Постановление Правительства Хабаровского края от 27 сентября 2012 г. N 345-пр "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности исполнительных органов Хабаровского края" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Хабаровского края
от 27 сентября 2012 г. N 345-пр
"О мерах по совершенствованию использования
информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов
исполнительной власти Хабаровского края"

В целях повышения эффективности планирования, создания и использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края (далее также - край), во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2012 г. N 394 "О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности государственных органов" Правительство края постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края.

2. Определить министерство информационных технологий и связи Хабаровского края уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края по координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти края.

3. Внести изменение в пункт 13 главы 2 Регламента Правительства Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр, дополнив его пунктом 13.2 следующего содержания:

"13.2. К тексту проекта нормативного правового акта Губернатора, Правительства, предусматривающего мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры (далее - мероприятия по информатизации), исполнителем прикладывается заключение министерства информационных технологий и связи края, в котором дается оценка целесообразности проведения мероприятий по информатизации и (или) их финансирования.

Проекты нормативных правовых актов Губернатора, Правительства, указанные в настоящем пункте, направляются в министерство информационных технологий и связи края до начала процесса их согласования.".

4. Внести изменение в раздел 3 Положения о министерстве информационных технологий и связи Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 06 июня 2012 г. N 182-пр, дополнив его пунктом 3.1.1 следующего содержания:

"3.1.1. Координирует мероприятия по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в деятельности органов исполнительной власти края.".

Губернатор, Председатель, Правительства края

В.И. Шпорт

Положение
о координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных
технологий в деятельности органов исполнительной власти Хабаровского края
(утв. постановлением Правительства Хабаровского края от 27 сентября 2012 г. N 345-пр)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели координации мероприятий по использованию информационно-коммуникационных технологий, созданию, развитию, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, осуществляемых органами исполнительной власти Хабаровского края (далее - мероприятия по информатизации и край соответственно), правила подготовки документов, используемых в рамках планирования и реализации мероприятий по информатизации.

1.2. Координация мероприятий по информатизации направлена на достижение следующих целей:

обеспечение единства и комплексности при планировании и реализации мероприятий по информатизации, осуществляемых органами исполнительной власти края;

повышение эффективности деятельности органов исполнительной власти края за счет использования информационных технологий;

обеспечение эффективного расходования бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий по информатизации;

повышение эффективности реализации мероприятий по информатизации за счет внедрения принципов проектного управления, а также за счет внедрения инструментов общественного контроля за реализацией мероприятий по информатизации;

многократное использование информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, создаваемых за счет бюджетных средств;

совместимость информационных систем, в том числе информационно-коммуникационных технологий, информационно -телекоммуникационной инфраструктуры, используемых в различных государственных органах.

1.3. Координация мероприятий по информатизации основывается на следующих основных принципах:

обеспечение учета всех создаваемых, развиваемых, модернизируемых,

эксплуатируемых органами исполнительной власти края информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на всех этапах жизненного цикла информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, в том числе обеспечение учета планируемых и фактически расходуемых на эти цели бюджетных средств, на основе единой системы классификации и идентификации информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

осуществление органами исполнительной власти края планирования и реализации мероприятий по информатизации в отношении учтенных информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры;

использование органами исполнительной власти края при создании, развитии и модернизации информационных систем алгоритмов и (или) программ для электронных вычислительных машин, содержащихся в национальном фонде алгоритмов и программ.

2. Координация в сфере планирования мероприятий по информатизации

2.1. В целях координации мероприятий по информатизации министерство информационных технологий и связи края осуществляет оценку следующих документов по информатизации органов исполнительной власти края (далее - документы по информатизации):

1) проекты государственных целевых программ Хабаровского края, долгосрочных краевых целевых программ, стратегий, концепций и (или) иных документов, предусматривающих долгосрочные приоритеты и (или) мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере ведения органов исполнительной власти края;

2) проекты нормативных правовых актов Губернатора, Правительства края, в которых содержатся положения, регулирующие вопросы использования информационно-коммуникационных технологий, создания, развития, модернизации, эксплуатации информационных систем и информационно-телекоммуникационной инфраструктуры.

2.2. Оценка документов по информатизации осуществляется по следующим критериям:

1) наличие установленных целевых индикаторов и (или) показателей в отношении мероприятий по информатизации;

2) соответствие мероприятий по информатизации приоритетам и целям, определенным в прогнозах и программах социально-экономического развития края, отраслевых доктринах, концепциях и стратегиях развития на среднесрочный и долгосрочный периоды;

3) использование органом исполнительной власти края результатов, полученных в ходе реализации мероприятий по информатизации в предыдущие годы;

4) соответствие мероприятий по информатизации, содержащихся в документах, функциям и задачам, отнесенным к предмету ведения органа исполнительной власти края;

5) обоснованность привлечения бюджетных средств для реализации мероприятий по информатизации в запрашиваемых размерах;

6) соответствие объемов и качественных характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, целевым индикаторам (показателям) этих мероприятий;

7) соответствие технических, количественных, качественных и других характеристик поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, предусмотренных для реализации мероприятий по информатизации, характеристикам, указанным в соответствующих международных, государственных и отраслевых стандартах в области организации процесса внедрения информационно-коммуникационных технологий в деятельность органов исполнительной власти края.

2.3. Органы исполнительной власти края направляют в министерство информационных технологий и связи края документы по информатизации на бумажных носителях по мере разработки проектов таких документов до начала процесса их согласования с заинтересованными органами исполнительной власти края.

2.4. К документам по информатизации прилагается финансово-экономическое и (или) технико-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, содержащее:

1) основание для реализации мероприятий по информатизации;

2) обоснование необходимости выполнения мероприятий по информатизации;

3) цели и задачи мероприятий по информатизации;

4) ожидаемые конечные результаты мероприятий по информатизации, описание качественных и количественных характеристик планируемых результатов;

5) обоснование необходимости привлечения средств бюджетов для реализации мероприятий по информатизации и их размеров;

6) обоснование потребности в указанных объемах поставляемых товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг для реализации мероприятий по информатизации, а также в их качественных характеристиках;

7) детальное описание технических, количественных, качественных и других характеристик товаров, выполняемых работ и оказываемых услуг, на основе которых будет разрабатываться конкурсная документация для реализации планируемых мероприятий по информатизации.

2.5. К документам по информатизации прилагается пояснительная записка, содержащая обоснование необходимости правового регулирования отношений в области информатизации, являющихся предметом регулирования проекта нормативного правового акта, избранных методов и механизмов такого регулирования, а также финансово-экономическое обоснование мероприятий по информатизации, в том числе в части финансовых потребностей на цели информатизации и источников их покрытия.

2.6. Министерство информационных технологий и связи края проводит оценку документа по информатизации и направляет в орган исполнительной власти края, представивший документ по информатизации, мотивированное заключение, которое содержит:

1) оценку соответствия мероприятий по информатизации, предусмотренных документом по информатизации, критериям, установленным пунктом 2.2. настоящего Положения;

2) оценку целесообразности проведения мероприятий по информатизации с точки зрения эффективности достижения целей их реализации;

3) оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах;

4) итоговую оценку документа по информатизации (положительное или отрицательное заключение).

2.7. Срок подготовки заключения не может превышать 14 рабочих дней со дня поступления документа по информатизации на заключение в министерство информационных технологий и связи края.

2.8. В случае положительного заключения документ по информатизации считается согласованным.

2.9. К отрицательному заключению министерство информационных технологий и связи края прилагает замечания, предложения и рекомендации по доработке (переработке) документа по информатизации.

2.10. Работа по урегулированию разногласий, связанных с оценкой проекта документа по информатизации, ведется в соответствии с Регламентом Правительства Хабаровского края, утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006 г. N 117-пр.