Постановление Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 14 октября 2009 г. N 1134 "Об утверждении Ведомственной целевой программы "Духовно-нравственное воспитание детей и подростков в образовательных учреждениях г. Переславля-Залесского на 2010 - 2011 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации г. Переславля-Залесского
Ярославской области от 14 октября 2009 г. N 1134
"Об утверждении Ведомственной целевой программы "Духовно-нравственное воспитание детей и подростков в образовательных учреждениях г. Переславля-Залесского на 2010 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2010 г., 11, 28 марта 2011 г.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года", постановлением Губернатора Ярославской области от 22.07.2007 N 572 "О Стратегии социально-экономического развития Ярославской области до 2030 года", решением Переславль-Залесской городской Думы от 23.04.2009 N 57 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития городского округа город Переславль-Залесский на 2009 - 2020 годы", Администрация города Переславля-Залесского постановляет:

1. Утвердить Ведомственную целевую программу "Духовно-нравственное воспитание детей и подростков в образовательных учреждениях г. Переславля-Залесского на 2010 - 2011 годы".

2. Опубликовать Ведомственную целевую программу "Духовно-нравственное воспитание детей и подростков в образовательных учреждениях г. Переславля-Залесского на 2010 - 2011 годы" в газете "Переславская неделя" и разместить на официальном сайте Администрации города.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города В.Н. Кочеву.

Мэр города Переславля-Залесского

А.В. Охапкин

Ведомственная целевая программа
"Духовно-нравственное воспитание детей и подростков в образовательных учреждениях г. Переславля-Залесского на 2010 - 2011 годы"

С изменениями и дополнениями от:

24 июня 2010 г., 11, 28 марта 2011 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 28 марта 2011 г. N 437 в Паспорт настоящей программы внесены изменения

См. текст Паспорта в предыдущей редакции

Паспорт

Наименование субъекта бюджетного планирования средств городского бюджета	Управление образования Администрации г. Переславля-Залесского
Наименование программы	"Духовно-нравственное воспитание детей и подростков в образовательных учреждениях г. Переславля-Залесского на 2010 - 2011 годы"
Должностное лицо, утвердившее программу (дата утверждения)	Охапкин А.В., Мэр г. Переславля-Залесского От_________________
Цели и задачи	Цель - повышение интереса обучающихся школ города к мероприятиям духовно-нравственной направленности. Задачи: - формирование бережного отношения к культурному наследию народов России; природе края; истории и традициям Переславского края; - сохранение исторической преемственности поколений; - изучение географии и истории своей местности; - изучение, охрана и восстановление культурного наследия Переславля.
Целевые индикаторы и показатели	Доля образовательных учреждений, которые используют в учебно-воспитательном процессе видео-цикл "Уроки нравственности"
	Доля образовательных учреждений, обучающиеся которых приняли участие в конкурсах детского творчества на православную тематику
	Доля образовательных учреждений, которые совместно с родителями проводят семейные праздники и конкурсы
	Доля образовательных учреждений, проводящих акции милосердия, благотворительные акции по благоустройству территорий храмов
	Доля образовательных учреждений, которые проводят экскурсии, походы, поездки по родному краю
	Доля образовательных учреждений, которые проводят недели книги, театра, музыки, кино для детей и подростков
Сроки реализации	2010 - 2011 г.г.
Объемы и источники финансирования	- 2010 год - 55,988 тыс.руб. средства бюджета г. Переславля-Залесского - 2011 год - 23,0 тыс.руб. средства бюджета г. Переславля-Залесского;
Ожидаемые конечные результаты реализации программы и показатели социально-экономической эффективности	Результатом функционирования системы духовно-нравственного воспитания должны стать: - Увеличение количества проведенных занятий в учебно-воспитательном процессе видео-цикла "Уроки нравственности" для обучающихся школ. - Увеличение количества детских работ представленных на смотр-конкурс декоративно-прикладного и изобразительного искусства на православную тематику. - Увеличение количества совместно проведенных семейных праздников, игровых семейных конкурсов; конкурсов, посвященных православным праздникам и традициям. - Увеличение количества акций милосердия; благотворительных акций по благоустройству территорий храмов, проведенных обучающимися школ города. - Увеличение количества школьников, принявших участие в экскурсиях, походах, поездках по родному краю. - Отсутствие случаев вандализма по отношению к историческим памятникам родного края.
Должностное лицо, ответственное за реализацию программы	Самсонова Л.Х., ведущий специалист управления образования, т.3-11-85

Характеристика проблемы

Сегодня в нашем обществе вновь растёт интерес к отечественной истории, к нашим корням, к тому, что дорого нам всем. Это, без сомнения, начало нового духовного подъёма.

Одним из основных направлений государственной социальной политики является формирование самосознания личности и на национальных основах, и в тесной связи с общечеловеческими ценностями. Именно в настоящее время возрождение и развитие национально-культурных традиций приобретает особую актуальность, что, по сути, является стремлением сохранить систему национальных ценностей и нравственно-этнических понятий, национального сознания и поведения. Формированию национального самосознания, являющегося одним из основных факторов становления и развития свободной, творчески самостоятельной личности с чувством собственного достоинства, во многом способствует изучение духовных ценностей народа, национальной культуры в тесной связи с общечеловеческими ценностями.

И в связи с этим переосмысливается роль православия в истории России и по-новому оценивается его принципиальное влияние на духовно-нравственное развитие человека.

Процесс духовно-нравственного воспитания есть по природе своей процесс живой и непрерывный, осуществляемый в определённой культурно-исторической среде, и рассматривать этот процесс необходимо в конкретной культурно-исторической традиции, в гармоничном синтезе её составляющих констант: государственной, религиозной, этнической.

Духовно-нравственное формирование, становление и развитие личности происходит путём освоения ею культурно-исторического опыта. Внутреннюю основу нашего общества должны составить духовные нормы, традиции и ценности.

Для раскрытия содержания духовно-нравственного воспитания у детей и подростков необходима единая трактовка понятий "духовность", "нравственность", "культура".

Понятием "культура" (в переводе с латинского - возделывание, воспитание, развитие) обозначается среда обитания человека, представленная в виде продуктов человеческой деятельности.

Традиционно культура делится на материальную и духовную. Если культура материальная включает в себя бытовую и производственную сферы, то духовная представлена философией, искусством и религией, утверждающими определенную систему духовных ценностей, социальных норм и отношений человека к Богу как Высшему Началу, миру, людям. Духовная сфера определяет направленность культуры.

Русской национальной культуре присущи свои особенности. Прежде всего, это высокая нравственная направленность российской идеи; преданность своей вере в сочетании с веротерпимостью; соборность и взаимопомощь; общность и потребность населения в коллективной жизни; особая любовь к родной природе.

Культура России сыграла исключительную роль в жизнеустройстве общества, государства, семьи и человека, в формировании основ нашей нравственности и духовности, и особое значение в её становлении и развитии имело и имеет православие (при всём уважении к другим религиям, составляющим неотъемлемую часть исторического наследия народов России). Православие в нашей стране приняли далеко не одни только этнические русские, но и подавляющее большинство наций и народностей, населяющих Великую Русь. Поэтому в процессе воспитания необходимо учесть, что каждый соотечественник - во всяком случае, тот, кто считает себя гражданином России, даже если он атеист - всё равно остаётся культурным наследником тысячелетней православной традиции.

Понятием "духовность" обозначалось все относящееся к человеческой душе, духу, Богу, Церкви, вере (В.И. Даль).

Духовность проявляется в стремлении человека строить свои отношения с окружающим миром на основе добра, истины, красоты, строить свою жизнь на основе гармонии с окружающим миром. Одним из сильнейших источников духовности является совесть, а проявлением духовности - любовь.

Нравственность - это компонент духовности, содержанием которого выступают этические ценности, составляющие основу сознания.

Нравственность - это способность человека действовать, думать и чувствовать в соответствии со своим духовным началом, это способы и приемы передачи во вне своего внутреннего духовного мира. Духовность и нравственность - понятия существующие в неразрывном единстве. При их отсутствии начинается распад личности и культуры.

Нравственность принято понимать как совокупность общих принципов и норм поведения людей по отношению друг к другу в обществе. Нравственность регулирует чувства, желания и поведение человека в соответствии с моральными принципами определенного мировоззрения. В основе нравственности лежит безусловное и внеисторическое религиозное начало.

Духовно-нравственное воспитание содействует формированию у детей и подростков:

- нравственных чувств (совести, долга, веры, ответственности, гражданственности, патриотизма);

- нравственного облика (терпения, милосердия, кротости, незлобивости);

- нравственной позиции (способности к различению добра и зла, проявлению самоотверженной любви, готовности к преодолению жизненных испытаний);

- нравственного поведения (готовности служения людям и Отечеству, проявления духовной рассудительности, послушания, доброй воли).

В России духовно-нравственное воспитание традиционно содействовало становлению человека на основе православной культуры во всех формах ее проявления (религиозной, политической, научной, художественной, бытовой).

Важнейшими нравственными заповедями являлись трудолюбие и равенство между людьми, а также требования любить, воспитывать, учить ремеслу и рукоделию: матери - дочерей, отцу - сыновей. Воспитание детей заключалось не только в передаче им трудовых знаний и навыков, но и в освоении понятий и ценностей человеческой жизни, своеобразного кодекса "жития русского человека", в котором ведущими являются любовь к земле, родному дому, уважительное отношение к родителям и старым людям, забота о маленьких, слабых и больных, милосердие, соборность, доброта, справедливость, честь, достоинство.

Духовно-нравственное воспитание формирует ядро личности, благотворно влияя на все стороны и формы взаимоотношений человека с миром: на его этическое и эстетическое развитие, мировоззрение и формирование гражданской позиции, интеллектуальный потенциал, эмоциональное состояние и общее физическое и психическое развитие.

Основные цели и задачи программы

Цель - повышение интереса обучающихся школ города к

мероприятиям духовно-нравственной направленности.

Задачи:

- формирование бережного отношения к культурному наследию народов России; природе края; истории и традициям Переславского края;

- сохранение исторической преемственности поколений;

- изучение географии и истории своей местности;

- изучение, охрана и восстановление культурного наследия Переславля.

Описание ожидаемых результатов реализации программы и целевые показатели

В результате реализации программных мероприятий планируется повысить интерес учащихся школ города к мероприятиям духовно-нравственной направленности. Для этого используются следующие показатели и индикаторы:

N п/п	Наименование показателей	Единица измерения	Плановый показатель
			2010	2011
1	Доля образовательных учреждений, которые используют в учебно-воспитательном процессе видео-цикл "Уроки нравственности"	%	40	60
2	Доля образовательных учреждений, обучающиеся которых приняли участие в конкурсах детского творчества на православную тематику	%	80	100
3	Доля образовательных учреждений, которые совместно с родителями проводят семейные праздники и конкурсы	%	90	100
4	Доля образовательных учреждений, проводящих акции милосердия, благотворительные акции по благоустройству территорий храмов	%	50	70
5	Доля образовательных учреждений, которые проводят экскурсии, походы, поездки по родному краю	%	90	100
6	Доля образовательных учреждений, которые проводят недели книги, театра, музыки, кино для детей и подростков	%	90	100

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 28 марта 2011 г. N 437 в раздел "Перечень и описание программных мероприятий" настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Перечень и описание программных мероприятий

N	Мероприятия	Период реализации		Ответственный исполнитель	Финансирование тыс. руб.		Источник финансирования
		год	год		2010	2011
1	Осуществление взаимодействия с представителями Православной Церкви по оказанию помощи в благоустройстве храмов и проведению занятий с детьми	2010	2011	ОУ		-	-
2	Участие в Рождественских чтениях	2010	2011	УО, ОУ		-	-
3	Освещение в средствах массовой информации вопросов духовно- нравственного воспитания подрастающего поколения	2010	2011	УО, ММЦ, ОУ		-	-
4	Разработка программ элективных, факультативных курсов по изучению культурологических дисциплин	2010	2011	ОУ		-	-
5	Рецензирование программ элективных, факультативных курсов по изучению культурологических дисциплин	2010	2011	УО, ММЦ			-
6	Включение в программу учебно-воспитательного процесса культурологический курс "Православие и русская культура"	2010	2011	ОУ		-	-
7	Использование в учебно-воспитательном процессе видео-цикла занятий "Уроки нравственности"	2010	2011	ОУ, УДО		-	-
8	Включение в программы занятий методических объединений вопросов по духовно-нравственному воспитанию учащихся: - "Православные традиции в воспитании"; - "Духовное краеведение"; - "Интеграция основ православной культуры в практику учебно-воспитательного процесса"; для следующих категорий педагогических работников: -руководителей образовательных учреждений, -заместителей директоров по учебно-воспитательной работе; - заведующих ДОУ; - учителей гуманитарных дисциплин.	2010	2011	УО, ММЦ, ОУ, руководители МО		-	-
9	Проведение семинаров для учителей-предметников и руководителей групп дополнительного образования на темы, связанные с проблемами духовно-нравственного воспитания.	2010	2011	ММЦ		-	-
10	Проведение конкурса проектов на лучшую организацию работы классных руководителей, руководителей групп дополнительного образования, воспитателей по духовно-нравственному воспитанию учащихся.		2011	ММЦ		-	-
11	Включение в программу родительского всеобуча вопросов по духовно-нравственному воспитанию учащихся.	2010	2011	ОУ		-	-
12	Проведение родительских собраний на тему "Роль семьи в духовно-нравственном воспитании ребенка"	2010	2011	ОУ		-	-
13	Проведение семейных праздников, игровых семейных конкурсов	2010	2011	ОУ, УДО, ДОУ		-	-
14	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 14
15	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 15
16	Организация благотворительной деятельности	2010	2011	ОУ, УДО	5,3	3,3	ГБ
17	Проведение городских мероприятий	2010	2011	ММЦ, ОУ, УДО, ДОУ	20,188	19,7	ГБ
18	Создание экспозиций "Россия соборная, духовная, православная" в школьных музеях и проведение экскурсионных программ для различных категорий обучающихся	2010	2011	Школьные музеи	3,0	-	ГБ
19	Организация поездок школьников по святым местам	2010	2011	ОУ	15,0	-	ГБ
20	Организация консультативной психологической помощи детям, родителям и педагогам по проблемам детско-родительских отношений	2010	2011	ЦДК "Доверие"		-	ГБ
21	Исключен Информация об изменениях: См. текст пункта 21
22	Приобретение и разработка методических пособий и рекомендаций для различных категорий педагогических работников по проблемам семейного воспитания в области духовно-нравственного воспитания и формирования здорового образа жизни	2010	2011	ММЦ, ЦДК "Доверие"	2,3	-	ГБ
23	Комплектование фондов школьных библиотек культурологической литературой	2010	2011	ОУ	10,2	-	ГБ
	Итого :				55,988	23,0	ГБ

Срок реализации программы

Срок реализации программы "Духовно-нравственное воспитание детей и подростков в образовательных учреждениях г. Переславля-Залесского" расcчитан на два года (2010 - 2011 гг.).

Описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы

Реализация мероприятий программы позволит сделать духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения приоритетным в образовательной политике города.

Изучение духовных ценностей народа, национальной культуры в тесной связи с общечеловеческими ценностями будет способствовать формированию национального самосознания, являющегося одним из основных факторов становления и развития свободной, творчески самостоятельной личности.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации г. Переславля-Залесского Ярославской области от 28 марта 2011 г. N 437 в раздел "Обоснование потребности в необходимых ресурсах и оценка эффективности их расходования из бюджетных средств" настоящей программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

Обоснование потребностей в необходимых ресурсах и оценка эффективности их расходования из бюджетных средств

Ресурсы программы обосновываются необходимостью изучения детьми географии и истории Переславского края путем проведения экскурсий, поездок, походов по родному краю.

Развитию интереса детей и подростков к мероприятиям духовно-нравственной направленности способствует разнообразие их форм и методов проведения.

Потребность в финансировании 78,988 тыс.руб. рассчитана с учетом коэффициента инфляции.

Механизм реализации программы

Управление образования г. Переславля-Залесского:

- Осуществляет оперативное руководство по реализации программы и ее мероприятий;

- Разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для выполнения программы;

- Координирует работу по организации массовых мероприятий для детей;

- Оказывает методическую помощь по организации отдельных мероприятий программы;

- Анализирует выполнение мероприятий программы, своевременно вносит коррективы;

- Предоставляет отчеты о ходе реализации программы.

Организация и контроль выполнения программы

Координация и контроль выполнения программы духовно-нравственного воспитания детей и подростков на 2010 - 2011 годы осуществляется Управлением образования Администрации г. Переславля-Залесского.

Список используемых сокращений

УО - управление образования

ОУ - образовательные учреждения

ММЦ- Межшкольный методический центр

ГБ - городской бюджет

ЦДК "Доверие" - центр диагностики и консультирования "Доверие"

ЦВР "Ювента" - центр внешкольной работы "Ювента"

ДОУ - дошкольные образовательные учреждения

УДО - учреждения дополнительного образования

СДЮТиЭ - станция детского и юношеского туризма и экскурсий

ЦРТДиЮ "Романтик" - центр развития творчества детей и юношества

Приложение 1
к Ведомственной целевой программе
"Духовно-нравственное воспитание детей
и подростков в образовательных учреждениях
г. Переславля-Залесского на 2010 - 2011 годы"

Методика оценки результативности реализации программы

Оценка результативности программы происходит путем суммирования весовых значений результативности каждого индикатора. При низкой результативности индикатору присваивается весовое значение 0, при средней - 0,5, при высокой - 1. Общая результативность программы признается низкой при сумме весовых значений менее 4; средней - при сумме весовых значений от 4 до 5, высокой - при сумме весовых значений от 5 до 6. Для оценки результативности программы используются следующие показатели:

N	Показатель	год	низкая результативность	средняя результативность	высокая результативность
1	Доля образовательных учреждений, которые используют в учебно-воспитательном процессе видео-цикл "Уроки нравственности"	2010 2011	Ниже 20% ниже 35%	20-35% 35-55%	выше 35% выше 55%
2	Доля образовательных учреждений, обучающиеся которых приняли участие в конкурсах детского творчества на православную тематику	2010 2011	Ниже 60% ниже 75%	60-75% 75-95%	выше 75% выше 95%
3	Доля образовательных учреждений, которые совместно с родителями проводят семейные праздники и конкурсы	2010 2011	Ниже 70% ниже 80%	70-85% 80-95%	выше 85% выше 95%
4	Доля образовательных учреждений, проводящих акции милосердия, благотворительные акции по благоустройству территорий храмов	2010 2011	Ниже 30% ниже 45%	30-45% 45-65%	выше 45% выше 65%
5	Доля образовательных учреждений, которые проводят экскурсии, походы, поездки по родному краю	2010 2011	Ниже 70% ниже 80%	70-85% 80-95%	выше 85% выше 95%
6	Доля образовательных учреждений, которые проводят недели книги, театра, музыки, кино для детей и подростков	2010 2011	Ниже 70% ниже 80%	70-85% 80-95%	выше 85% выше 95%

Приложение 2
к Ведомственной целевой программе
"Духовно-нравственное воспитание детей
и подростков в образовательных учреждениях
г. Переславля-Залесского на 2010 - 2011 годы"

Методика оценки эффекивности# реализации программы

Эффективность реализации программы оценивается путем суммирования текущих оценок значений индикаторов в интегральный показатель, который показывает степень выполнения задачи и соотносится с показателями финансирования мероприятий по решению данной задачи

, где:

- плановое значение показателя;

- текущее значение показателя;

- плановая сумма финансирования по программе;

- сумма финансирования на текущую дату;

- весовой коэффициент приоритетности параметра.

При значении комплексного показателя эффективности Rпрог 100 % и более эффективность реализации Программы признается высокой, при значении 95 % и менее - низкой.

Целевые индикаторы и их весовое значение

N п/п	Наименование целевого показателя	Значение весового коэффициента
1	Доля образовательных учреждений, которые используют в учебно-воспитательном процессе видео-цикл "Уроки нравственности"	0,1
2	Доля образовательных учреждений, обучающиеся которых приняли участие в конкурсах детского творчества на православную тематику	0,2
3	Доля образовательных учреждений, которые совместно с родителями проводят семейные праздники и конкурсы	0,2
4	Доля образовательных учреждений, проводящих акции милосердия, благотворительные акции по благоустройству территорий храмов	0,2
5	Доля образовательных учреждений, которые проводят экскурсии, походы, поездки по родному краю	0,2
6	Доля образовательных учреждений, которые проводят недели книги, театра, музыки, кино для детей и подростков	0,1
	ВСЕГО:	1