Приказ Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 3 июня 2011 г. N 322 "Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (утратил силу)

Приказ Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 3 июня 2011 г. N 322
"Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения"

ГАРАНТ:

Приказом Росгидромета от 27 июня 2016 г. N 284 настоящий приказ признан утратившим силу

С целью реализации постановления Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 "Об оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009 г., N 15, ст. 1841) и приказа Минобрнауки России от 14 октября 2009 г. N 406 "Об утверждении типового положения о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методики оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно конструкторские и технологические работы гражданского назначения" (зарегистрирован в Минюсте России 28 января 2010 г. регистрационный N 16115, Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти 2010, N 9) приказываю:

Утвердить по согласованию с Минобрнауки России прилагаемую Методику оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения.


Руководитель Росгидромета

А.В. Фролов


Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2011 г.

Регистрационный N 21234


Приложение


Методика
оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
(утв. приказом Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 3 июня 2011 г. N 322)

ГАРАНТ:

См. Методику оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденную приказом Росгидромета от 27 июня 2016 г. N 284

1. Настоящая Методика определяет порядок проведения оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - научные организации).

2. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится в соответствии с:

Правилами оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1841) (далее - Правила);

Типовым положением о комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, и типовой методикой оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденными Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 октября 2009 г. N 406 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 января 2010 г., регистрационный N 16115; Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 2010, N 9)*;

Положением о Комиссии по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, а также настоящей Методикой.

3. В целях проведения оценки результативности деятельности научных организаций приказом Росгидромета создается Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения (далее - Комиссия) и утверждается Положение о Комиссии.

4. Целью проведения оценки результативности деятельности научных организаций является формирование эффективной системы научных организаций, увеличение их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышение эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.

5. Оценка результативности деятельности научных организаций проводится на основе анализа и сопоставления показателей оценки результативности деятельности научных организаций, перечень которых приведен приложении к настоящей Методике (далее - перечень показателей), по следующим направлениям:

научный потенциал и эффективность научных исследований;

вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество;

коммерциализация и прикладное значение результатов исследований;

кадровая обеспеченность научной организации;

ресурсная обеспеченность научной организации;

состояние финансовой деятельности научной организации.

6. Критериями оценки результативности деятельности научных организаций являются:

6.1. По направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований":

1) общая характеристика научного потенциала;

2) публикационная активность;

3) объекты интеллектуальной собственности;

4) основная деятельность научной организации;

5) выполнение текущих поручений.

6.2. По направлению "вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество":

1) участие в национальном и международном научно-техническом сотрудничестве;

2) интеграция науки и образования.

6.3. По направлению "коммерциализация и прикладное значение результатов исследований":

1) использование инновационных технологий;

2) взаимодействие с реальным сектором экономики;

3) инновационная инфраструктура.

6.4. По направлению "кадровая обеспеченность научной организации":

1) обеспеченность исследователями и их структура;

2) подготовка научных кадров.

6.5. По направлению "ресурсная обеспеченность научной организации":

обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы.

6.6. По направлению "состояние финансовой деятельности научной организации":

1) доходы научной организации;

2) расходы научной организации;

3) структура внутренних затрат на исследования и разработки;

4) целевое использование бюджетных средств.

7. В случае необходимости Росгидромет может по согласованию с Министерством образования и науки Российской Федерации дополнять перечень показателей для учета особенностей деятельности своих научных организаций.

8. Оценка результативности деятельности научной организации включает следующие этапы:

формирование референтной группы научных организаций (при необходимости);

проведение оценки результативности деятельности научной организации;

подготовка заключения об оценке результативности деятельности научной организации.

9. Референтная группа научных организаций, имеющих сходные цели и/или осуществляющих деятельность в сходных условиях, формируется на основе сходства одного или нескольких признаков:

цели и стадии научной и (или) научно-технической деятельности (фундаментальные научные исследования, прикладные научные исследования, экспериментальные разработки);

область науки;

источники и механизмы финансирования;

организационно-правовая форма.

10. На основе показателей оценки результативности деятельности научной организации она может быть отнесена к одной из следующих категорий:

а) 1 категория - научные организации-лидеры;

б) 2 категория - стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную результативность;

в) 3 категория - научные организации, утратившие научный профиль и перспективы развития.**

11. По результатам проведения оценки результативности деятельности научных организаций Комиссия по оценке результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, готовит заключения об оценке результативности деятельности научных организаций с предложениями для Росгидромета по отнесению научной организации к одной из категорий, указанных в пункте 10 настоящей Методики.


______________________________

* Пункт 4 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.

** Пункт 11 Правил оценки результативности деятельности научных организаций, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2009 г. N 312.


Приложение
к Методике оценки результативности
деятельности научных организаций,
находящихся в ведении Росгидромета,
выполняющих научно-исследовательские,
опытно-конструкторские и технологические
работы гражданского назначения,
утвержденной приказом Федеральной
службы по гидрометеорологии
и мониторингу окружающей среды
от 3 июня 2011 г. N 322


Показатели
оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения
(данные за последние пять лет с разбивкой по годам)


Направление оценки

Критерии оценки

Показатели оценки

1. Научный потенциал и эффективность научных исследований

1.1. Общая характеристика научного потенциала

Удельный вес внутренних затрат на исследования и разработки в общем объеме выполненных научной организацией работ, услуг (%)

Внутренние затраты на исследования и разработки отнесенные к численности исследователей (тыс. рублей/чел.)

Число защищенных за период оценки работниками научной организации докторских и кандидатских диссертаций, отнесенное к численности исследователей

Перечень государственных и международных премий, призов, наград, почетных званий, а также ведомственных премий, полученных научной организацией или отдельными ее работниками за период оценки


1.2. Публикационная активность

Число публикаций работников научной организации в Российском индексе научного цитирования (далее - РИНЦ), отнесенное к численности исследователей (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему)

Цитируемость работников научной организации в РИНЦ (общее число ссылок на публикации работников научной организации в РИНЦ (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему)

Число публикаций работников научной организации в Web of Science, отнесенное к численности исследователей (число публикаций за последние пять лет (сумма, начиная с года, предшествующего текущему). Численность исследователей в году, предшествующем текущему)

Цитируемость работников научной организации в Web of Science (общее число ссылок на публикации работников научной организации в Web of Science (сумма за последние пять лет, начиная с года предшествующего текущему), отнесенное к численности исследователей научной организации в году, предшествующем текущему)

Импакт-фактор публикаций работников научной организации в Web of Science (число публикаций работника научной организации в журнале, зарегистрированном в Web of Science (за каждый год из последних пяти лет, начиная с года, предшествующего текущему) умножается на импакт-фактор данного журнала в соответствующем году; сумма полученных значений (по годам, работникам и журналам) делится на общее (за последние пять лет) число публикаций работников научной организации в Web of Science)

Число опубликованных докладов, тезисов докладов, представленных работниками научной организации на крупных конференциях, симпозиумах и чтениях, (более 150 участников), а также конференциях, организованных в соответствии с планами федеральных органов исполнительной власти, государственных академий наук или на средства российских и международных фондов (включая РФФИ и РГНФ), отнесенное к численности исследователей

Число монографий и глав в монографиях, учебников и глав в учебниках, сборников трудов отнесенное к численности исследователей

Число подготовленных и изданных нормативных и научно-методических публикаций (регламенты, правила, порядки, требования, наставления, инструкции, методические рекомендации), справочников и справочных пособий, отнесенное к численности исследователей


1.3. Объекты интеллектуальной собственности

Число зарегистрированных охраняемых объектов интеллектуальной собственности (включая программы для ЭВМ, базы и банки данных), принадлежащих научной организации, отнесенное к численности исследователей

Число отечественных и зарубежных патентов (свидетельств) на объекты интеллектуальной собственности, полученных научной организацией и ее работниками за период оценивания, отнесенное к численности исследователей


1.4. Основная деятельность научной организации

Количество тем, выполняемых научной организацией в рамках Плана научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Росгидромета для государственных нужд в области гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды (План НИОКР), отнесенное к численности сотрудников принимающих участие в его реализации (с указанием количества тем, по которым научная организация является головным исполнителем)

Степень выполнения Плана НИОКР (%)

Количество внедренных методов, моделей, технологий (разработанных научной организацией и направленных на совершенствование деятельности Росгидромета), отнесенное к численности исследователей

Количество проведенных научной организацией научно-методических инспекций организаций государственной наблюдательной сети Росгидромета

Степень выполнения Плана инспекций (%)

Количество проведенных научной организацией семинаров и совещаний с участием оперативно-производственных организаций Росгидромета (в рамках Плана важнейших научно-технических конференций, семинаров, оперативно-производственных совещаний Росгидромета) и учебных курсов (в рамках Плана повышения квалификации руководящих работников и специалистов Росгидромета) с указанием числа участников, не являющихся работниками данной организации

Наличие регулярно обновляемого (не реже двух раз в месяц) собственного Интернет-сайта научного учреждения


1.5. Выполнение текущих поручений

Количество заданий, предусмотренных приказами распоряжениями, решениями коллегии и отдельными поручениями Росгидромета, выполнение которых было поручено научной организации (с указанием количества заданий, выполненных в установленные сроки)

Перечень и количество методических, информационно-аналитических материалов, научных обзоров, справок, подготовленных в интересах Росгидромета, в подготовке которых принимала участие научная организация

2. Вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество

2.1. Участие в национальном и международном научно-техническом сотрудничестве

Удельный вес средств иностранных источников во внутренних затратах на исследования и разработки (%)

Удельный вес средств, полученных по отечественным грантам и целевым программам во внутренних затратах на исследования и разработки (%)

Количество проектов, выполняемых исследователями научной организации по грантам РФФИ и грантам других зарубежных и российских научных фондов, отнесенное к численности исследователей

Количество проектов, выполняемых исследователями научной организации в рамках целевых программ, отнесенное к численности исследователей

Перечень основных научных мероприятий (конференций, семинаров и др.), проведенных научной организацией, в которых участвовали зарубежные и отечественные ученые, не являющиеся работниками данной организации (с указанием общего числа участников, из них числа зарубежных ученых и числа отечественных ученых, не являющихся работниками данной научной организации)

Численность работников научной организации, участвующих в международных программах и проектах, работающих в международных организациях и комиссиях, отнесенная к численности исследователей


2.2. Интеграция науки и образования

Число научно-образовательных структур (базовых кафедр, лабораторий, научно-образовательных центров и др.), созданных совместно с высшими и средними учебными заведениями

Численность работников научной организации, ведущих преподавательскую деятельность, отнесенная к численности исследователей (%)

Численность студентов защитивших курсовые и дипломные работы и/или прошедших производственную практику под руководством исследователей научной организации, отнесенная к численности исследователей (%)

3. Коммерциализация и прикладное значение результатов исследований

3.1. Использование инновационных технологий

Объем средств, поступивших от передачи технологий, отнесенный к численности работников научной организации (тыс. руб./чел.)


3.2. Взаимодействие с реальным сектором экономики

Объем средств, поступивших по договорам с предприятиями на выполнение НИОКР (оказание научно-технических услуг), отнесенный к численности работников научной организации (тыс. руб./чел.)*

Число подразделений опытной базы и совместных с предприятиями структур (научных центров, лабораторий и других.)


3.3. Инновационная инфраструктура

Перечень элементов инновационной инфраструктуры, созданных научной организацией или с ее участием (с указанием показателей масштабов и результатов их деятельности (центры трансфера технологий, инновационно-технологические центры, бизнес-инкубаторы и другие)

Количество созданных малых инновационных предприятий

4. Кадровая обеспеченность научной организации

4.1. Обеспеченность исследователями и их структура

Удельный вес исследователей в общей численности работников научной организации (%)

Численность высококвалифицированных специалистов (кандидатов наук и докторов наук), отнесенная к общей численности исследователей (%)

Численность исследователей в возрасте до 39 лет, отнесенная к численности исследователей (%)


4.2. Подготовка научных кадров

Численность аспирантов, докторантов, отнесенная к численности исследователей (%)

Наличие аспирантуры и докторантуры в научной организации с указанием специальностей и численностью обучающихся (очно и заочно)

Количество защищенных диссертаций в диссертационном совете научной организации (в том числе выпускниками аспирантуры и докторантуры научной организации)

5. Ресурсная обеспеченность научной организации

5.1. Обеспеченность научным оборудованием и необходимыми условиями научной работы

Доля в основных фондах:

- зданий и сооружений (%)

- машин и оборудования (%)

- нематериальных основных фондов (%).

Доля площадей, занятых научных оборудованием (%)

Доля площадей, не сдаваемых в аренду в общей площади зданий (%)

Удельный вес машин и оборудования в возрасте до трех лет включительно в общей стоимости машин и оборудования (%)

Среднегодовая стоимость основных средств исследований и разработок в расчете на одного работника научной организации (тыс. руб./чел., фондовооруженность)

Среднегодовая стоимость машин и оборудования в расчете на одного исследователя (тыс. руб./чел., техновооруженность)

Среднемесячная заработная плата работников научной организации

Среднемесячная заработная плата исследователей научной организации

6. Состояние финансовой деятельности научной организации

6.1. Доходы научной организации

Доля доходов от обычных видов деятельности в общих доходах научной организации (%)

Доля доходов от сдачи зданий, помещений в аренду в общих доходах научной организации (%)

Доля доходов от сдачи машин и оборудования в аренду в общих доходах научной организации (%)

Коэффициент валовой рентабельности (отношение валовой прибыли к среднегодовой стоимости основных фондов научной организации)

Коэффициент оборачиваемости кредиторской задолженности (за исключением бюджетных учреждений) (отношение выручки от реализации продукции к среднегодовой кредиторской задолженности)


6.2. Расходы научной организации

Доля расходов от обычных видов деятельности в общих фактических расходах научной организации (%)


6.3. Структура внутренних затрат на исследования и разработки

Доля во внутренних затратах на исследования и разработки:

бюджетных средств, выделенных на внеконкурсной основе (бюджетная смета, бюджетные субсидии - в зависимости от организационно-правовой формы научной организации);

средств, полученных на выполнение проектов в рамках федеральных целевых программ;

средств, полученных на выполнение заказов хозяйствующих субъектов реального сектора российской экономики;

средств, полученных от сдачи имущества в аренду


6.4. Целевое использование бюджетных средств

Нарушения, выявленные при проверке эффективности и целевого использования средств (в соответствии с актами проверок)


______________________________

* Без учета грантов и целевых программ.


Результативность деятельности научных организаций, подведомственных Росгидромету, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения, подлежит оценке. Утверждена методика ее проведения.

Оценка ведется с целью формирования качественной системы научных организаций, увеличения их вклада в социально-экономическое развитие страны и повышения эффективности принятия управленческих решений в сфере науки.

Результативность деятельности научных организаций оценивается на основе анализа и сопоставления показателей. Приведен их перечень. Оцениваются следующие направления: научный потенциал и эффективность исследований; вовлеченность в национальное и мировое научно-образовательное сообщество; коммерциализация и прикладное значение результатов. Также учитываются кадровая (ресурсная) обеспеченность и состояние финансовой деятельности юрлица.

На основе показателей оценки организация может быть отнесена к одной из следующих категорий: лидеры; стабильные, демонстрирующие удовлетворительную результативность; те, которые утратили научный профиль и перспективы развития.


Приказ Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды от 3 июня 2011 г. N 322 "Об утверждении Методики оценки результативности деятельности научных организаций, находящихся в ведении Росгидромета, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 1 июня 2011 г.

Регистрационный N 21234


Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования


Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 8 августа 2011 г. N 32


Приказом Росгидромета от 27 июня 2016 г. N 284 настоящий приказ признан утратившим силу


Актуальный текст документа