Хартия Организации африканского единства от 26 мая 1963 г. (извлечение)

Хартия*
Организации африканского единства от 26 мая 1963 г.
(извлечение)

1. Мы, главы африканских и мальгашского государств и правительств, собравшиеся в городе Аддис-Абебе (Эфиопия);

2. Убежденные в том, что народы обладают неотъемлемым правом решать свою судьбу;

3. Сознавая, что свобода, равенство, справедливость и достоинство являются важнейшими задачами осуществления законных стремлений африканских народов;

4. Сознавая, что нашей ответственностью является поставить естественные ресурсы и людские резервы континента на службу общему прогрессу наших народов во всех сферах человеческой деятельности;

5. Вдохновляемые общей решимостью укреплять взаимопонимание и сотрудничество между нашими государствами, отвечающее стремлению наших народов к братству к солидарности в широком объединении, преодолевающем этнические и национальные различия;

6. Убежденные в том, что для того, чтобы поставить эту решимость на службу прогрессу человечества, необходимо создать и поддерживать условия мира и безопасности;

7. Полные решимости защищать и укреплять добытые дорогой ценой независимость и суверенитет, а также территориальную целостность наших государств и вести борьбу против неоколониализма во всех его проявлениях;

8. Преданные делу всеобщего прогресса Африки;

9. Убежденные в том, что Устав Организации Объединенных Наций и Всеобщая декларация прав человека, верность принципам которых мы подтверждаем, создают прочную основу для мирного и плодотворного сотрудничества между нашими государствами;

10. Желая видеть все африканские государства объединенными отныне во имя обеспечения благосостояния их народов;

11. Полные решимости укрепить связи между нашими государствами путем создания и укрепления общих институтов;

12. Согласились о создании Организации африканского единства.

Цели

Статья 2

1. Целями Организации являются следующие:

а) укреплять единство и солидарность африканских и мальгашского государств;

b) координировать и укреплять сотрудничество между ними и их усилия, направленные на создание лучших условий существования народов Африки;

с) защищать их суверенитет, территориальную целостность и независимость;

d) уничтожить все виды колониализма на африканском континенте;

е) поощрять международное сотрудничество в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций и Всеобщей декларацией прав человека;

2. Для достижения этих целей государства - члены Организации будут координировать и согласовывать свою общую политику, в особенности в следующих областях:

а) в области политики и дипломатии;

b) в области экономики, транспорта и связи;

с) в области просвещения и культуры;

d) в области здравоохранения, санитарии и питания;

е) в области науки и техники;

f) в области обороны и безопасности.

Принципы

Статья 3

Для достижения целей, изложенных в статье 2, государства - члены Организации торжественно провозглашают следующие принципы:

1) суверенное равенство всех государств-членов;

2) невмешательство во внутренние дела государств;

3) уважение суверенитета и территориальной целостности каждого государства и его неотъемлемого права на независимое существование;

4) мирное урегулирование спорных вопросов путем переговоров, посредничества, примирения и арбитража;

5) безоговорочное осуждение убийств по политическим мотивам, а также подрывной деятельности со стороны соседних государств или любых других государств;

6) безоговорочная приверженность делу полного освобождения африканских территорий, не являющихся еще независимыми;

7) провозглашение политики неприсоединения к любым блокам.

Члены

Статья 4

Каждое независимое и суверенное африканское государство может стать членом Организации.

Права и обязанности государств-членов

Статья 5

Все государства-члены пользуются равными правами и имеют равные обязанности.

Статья 6

Государства-члены обязуются тщательно соблюдать принципы, перечисленные в статье 3 настоящей Хартии.

Органы

Статья 7

Организация будет добиваться достижения поставленных перед ней целей через посредство следующих основных органов:

1. Конференция глав государств и правительств**;

2. Совет министров;

3. Генеральный секретариат;

4. Комиссия по посредничеству, примирению и арбитражу.

Конференция глав государств и правительств

Статья 8

Конференция глав государств и правительств является высшим органом Организации.

Она должна обсуждать в соответствии с положениями настоящей Хартии вопросы, представляющие общий интерес для всей Африки, с целью координации и согласования общей политики Организации. Кроме того, она может пересматривать структуру, функции и действия всех органов и всех специализированных учреждений, которые могут быть созданы в соответствии с настоящей Хартией.

Статья 9

Конференция состоит из глав государств и правительств или их надлежащим образом аккредитованных представителей и собирается минимум один раз в год. По просьбе любого государства и с согласия двух третей членов Конференция может собираться на чрезвычайную сессию.

Статья 10

1. Каждое государство-член имеет один голос.

2. Все решения принимаются большинством в две трети голосов государств-членов Организации.

3. Однако процедурные решения принимаются простым большинством голосов государств-членов Организации. Таким же порядком принимается решение о том, является вопрос процедурным или нет.

4. Две трети государств-членов составляют кворум,

Статья 11

Конференция устанавливает собственные правила процедуры.

Совет министров

Статья 12

1. Совет министров состоит из министров иностранных дел или любых других министров, назначенных правительствами государств-членов.

2. Совет министров собирается минимум дважды в год. По просьбе любого государства и с согласия двух третей членов Совет министров собирается на чрезвычайную сессию.

Статья 13

Совет министров является ответственным перед Конференцией глав государств и правительств. На него возложена обязанность подготовки этой Конференции.

Совет министров занимается решением всех вопросов, переданных ему Конференцией, он выполняет ее решения.

Он осуществляет межафриканское сотрудничество согласно директивам глав государств и правительств в соответствии с пунктом 2 статьи 2 настоящей Хартии.

Статья 14

1. Каждое государство-член имеет один голос;

2. Все резолюции принимаются простым большинством голосов членов Совета министров;

3. Две трети членов Совета составляют кворум.

Статья 15

Совет министров устанавливает собственные правила процедуры.

Генеральный секретарь

Статья 16

Административный генеральный секретарь Организации назначается Конференцией глав государств и правительств. Он руководит работой Секретариата.

Статья 17

Конференция глав государств и правительств назначает одного или нескольких заместителей генерального секретаря.

Статья 18

Функции и условия работы административного генерального секретаря, заместителей генерального секретаря и других сотрудников Секретариата определяются положениями настоящей Хартии и регламентом, одобренным Конференцией глав государств и правительств.

1. При исполнении своих обязанностей административный генеральный секретарь и персонал Секретариата не должны запрашивать или получать указаний от какого бы то ни было правительства или власти, посторонней для Организации. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией.

2. Каждый член Организации обязуется уважать строго международный характер обязанностей административного генерального секретаря и персонала Секретариата и не пытаться оказывать на них влияние пои исполнении ими своих обязанностей.

Комиссия по посредничеству, примирению и арбитражу

Статья 19

Государства-члены обязуются разрешать споры между ними мирными средствами. Для этой цели они создают комиссию по посредничеству, примирению и арбитражу, состав и условия функционирования которой будут определены отдельным протоколом, одобренным Конференцией глав государств и правительств. Этот протокол рассматривается как составная часть настоящей Хартии.

Специализированные комиссии

Статья 20

Создаются следующие специализированные комиссии помимо тех, которые Конференция сочтет необходимыми:

1. Комиссия по экономическим и социальным вопросам;

2. Комиссия по вопросам просвещения и культуры;

3. Комиссия по вопросам здравоохранения, санитарии и питания;

4. Комиссия по вопросам обороны;

5. Комиссия по вопросам науки, техники и исследований.

Статья 21

Каждая из этих специализированных комиссий состоит из компетентных министров или любых других министров или полномочных представителей, назначаемых для этой цели их правительствами.

Статья 22

Каждая специализированная комиссия функционирует в соответствии с положениями настоящей Хартии и правилами процедуры, одобренными Советом министров.

Бюджет

Статья 23

Бюджет Организации, подготовленный административным генеральным секретарем, утверждается Советом министров.

Бюджет обеспечивается взносами государств-членов в соответствии со шкалой, установленной для Организации Объединенных Наций. Однако взнос любого государства-члена не будет превышать 20% обычного годового бюджета Организации. Государства-члены обязуются вносить взносы регулярно.

Толкование Хартии

Статья 27

Любое решение, касающееся толкования настоящей Хартии, должно приниматься большинством в две трети голосов глав государств и правительств - членов Организации.

Вступление и присоединение к организации

Статья 28

1. Любое независимое и суверенное африканское государство может в любой момент уведомить административного генерального секретаря о своем намерении присоединиться к настоящей Хартии.

2. Административный генеральный секретарь по получении такого уведомления препровождает его копию всем членам. Вопрос о приеме решается простым большинством голосов государств-членов. Решение каждого государства-члена передается административному генеральному секретарю, который сообщает заинтересованному государству о решении после получения требуемого большинства голосов.

Разные постановления

Статья 29

Рабочими языками Организации и всех ее органов являются, если это возможно, африканские языки, а также английский и французский языки.

Статья 30

Административный генеральный секретарь уполномочен принимать от имени Организации дары и другие пожертвования при условии одобрения Советом министров.

Статья 31

Совет министров должен решить вопрос о привилегиях и иммунитетах, предоставляемых персоналу Секретариата на территориях государств-членов.

Отказ от членства

Статья 32

Любое, государство, которое пожелает выйти из Организации, уведомляет об этом административного генерального секретаря. Спустя год со дня получения данного уведомления, если только оно не взято назад. Хартия перестает применяться к данному государству, которое, таким образом, перестает принадлежать к Организации.

Поправки и пересмотр

Статья 33

Настоящая Хартия может быть изменена или пересмотрена, если какое-либо государство-член направит административному генеральному секретарю письменную просьбу об этом. Проект поправки передастся на рассмотрение Конференции после того, как все государства-члены будут должным образом уведомлены о нем и пройдет годичный срок. Поправка вступает в силу только по одобрении ее по меньшей мере двумя третями государств-членов.

______________________________

* В некоторых русскоязычных документах называется Уставом.

** На первой сессии ОАЕ она стала называться Ассамблеей глав государств и правительств стран - членов ОАЕ.