Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 2 ноября 1996 г. N 8-11 "О рекомендательном законодательном акте "О физической культуре и спорте"

Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ
от 2 ноября 1996 г. N 8-11
"О рекомендательном законодательном акте "О физической культуре и спорте"


Считая, что физическая культура и спорт являются важным фактором формирования здорового образа жизни человека, неотъемлемой частью национальной культуры и истории народов Содружества Независимых Государств, Межпарламентская Ассамблея постановляет:

1. Принять рекомендательный законодательный акт "О физической культуре и спорте" (прилагается).

2. Направить указанный рекомендательный законодательный акт в парламенты государств - участников Межпарламентской Ассамблеи для использования при разработке национального законодательства.


Председатель
Совета Ассамблеи

Е.С. Строев


Санкт-Петербург

2 ноября 1996 года N 8-11


Рекомендательный законодательный акт
о физической культуре и спорте
(принят на восьмом пленарном заседании Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ
(постановление N 8-11 от 2 ноября 1996 г.)


Физическая культура и спорт являются неотъемлемой частью национальной культуры и истории народа, способствуют гармоничному развитию личности, достижению долголетия, утверждению здорового образа жизни.

Настоящий Закон определяет правовые, социальные и экономические основы развития физической культуры и спорта, регламентирует участие государственных органов, предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, а также должностных лиц в мероприятиях по укреплению здоровья людей средствами физической культуры и спорта. Он направлен на:

- использование средств физической культуры и спорта в интересах личности и общества;

- приоритетное развитие физического воспитания населения, и в первую очередь детей и учащейся молодежи;

- организацию занятий физической культурой и спортом в системе воспитания и образования;

- обеспечение раздельного финансирования и экономического стимулирования деятельности в области физической культуры и спорта;

- обеспечение гарантий социальной и правовой защищенности граждан, занятых в области физической культуры и спорта.


Раздел I. Права граждан в области физической культуры и спорта


Статья 1. Право на занятия физической культурой и спортом

Граждане имеют право на занятия физической культурой и спортом. Для обеспечения этого права функционирует государственная система детских дошкольных учреждений, учебных заведений, детско-оздоровительных спортивных школ, добровольных физкультурно-оздоровительных и спортивных объединений граждан по месту жительства, учебы, работы, в местах массового отдыха, учреждений и предприятий по оказанию платных физкультурных услуг.


Статья 2. Право на создание физкультурных объединений, спортивных клубов, ассоциаций

Граждане государств - участников СНГ имеют право создавать на добровольных началах физкультурные и спортивные объединения, любительские и профессиональные спортивные клубы, ассоциации и приравненные к ним организации, действующие в соответствии с национальным законодательством и уставами международных объединений.


Статья 3. Право на профессиональную спортивную деятельность

Граждане государств - участников Содружества имеют право заниматься оплачиваемой профессиональной спортивной деятельностью. Время занятий профессиональным спортом засчитывается в трудовой стаж в порядке, установленном законодательством государств - участников СНГ.


Статья 4. Право на коммерческую, предпринимательскую деятельность и рекламу

Граждане государств - участников Содружества могут заниматься предпринимательской деятельностью по оказанию услуг физкультурным, спортивным организациям и отдельным лицам, производить физкультурно-спортивные и сопутствующие товары, использовать физическую культуру и спорт в рекламной деятельности в соответствии с национальным законодательством. Эмблемы и именная символика спортивных объединений являются их собственностью и могут использоваться только с согласия этих объединений.


Раздел II. Управление физической культурой и спортом


Статья 5. Органы государственного управления

Функции государственного управления в области физической культуры и спорта осуществляют совет министров, государственный комитет по физической культуре и спорту, исполнительные комитеты местных органов власти.

Государственный комитет по физической культуре и спорту осуществляет государственную политику в области физической культуры и спорта и руководит ее развитием через соответствующие органы областных, городских, районных органов власти.

В своей деятельности государственный комитет по физической культуре и спорту взаимодействует с национальным олимпийским комитетом, добровольными спортивными обществами, федерациями, другими республиканскими общественными объединениями по физической культуре и спорту. Система органов государственного управления физической культурой и спортом финансируется за счет республиканского и местных бюджетов.


Статья 6. Участие организаций здравоохранения в развитии физической культуры и спорта

Органы государственного управления, учреждения и организации физической культуры и спорта работают в тесном взаимодействии с органами здравоохранения.

Организации здравоохранения за счет выделяемых им средств:

- осуществляют врачебный контроль за гражданами, занимающимися физической культурой и спортом;

- определяют уровень физического развития населения;

- создают по месту жительства соответствующие центры и пункты оздоровления и реабилитации средствами физической культуры, диагностико-консультационные пункты, кабинеты и диспансеры, обеспечивающие физкультурно-оздоровительную работу с населением на принципах ее индивидуализации;

- расширяют использование физической культуры как средства профилактики и лечения заболеваний;

- организуют и осуществляют подготовку и повышение квалификации специалистов здравоохранения по эффективному использованию основных компонентов физической культуры (физические упражнения, закаливание, дыхательная гимнастика, аутотренинг, массаж и самомассаж) и иных средств воздействия на укрепление здоровья человека;

- обеспечивают подготовку учащихся и студентов средних и высших учебных заведений по вопросам использования средств физической культуры в лечебно-оздоровительных целях и пропаганды здорового образа жизни.


Статья 7. Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и радиационной безопасности

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия и радиационной безопасности в местах проведения занятий физической культурой и спортом, на туристских базах и туристских маршрутах осуществляется в соответствии с действующим национальным законодательством.


Статья 8. Соблюдение правил безопасности при проведении занятий физической культурой и спортом

Администрация физкультурно-оздоровительных, спортивных учреждений и сооружений обеспечивает надлежащее техническое оборудование мест проведения занятий и соревнований в соответствии с правилами безопасности и санитарно-гигиеническими нормами.

К судейству спортивных соревнований допускаются лица, прошедшие специальную подготовку в физкультурно-спортивных организациях и аттестованные в установленном порядке как судьи по видам спорта.

Специалисты физической культуры и спорта несут ответственность за причиненный вред здоровью граждан в порядке, установленном национальным законодательством.


Статья 9. Пропаганда физической культуры и спорта

Средства массовой информации, органы государственного управления физической культурой и спортом, общественные объединения физкультурной и спортивной направленности ведут пропаганду физической культуры и спорта, повышают уровень знаний населения в практическом использовании компонентов физической культуры для сохранения и укрепления здоровья, предупреждения заболеваний, достижения высокого уровня работоспособности и активного долголетия, а также гуманистических идеалов и ценностей спорта, олимпийского движения.

Не допускается пропаганда культа жестокости и насилия, унижения человеческого достоинства, использования запрещенных стимуляторов, наносящих вред здоровью человека.


Раздел III. Система физического воспитания населения


Статья 10. Физическое воспитание детей раннего и дошкольного возраста

Целью физического воспитания детей раннего и дошкольного возраста является всестороннее физическое и духовное развитие ребенка. Семья играет ведущую роль в физическом воспитании детей этого возраста.

В детских дошкольных учреждениях физическое воспитание является обязательным и осуществляется в соответствии с научно обоснованными программами и санитарно-гигиеническими требованиями.


Статья 11. Физическое воспитание учащихся образовательных школ, профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений

Физическое воспитание учащихся общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений осуществляется в режиме учебного и продленного дня, во внеучебное время и самостоятельно в соответствии с учебными планами, комплексными государственными программами физического воспитания и санитарно-гигиеническими требованиями. Обязательные уроки физического воспитания проводятся не реже трех раз в неделю в течение всего периода обучения.

Для занятий физическими упражнениями во внеучебное время создаются клубы и внешкольные физкультурно-оздоровительные учреждения.

Учащиеся с ослабленным здоровьем занимаются в специальных медицинских группах и группах лечебной физической культуры.


Статья 12. Физическое воспитание студентов

Физическое воспитание студентов является обязательным в течение всего периода обучения в высшем учебном заведении, осуществляется не менее четырех часов в неделю в форме учебных занятий по физическому воспитанию и внеакадемических форм направленного использования физической культуры и спорта в соответствии с учебными планами и программами.

Студенты с ослабленным здоровьем занимаются в специальных медицинских группах и группах лечебной физической культуры.


Статья 13. Физическое воспитание по месту работы, жительства и отдыха населения

Предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности обязаны включать средства физической культуры в число мероприятий по оздоровлению работающих и создавать условия для реализации гражданами права на занятия физической культурой и спортом.

Создание материальной базы, ее использование, финансирование, обеспечение специалистами для организации индивидуальных и коллективных физкультурно-спортивных занятий трудящихся, членов их семей определяются коллективными договорами и программами развития физической культуры и спорта. Ответственность за создание условий и организацию оздоровительно-восстановительных мероприятий с использованием средств физической культуры в режиме труда и после работы возлагается на нанимателей.

Для занятий физической культурой и спортом по месту жительства создаются самодеятельные спортивные, физкультурно-оздоровительные, туристские, спортивно-патриотические клубы, группы и команды.

Местные органы власти осуществляют развитие физической культуры и спорта по месту жительства и в местах массового отдыха населения, оказывают физкультурно-спортивным организациям помощь в выделении необходимых помещений, мест для занятий в парках культуры и отдыха, предоставлении спортивных сооружений независимо от их ведомственной принадлежности.

В санаторно-курортных учреждениях, пансионатах, домах отдыха, на туристских базах и в загородных детских оздоровительных лагерях создаются условия для проведения индивидуальных, групповых и семейных физкультурно-оздоровительных занятий.


Статья 14. Физическая подготовка военнослужащих и личного состава правоохранительных органов

Содержание, формы и методы организации работы по физической подготовке военнослужащих и личного состава правоохранительных органов определяются в установленном порядке соответствующими органами государственного управления.

Уровень физической подготовленности военнослужащих и личного состава правоохранительных органов должен обеспечивать выполнение ими служебных функций.

Командиры и начальники обязаны создавать необходимые условия для физического совершенствования военнослужащих и личного состава правоохранительных органов, ежегодно проводить тестирование на физическую подготовленность


Статья 15. Физическая культура и спорт для инвалидов

Местные органы власти обеспечивают создание специальных физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, а также условия для занятий физической культурой и спортом на сооружениях общего пользования.

Организация занятий физической культурой и спортом в системе непрерывной реабилитации детей с физическими и умственными недостатками, подготовка кадров, методическое, медицинское обеспечение и врачебный контроль за занятиями физической культурой и спортом инвалидов возлагаются на органы образования, здравоохранения, социального обеспечения и физической культуры и спорта.


Раздел IV. Олимпийское движение, международные спортивные связи, спорт высших достижений


Статья 16. Национальный олимпийский комитет

Представление спорта в международном олимпийском движении является исключительным правом национального олимпийского комитета государства, представляющего собой самостоятельную общественную организацию, которая руководствуется в своей деятельности Олимпийской хартией, национальным законодательством и собственным уставом.

Национальный олимпийский комитет осуществляет независимую от государственных органов и организаций деятельность.


Статья 17. Международные связи

Спортивные организации и спортсмены государств - участников СНГ имеют право принимать участие в международных спортивных мероприятиях, проводимых как на территории государства, так и в других странах с соблюдением правил соревнований и уставов соответствующих международных организаций.

Представление сборных команд государства и отдельных спортсменов на официальных международных соревнованиях, а также представительство государства в международных спортивных объединениях является исключительным правом органов государственного управления физической культурой и спортом, национального олимпийского комитета государства и соответствующих федераций по видам спорта в пределах их компетенции.


Статья 18. Спорт высших достижений

Спорт высших достижений направлен на раскрытие физических и духовных возможностей человека, стимулирует систематические занятия физическими упражнениями. Спортивное соревнование служит расширению и укреплению сотрудничества, дружбы и взаимопонимания между народами.

Спортсмены могут оформлять свои отношения с органами государственного управления, общественными объединениями физической культуры и спорта (спортивными федерациями, ассоциациями, клубами, командами) посредством заключения договора (контракта) о возмещении расходов и компенсаций за финансовые и иные потери, связанные с подготовкой и участием в соревнованиях, пользоваться всеми правами работника по найму, имеют право на пенсию за выслугу лет в соответствии с действующим национальным законодательством.

Органы государственного и общественного управления, общественные объединения физической культуры и спорта, спортивные федерации, клубы, команды, другие специализированные спортивные организации и учреждения создают спортсменам необходимые социально-бытовые условия, обеспечивают охрану их здоровья.


Статья 19. Подготовка спортивного резерва

В целях подготовки спортивного резерва создается система детских и молодежных специализированных учебно-спортивных заведений. Она включает детско-юношеские спортивные школы, школы высшего спортивного мастерства, школы, училища, центры олимпийской подготовки.

Право создания спортивных заведений принадлежит органам государственного управления физической культурой и спортом, профсоюзным организациям, советам добровольных спортивных обществ, федерациям, спортивным клубам и частным лицам, организующим их деятельность в соответствии с национальным законодательством.


Раздел V. Образование, кадры, наука


Статья 20. Организация физкультурного образования

Обучение в физкультурных учебных заведениях и на факультетах физического воспитания финансируется на средства государственного бюджета, средства предприятий, организаций и учреждений на целевую подготовку специалистов, а также на добровольные взносы благотворительных фондов и отдельных лиц.


Статья 21. Занятия педагогической деятельностью по физической культуре и спорту

К педагогической деятельности по физической культуре и спорту допускаются лица, имеющие диплом или удостоверение (свидетельство) о прохождении специальной подготовки.

Граждане, не имеющие указанных документов, выданных в установленном порядке уполномоченными на то органами и подтверждающих их квалификацию, не имеют права преподавать физкультурные и спортивные дисциплины как в качестве основного, так и дополнительного занятия.

Преподаватели физического воспитания, тренеры по видам спорта, которые в течение трех и более лет после окончания высшего учебного заведения не работали по своей специальности или, прекратив такую работу, в течение этого срока не возобновили ее, могут быть рекомендованы к работе по специальности после сдачи экзамена комиссиям, создаваемым при органах и учреждениях физической культуры и спорта в соответствии с их компетенцией.


Статья 22. Организация научных исследований

Определение приоритетных направлений и общее руководство научными исследованиями в области физической культуры и спорта осуществляет государственный комитет по физической культуре и спорту.

В проведении научных исследований по проблемам физической культуры и спорта участвуют профессорско-преподавательский состав и научные работники системы высшего физкультурного образования, привлекаются специалисты, необходимые для научной работы.


Раздел VI. Материальная база и финансирование физической культуры и спорта


Статья 23. Материальная база

Материальную базу физической культуры и спорта составляют все виды физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, находящихся на территории государства, независимо от форм собственности.

Государство финансирует строительство и эксплуатацию физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений, а также участвует в развитии материальной базы физической культуры и спорта по месту жительства и в местах массового отдыха населения за счет местных бюджетов. Органы государственного управления физической культурой и спортом способствуют привлечению для этих целей денежных средств и материальных ресурсов из других источников.

Спортивные сооружения, объекты физкультурно-оздоровительного назначения и занимаемые ими территории независимо от подчиненности являются достоянием государства и приватизации не подлежат.


Статья 24. Развитие материальной базы физической культуры и спорта

В зависимости от численности работающих для предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности органом государственного управления устанавливаются нормативы минимальной обеспеченности их основными физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями. Предприятия, учреждения, организации могут передавать имеющиеся спортивные сооружения на баланс местных органов власти.

Не допускаются проектирование, строительство новых и реконструкция имеющихся детских дошкольных учреждений и учебных заведений без плавательных бассейнов и спортивных залов.

Не допускается ликвидация физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений до создания равноценных сооружений в пределах данного жилого района.


Статья 25. Финансирование и налогообложение

Государственное финансирование физического воспитания населения и спорта высших достижений осуществляется раздельно в соответствии с государственными программами.

Финансирование фундаментальных и прикладных исследований в области физической культуры и спорта осуществляется из средств государственного бюджета или организациями-заказчиками на договорной основе.

Финансирование детско-юношеских спортивных школ независимо от ведомственной принадлежности осуществляется за счет государственного бюджета, отчислений предприятий и ведомств, помощи спонсоров, средств предпринимательской деятельности и других источников, не противоречащих законам государства и уставам спортивных заведений.

Государство стимулирует направление средств на финансирование физической культуры и спорта, используя методы экономического регулирования и льготного налогообложения. Порядок и размеры налогообложения прибыли (доходов) предприятий, организаций и учреждений физкультурно-оздоровительной и спортивной направленности определяются законодательством государств - участников СНГ.


Постановление Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ от 2 ноября 1996 г. N 8-11 "О рекомендательном законодательном акте "О физической культуре и спорте"


Текст постановления опубликован в Информационном бюллетене Межпарламентской Ассамблеи государств - участников СНГ, 1997 г., N 12


Текст документа на сайте мог устареть

Вы можете заказать актуальную редакцию полного документа и получить его прямо сейчас.

Или получите полный доступ к системе ГАРАНТ бесплатно на 3 дня


Получить доступ к системе ГАРАНТ

(1 документ в сутки бесплатно)

(До 55 млн документов бесплатно на 3 дня)


Чтобы приобрести систему ГАРАНТ, оставьте заявку и мы подберем для Вас индивидуальное решение