Преимущества и другие гарантии при увольнении отдельных категорий работников (Шестакова Е.В., "Упрощенная бухгалтерия", N 7, июль 2014 г.)

Преимущества и другие гарантии при увольнении отдельных категорий работников

Особый порядок расторжения трудового договора предусмотрен для целого ряда работников. Это и генеральный директор компании, и профсоюзные работники, и отцы, и единственные кормильцы, когда речь идет о многодетных семьях.

Для этих категорий работников в ТК РФ предусмотрен ряд гарантий и преимуществ. Например, руководителю организации, его заместителям, главному бухгалтеру при увольнении в связи со сменой собственника имущества организации новый собственник обязан выплатить компенсацию в размере не ниже трехкратного среднего месячного заработка работника. Но основное внимание в ТК РФ уделено, конечно же, работникам с детьми.

Гарантии для лиц с семейными обязанностями

Трудовым кодексом установлен ряд гарантий для лиц с семейными обязанностями. К таким лицам относятся: женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет; женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет; матери, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет без мужа; отцы, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет без жены; лица, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет) без матери; одинокие матери, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет); усыновители.

Гарантии и льготы для лиц с семейными обязанностями установлены ст.ст. 256-264 ТК РФ, в том числе: отпуск по уходу за ребенком; перерывы для кормления ребенка; гарантии при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни; гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя; дополнительные выходные дни (ст. 262); дополнительный отпуск без сохранения заработной платы.

При этом гарантии и льготы, предоставляемые законами и иными нормативными правовыми актами женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, направления в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и др.), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Согласно разъяснениям, представленным в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за I квартал 2010 года, лицами, воспитывающими ребенка без матери, являются работники, осуществляющие лично и непосредственно фактическое воспитание детей, если мать ребенка: умерла или объявлена умершей; лишена или ограничена в родительских правах; признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной); не может воспитывать ребенка по состоянию здоровья; отбывает наказание в местах лишения свободы; и в других случаях.

Отцам, которые воспитывают детей вместе с матерью, ТК РФ предоставляет право находиться в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а отцам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), - дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для них время, если данное право предусмотрено коллективным договором (ст.ст. 256, 263 ТК РФ). Кроме этого, одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Эти дни могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению (ст. 262 ТК РФ).

Преимущества при сокращении

Что касается гарантий при увольнении, ст. 179 ТК РФ предоставляет преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в случае равной производительности труда или квалификации семейным лицам при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию). Также предпочтение отдается следующим категориям:

- работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание;

- инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества;

- работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.

Нельзя уволить отца, являющегося единственным кормильцем в семье

Согласно части четвертой ст. 261 ТК РФ работодатель не может уволить женщину, имеющую ребенка в возрасте до трех лет, одинокую мать, воспитывающую ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), или другое лицо, воспитывающее указанных детей без матери. Исключение составляют случаи ликвидации организации или нарушения названными работниками трудовой дисциплины. Перечень лиц, указанных в данной статье, закрытый, в результате незащищенными в случае увольнения по инициативе работодателя оказались отцы, воспитывающие детей вместе с матерями, но при этом являющиеся единственными кормильцами. Ясность в этот вопрос постановлением от 15.12.2011 N 28-П внес Конституционный суд:

"Гражданин А.Е. Остаев обратился с жалобой о проверке конституционности положения части четвертой ст. 261 ТК РФ. Основанием для подачи жалобы послужило решение Савеловского районного суда г. Москвы от 31.08.2010, оставленное без изменения определением Московского городского суда от 26.11.2010.

Заявитель является отцом троих малолетних детей, один из которых не достиг трехлетнего возраста, а другой - инвалид. Жена находится дома и осуществляет уход за детьми, соответственно, не работает. 01.06.2010 А.Е. Остаев был уволен с занимаемой должности в связи с сокращением численности или штата работников организации по п. 2 части первой ст. 81 ТК РФ. Считает, что его увольнение является необоснованным и незаконным, а запрет расторжения трудового договора по инициативе работодателя должен распространяться и на мужчин-отцов, имеющих детей в возрасте до трех лет (тем более в ситуации, когда мать в связи с уходом за детьми не работает). Но при обращении в суд в исковых требованиях было отказано, поскольку суд не усмотрел нарушения процедуры расторжения работодателем трудового договора и отметил, что А.Е. Остаев не входит в круг лиц, которым предоставляется гарантия, предусмотренная частью четвертой ст. 261 ТК РФ".

Проверяя конституционность данной нормы, Конституционный суд постановил признать положение части четвертой ст. 261 ТК РФ:

- не противоречащим Конституции РФ в той мере, в какой оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, устанавливает специальную (дополнительную) гарантию, направленную на обеспечение им равных с мужчинами возможностей в реализации конституционного права на труд и на достижение фактического равенства в сфере труда;

- не соответствующим ст.ст. 7, 19, ч. 1 ст. 37, ч.ч. 1 и 2 ст. 38 Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других лиц, воспитывающих детей указанного возраста без матери, исключает возможность пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.

Постановление КС РФ (от 15.12.2011 N 28-П) окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Позиция Конституционного суда активно применятся в практике областных судов. В Апелляционном определении Волгоградского областного суда от 20.06.2012 N 33-5885/2012 суд удовлетворил иск о признании увольнения незаконным и восстановлении на работе. Суд установил, что истец является единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе детей в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми. Следовательно, на обоих родителей может распространяться и государственная поддержка, в которой нуждается семья, имеющая ребенка, не достигшего трехлетнего возраста и потому требующего особого ухода, тем более если в такой семье воспитывается несколько малолетних детей. Соответственно, при определении мер государственной поддержки семьи, направленных на обеспечение ее материального благополучия, многодетным семьям, воспитывающим малолетних детей, должна предоставляться повышенная защита, поскольку в таких семьях мать зачастую не может осуществлять трудовую деятельность в силу необходимости осуществлять уход за детьми и их воспитание и единственным кормильцем является отец. Аналогичный вывод сделан в постановлении Президиума Свердловского областного суда от 29.05.2013 N 44г-19.

Таким образом, в последнее время практика в части признания незаконным увольнения складывается как в отношении матерей, так и в отношении отцов.

Увольнение сотрудницы, замещающей беременную женщину

В соответствии с частью третьей ст. 261 ТК РФ допускается увольнение женщины в связи с истечением срока трудового договора в период ее беременности, если трудовой договор был заключен на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, и невозможностью с письменного согласия женщины перевести ее до окончания беременности на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации женщины, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую женщина может выполнять с учетом ее состояния здоровья.

Беременная временная работница может быть уволена в связи с выходом основного работника, при этом последующее (после увольнения) освобождение этой же должности уже не обязывает работодателя предлагать ее как вакантную. На день увольнения же данная должность пока вакантной не считается и не включается в число предлагаемых беременной работнице вакансий в порядке части третьей ст. 261 ТК РФ. Данный вывод подтверждается и судебной практикой (см. решение Засвияжского районного суда г. Ульяновска от 11.09.2012, Апелляционное определение Ульяновского областного суда от 04.12.2012 N 33-3824/2012).

Предоставление иной работы как дополнительная гарантия

Предоставление иной работы также может являться дополнительной гарантией работнику.

Гарантии предоставления иной работы.

Статья ТК РФ	Категория работников	Гарантии предоставления иной работы
Статья 375	Работники, освобожденные от работы в организации или у индивидуального предпринимателя в связи с избранием его на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации	После окончания срока его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - с письменного согласия работника другая равноценная работа (должность) у того же работодателя
Часть первая ст. 254	Беременные женщины	Беременной женщине на основании ее заявления и медицинского заключения должны быть снижены нормы выработки, обслуживания. На период снижения норм за женщиной сохраняется средняя заработная плата
Часть четвертая ст. 254	Женщины, имеющие детей в возрасте до 1,5 лет	Работодатель обязан перевести женщину, имеющую детей в возрасте до полутора лет, на другую работу в случае невозможности выполнения прежней работы. Под невозможностью выполнения прежней работы следует понимать случаи, когда такая работа несовместима с кормлением ребенка и надлежащим уходом за ним
Статьи 96, 99, 259, 298	Женщины, имеющие детей в возрасте до 3 лет	Работниц с детьми до 3 лет нельзя задействовать на вахтовых работах, но, если это не запрещено им по состоянию здоровья, можно с их согласия привлекать к работе в ночное время, к сверхурочной работе, направлять в служебные командировки

Оформление перевода

По общему правилу, при сокращении штата или численности работодатель должен предложить сокращаемому работнику иную работу. Из положений части третьей ст. 81 и части первой ст. 180 ТК РФ следует, что работодатель обязан предлагать имеющуюся у него работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья.

Оформить временный или постоянный перевод необходимо приказом и дополнительным соглашением к трудовому договору. Приведем фрагмент дополнительного соглашения о переводе беременной женщины.

Дополнительное соглашение к трудовому договору.

1. Работник принимает на себя обязательства исполнять трудовую функцию по должности инспектора по контролю за исполнением поручений отдела документационного обеспечения.

1.2. Пункт 2 раздела "Должностные обязанности":

"2. Трудовая функция Работника по должности инспектора по контролю за исполнением поручений закреплена в должностной инструкции (утв. приказом от 15.12.2013 N 26), которая является неотъемлемой частью трудового договора с Работником".

2. Изменения в трудовой договор Работника, определенные настоящим соглашением, действуют с 15.07.2014 до начала отпуска по беременности и родам.

3. Настоящее дополнительное соглашение является неотъемлемой частью трудового договора, составлено и подписано в двух экземплярах, имеющих равную юридическую силу, один из которых хранится у Работодателя, другой передается Работнику.

....

Гарантии.

Статья ТК РФ	Категория работников	Вид гарантий при увольнении
Статья 181	Руководитель организации, его заместители и главный бухгалтер	В случае расторжения трудового договора с руководителем организации, его заместителями и главным бухгалтером в связи со сменой собственника имущества организации новый собственник обязан выплатить указанным работникам компенсацию в размере не ниже трехкратного среднего месячного заработка работника
Статья 261	Беременная женщина	Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременной женщиной не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности ИП
Статья 261	- Женщина, имеющая ребенка в возрасте до трех лет; - одинокая мать, воспитывающая ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или малолетнего ребенка в возрасте до 14 лет; другое лицо, воспитывающее указанных детей без матери; - родитель (иной законный представитель ребенка), являющийся единственным кормильцем ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет либо единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет; - женщина, воспитывающая трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях	Расторжение трудового договора по инициативе работодателя с данными категориями работников не допускается
Статья 269	Работники в возрасте до 18 лет при расторжении трудового договора	Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности ИП) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав

Шестакова Е.В.,

к.ю.н.,

генеральный

директор

ООО "Актуальный

менеджмент"

"Упрощенная бухгалтерия", N 7, июль 2014 г.