Решение муниципалитета г. Ярославля от 17 сентября 2009 г. N 200 "О внесении изменений в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ярославле"

Принято муниципалитетом города Ярославля 9 сентября 2009 года

В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Ярославля муниципалитет решил:

1. Внести в Положение о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ярославле, утвержденное решением муниципалитета города Ярославля от 24.10.2005 N 135 "О порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Ярославле", следующие изменения:

1.1. В разделе 1 "Общие положения":

в абзаце втором после слова "проектов" дополнить словом "муниципальных"; слова "органов городского самоуправления" исключить;

абзац четвертый дополнить словами ", кроме случаев, когда изменения в Устав города вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе города вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами";

абзац шестой изложить в следующей редакции:

"- проекты планов и программ развития города Ярославля, проект генерального плана города и проект о внесении в него изменений, проект правил землепользования и застройки и проект о внесении в них изменений, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также проекты о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, за исключением случаев, когда Градостроительный кодекс Российской Федерации допускает принятие муниципальных правовых актов в области градостроительства без проведения публичных слушаний;";

дополнить абзацами следующего содержания:

"Публичные слушания проводятся открыто при участии Общественной палаты города Ярославля, граждан, некоммерческих организаций, представителей средств массовой информации.

Проекты муниципальных нормативных правовых актов направляются в Общественную палату города Ярославля не позднее, чем за 10 дней до дня проведения публичных слушаний.

В целях информирования граждан о нормотворческой деятельности в городе Ярославле проекты решений муниципалитета с пояснительными записками к ним размещаются на официальном сайте города Ярославля не позднее трех дней со дня внесения их в муниципалитет субъектами права правотворческой инициативы.".

1.2. В разделе 2 "Порядок назначения публичных слушаний":

в абзаце втором слова "иным вопросам" заменить словами "иным проектам решений муниципалитета", дополнить словами ", за исключением случаев, установленных федеральным законом и настоящим Положением";

абзац пятый изложить в новой редакции:

"Публичные слушания назначаются мэром города по проекту бюджета города Ярославля и отчету о его исполнении, по проекту генерального плана города и проекту о внесении в него изменений, по проекту правил землепользования и застройки и проекту о внесении в них изменений, по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, а также по проектам о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки, иным проектам муниципальных правовых актов, принятие которых относится к компетенции мэрии города Ярославля.";

в абзаце десятом слово "вопросам" заменить словами "проектам муниципальных правовых актов";

в абзаце одиннадцатом после слова "проект" дополнить словом "муниципального"; слова "органа городского самоуправления" исключить.

1.3. Абзац четвертый раздела 3 "Особенности назначения публичных слушаний по инициативе населения" дополнить предложением следующего содержания:

"Данное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет.".

1.4. Раздел 4 "Организация проведения публичных слушаний" изложить в следующей редакции:

"4. Порядок организации и проведения публичных слушаний

Проект муниципального правового акта, выносимый для обсуждения на публичных слушаниях, решение о назначении публичных слушаний подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и в указанные сроки размещаются на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет.

Срок проведения публичных слушаний с момента опубликования муниципального правового акта о назначении публичных слушаний (оповещения жителей города о времени и месте их проведения) до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев, если иное не установлено федеральным законом и настоящим Положением.

Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается в соответствии с регламентом муниципалитета и регламентом мэрии.

На основании муниципального правового акта о назначении публичных слушаний мэр города не позднее чем в пятидневный срок со дня его официального опубликования создает оргкомитет по проведению публичных слушаний. В состав оргкомитета включаются депутаты муниципалитета, работники мэрии, представители общественности.

Депутаты муниципалитета включаются в состав оргкомитета на основании решения, принимаемого муниципалитетом при рассмотрении вопроса о назначении публичных слушаний. В случае назначения публичных слушаний мэром города в состав оргкомитета включаются депутаты муниципалитета тех избирательных округов, территория которых связана с территорией, на которой проводятся публичные слушания, или депутаты муниципалитета, которые замещают должности председателя муниципалитета и председателей постоянных комиссий муниципалитета, при проведении публичных слушаний на всей территории города, если муниципалитетом не принято иное решение.

На первом заседании оргкомитет избирает из своего состава председателя оргкомитета и секретаря.

Оргкомитет проводит следующие мероприятия:

- устанавливает регламент проведения публичных слушаний;

- формирует проект повестки дня публичных слушаний;

- осуществляет сбор замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, выносимого для обсуждения на публичных слушаниях;

- определяет ведущего публичных слушаний;

- обеспечивает ведение протокола публичных слушаний;

- организует подготовку заключения о результатах публичных слушаний.

Оргкомитет вправе создавать рабочие группы для решения конкретных организационных вопросов по подготовке к слушаниям, привлекать к своей деятельности других лиц.

Регламент проведения публичных слушаний, проект повестки дня публичных слушаний размещаются на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет не позднее, чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний.

Заинтересованные лица вправе представить в оргкомитет по проведению публичных слушаний свои предложения и замечания по проекту муниципального правового акта. Предложения и замечания, поступившие не позднее, чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний, подлежат рассмотрению при проведении публичного обсуждения проекта муниципального правового акта. Предложения и замечания, поступившие по проекту муниципального правового акта, включаются в протокол публичных слушаний и учитываются при подготовке заключения о результатах публичных слушаний. Протокол публичных слушаний изготавливается в течение 7 дней со дня проведения публичных слушаний и в указанный срок размещается на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет.

Не позднее 15 дней со дня проведения публичных слушаний оргкомитет организует подготовку заключения о результатах публичных слушаний, доработку, в случае необходимости, муниципального правового акта и направление его мэру города для рассмотрения. К проекту муниципального правового акта в обязательном порядке прилагаются протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний.

Заключение о результатах публичных слушаний подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещается в указанные сроки на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет.

Мэр города Ярославля в течение десяти дней, или в иной срок, установленный федеральным законом, настоящим Положением, после представления ему проекта муниципального правового акта, а также протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний принимает в зависимости от вида муниципального правового акта:

- решение о направлении проекта решения муниципалитета в муниципалитет города или об отклонении указанного проекта и о направлении его на доработку с указанием даты его повторного представления;

- издает соответствующий муниципальный правовой акт, в случае если принятие решения находится в его компетенции, или принимает решение об отказе в принятии такого муниципального правового акта.

Протокол публичных слушаний, заключение о результатах таких публичных слушаний в обязательном порядке прилагаются к проекту решения муниципалитета, направляемому мэром города Ярославля в муниципалитет города.

Порядок и сроки рассмотрения проекта решения муниципалитета, выносимого для обсуждения на публичные слушания, устанавливаются федеральным законом и регламентом муниципалитета.

Муниципальный правовой акт, проект которого прошел обсуждение на публичных слушаниях, а также решение об отказе в принятии такого муниципального правового акта, подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, и размещаются в указанные сроки на официальном сайте города Ярославля в сети Интернет.".

1.5. В разделе 5 "Особенности проведения публичных слушаний по проекту бюджета города Ярославля и отчета о его исполнении":

наименование раздела изложить в следующей редакции:

"5. Особенности организации и проведения публичных слушаний по проекту бюджета города Ярославля и отчету о его исполнении";

в абзаце первом слова "проекту отчета" заменить словом "отчету";

абзац второй и третий изложить в следующей редакции:

"Проект бюджета города Ярославля и отчет о его исполнении не позднее 3 дней со дня проведения публичных слушаний с приложением протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний направляется мэру города для рассмотрения.

Мэр города Ярославля вносит проект бюджета города Ярославля и отчет о его исполнении в муниципалитет в соответствии со сроками, установленными положением о бюджетном процессе в городе Ярославле, утвержденным муниципалитетом города.".

1.6. В разделе 6 "Особенности проведения публичных слушаний":

наименование раздела изложить в следующей редакции:

"6. Особенности организации и проведения публичных слушаний по отдельным муниципальным правовым актам";

в абзаце втором пункта 6.1 и в абзаце третьем пункта 6.3 слова "органов городского самоуправления" заменить словами "города Ярославля";

дополнить пункт 6.4 новым абзацем пятым следующего содержания:

"В протоколе публичных слушаний отражается количество лиц, указанных в абзаце третьем настоящего пункта, принявших участие в публичных слушаниях, и их мнение по проекту разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, отдельно от общего количества жителей, принявших в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации участие в публичных слушаниях, и их мнения по обсуждаемому проекту";

дополнить раздел пунктом 6.7 в следующей редакции:

"6.7. По проектам муниципальных правовых актов глав территориальных администраций мэрии о разрешении на установку ограждения земельного участка.

Заключение о результатах публичных слушаний с проектом муниципального правового акта главы территориальной администрации о разрешении установки ограждения (доработанным в случае необходимости) направляется оргкомитетом главе территориальной администрации мэрии с приложением протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний, которые рассматриваются главой территориальной администрации мэрии в течение пяти дней. По результатам рассмотрения указанных документов глава территориальной администрации мэрии с учетом результатов публичных слушаний издает муниципальный правовой акт о разрешении установки ограждения либо об отказе в предоставлении такого разрешения.".

2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию муниципалитета по вопросам городского самоуправления, законности и правопорядка (Ермолин В.В.).

3. Решение вступает в силу с момента официального опубликования за исключением положений, для которых установлен иной срок вступления в силу. Абзац пятый пункта 1.6 вступает в силу с момента вступления в силу Правил землепользования и застройки города Ярославля.

Мэр города Ярославля

В.В.Волончунас