Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 1 марта 2007 г. "О реализации делегированных полномочий в области градостроительной деятельности"

Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 1 марта 2007 г.
"О реализации делегированных полномочий в области градостроительной деятельности"

ГАРАНТ:

См. также письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 26 декабря 2006 г. N СК-5414/02


В соответствии с Правительственной телеграммой от 27.11.06 N 132/13133 по вопросу необходимости подготовки субъектов РФ к реализации переданных полномочий в области государственной экспертизы проектной документации и контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности Росстрой сообщает следующее.

В настоящее время подготовлены проекты приказов Минрегиона России о порядке согласования Росстроем структуры уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, государственной экспертизы проектной документации, результатов инженерных изысканий, а также в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.

До утверждения указанных нормативных правовых актов для рассмотрения Росстроем вопроса о согласовании структуры органов исполнительной власти субъектов РФ к обращению высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) прилагаются следующие документы (материалы).

Для согласования в области государственной экспертизы:

проект правового акта, определяющего структуру органов исполнительной власти субъекта РФ;

проект структуры органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственной экспертизы проектной документации;

проект положения об органе исполнительной власти субъекта РФ в области государственной экспертизы проектной документации;

учредительные документы и структура (проекты документов и структуры) государственного учреждения по проведению государственной экспертизы проектной документации (в случае проведения государственной экспертизы проектной документации государственным учреждением).

Для согласования в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности:

проект правового акта, определяющего структуру органов исполнительной власти субъекта РФ;

проект структуры органа исполнительной власти субъекта РФ в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности.


Руководитель Росстроя

С.И. Круглик


Рекомендации
по оформлению структуры органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственной экспертизы


1. Полномочия по организации и проведению государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляются непосредственно органом исполнительной власти субъекта РФ (схема 1).


Согласовано:                         Утверждаю:
Руководитель Росстроя                Руководитель высшего органа
                                     исполнительной власти субъекта РФ
С.И. Круглик___________              Ф.И.О. ______________
"___" _________________ 2007 г.      "___" _________________ 2007 г.

Структура
органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий


/---\                   /--------------------------\
|   |                   |Наименование уполномочен- |
| а)|                   |ного органа исполнительной|
|   |                   |власти субъекта РФ        |
|---|                   \--------------------------/
|   |
|   |                        /-----------------\
|   |                        |   Руководитель  |
|   |                        \-----------------/
| б)|      /----------------------------------------\
|   |      |             |                          |
|   |      |  /---------------------\     /-------------------\
|   |      |  |    Заместитель      |     |    Заместитель    |
|   |      |  |    руководителя     |     |    руководителя   |
|---|      |  \---------------------/     \-------------------/
|   |      |             |                          |
| в)|      |         /-----------\          /--------------------\
|   |      |         |           |          |         |          |
|   | /--------\ /--------\ /--------\ /--------\ /--------\ /--------\
|   | |Наимено-| |Наимено-| |Наимено-| |Наимено-| |Наимено-| |Наимено-|
|   | |вание   | |вание   | |вание   | |вание   | |вание   | |вание   |
|   | |структу-| |структу-| |структу-| |структу-| |структу-| |структу-|
|   | |рного   | |рного   | |рного   | |рного   | |рного   | |рного   |
|   | |подраз- | |подраз- | |подраз- | |подраз- | |подраз- | |подраз- |
|   | |деления | |деления | |деления | |деления | |деления | |деления |
\---/ \--------/ \--------/ \--------/ \--------/ \--------/ \--------/

Схема 1 (проект)


В структуре отражаются:

а) наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ (пример: администрация Ярославской области, территориальный строительный комитет администрации Волгоградской области, министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики);

б) наименования руководящих должностей уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ (пример: глава администрации Ярославской области, председатель территориального строительного комитета администрации Волгоградской области, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики, заместитель главы администрации Ярославской области, заместитель председателя территориального строительного комитета администрации Волгоградской области, заместитель министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Карачаево-Черкесской Республики);

в) наименования структурных подразделений уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ (пример: управление (отдел) государственных капитальных вложений, управление (отдел) архитектуры и градостроительства, управление (отдел) госстройнадзора, управление (отдел) государственной экспертизы).

2. Полномочия по организации государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий осуществляются органом исполнительной власти субъекта РФ, а по проведению государственной экспертизы - через подведомственное государственное учреждение (схема 2).


Согласовано:                         Утверждаю:
Руководитель Росстроя                Руководитель высшего органа
                                     исполнительной власти субъекта РФ
С.И. Круглик___________              Ф.И.О. ______________
"___" _________________ 2007 г.      "___" _________________ 2007 г.

Структура
органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации и результатов инженерных изысканий


/---\                   /--------------------------\
|   |                   |Наименование уполномочен- |
| а)|                   |ного органа исполнительной|
|   |                   |власти субъекта РФ        |
|---|                   \--------------------------/
|   |
| б)|                        /-----------------\
|   |                        |   Руководитель  |
|   |                        |  (структурное   |
|   |                        |   подразделение)|
|   |                        \-----------------/
|---|                                 |
|   |                    /-------------------------\
| в)|                    |Наименование подведомст- |
|   |                    |венного государственного |
|   |                    |       учреждения        |
|   |                    \-------------------------/
|---|                                 |
|   |                         /---------------\
|   |                         | Руководство   |
| г)|                         \---------------/
|---|         /------------------------------------------
|   |    /--------\ /--------\ /--------\ /--------\ /--------\
| д)|    |Наимено-| |Наимено-| |Наимено-| |Наимено-| |Наимено-|
|   |    |вание   | |вание   | |вание   | |вание   | |вание   |
|   |    |структу-| |структу-| |структу-| |структу-| |структу-|
|   |    |рного   | |рного   | |рного   | |рного   | |рного   |
|   |    |подраз- | |подраз- | |подраз- | |подраз- | |подраз- |
|   |    |деления | |деления | |деления | |деления | |деления |
\---/    \--------/ \--------/ \--------/ \--------/ \--------/

Схема 2 (проект)


В структуре отражаются:

а) наименование уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ;

б) наименование должности соответствующего руководителя уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ или наименование структурного подразделения уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, занимающихся организацией государственной экспертизы (пример: если организацию деятельности подведомственного учреждения осуществляет непосредственно руководитель уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ или его заместитель, то указывается наименование должности такого руководителя; если организация деятельности подведомственного учреждения осуществляется через структурное подразделение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ, то указывается наименование такого структурного подразделения);

в) наименование государственного учреждения, осуществляющего проведение государственной экспертизы (пример: ГУ "Управление государственной экспертизы проектов Волгоградской области", ГУ Ярославской области "Государственная экспертиза в строительстве");

г) наименования руководящих должностей государственного учреждения, осуществляющего проведение государственной экспертизы;

д) наименования структурных подразделений государственного учреждения, осуществляющего проведение государственной экспертизы.

3. Проект структуры оформляется в машинописном виде на бумаге формата A3 или А4.


Структура органов исполнительной власти субъектов РФ, которые осуществляют делегированные полномочия РФ в области государственной экспертизы проектов документов территориального планирования, проектной документации, результатов инженерных изысканий, а также в области контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, согласовывается Росстроем.

Поскольку порядок такого согласования не урегулирован, приведен перечень документов, которые следует прилагать к обращению высшего должностного лица субъекта РФ для рассмотрения Росстроем вопроса о согласовании структуры уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ. В числе указанных документов - проект структуры органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственной экспертизы.

В связи с этим разработаны рекомендации по оформлению структуры данного органа.

Предложено две схемы: полномочия по организации и проведению государственной экспертизы осуществляет непосредственно орган исполнительной власти субъекта РФ; полномочия по организации государственной экспертизы осуществляются органом исполнительной власти субъекта РФ, а по проведению государственной экспертизы - через подведомственное государственное учреждение.


Письмо Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от 1 марта 2007 г. "О реализации делегированных полномочий в области градостроительной деятельности"


Текст письма опубликован в журнале "ЖКХ. Журнал руководителя и главного бухгалтера", июнь 2007 г., N 6; в журнале "Бюллетень строительной техники", 2007 г., март, N 3


Откройте нужный вам документ прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.