Постановление Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 1 марта 2011 г. N 277 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Любимском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Администрации Любимского муниципального района
Ярославской области от 1 марта 2011 г. N 277
"Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Любимском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля, 2 июня, 8 сентября, 9, 30 декабря 2011 г., 6 декабря 2012 г.

В целях упорядочения системы мероприятий по поддержке и развитию субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Любимского муниципального района, в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", исполнения Областной целевой программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010-2012 годы" Администрация Любимского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Любимском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Любимского муниципального района по экономике Васильева С.А.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

Глава Любимского муниципального района

А.В. Кошкин

Муниципальная программа
"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Любимском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы"
(утв. постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 1 марта 2011 г. N 277)

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля, 2 июня, 8 сентября, 9, 30 декабря 2011 г., 6 декабря 2012 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 1181 в паспорт настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт программы

Наименование программы	"Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Любимском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы"
Основание для разработки программы	- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; - Федеральный закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"; (обл. программа)
Заказчик программы	Администрация Любимского муниципального района
Основные разработчики программы	Отдел экономики, потребительского рынка и муниципального заказа Администрации Любимского муниципального района
Исполнители программы	- Отдел экономики, потребительского рынка и муниципального заказа Администрации Любимского муниципального района - Управление финансов Администрации Любимского муниципального района. - Координационный совет по малому и среднему предпринимательству при Главе Любимского муниципального района
Цель программы	Улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории района на основе формирования эффективных механизмов поддержки и способствующих: - социально-экономическому развитию района; - росту благосостояния граждан; - занятости и самозанятости населения
Задачи программы	- Совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории района. - Создание условий для формирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства - Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации существующих форм государственной поддержки. - Совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства организационной, консультационной и информационной поддержки по вопросам ведения бизнеса. - Содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства.
Важнейшие целевые показатели	- численность занятого населения в малом и среднем предпринимательстве района; - доля оборота микро, малых и средних организации в общем обороте предприятий; - количество вновь созданных субъектов малого предпринимательства, - уровень среднемесячной заработной платы работников, занятых в малом и среднем бизнесе. - доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходах бюджета Любимского муниципального района
Срок реализации программы	2011 - 2012 годы
Система программных мероприятий	- Нормативно-правовое, аналитическое и организационное обеспечение. - Имущественная и организационная поддержка. - Информационно - методическая и консультационная поддержка. - Создание условий для формирования инфраструктуры поддержки предпринимательской деятельности. - Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников
Общая стоимость программы, тыс. руб.	2011 год - местный бюджет - 22 областной бюджет - 200 2012 год - местный бюджет - 10 областной бюджет - 100
Ожидаемые результаты реализации программы	- Увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства и их работников в результате реализации муниципальной программы - до 5 % - Увеличение доли занятых в малом предпринимательстве в численности занятых в экономике - до 5% - увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства, которые получат поддержку в результате реализации муниципальной программы, от общего числа зарегистрированных на территории муниципального образования до 10% - Увеличение среднемесячной заработной платы на малых предприятиях до 10% - Увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходах бюджета района до 5%
Ответственные лица для контактов	- Краснокутская Любовь Николаевна - ведущий специалист Администрации Любимского муниципального района (48543)2-15-44

I. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом

Развитие малого и среднего предпринимательства является важным условием функционирования рыночной экономики и значительно влияет на изменение структуры общества и роста среднего класса.

В настоящее время малый и средний бизнес характеризуется высокой степенью риска, значительной зависимостью от инициативы и способностей руководителя предприятия, финансовой и коммерческой неустойчивостью, низким уровнем финансовых резервов, ограниченностью основных фондов, сравнительно небольшим объемом хозяйственной деятельности, небольшой численностью работников и ограниченным числом управленческого персонала.

Ситуацию, характеризующую развитие малого предпринимательства в Любимском муниципальном районе за предыдущий период, можно оценить по показателям, представленным в таблице 1 (по данным отдела государственной статистики).

Таблица 1

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Показатель за 2009 год
1	2	3	4
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	265
2	Число субъектов малого предпринимательства на 1000 жителей	ед.	21,23
3	Численность, занятых в малом предпринимательстве среднегодовая, человек	чел.	1493
4	Доля занятых в малом предпринимательстве в численности занятых в экономике	%	31,33

При этом необходимо отметить, что отсутствие полной статистической информации о деятельности всех субъектов малого предпринимательства, недостаточное качество статистических показателей, получаемых на основе выборочных обследований с использованием постоянно меняющейся методики расчета, отсутствия статистического наблюдения за индивидуальными предпринимателями затрудняет оценку реального уровня развития малого предпринимательства.

Общие данные, характеризующие развитие малого предпринимательства в Любимском муниципальном районе, свидетельствуют о некотором замедлении позитивных тенденций его развития, в основном обусловленных ухудшением общеэкономической ситуации в стране. На 01.01.2010 на территории Любимского района осуществляли свою деятельность 265 субъектов малого предпринимательства.

Структура малых предприятий по видам экономической деятельности в течение ряда лет остается практически неизменной. Сфера торговли в связи с достаточно высокой оборачиваемостью капитала является наиболее привлекательной для малого бизнеса. Оборот организаций розничной торговли по отношению к обороту всех предприятий достигает 53,5%, второе место по удельному весу в структуре видов экономической деятельности района занимает сельское хозяйство - 35,3%, обрабатывающие производства - 5,6%, прочие виды деятельности - 6,5%.

Основными факторами, сдерживающими развитие этого сектора экономики являются:

- недостаточные меры государственной и муниципальной поддержки;

- нехватка квалифицированных кадров;

- низкое качество предпринимательской среды (у предпринимателей недостаточно навыков ведения бизнеса, опыта управления, экономических и юридических знаний, необходимых для более эффективного ведения бизнеса);

- низкий уровень инициативы со стороны предпринимателей

- недостаточность у начинающих предпринимателей необходимых материальных и финансовых ресурсов для создания и развития собственного дела;

- увеличение нагрузки на фонд заработной платы в связи с ростом величины страховых взносов.

Необходимость разработки настоящей Программы на период 2011 - 2012 гг. обусловлена следующими факторами:

- сложностью и многообразием проблем, возникающих перед предпринимателями в процессе самореализации;

- потребностью в координации усилий органов власти различных уровней и негосударственных организаций для решения проблем предпринимателей;

- требованиями законодательства.

II. Цель, основные задачи и сроки реализации Программы

Цель Программы - улучшение условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории района на основе формирования эффективных механизмов поддержки и способствующих:

- социально-экономическому развитию района;

- росту благосостояния граждан;

- занятости и самозанятости населения.

Исходя из социальной значимости малого и среднего предпринимательства для развития района, полномочий органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства муниципальная политика в отношении данного сектора экономики будет направлена на решение следующих задач:

- формирование благоприятных условий для обеспечения занятости и самозанятости населения в целях повышения материального благосостояния и возможности самореализации граждан;

- совершенствование правовых, экономических и организационных условий для развития малого и среднего предпринимательства на территории района;

- Создание условий для формирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства

- Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в реализации существующих форм государственной поддержки.

- Совершенствование системы получения субъектами малого и среднего предпринимательства организационной, консультационной и информационной поддержки по вопросам ведения бизнеса.

- содействие дальнейшему укреплению социального статуса, повышению имиджа предпринимательства;

III. Сроки реализации программы

Реализация программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Любимском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы" осуществляется в течение 2011 - 2012 годов.

Система индикаторов и показателей, позволяющих оценить ход реализации программы:

N п/п	Наименование показателя	Ед. изм.	Базовый показатель за 2009 года	Плановые показатели
				2011 год	2012 год
1	2	3	4	5	6
1	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства	ед.	265	275	280
2	Доля занятых в малом предпринимательстве в численности занятых в экономике	%	31,33	34,00	36,00
3	Доля субъектов малого и среднего предпринимательства, которые получат поддержку в результате реализации муниципальной программы от общего числа зарегистрированных на территории муниципального образования	%	11%	17%	20%
4	Величина среднемесячной заработной платы на малых предприятиях (без микропредприятий)	руб.	7005,23	7500	7700
5	Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходах бюджета района	%	20,1	23,0	25

IV. Ожидаемые конечные результаты реализации программы

В результате реализации мероприятий программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Любимского муниципальном районе на 2011 - 2012 годы" предполагается достижение к концу 2012 года следующих показателей:

1) социально-экономической эффективности:

- Увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства и их работников в результате реализации муниципальной программы - до 5 %

- Увеличение доли занятых в малом предпринимательстве в численности занятых в экономике - до 5%

- увеличение доли субъектов малого и среднего предпринимательства, которые получат поддержку в результате реализации муниципальной программы, от общего числа зарегистрированных на территории муниципального образования до 10%

- Увеличение среднемесячной заработной платы на малых предприятиях до 10%

- Увеличение доли налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходах бюджета района до 5%

Достижение вышеперечисленных количественных показателей развития малого предпринимательства позволит получить качественные социальные результаты:

- развитие самозанятости населения и сокращение безработицы, снижения социальной напряженности;

- насыщение потребительского рынка качественными товарами и услугами;

- улучшение общественных отношений через развитие социального партнерства между властью, предпринимателями и наемными работниками;

- укрепление социального статуса и повышение имиджа предпринимателя.

2) бюджетной эффективности:

- увеличение налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходах бюджета района

IV. Перечень программных мероприятий

Поставленные в программе "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Любимском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы" задачи с учетом имеющегося опыта реализации предыдущих программ и мероприятий поддержки и развития малого и среднего предпринимательства предполагается решать путем реализации следующих механизмов:

1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение.

2. Создание условий для формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.

3. Имущественная и организационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.

4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, обучение основам предпринимательской деятельности, пропаганда предпринимательской деятельности. Поддержка в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников

Перечень мероприятий муниципальной целевой программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Любимском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы" определен в приложении N 1 к Программе.

V. Механизм реализации программы

Администрация муниципального района осуществляет организацию, координацию и контроль работ по выполнению Программы, вносит в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Программы с учётом складывающейся социально-экономической ситуации. В целях создания условий для формирования инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства Администрация муниципального района устанавливает требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Любимского муниципального района и ведет реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Любимского муниципального района в соответствии с Положением об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Любимского муниципального района (Приложение N 2 к Программе). Порядок предоставления организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Любимского муниципального района субсидий на компенсацию расходов в связи с предоставлением информационных и консультационных услуг, расходов на организацию обучения основам предпринимательской деятельности определен в приложении N 3 к Программе.

Меры поддержки, предусмотренные Программой, распространяются на субъекты малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории Любимского муниципального района и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Любимского района.

Оценка результативности реализации программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Любимском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы" осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с Методикой, определенной в Приложении N 4 к Программе.

Контроль за целевым использованием средств Программы осуществляется в соответствии с действующим законодательством и носит постоянный характер.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 6 декабря 2012 г. N 1181 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к муниципальной программе
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Любимском
муниципальном районе на 2011 - 2012 годы"

Перечень
мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Любимском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

9, 30 декабря 2011 г., 6 декабря 2012 г.

N п\п	Наименование мероприятия	Результат	Исполнители	Срок исполнения	Объем финансирования из бюджета района (тыс.руб.)
1	2	3	4	5	7
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение
1.1.	Мониторинг нормативно-правовой базы предпринимательской деятельности и подготовка предложений по улучшению нормативно-правового обеспечения малого и среднего предпринимательства	Совершенствование правового регулирования малого и среднего предпринимательства	ОЭПРиМЗ	ежегодно	-
1.2.	Разработка нормативно-правовых документов в целях реализации мероприятий программы	Совершенствование правового регулирования малого и среднего предпринимательства	ОЭПРиМЗ	ежегодно	-
1.3.	Подготовка предложений и изменений по налоговому законодательству для малого бизнеса	Совершенствование налогового законодательства малого предпринимательства	ОЭПРиМЗ	один раз в год	-
1.4.	Организационное обеспечение и содействие деятельности Координационного совета по малому и среднему бизнесу при Главе района	Выработка решений по вопросам развития малого и среднего бизнеса	ОЭПРиМЗ	постоянно, по мере заседаний КС	-
2. Создание условий для формирования инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
2.1.	Организационное содействие созданию организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	Создание объектов инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства	ОЭПРиМЗ	постоянно	-
2.2.	Формирование и ведение реестра организаций, составляющих инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства	Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства	ОЭПРиМЗ	постоянно	-
3. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства
3.1.	Привлечение субъектов малого и среднего предпринимательства к выполнению муниципальных заказов	Увеличение объема товаров, работ и услуг субъектами малого предпринимательства	Заказчики муниципального района	ежегодно	-
3.2.	Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства	Содействие организации и расширению предпринимательской деятельности	ОЭПРиМЗ	ежегодно	-
3.3.	Содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в поиске свободных площадей, необходимых для создания или развития бизнеса	Повышение информированности субъектов малого и среднего предпринимательства для развития бизнеса	ОЭПРиМЗ	ежегодно	-
4. Информационная и консультационная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, обучение основам предпринимательской деятельности, пропаганда предпринимательской деятельности
4.1.	Информационное наполнение сайта Администрации Любимского района http://lubim.yarregion.ru	Информированность потребителей и представителей бизнеса	ОЭПРиМЗ	постоянно	-
4.3.	Субсидирование части расходов организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по предоставлению информационных и консультационных услуг субъектам малого и среднего предпринимательства,	Повышение правовой компетентности предпринимателей, облегчение условий использования существующих механизмов государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства	УФ, ОЭПРиМЗ	ежегодно	2011 год: ОБ - 200; МБ - 22; 2012 год: ОБ - 50
4.4.	Содействие участию субъектов малого и среднего предпринимательства в международных, межрегиональных, областных и районных конференциях, семинарах и конкурсах	Повышение информированности, повышение навыков, а так же содействие продвижению товаров субъектов малого и среднего бизнеса	УФ; ОЭПРиМЗ	ежегодно
5. Мониторинг развития малого и среднего предпринимательства
5.1.	Осуществление мониторинга деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, анализ динамики развития малого и среднего предпринимательства в районе	Определение уровня развития малого и среднего предпринимательства в районе	ОЭПРиМЗ; организации инфраструктуры	ежегодно	-
	Итого:				2010- ОБ - 450 МБ - 50 2011- ОБ - 450 МБ - 50

Используемые сокращения:

ОЭПРиМЗ - от дел экономики, потребительского рынка и муниципального заказа

УФ - управление финансов администрации Любимского муниципального района

КС - Координационный Совет

ОБ - областной бюджет

МБ - местный бюджет

Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Любимском
муниципальном районе на 2011 - 2012 годы"

Положение
об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Любимского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля 2011 г.

I. Общие положения

1.1. Положение об инфраструктуре поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Любимского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" и устанавливает требования к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Любимского муниципального района (далее - организации инфраструктуры), и порядок ведения реестра организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Любимского муниципального района.

1.2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Любимского муниципального района - это система коммерческих и некоммерческих организаций, учреждённых в целях оказания отдельных форм поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, и организаций иных форм собственности, отвечающих следующим требованиям:

1.2.1. Регистрация и осуществление деятельности на территории Любимского муниципального района.

1.2.2. Осуществление в соответствии с уставными целями видов экономической деятельности, дающих возможность реализации мероприятий муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Любимском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы.

1.2.3. Наличие необходимых лицензий и разрешений в случаях, установленных законом для отдельных видов деятельности.

1.3. Администрация Любимского муниципального района ведет реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Любимского муниципального района (далее - реестр) по форме согласно приложению N 1 к настоящему Положению.

1.4. Организации включаются в реестр в порядке, предусмотренном разделом 2 настоящего Положения.

1.5. Предоставление поддержки организациям инфраструктуры осуществляется в соответствии с действующим законодательством и муниципальной программой "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Любимском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 5 апреля 2011 г. N 379а в раздел II настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

II. Порядок ведения реестра

2.1. Организации подают в Администрацию Любимского муниципального района заявление в произвольной форме.

К заявлению прилагаются следующие документы:

- устав организации;

- паспорт организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства по форме согласно приложению N 2 к настоящему Положению (в дальнейшем представляется ежегодно).

2.2. Администрация Любимского муниципального района рассматривает заявление и прилагаемые документы в течение 30 дней с момента их получения и выносит решение о включении в реестр. В случае несоответствия организации требованиям о включении в реестр выносится мотивированный отказ, который может быть обжалован в соответствии с действующим законодательством. Администрация Любимского муниципального района направляет такому заявителю письмо с обоснованием причин отказа в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения.

2.3. Реестр размещается на сайте Администрации Любимского муниципального района http://lubim.yarregion.ru в сети "Интернет".

Приложение N 1
к Положению
об инфраструктуре поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства
Любимского муниципального района

Реестр
организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Любимского муниципального района

N п/п	Организационно - правовая форма, название	Адрес местонахождения	Официальный сайт (при наличии), адрес электронной почты	Ф.И.О. руководителя	Контактный телефон	Виды предлагаемых услуг
1	2	3	4	5	6	7

Приложение N 2
к Положению
об инфраструктуре поддержки субъектов
малого и среднего предпринимательства
Любимского муниципального района

Паспорт
организации инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Любимского муниципального района

1. Название организации
Организационно-правовая форма	Дата государственной регистрации	Юридический адрес	Фактический адрес, контактные телефоны, адрес электронной почты	Наличие официального сайта, адрес	Виды экономической деятельности
2. Опыт работы в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства
Виды предлагаемых субъектам малого и среднего предпринимательства работ (услуг)	Период работы в данной сфере	Обеспечение кадрами, квалификация персонала	Наличие филиалов (обособленных подразделений) в муниципальных образованиях области		Техническое обеспечение
Описание опыта работы в произвольной форме Приложения: отзывы субъектов малого и среднего предпринимательства
Достоверность представленных сведений подтверждаю _________________________________ (Ф.И.О. руководителя, подпись) М.П.

Приложение N 3
к муниципальной программе
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Любимском
муниципальном районе на 2011 - 2012 годы"

Положение
о порядке предоставления организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Любимского муниципального района субсидий на компенсацию расходов в связи с предоставлением информационных и консультационных услуг, расходов на организацию обучения основам предпринимательской деятельности

С изменениями и дополнениями от:

5 апреля, 2 июня, 8 сентября 2011 г.

I. Условия предоставления субсидий

1.1. Субсидии предоставляются на безвозмездной безвозвратной основе организациям инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Любимского муниципального района, обратившимся в Администрацию Любимского муниципального района в целях возмещения затрат связанных с предоставлением субъектам малого и среднего предпринимательства информационных и консультационных услуг и организацией обучения основам предпринимательской деятельности.

1.2. Право на получение субсидии имеют организации, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность на территории Любимского муниципального района, соответствующие следующим критериям:

1.2.1. Включение в реестр организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Любимского муниципального района на момент обращения о предоставлении субсидии.

1.2.2. Отсутствие просроченной задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды.

1.2.3. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства Любимского муниципального района, физическим лицам, проживающим на территории Любимского муниципального района информационных и консультационных услуг на условиях частичной оплаты или без взимания платы, в том числе:

- информирование и консультирование по процедуре начала предпринимательской деятельности;

- информирование и консультирование по осуществлению налогового учета;

- информирование и консультирование по осуществлению бухгалтерского учета;

- информирование и консультирование по основным условия кредитования

- информирование и консультирование по действующим государственным и муниципальным формам и механизмам поддержки и развития предпринимательства;

- практическую помощь в подготовке документов и материалов для получения государственной и муниципальной поддержки.

1.2.4. Наличие помещений, оборудования, штатных специалистов или привлекаемых по договорам гражданско-правового характера для предоставления информационных и консультационных услуг.

1.2.5. Наличие договора об организации обучения основам предпринимательской деятельности, либо обучения, связанное с ведением предпринимательской деятельности с образовательным учреждением (критерий применяется в том случае, если организация инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства обращается за получением субсидии в целях компенсации расходов на организацию обучения).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 2 июня 2011 г. N 578 пункт 1.3 раздела I настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.3. Субсидии предоставляются для возмещения следующих затрат:

1.3.1 на приобретение оргтехники для организаций, составляющих инфраструктуру;

1.3.2 на приобретение справочных систем и программ для оказания консультационных услуг;

1.3.3 на компенсацию части затрат на проведение текущего ремонта;

1.3.4 на обучение, повышение квалификации субъектов малого и среднего предпринимательства в т.ч. наемных работников.

1.4. Размер субсидии, предоставляемой в части компенсации затрат по предоставлению информационных и консультационных услуг, определяется исходя из фактических затрат организации инфраструктуры поддержки.

1.5. Размер субсидии, предоставляемой в части компенсации затрат по организации обучения основам предпринимательской деятельности, либо обучения, связанное с ведением предпринимательской деятельности, определяется исходя из фактических затрат по организации обучения.

1.6. Субсидии предоставляются для возмещения затрат, осуществлённых в текущем финансовом году.

II. Порядок предоставления субсидий

2.1. Для получения субсидий организации инфраструктуры представляют в Администрацию Любимского муниципального района заявление установленной формы (приложение N 1 к настоящему Положению). К заявлению прилагаются документы, указанные в разделе 3 настоящего Положения.

2.2. Администрация Любимского муниципального района проводит экспертизу представленных документов, а также проверяет соответствие заявителя условиям предоставления компенсации.

Несоответствие представленных документов перечисленным требованиям является основанием для возврата документов.

2.3. Срок рассмотрения документов составляет 14 дней.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 5 апреля 2011 г. N 379а в пункт 2.4 раздела II настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. По результатам рассмотрения Администрация Любимского муниципального района в установленном порядке готовит:

- при отрицательном заключении экспертизы - мотивированный отказ заявителю, который может быть обжалован в судебном порядке; Администрация Любимского муниципального района уведомляет заявителя об отказе в допуске к отбору заявителей и направляет ему письмо с обоснованием причин отклонения документов в течение 3 рабочих дней с момента принятия решения;

- при положительном заключении экспертизы - проект соглашения о выделении средств с указанием их величины и целей расходования.

2.5. После заключения в установленном порядке соглашения о предоставлении субсидии с получателем субсидии денежные средства перечисляются заявителю.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 5 апреля 2011 г. N 379а раздел II настоящего приложения дополнен пунктом 2.6

2.6 В случае нецелевого использования субсидия подлежит возврату с расчётного счёта субъекта малого и среднего предпринимательства в бюджет Любимского муниципального района в бесспорном порядке.

III. Требования по составу документов, представляемых для получения субсидий

3.1. Организации инфраструктуры, претендующие на получение субсидий, представляют в Администрацию следующие документы:

3.1.1. Копию свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

3.1.2. Копию свидетельства о постановке на учёт в налоговом органе.

3.1.3. Документы о назначении руководителя и главного бухгалтера.

3.1.4. Справку об отсутствии задолженности в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, заверенную подписью и печатью заявителя.

3.1.5. Формы бухгалтерской отчётности за последний календарный год с отметкой органов Федеральной налоговой службы или подтверждением направления документов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, заверенные печатью и подписью заявителя.

3.2. Кроме документов, перечисленных в подпунктах 3.1.1. - 3.1.5. организация, претендующая на компенсацию затрат в связи с предоставлением информационных и консультационных услуг, представляет:

3.2.1. Копию (копии) штатного расписания, действующего в период, по итогам которого запрашивается компенсация, заверенную подписью и печатью заявителя.

3.2.2. Копию (копии) договора (договоров) гражданско-правового характера со специалистами, привлекаемыми для предоставления информационных и консультационных услуг, заверенную подписью и печатью заявителя.

3.2.3. Копию (копии) должностных инструкций штатного работника (работников), непосредственно задействованных в предоставлении информационных и консультационных услуг, заверенную подписью и печатью заявителя.

3.2.4. Расчет налогов на фонд оплаты труда специалистов, заверенный подписью и печатью заявителя.

3.2.5. Копии документов, подтверждающих осуществление расходов на содержание имущества, в том числе оплату коммунальных услуг и услуг связи.

3.3. Кроме документов, перечисленных в подпунктах 3.1.1. - 3.1.5. организация, претендующая на компенсацию затрат в связи с организацией обучения основам предпринимательской деятельности, либо обучения, связанного с ведением предпринимательской деятельности представляет:

3.3.1. Копию договора с образовательным учреждением, заверенную подписью и печатью заявителя.

3.3.2. Список лиц, прошедших обучение, с указанием фамилии, имени и отчества, паспортных данных и места фактического проживания.

3.3.3. Копии платежных документов, подтверждающих фактические затраты.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 8 сентября 2011 г. N 910 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.4, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления

3.4 Кроме документов, перечисленных в подпунктах 3.1.1. - 3.1.5. организация, претендующая на компенсацию затрат на приобретение оргтехники для организаций, составляющих инфраструктуру предоставляет копии документов подтверждающих приобретение данной техники (договора, счета фактуры, акты приемки передачи).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 8 сентября 2011 г. N 910 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.5, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления

3.5 Кроме документов, перечисленных в подпунктах 3.1.1. - 3.1.5. организация, претендующая на компенсацию затрат на приобретение справочных систем и программ для оказания консультационных услуг предоставляет копии документов подтверждающих приобретение данных товаров (договора, счета фактуры, акты приемки передачи)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Любимского муниципального района Ярославской области от 8 сентября 2011 г. N 910 раздел III настоящего приложения дополнен пунктом 3.6, вступающим в силу с момента официального опубликования названного постановления

3.6 Кроме документов, перечисленных в подпунктах 3.1.1. - 3.1.5. организация, претендующая на компенсацию затрат на компенсацию части затрат на проведение текущего ремонта предоставляет копии документов подтверждающих исполнение текущего ремонта занимаемого помещения для консультационных услуг (договора, акты выполненных работ КС 2 и справки о стоимости выполненных работ КС 3).

Приложение
к положению
о Порядке предоставления организациям,
образующим инфраструктуру поддержки
субъектов малого и среднего предпринимательства
Любимского муниципального района субсидий
из местного бюджета на компенсацию расходов
в связи с предоставлением информационных
и консультационных услуг, расходов на
организацию обучения основам
предпринимательской деятельности

Форма

В Администрацию Любимского

муниципального района,

_________________________________

(полное наименование)

_________________________________

(адрес, дата, исх. N)

Официальное обращение

Ознакомившись с Положением о порядке предоставления организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Любимского муниципального района субсидий из местного бюджета на компенсацию расходов в связи с предоставлением информационных и консультационных услуг, расходов на организацию обучения основам предпринимательской деятельности (далее - Положением), утвержденным постановлением Администрации Любимского муниципального от 01.03.2011 года N 277 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Любимском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы", направляю Вам для рассмотрения документы и материалы для получения субсидии.

Прошу рассмотреть документы и материалы и предоставить субсидию на компенсацию _________________________________________________________________________ ____________________________________________________________.

Обязуюсь выполнять все условия, предусмотренные Положением.

Обязуюсь предоставлять возможность Администрации Любимского муниципального района проводить инспекционные проверки, а также по его первому требованию предоставлять всю необходимую дополнительную информацию.

Руководитель организации _____________ ___________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Дата М.П.

Приложение N 4
к муниципальной программе
"Развитие субъектов малого и среднего
предпринимательства в Любимском
муниципальном районе на 2011 - 2012 годы"

Методика
оценки результативности реализации программы

Оценка результативности реализации программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в Любимском муниципальном районе на 2011 - 2012 годы" осуществляется ответственным исполнителем за год путём установления степени достижения ожидаемых результатов.

Результативность реализации программы оценивается путём сравнения фактических значений показателей с их плановыми значениями. Показатель результативности (R') рассчитывается по формуле:

,

где:

- плановое значение показателя;

- текущее значение показателя;

- весовой коэффициент

При расчёте результативности реализации программы используются следующие основные показатели и их весовые коэффициенты:

N п/п	Наименование показателя	Значение весового коэффициента
1	2	3
1	Количество субъектов малого предпринимательства	0,25
2	Доля занятых в малом предпринимательстве в численности занятых в экономике	0,25
3	Величина среднемесячной заработной платы на малых предприятиях	0,25
4	Доля налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в собственных налоговых доходах бюджета района	0,25
	Итого	1,0

При значении показателя R' 75 процентов результативность реализации Программы признаётся низкой.

При значении от 75 процентов до 85 процентов - средней и выше 85 процентов - высокой.