Приказ Минприроды России от 1 сентября 2011 г. N 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами" (с изменениями и дополнениями)

Приказ Минприроды России от 1 сентября 2011 г. N 721
"Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2014 г.

ГАРАНТ:

Об экспертизе настоящего приказа см. заключение Минэкономразвития России от 30 апреля 2013 г.

О разъяснениях настоящего приказ см. письмо Минприроды России от 17 мая 2012 г. N 12-44/7486

В целях реализации пункта 1 статьи 19 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009; 2001, N 1, ст. 21; 2003, N 2, ст. 167; 2004, N 35, ст. 3607; 2005, N 19, ст. 1752; 2006, N 1, ст. 10, N 52, ст. 5498; 2007, N 46, ст. 5554; 2008, N 30, ст. 3616, N 45, ст. 5142; 2009, N 1, ст. 17; 2011, N 30, ст. 4590) и в соответствии с пунктом 5.2.31 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 "О Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581, N 42, ст. 4825, N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378, N 6, ст. 738, N 33, ст. 4088, N 34, ст. 4192, N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538, N 10, ст. 1094, N 14, ст. 1656, N 26, ст. 3350, N 31, ст. 4251, ст. 4268, N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935), приказываю:

утвердить прилагаемый Порядок учета в области обращения с отходами.


Министр

Ю.П. Трутнев


Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2011 г.

Регистрационный N 22050


Приложение


Порядок учета в области обращения с отходами
(утв. приказом Минприроды России от 1 сентября 2011 г. N 721)

С изменениями и дополнениями от:

25 июня 2014 г.


I. Общие требования


1. Порядок учета в области обращения с отходами (далее - Порядок) устанавливает требования к ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходах.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 25 июня 2014 г. N 284 в пункт 2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Действие настоящего Порядка не распространяется на ведение учета в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, с выбросами вредных веществ в атмосферу и со сбросами вредных веществ в водные объекты.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 25 июня 2014 г. N 284 в пункт 3 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3. Материалы учета являются информацией в области обращения с отходами и используются при:

проведении инвентаризации отходов;

подготовке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, технических отчетов о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об образующихся отходах, отчетности об образовании, использовании, обезвреживании и размещении отходов (за исключением статистической отчетности);

ведении федеральных статистических наблюдений;

расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду (в части размещения отходов).

Учет в области обращения с отходами ведется отдельно по каждому обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии) и по юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) в целом.

4. Учет в области обращения с отходами ведется на основании фактических измерений количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов.

В случае невозможности произвести фактические измерения количества использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, размещенных отходов, учет ведется на основании следующих источников:

технической и технологической документации;

бухгалтерской документации;

актов приема-передачи;

договоров.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 25 июня 2014 г. N 284 в пункт 5 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Учету подлежат все виды отходов I-V класса опасности, образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем за учетный период.

Класс опасности отхода устанавливается в соответствии с федеральным классификационным каталогом отходов (далее - ФККО).*(1).

Для отходов, не включенных в федеральный классификационный каталог отходов, индивидуальные предприниматели и юридические лица указывают класс опасности, определенный в соответствии с порядком отнесения отходов I - IV классов опасности к конкретному классу опасности, устанавливаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации*(2).

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 25 июня 2014 г. N 284 в пункт 6 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Данные учета в области обращения с отходами ведутся в электронном виде. При отсутствии технической возможности ведения в электронном виде данные учета в области обращения с отходами оформляются в письменном виде. Оформление и ведение данных учета в области обращения с отходами осуществляется по прилагаемому образцу (приложения 2, 3, 4 к Порядку).

Заполнение таблиц данных учета в области обращения с отходами (далее - таблицы данных учета) осуществляется лицом, ответственным за учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов, по мере образования, использования, обезвреживания отходов, передачи отходов другим лицам или получения отходов от других лиц, размещения отходов.

7. Данные учета обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным) в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 25 июня 2014 г. N 284 пункт 8 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Данные учета в области обращения с отходами должны содержать:

а) титульный лист, оформляемый в свободной форме;

б) данные учета отходов, оформляемые в соответствии с приложениями 2, 3, 4 к Порядку по итогам очередного квартала и очередного календарного года.

9. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9


II. Ведение учета в области обращения с отходами


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 25 июня 2014 г. N 284 пункт 10 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10. Таблицы данных учета заполняются по юридическому лицу в целом, по его каждому обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии), индивидуальному предпринимателю.

11. Все значения количества отходов учитываются по массе отходов в тоннах и округляются:

с точностью до трех знаков после запятой (с точностью до килограмма) - для отходов I, II и III классов опасности;

с точностью до одного знака после запятой - для отходов IV и V классов опасности.

Вышедшие из употребления люминесцентные лампы, содержащие ртуть, отражаются по массе изделия.

12. В каждой заполняемой строке таблиц данных учета в столбцах указываются значения количества отходов или, при их отсутствии, - ноль.

13. Для каждого вида отходов выделяется отдельная строка. Строки группируются по классам опасности отходов: для отходов I класса опасности - строки с 101 по 199 включительно; для отходов II, III, IV и V классов опасности - с 201 по 299, с 301 по 399, с 401 по 499, с 501 по 599 соответственно.

В строках 100, 200, 300, 400 и 500 указываются суммарные количества отходов, соответственно, I, II, III, IV и V классов опасности.

14. В строке 010 указываются общие количества отходов всех видов и классов опасности (с I по V). Значения в строке 010 в каждой из таблиц данных учета в области обращения с отходами по всем столбцам должны быть равны сумме значений в строках 100, 200, 300, 400 и 500 в соответствующих столбцах.

15. В столбцах А, Б и В таблиц данных учета указываются, соответственно:

номера строки;

наименования видов отходов, сгруппированных по классам опасности;

коды видов отходов по ФККО (в строках 100, 200, 300, 400 и 500, при отсутствии соответствующего вида отходов в ФККО указывается ноль).

16. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 16


Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 25 июня 2014 г. N 284 в пункт 17 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

17. В таблице "Данные учета отходов, принятых индивидуальным предпринимателем и юридическим лицом":

в столбце 1 указывается суммарное (столбец 2 + столбец 3 + столбец 4 + столбец 5) количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), принятых в течение учетного периода от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для использования, обезвреживания, размещения (включая хранение и захоронение);

в столбце 2 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), принятых в течение учетного периода от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для использования;

в столбце 3 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), принятых в течение учетного периода от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц для обезвреживания;

в столбце 4 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), принятых в течение учетного периода от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц с целью хранения;

в столбце 5 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), принятых в течение учетного периода от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц с целью захоронения;

в столбце М указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуальных предпринимателей либо наименования юридических лиц, от которых поступили отходы;

в столбце Н указываются номера и даты договоров на прием отходов и (или) документация, подтверждающая прием отходов.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 25 июня 2014 г. N 284 в пункт 18 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. В таблице "Данные учета отходов, переданных от индивидуального предпринимателя (юридического лица)":

в столбце 1 указывается суммарное (столбец 2 + столбец 3 + столбец 4 + столбец 5) количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для использования, обезвреживания, размещения (хранение и захоронение);

в столбце 2 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для использования;

в столбце 3 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для обезвреживания;

в столбце 4 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам с целью хранения;

в столбце 5 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам с целью захоронения;

в столбце М указываются фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуальных предпринимателей либо наименования юридических лиц, которым переданы отходы, а также дата выдачи и номер лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности (в случае передачи отходов I - IV класса опасности) и наименование органа, выдавшего указанную лицензию;

в столбце Н указываются номера и даты договоров на передачу отходов и (или) документация, подтверждающая передачу отходов для использования, обезвреживания, размещения.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 25 июня 2014 г. N 284 в пункт 19 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. В таблице "Данные в области обращения с отходами у индивидуального предпринимателя и юридического лица":

в столбцах 1 и 2 указывается количество отходов на начало учетного периода (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), находящихся на хранении (столбец 1) и накопленных с целью дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим структурным подразделениям по состоянию на начало учетного периода (столбец 2);

в столбце 3 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), образовавшихся в течение учетного периода;

в столбце 4 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), поступивших в течение учетного периода от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц;

в столбце 5 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), использованных в течение учетного периода,

в столбце 6 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), обезвреженных в течение учетного периода;

в столбце 7 указывается суммарное (столбец 8 + столбец 9 + столбец 10 + столбец 11) количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам;

в столбце 8 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для использования;

в столбце 9 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для обезвреживания;

в столбце 10 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для размещения с целью хранения;

в столбце 11 указываются количества отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), переданных в течение учетного периода другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам для размещения с целью захоронения;

в столбце 12 указывается количество количества отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), размещенных в течение учетного периода на эксплуатируемых объектах размещения отходов;

в столбце 13 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), размещенных в течение учетного периода с целью хранения;

в столбце 14 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), размещенных в течение учетного периода с целью захоронения;

в столбце 15 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), находящихся по состоянию на конец учетного периода с целью хранения;

в столбце 16 указывается количество отходов (по каждому виду отходов и по каждому классу опасности отходов), накопленных с целью дальнейшего использования, обезвреживания, размещения, передачи другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, по состоянию на конец учетного периода.

Количество отходов, находящихся на хранении на конец учетного периода (столбец 15), определяется как сумма количества отходов, находящихся по состоянию на начало учетного периода на хранении, и количества отходов, размещенных с целью хранения в течение учетного периода (столбец 1 + столбец 13).

Количество отходов, накопленных на конец учетного периода (столбец 16), определяется как сумма количества отходов, накопленных на начало учетного периода, образовавшихся, принятых от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, за вычетом количества отходов, использованных, обезвреженных, переданных другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам и размещенных с целью захоронения отходов в течение учетного периода (столбец 2 + столбец 3 + столбец 4 - столбец 5 - столбец 6 - столбец 7 - столбец 12).


III. Заключительные положения


20. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обеспечивают полноту, непрерывность и достоверность учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 25 июня 2014 г. N 284 пункт 21 изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

21. Таблицы данных учета и учетные документы хранятся индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами в электронном и/или письменном виде в течение пяти лет.


------------------------------

*(1) Справочно: федеральный классификационный каталог отходов утвержден приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 18 июля 2014 г. N 445 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 1 августа 2014 г., регистрационный N 33393).

*(2) Подпункт 5.2.30 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. N 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 22, ст. 2581; N 42, ст. 4825; N 46, ст. 5337; 2009, N 3, ст. 378; N 6, ст. 738; N 33, ст. 4088; N 34, ст. 4192; N 49, ст. 5976; 2010, N 5, ст. 538; N 10, ст. 1094; N 14, ст. 1656; N 26, ст. 3350; N 31, ст. 4251, ст. 4268; N 38, ст. 4835; 2011, N 6, ст. 888, N 14, ст. 1935, N 36, ст. 5149; 2012, N 7, ст. 865; N 11, ст. 1294; N 19, ст. 2440; N 28, ст. 3905; N 37, ст. 5001; N 46, ст. 6342; N 51, ст. 7223; 2013, N 16, ст. 1964; N 24, ст. 2999; N 28, ст. 3832; N 30, ст. 4113; N 33, ст. 4386; N 38, ст. 4827; N 44, ст. 5759; N 45, ст. 5822; N 46, ст. 5944; 2014, N 2, ст. 123; N 16, ст. 1898).


Приложение N 1
к Порядку учета в области обращения с отходами,
утв. приказом Минприроды России
от 1 сентября 2011 г. N 721


Утратило силу.

Информация об изменениях:

См. текст приложения N 1


ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Excel

Приложение N 2
к Порядку учета в области обращения с отходами,
утв. приказом Минприроды России
от 1 сентября 2011 г. N 721


Образец


Данные учета отходов, принятых


__________________________________________ за ____________________ 20_____________г.
   (индивидуальный предприниматель Ф.И.О.,        (квартал, год)
     наименование юридического лица)

Код по ОКЕИ: тонна - 168

Номер строки

Наименование видов отходов

Код по ФККО

Прием отходов

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, от которого приняты отходы

Номер и дата договора на прием отходов

всего

для использования

для обезвреживания

для размещения

хранение

захоронение

А

Б

В

1

2

3

4

5

М

Н

010

ВСЕГО









100

Всего по I классу опасности









101










102










103










200

Всего по II классу опасности









201










202










203










300

Всего по III классу опасности









301










302










303










400

Всего по IV классу опасности









401










402










403










500

Всего по V классу опасности









501










502










503











Ответственный исполнитель ____________________ ______________________________           Дата_______________________
                              (подпись)                (Ф.И.О.)

Информация об изменениях:

Приказом Минприроды России от 25 июня 2014 г. N 284 в приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Excel

Приложение N 3
к Порядку учета в области обращения с отходами,
утв. приказом Минприроды России
от 1 сентября 2011 г. N 721


Образец


Данные учета отходов, переданных от


________________________________________________________________________________за____________________20_____г.
 (индивидуальный предприниматель Ф.И.О., наименование юридического лица)             (квартал, год)

Код по ОКЕИ: тонна - 168

Номер строки

Наименование видов отходов

Код по ФККО

Передача отходов

Ф.И.О. индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, которому переданы отходы, дата выдачи и N их лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности и наименование органа, выдавшего ее

Номер и дата договора на передачу отходов

всего

для использования

для обезвреживания

для размещения

хранение

захоронение

А

Б

В

1

2

3

4

5

М

Н

010

ВСЕГО









100

Всего по I классу опасности









101










102










103










200

Всего по II классу опасности









201










202










203










300

Всего по III классу опасности









301










302










303










400

Всего по IV классу опасности









401










402










500

Всего по V классу опасности









501










502











Ответственный исполнитель ___________________ _________________________                    Дата___________________
                                (подпись)         (Ф.И.О.)

ГАРАНТ:

См. данную форму в редакторе MS-Excel

Приложение N 4
к Порядку учета в области обращения с отходами,
утв. приказом Минприроды России
от 1 сентября 2011 г. N 721


Образец


Данные учета в области обращения с отходами


у__________________________________________________________________________________за_______________20______г.
  (индивидуальный предприниматель Ф.И.О., наименование юридического лица)             (квартал, год)

Код по ОКЕИ: тонна - 168

Номер строки

Наименование видов отходов

Код по ФККО

Наличие отходов на начало квартала

Образование отходов

Прием отходов от других индивидуальных предпринимателей и юридических лиц

Использование отходов

Обезвреживание отходов

Передача отходов другим индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам

Размещение отходов на эксплуатируемых объектах

Наличие отходов на конец квартала

хранение

накопление

всего

для использования

для обезвреживания

для размещения

всего

из них

хранение

накопление

хранение

захоронение

хранение

захоронение

А

Б

В

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

010

Всего


















100

Всего по I классу опасности


















101



















102



















103



















104



















200

Всего по II классу опасности


















201



















202



















203



















204



















300

Всего по III классу опасности


















301



















302



















303



















304



















400

Всего по IV классу опасности


















401



















402



















403



















404



















500

Всего по V классу опасности


















501



















502



















503



















504




















Ответственный исполнитель ______________________ _____________________                             Дата_______________
                               (подпись)            (Ф.И.О.)

Установлен порядок учета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от них, размещенных отходов.

Он не распространяется на радиоактивные, биологические отходы, выбросы (сбросы) вредных веществ в атмосферу и водные объекты, отходы ЛПУ.

Материалы учета используются при проведении инвентаризации отходов, подготовке проектов нормативов их образования и лимитов на размещение, отчетности, при ведении федеральных статистических наблюдений, расчетах платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Учет ведется отдельно по каждому территориально обособленному подразделению либо филиалу (при их наличии) и по организации (ИП) в целом.

Для учета используются фактические измерения количества отходов. Если их невозможно произвести, то применяются техническая, технологическая и бухгалтерская документация, акты приема-передачи, договоры.

Учитываются все виды отходов I-V класса опасности.

Данные учета оформляются в письменном и/или электронном виде по установленному образцу (приведен в приложении).

Они обобщаются по итогам очередного квартала (по состоянию на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года), а также очередного календарного года (по состоянию на 1 января года, следующего за учетным), в срок не позднее 10 числа месяца, следующего за указанным периодом.

Таблицы и учетные документы хранятся ИП и юрлицами в течение 5 лет.


Приказ Минприроды России от 1 сентября 2011 г. N 721 "Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами"


Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 октября 2011 г.

Регистрационный N 22050


Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования


Текст приказа опубликован в Бюллетене нормативных актов федеральных органов исполнительной власти от 31 октября 2011 г. N 44


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 25 июня 2014 г. N 284

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного приказа