Статья 6. Принципы государственного регулирования деятельности в сфере туризма

Статья 6. Принципы государственного регулирования деятельности в сфере туризма

1. Государственное управление туризмом реализуется посредством систем и методов государственного регулирования.

Основными принципами системы государственного регулирования в сфере туризма признаются:

- законность;

- приоритет прав и охраняемых законом интересов граждан;

- обеспечение безопасности в сфере туризма и туристской деятельности;

- единство систем и методов правового регулирования отношений в сфере туризма;

- разграничение полномочий в сфере туризма и туристской деятельности между органами государственной власти, органами государственной власти административно-территориальных образований и органами местного самоуправления;

- гласность и открытость в разработке, принятии и применении мер государственного регулирования;

- обоснованность и объективность, а также экономическая целесообразность применения мер государственного регулирования;

- справедливость;

- добросовестность участников отношений в сфере туризма и туристской деятельности.

Государство - участник СНГ признавая туризм одной из приоритетных отраслей экономики:

- всемерно содействует и создает благоприятные условия для устойчивого развития туризма, создания туристского комплекса государства на принципах и основе его устойчивого развития, повышения конкурентоспособности;

- определяет и поддерживает развитие приоритетных направлений туристской деятельности и видов туризма, создает законодательную и нормативно-правовую базу, регламентирующую эту деятельность;

- формирует представление о Содружестве Независимых Государств как туристском регионе, безопасном и благоприятном для туризма;

- осуществляет действенную поддержку и защиту граждан, участвующих в туристской деятельности, а также организаторов туризма и исполнителей туристских услуг и их общественных объединений; обеспечивает разумный баланс интересов местного населения дестинаций и посещающих их туристов, экскурсантов и иных посетителей, а также участников туристской деятельности, их направляющих и принимающих в дестинации;

- осуществляет действенную поддержку малого и среднего бизнеса в сфере туризма, инициирует развитие нормальной конкуренции на туристском рынке, не допускает монополистическую деятельность, а также недобросовестную конкуренцию;

- определяет основные направления политики в развитии туризма и осуществляет практические меры по планированию, реализации и контролю исполнения соответствующих программ;

- определяет порядок классификации, оценки, мониторинга и управления туристскими ресурсами государства, источники и объемы финансирования этой деятельности, организует эту деятельность;

- направляет бюджетные средства на разработку и осуществление программ развития туризма;

- определяет основы безопасности туризма, меры и способы защиты граждан, организаторов туризма, исполнителей туристских услуг в чрезвычайных обстоятельствах - в условиях природных и техногенных катастроф и стихийных бедствий, а также при наличии террористической угрозы;

- определяет и закрепляет правовые основы регулирования отношений в сфере туризма, их совершенствование и адаптацию с общепризнанными нормами международного права;

- разрабатывает программы развития туризма, развития туристских ресурсов и определяет в государственном бюджете источники и объемы финансового обеспечения туристской отрасли и государственных программ развития туризма.