Положение о Научно-техническом совете Госстроя РФ (утв. Госстроем РФ 2 февраля 2000 г.)

Положение
о Научно-техническом совете Госстроя России
(утв. Госстроем РФ 2 февраля 2000 г.)

ГАРАНТ:

См. Положение о Научно-техническом совете Министерства регионального развития РФ в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, утвержденное приказом Министерства регионального развития РФ от 2 апреля 2007 г. N 24

1. Общие положения

Научно-технический совет Госстроя России (далее - НТС) является постоянно действующим совещательным органом по проблемам развития архитектуры, градостроительства, строительства, жилищной политики, промышленности строительных материалов, строительной индустрии, инженерных изысканий и жилищно-коммунального хозяйства.

НТС в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями, распоряжениями и решениями Правительства РФ, положением о Госстрое России, постановлениями и приказами Госстроя России, указаниями председателя Госстроя России, а также настоящим положением.

2. Основными задачами НТС являются:

подготовка рекомендаций по формированию научно обоснованной технической политики в капитальном и специальном строительстве, инженерных изысканиях, архитектуре, градостроительстве и жилищно-коммунальном комплексе, сфере технической инвентаризации, собственности и рынка недвижимости;

поиск путей и механизмов, обеспечивающих эффективность проводимых реформ в строительстве и жилищной сфере, совершенствование градостроительства, повышение качества планировочных и архитектурных решений при застройке городов и поселений;

определение перспектив развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, содействие реконструкции и техническому перевооружению базы строительной индустрии, промышленности строительных материалов и ЖКХ;

содействие созданию благоприятных инвестиционных условий и развитию рыночных отношений в строительном и жилищно-коммунальном комплексах с учетом различных форм собственности;

выявление прогрессивных достижений науки и техники, современных технологий, материалов, инструментов и содействие внедрению их в практику проектирования, инженерных изысканий, строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

уточнение приоритетных направлений развития отраслевой науки и техники в Российской Федерации, конкретизация предложений по созданию конкурентоспособной строительной продукции, механизмов, оборудования и инструментов, демонополизации жилищно-коммунальной сферы, строительству жилья, отвечающего современным требованиям по уровню комфортности и доступности по стоимости более широким слоям населения, формированию полноценной среды их жизнедеятельности;

совершенствование форм взаимодействия науки с производством и укрепление связей с другими министерствами, ведомствами и организациями, учеными, специалистами, руководством регионов по вопросам ипотечного кредитования, строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства, оценки, учета, технической инвентаризации объектов недвижимости, приватизации и управления государственной собственностью;

содействие внедрению в производство результатов научно-технических разработок и распространение новых технологий, механизмов и методов, повышающих безопасность в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве;

анализ рекомендаций по улучшению состояния охраны труда в строительной отрасли и жилищно-коммунальном хозяйстве.

3. Перечень рассматриваемых вопросов

НТС в соответствии с возложенными на него задачами рассматривает:

федеральные, региональные, целевые, научно-технические, комплексные и отраслевые программы и концепции по развитию строительства, архитектуры и градостроительства, промышленности строительных материалов, стройиндустрии, строительной техники и оборудования, метростроения, жилищно-коммунального хозяйства, республиканского и регионального расселения, комплексного развития регионов и субъектов РФ, территорий городов, поселков и сельских поселений, ипотечного кредитования, рынка недвижимости и ее учету, охране труда;

мероприятия по реализации федеральных целевых и других программ по решению жилищных проблем в Российской Федерации;

вопросы совершенствования инвестиционного процесса, регулирования рынков подрядных работ и недвижимости, ипотечного жилищного кредитования, страхования строительных рисков, ценообразования, лицензирования и сертификации строительной деятельности и жилищно-коммунальных услуг, производства строительных материалов, инженерных изысканий и проектирования;

предложения по совершенствованию системы, форм и методов государственного регулирования инвестиционной деятельности, формированию структур управления в строительстве, стройиндустрии и промышленности строительных материалов, жилищно-коммунальном хозяйстве, оценки, учета и технической инвентаризации объектов недвижимости, а также развитию ипотечного кредитования и малого предпринимательства.

4. Права НТС

НТС для выполнения возложенных на него задач имеет право в установленном порядке:

организовывать экспертизу проектов законодательных, нормативно-методических, проектно-планировочных и других материалов, разрабатывать и вносить по ним предложения по доработке, дополнению и изменению документов по своей тематике;

привлекать для проведения экспертизы рассматриваемых на своих заседаниях материалов, документов и докладов по специальным вопросам и получения необходимых консультаций видных ученых, мастеров архитектуры, высококвалифицированных специалистов Госстроя России, научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций;

участвовать в работе экспертных и консультационных комиссий по вопросам строительства, архитектуры, градостроительства, жилищной политики и жилищно-коммунального хозяйства;

готовить предложения по тематике Межведомственного совета по вопросам архитектуры, строительства и жилищно-коммунального хозяйства;

получать от структурных подразделений комитета и подведомственных организаций Госстроя России, органов архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства субъектов РФ материалы для рассмотрения на своих заседаниях;

созывать совещания, создавать временные рабочие группы и комиссии для рассмотрения наиболее актуальных проблем, вести переписку с организациями и учреждениями по вопросам, относящимся к компетенции НТС.

5. Состав НТС

НТС формируется на представительной основе (без права замены) и включает специалистов центрального аппарата Госстроя России, ученых, высококвалифицированных специалистов других министерств, ведомств, организаций, научно-исследовательских и проектно-изыскательских институтов, предприятий стройиндустрии, промышленности строительных материалов, жилищно-коммунального хозяйства, банковских структур, Российской академии архитектуры и строительных наук, АКХ им. К. Д. Памфилова, представителей администраций субъектов РФ и общественных организаций.

Члены НТС участвуют в его работе на общественных началах.

В структуре НТС образуются президиум и секции по важнейшим отраслевым проблемам.

Персональный состав президиума и секций и их наименование утверждаются председателем Госстроя России.

ГАРАНТ:

См. Приказ Госстроя РФ от 18 апреля 2000 г. N 87 "Об утверждении структуры, состава президиума и секций Научно-технического совета Госстроя России"

Для оценки качества рассматриваемых на НТС материалов и определения области их применения привлекаются внештатные эксперты Госстроя России, кандидатуры которых обсуждаются на заседаниях секций и утверждаются заместителем председателя Госстроя России по принадлежности вопроса.

6. Руководство НТС

Возглавляет НТС председатель Госстроя России.

Организационное и техническое обеспечение текущей деятельности НТС обеспечивается секретариатом НТС, включающим заместителя председателя НТС и исполнительного секретаря.

Работники секретариата назначаются на должность и освобождаются от должности председателем Госстроя России.

Председатели и секретари секций НТС руководят их деятельностью и несут персональную ответственность за своевременную и качественную подготовку материалов для рассмотрения и оформление протоколов, исполнение утвержденных планов НТС, обеспечение кворума на заседаниях и контроля за реализацией принятых решений, а также представляют секретариату отчеты по итогам работы секций за год и сведения о публикациях в средствах массовой информации по рассматриваемым вопросам.

7. Порядок работы НТС

Основной организационной формой работы НТС является заседание.

НТС работает по годовым и квартальным планам, утверждаемым председателем научно-технического совета. Месячные графики проведения заседаний секций утверждаются заместителем председателя научно-технического совета.

Президиум НТС рассматривает перспективы и приоритетные направления реформирования жилищной сферы, федеральные целевые и комплексные программы развития строительного комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и особо важные вопросы градостроительства, архитектуры, ипотечного кредитования, а также руководит работой секций.

Секции НТС обсуждают проблемы, соответствующие профилю их деятельности, а на объединенных заседаниях - проблемы, требующие совместного решения.

Наиболее крупные вопросы, связанные с региональными особенностями субъектов РФ, рассматриваются на выездных заседаниях президиума или секций НТС.

8. Требования к документам для рассмотрения на НТС

Материалы для обеспечения работы президиума и секций (аннотация, проект решения, список приглашенных) готовят и направляют в секретариат НТС подразделения Госстроя России с участием органов архитектуры и градостроительства, жилищно-коммунального хозяйства субъектов РФ, заинтересованных министерств и ведомств России, организаций в соответствии с утвержденными планами работы НТС не позднее чем за 14 дней до назначенного срока. Они должны быть завизированы исполнителем и руководителем структурного подразделения Госстроя России. Одновременно в секретариат НТС передается полный комплект разработанных документов и заключение курирующего вопрос управления или отдела по ним:

приоритетные направления развития строительной науки и техники, важнейшие научно-исследовательские работы в области жилищной политики, строительства, архитектуры, градостроительства, промышленности строительных материалов, строительной индустрии, технологии и механизации строительства, метростроения и жилищно-коммунального хозяйства, ипотечного кредитования, оценки, учета и технической инвентаризации объектов недвижимости;

проблемы жизнеобеспечения городов, проектирования, инженерной защиты территорий, зданий и сооружений от опасных природных и техногенных процессов и явлений, строительства и инженерных изысканий на территориях с особыми инженерно-геологическими, климатическими и сейсмическими условиями, а также в зонах экологических бедствий и чрезвычайных ситуаций;

вопросы энергосбережения в строительстве и жилищно-коммунальном хозяйстве, оптимизации расселения, улучшения состояния окружающей среды, размещения промышленных объектов и жилых комплексов, модернизации предприятий по производству строительных материалов и изделий, реконструкции и капитального ремонта существующего жилого фонда и общественных зданий с учетом региональных условий, национально-бытовых особенностей и традиций;

планировочную документацию, специальные и отраслевые схемы и проекты, предложения по сохранению историко-культурного наследия, благоустройству поселений, реконструкции исторических городов и развитию лечебно-оздоровительных территорий;

проекты уникальных зданий и сооружений и их комплексов, инженерного оборудования и систем жизнеобеспечения, результаты экспериментального проектирования и строительства, опытной эксплуатации механизмов и оборудования;

материалы и кандидатуры специалистов по работам, выдвигаемым на соискание премий Правительства РФ за выдающиеся научно-технические достижения;

проекты законодательных, правовых и иных нормативных актов, нормативно-методических документов и стандартов по строительству, архитектуре, градостроительству, жилищной политике, жилищно-коммунальному хозяйству, организации и методологии проектирования, инженерным изысканиям, строительным материалам и изделиям, реформированию жилищно-коммунального хозяйства, оценке, учету и технической инвентаризации объектов недвижимости, а также в области жилищного и смежного с ним права;

рекомендации по внедрению в практику проектирования, строительства, инженерных изысканий, жилищно-коммунального хозяйства, оценки, учета и технической инвентаризации объектов недвижимости новейших достижений науки, техники, передового отечественного и зарубежного опыта, в том числе изобретений;

предложения по сокращению травматизма и усилению охраны труда в строительной отрасли и жилищно-коммунальном хозяйстве.

По поручению руководства комитета НТС организует экспертизу поступающих в Госстрой России предложений организаций и обращений граждан.

Внештатные эксперты представляют в секретариат НТС свои заключения в двух экземплярах в печатном виде в срок не позднее 14 календарных дней до объявленного дня заседания и докладывают на президиуме или секциях НТС свои выводы.

9. Оформление решений НТС

Решения президиума и секций НТС в 10-дневный срок оформляются протоколами, а в необходимых случаях - приказами Госстроя России и носят рекомендательный характер.

Протоколы секций подписываются председателем и секретарем заседания, визируются в секретариате НТС и утверждаются заместителем председателя Госстроя России по принадлежности рассматриваемого вопроса. Принимаемые НТС решения доводятся до сведения всех заинтересованных организаций.

10. Затраты на работу НТС

Средства, связанные с деятельностью НТС, предусматриваются в общей смете Госстроя России и утверждаются председателем Госстроя России. Расходование средств производства по документам, утверждаемым руководством комитета.

Председатель Госстроя России

Председатель научно-технического совета Госстроя России