3

13,0

13,6

14,3

14,6

15,0

15,2

15,5

136

в т.ч. зерна

8,6

9,1

9,5

10,0

10,2

10,5

10,6

10,8

135

соевого шрота

2,5

2,6

2,7

2,9

2,9

3,0

3,0

3,1

134

Требуется кормов на яйцо - всего

7,0

7,2

7,4

7,1

7,1

7,2

7,4

7,5

109

в т.ч. зерна

4,9

5,0

5,2

4,9

5,0

5,0

5,1

5,25

109

соевого шрота

0,7

0,72

0,74

0,70

0,71

0,72

0,74

0,75

110

Всего требуется кормов

19,3

20,2

21,0

21,4

21,7

22,2

22,5

23,0

126

в т.ч. зерна

13,5

14,1

14,7

15,0

15,2

15,5

15,8

16,08

126

из него пшеницы

6,2

6,5

6,7

6,9

7,0

7,1

7,2

7,35

126

ячменя

1,3

1,4

1,5

1,5

1,5

1,55

1,6

1,61

126

овса

1,1

1,1

1,2

1,1

1,1

1,15

1,2

1,2

108

кукурузы

4,9

5,1

5,3

5,5

5,6

5,7

5,8

5,92

130

соевого шрота

3,2

3,3

3,5

3,6

3,6

3,72

3,8

3,85

129



Приказ Минсельхоза РФ от 15 декабря 2010 г. N 433 "Об утверждении целевой программы ведомства "Развитие птицеводства в Российской Федерации на 2010-2012 годы" и Концепции развития отрасли птицеводства Российской Федерации на период 2013-2020 года"


Текст приказа официально опубликован не был


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.