Постановление Минтруда РФ от 24 июня 1996 г. N 38 "Об утверждении Норм обслуживания для рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений"

1.1. Нормы обслуживания рекомендуются для расчета численности и рациональной расстановки рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений в жилищных организациях независимо от их ведомственной подчиненности, организационно-правовых форм и видов собственности.

1.2. В основу разработки норм положены: фотохронометражные наблюдения; результаты анализа организационно-технических условий выполнения работ; технические характеристики применяемых машин и оборудования; технические расчеты; методические рекомендации НИИ труда по разработке нормативных материалов по труду и другая справочная литература.

1.3. Нормы обслуживания установлены на работы, выполняемые одним исполнителем в течение семичасовой рабочей смены при обеспечении необходимыми приспособлениями и средствами уборки.

Конкретная организация труда приведена в каждом разделе сборника.

1.4. Нормы времени на ручную уборку территорий домовладений установлены дифференцированно: для территорий с усовершенствованными покрытиями (асфальтированные, брусчатые); неусовершенствованными (щебеночные, булыжные) и без покрытий в зависимости от их классов.

Территории классифицированы по интенсивности пешеходного движения:

I класс - до 50 чел/ч;

II класс - от 50 до 100 чел/ч;

III класс - свыше 100 чел/ч.

Интенсивность пешеходного движения определяется на полосе тротуара шириной 0,75 м по пиковой нагрузке утром и вечером (суммарно с учетом движения пешеходов в обе стороны).

1.5. Нормы обслуживания при механизированной уборке территорий домовладений установлены дифференцированно по типам машин, в зависимости от их рабочей скорости.

Для расчета норм обслуживания приняты следующие средние рабочие скорости:

7 км/ч - при работе в ранние утренние часы;

8 км/ч - при работе в поздние вечерние часы;

3,5 км/ч - при работе в дневное время, когда требуется особая осторожность.

1.6. Нормы обслуживания установлены с учетом одноразовой уборки в течение смены.

Повторяемость проведения работ устанавливается жилищно-эксплуатационной организацией на месте в соответствии с действующими правилами эксплуатации территорий.

1.7. Нормы времени на обслуживание мусоропроводов установлены в зависимости от места нахождения мусороприемных камер и типов мусороприемников; на уборку лестничных клеток в жилых домах по видам уборочных работ.

1.8. Наименования профессий рабочих в настоящем сборнике указаны в соответствии с Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС от 20 февраля 1984 г. N 58/3-102 и Приложением к постановлению Министерства труда Российской Федерации от 10 ноября 1992 г. N 31 "Тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих, которым устанавливались месячные оклады".

При внесении изменений в тарифно-квалификационные справочники наименования профессий, указанные в данном сборнике, должны соответственно изменяться.

1.9. На основе норм, приведенных в настоящем сборнике, численность рабочих (Ч) по каждой профессии рассчитывают по следующей формуле:

- при расчете по нормам времени обслуживания и нормам времени:

          Т

           НО

     Ч = -----              (1),

          t

           q

     где Т   - затраты  времени  на  весь  комплекс  работ,   выполняемых

          НО   рабочими данной профессии в течение года;

          t  - годовой фонд рабочего времени одного рабочего.

           q

     Затраты времени определяются по формуле:

     T   = t   x V  + t   x V  ... + t   х V     (2),

      но    н1    1    н2    2        нп    п

     где t  , t  , .... t   - норма  времени  обслуживания  на  отдельные

          н1   н2        нп   виды работ;

             V , V , ... V  - объем, выполняемый по каждому виду работ за

              1   2       п   год, с учетом периодичности их выполнения.

     - при расчете по нормам обслуживания:

          V       V             V

           1       2             n

     Ч = ----- + ----- + ... + -----             (3),

          H       H             H

           о1      о2            оn

     где Н  , Н  , ... Н   - нормы обслуживания на отдельные виды работ.

          о1   о2       оп

Пример расчета численности рабочих, занятых на работах по санитарному содержанию домовладений, приведен в приложении.

1.10. На работы по санитарному содержанию домовладений, не предусмотренные сборником, устанавливаются местные нормы.

1.11. До введения настоящих норм необходимо провести производственный инструктаж рабочих.

1.12. При внедрении на местах более совершенной, чем это предусмотрено в сборнике, организации труда, машин и приспособлений, следует разрабатывать и вводить в установленном порядке местные нормы.

3.1. Ручная уборка территорий домовладений

Организация труда

Рабочий день дворников разбивается на несколько частей с перерывами, в соответствии с установленным режимом уборки.

Способы, порядок и последовательность выполнения уборочных работ даны в разделе "Технология работ".

В зависимости от местных условий применяются следующие формы организации труда:

- индивидуальная, когда за каждым дворником закрепляется определенный участок работы;

- бригадная, когда работа на закрепленном участке выполняется коллективно;

- семейная (подряд или аренда), при которой заключается договор на качественное выполнение членами семьи комплекса работ по санитарному содержанию домовладений и определяются взаимные обязательства.

Нормы обслуживания и нормы времени обслуживания в данном разделе установлены с учетом затрат времени на выполнение основных и дополнительных функций.

Основные функции - все виды уборочных работ.

Дополнительные функции - доставка средств уборки и приспособлений в начале смены к месту работы и в конце смены - в установленное для их хранения место; дежурство (наблюдение за санитарным состоянием территории и за сохранностью всего наружного домового оборудования, оказание помощи в охране общественного порядка и т.д.).

3.2. Механизированная уборка территорий домовладений

Организация труда

Площади, подлежащие механизированной уборке, разбиваются на участки, закрепленные за определенными машинами и водителями.

Уборка территорий производится по маршрутным картам, содержащим план тротуаров и дворов с находящимися на них зелеными насаждениями, столбами и мачтами электроосвещения и различного рода препятствиями.

В маршрутных картах устанавливается наиболее рациональное направление движения машин, количество и очередность проходов, места и характер маневрирования машин, схема перемещения снега и смета, сочетание участков механизированной и ручной уборки, расстояния нулевых (от места стоянки до места работы) и холостых пробегов (переезды на другие места работы).

Перед началом работы водитель осматривает и смазывает машину, заправляет горючим и водой, устанавливает необходимое навесное оборудование и т.д.

Уборочные машины с комплектом навесного оборудования хранятся в специальных помещениях или гаражах.

Способы, последовательность и порядок выполнения механизированных работ приведены выше в разделе "Технология работ".

3.3. Обслуживание мусоропроводов

Организация труда

Нормы времени на работы по обслуживанию мусоропроводов установлены в зависимости от расположения и типов мусороприемных камер, типов мусоросборочных емкостей и способов их уборки.

Нормы установлены на работы по обслуживанию наиболее распространенных типов мусоропроводов (холодные, изолированные и обслуживающие одну вертикальную группу квартир, имеющие загрузочные клапаны с отверстиями размером от 150 х 200 мм до 200 х 200 мм).

Нормы установлены на следующие мусороприемники: переносные металлические емкостью 80-100 л; контейнеры емкостью 500-800 л; бункеры емкостью 400-600 л.

Нормы времени установлены с учетом затрат на доставку средств уборки и приспособлений в начале смены к месту работы и в конце смены в установленные для их хранения места, уборку рабочего места, устранение аварий и их последствий, выполнение непредвиденных работ и устранение мелких повреждений мусоропровода по заявкам жильцов.

В зависимости от местных условий применяются следующие формы организации обслуживания мусоропроводов:

индивидуальная, когда за каждым рабочим закрепляется определенное количество мусоропроводов для ежедневного обслуживания;

бригадная, когда обслуживание мусоропроводов производится бригадой без закрепления мусоропроводов за отдельными рабочими;

семейная (подряд или аренда), при которой заключается договор на качественное выполнение членами семьи комплекса работ по обслуживанию мусоропроводов и определяются взаимные обязательства.

В соответствии с санитарными требованиями ряд работ по обслуживанию мусоропроводов выполняется ежедневно (например, работы по удалению мусора из камер и т.д.), ряд - периодически (например, работы по уборке всех частей мусоропровода, профилактические осмотры и т.д.). Работы аварийного характера (засоры, неисправности) производятся немедленно.

Работы выполняются вручную или с помощью приспособлений, указанных конкретно в соответствующих разделах.

Перемещение мусоросборников производится с помощью ручных лебедок или ручных тележек.

Порядок и способы выполнения работ приведены в разделе "Технология работ".

3.4. Уборка лестничных клеток в жилых домах

Организация труда

Нормы времени на работы по уборке лестничных клеток разработаны в зависимости от видов уборочных работ различных элементов и оборудования лестничных клеток.

В начале смены рабочий доставляет к месту работы необходимые средства уборки и приспособления (веник, щетку, тряпку, ведро, совок, моющие средства), по окончании уборки относит их к месту хранения. Все средства уборки хранятся в специально отведенном для этой цели месте.

Уборка лестничных клеток, начиная с верхнего этажа, должна производиться после окончания работ по уборке кабин лифтов, клапанов мусоропроводов и выноске пищевых отходов. При подметании лестничных маршей и площадок мусор собирают в специальную тару и транспортируют в установленное место на расстояние до 100 м. Лестницы перед мытьем нужно тщательно подмести, так как на площадках и ступеньках могут быть мелкие стекла, гвозди, иголки и т.д., которыми можно нанести травму рукам. Ведро с водой при мытье ставят на верхнюю ступеньку.

Очистку потолков и стен (окрашенных масляной или синтетической краской) производят шваброй с надетой на нее влажной тряпкой. Выполняя эту работу, рабочий должен стоять несколько в стороне от стен, применяя при этом защитные очки.

Перед мытьем окон лестничных клеток рабочий должен убедиться в исправности переплетов и надежном креплении стекол. При влажной уборке тряпку периодически смачивают в воде и отжимают. Рабочий приготавливает из моющих средств раствор и периодически меняет его.

В зависимости от местных условий применяются следующие формы организации труда:

индивидуальная, когда за каждым рабочим закрепляется обслуживание определенной площади лестничных клеток;

бригадная, когда уборка производится бригадой;

семейная (подряд или аренда), при которой заключается договор на качественное выполнение членами семьи комплекса работ по уборке лестничных клеток и определяются взаимные обязательства.

1. Порядок расчета численности дворников

Для определения численности дворников необходимо:

установить перечень и объем ручных уборочных работ, выполняемых дворниками в течение года;

определить повторяемость работ за год с учетом климатических условий и действующих на местах Правил эксплуатации территорий, обслуживаемых жилищно-эксплуатационной организацией;

определить трудоемкость работ за год на основе норм, приведенных в сборнике;

рассчитать численность дворников по формулам, приведенным в общей части сборника.

Повторяемость работ за год складывается из двух составляющих: возможного количества дней конкретной работы в году, которое определяется по данным метеорологических служб, и периодичности проведения работы в эти дни, которая устанавливается в соответствии с Правилами эксплуатации территорий, обслуживаемых жилищно-эксплуатационной организацией.

Например: определить повторяемость работ по подметанию территорий в г.Москве. По данным Всероссийского Научно-Исследовательского института метеорологической информации (ВНИИМИ) в г.Москве среднее количество дней без снежного покрова - 221 (т.е. возможное количество дней данной работы в году). Периодичность подметания в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, (Раздел Правила эксплуатации территорий, обслуживаемых жилищно-эксплуатационной организацией) установлена следующая:

на территориях I класса - 1 раз в 2 суток;

на территориях II класса - 1 раз в сутки;

на территориях III класса - 2 раза в сутки.

Следовательно, повторяемость подметания в год будет: на территориях I класса - 221:2=110 раз, на территориях II класса - 221х1=221 раз, на территориях III класса - 221х2=442 раза. Подобные расчеты производятся по всем видам уборочных работ, производимых дворниками.

Расчет численности дворников приведен в таблице 1.

2. Порядок расчета численности водителей

Для определения численности водителей необходимо:

установить перечень и объем работ по механизированной уборке территорий домовладений, выполняемых водителями в течение года;

определить повторяемость работ за год с учетом изложенного выше (п.1 Приложения);

определить трудоемкость работ за год на основе норм, приведенных в сборнике;

рассчитать численность водителей по формулам, приведенным в общей части сборника.

Расчет численности водителей приведен в таблице 2.

3. Порядок расчета численности уборщиков мусоропроводов

Для определения численности уборщиков мусоропроводов необходимо:

установить перечень и объем работ по обслуживанию мусоропроводов, выполняемых уборщиками мусоропроводов в течение года;

определить повторяемость работ за год с учетом действующих на местах Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда;

определить трудоемкость работ по обслуживанию мусоропроводов за год на основе норм, приведенных в сборнике;

рассчитать численность рабочих по формулам, приведенным в общей части сборника.

Расчет численности уборщиков мусоропроводов приведен в таблице 3.

4. Порядок расчета численности рабочих по комплексной уборке и содержанию домовладений

Для определения численности рабочих по комплексной уборке и содержанию домовладений необходимо:

установить перечень и объем работ, выполняемых рабочими при разовой уборке на лестничных клетках в течение года;

определить повторяемость работ за год в соответствии с утвержденной периодичностью их выполнения;

определить трудоемкость работ по комплексной уборке и содержанию домовладений за год на основе норм, приведенных в сборнике;

рассчитать численность рабочих по формулам, приведенным в общей части сборника.

Расчет численности рабочих по комплексной уборке и содержанию домовладений приведен в таблице 4.

1. Пример расчета численности дворников

Таблица 1

2. Пример расчета численности водителей

Таблица 2

          Итого:

                1732

                                     1732

 Численность водителей составит: Ч = ---- = 5,7 приблизительно 6 человек

                                     305

305 - годовой фонд рабочего времени одного водителя (в днях).

3. Пример расчета численности уборщиков мусоропроводов

Таблица 3

          Итого:

             1338597,65

                                  1338597,65

Численность рабочих составит: Ч = --------- = 10,4 приблизительно 10 чел.

                                  2135 х 60

2135 - годовой фонд рабочего времени одного рабочего (в часах).

4. Пример расчета численности рабочих по комплексной уборке и содержанию домовладений

Таблица 4

          Итого:

              3824839,93

                                  3824839,93

Численность рабочих составит: Ч = ---------- = 29,86 чел.  приблизительно

                                   2135 х 60

30 чел.

2135 - годовой фонд рабочего времени одного рабочего (в часах).