Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 июня 2011 г. N 295 "Об утверждении республиканской целевой программы по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Бурятия в 2011 - 2020 годах "Бурятия - территория инвестиций" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Бурятия от 15 июня 2011 г. N 295
"Об утверждении республиканской целевой программы по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Бурятия в 2011 - 2020 годах "Бурятия - территория инвестиций"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2011 г., 10 апреля, 2 ноября 2012 г., 23 мая, 11 декабря 2013 г.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 21 января 2014 г. N 15 настоящее постановление признано утратившим силу с 1 января 2014 г.

В целях создания благоприятных условий для мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов и увеличения притока внешних инвестиций в экономику Республики Бурятия Правительство Республики Бурятия постановляет:

1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Бурятия в 2011 - 2020 годах "Бурятия - территория инвестиций" (далее - Программа).

2. Министерству экономики Республики Бурятия (Думнова Т.Г.), Министерству финансов Республики Бурятия (Шутенков И.Ю.) при подготовке проекта закона о внесении изменений в закон о республиканском бюджете на 2011 год и на плановый период 2012 - 2013 годов и разработке проектов законов о республиканском бюджете на последующие периоды предусматривать расходы на реализацию Программы.

3. Рекомендовать главам муниципальных образований в Республике Бурятия:

- разработать муниципальные программы по созданию условий для привлечения инвестиций;

- при формировании муниципальных бюджетов учитывать положения Программы и предусматривать софинансирование мероприятий Программы.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 ноября 2012 г. N 639 в пункт 4. настоящего постановления внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Контрольный комитет Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия (Мещеряков С.А.).

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Президент - Председатель
Правительства Республики Бурятия

В. Наговицын

 

Республиканская целевая программа
по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Бурятия в 2011 - 2020 годах "Бурятия - территория инвестиций"
(утв. постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 июня 2011 г. N 295)

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2011 г., 10 апреля 2012 г., 23 мая, 11 декабря 2013 г.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 декабря 2013 г. N 648 в паспорт настоящей Программы внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт Программы

 

Наименование Программы

Республиканская целевая программа по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Бурятия в 2011 - 2020 годах "Бурятия - территория инвестиций"

Основания для разработки Программы

Перечень поручений Президента РФ Д.А. Медведева от 06.12.2010 N Пр-3534 по реализации Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 30.11.2010 г.;

Послание Президента РБ В.В. Наговицына к народу Республики Бурятия и Народному Хуралу РБ от 26 апреля 2011 г.;

Закон Республики Бурятия от 08.05.2009 N 868-IV "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия";

Закон Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1907-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы";

Закон Республики Бурятия от 14.03.2011 N 1903-IV "О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на период до 2020 года"

Дата принятия Правительством Республики Бурятия решения о разработке Программы

Поручение Президента - Председателя Правительства РБ В.В. Наговицына (п. 1 раздела II протокола планерного совещания от 20.12.2010 N 48);

Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 18.02.2011 N 95-р об утверждении Плана мероприятий по реализации основных положений Послания Президента РФ Федеральному Собранию РФ на 2011 год (п. 14);

Решение Координационного совета по инвестиционной деятельности при Правительстве Республики Бурятия (п. 7 протокола заседания от 23.07.2010 N 23)

Государственный заказчик

Министерство экономики Республики Бурятия

Основной разработчик Программы

Министерство экономики Республики Бурятия

Основные исполнители Программы

Министерство экономики Республики Бурятия

Администрация Главы Республики Бурятия и Правительства Республики Бурятия

Министерство строительства и модернизации ЖКК Республики Бурятия

Министерство по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия

Министерство природных ресурсов Республики Бурятия

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

Министерство образования Республики Бурятия

Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия

Республиканское агентство по туризму

Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия

Республиканское агентство лесного хозяйства

Республиканское агентство по делам семьи и детей

Полномочное представительство РБ при Президенте РФ (г. Москва)

Постоянное представительство РБ в Монголии

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (по согласованию)

НО "Фонд регионального развития Республики Бурятия"

Организации на конкурсной основе

Цели и задачи Программы, важнейшие целевые показатели

Основной целью Программы является создание благоприятных условий для мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов и увеличения притока внешних инвестиций в экономику Республики Бурятия.

Основные задачи:

- совершенствование нормативной правовой базы по созданию благоприятной для инвестиций административной среды и развитию механизмов государственно-частного партнерства;

- организационные и финансовые меры по снижению административных барьеров в инвестиционной деятельности, государственной поддержке, продвижению инвестиционных проектов;

- модернизация действующих предприятий;

- внедрение механизмов государственно-частного партнерства для реализации социальных и инфраструктурных проектов;

- снятие инфраструктурных ограничений для реализации инвестиционных проектов;

- формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий;

- кадровое обеспечение инвестиций.

Показатели

2012 год

2015 год

2020 год

Базовый в-т

Целевой в-т

Максимальный в-т

Базовый в-т

Целевой в-т

Максимальный в-т

Базовый в-т

Целевой в-т

Максимальный в-т

Объем инвестиций в основной капитал, млрд рублей

33,9

36,9

39,2

47,0

52,1

60,7

81,7

101,6

135,4

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в % к предыдущему году

102,8

106,4

112,2

104,5

105,5

109,3

105,6

108,6

111,8

Объем инвестиций в основной капитал в расчете на одного человека, тыс. руб./чел.

35,0

38,2

40,5

48,4

53,6

62,5

83,8

104,2

138,8

Сроки и этапы реализации Программы

2011 - 2020 годы

1 этап - 2011 - 2012 годы

2 этап - 2013 - 2020 годы

Перечень основных мероприятий

Программа будет реализовываться в два этапа:

1 этап 2011 - 2012 гг. - подготовительный

В рамках данного этапа будет подготовлена вся необходимая нормативная правовая база для привлечения инвестиций, создана специализированная структура по привлечению инвестиций в Республику Бурятия на базе некоммерческой организации "Фонд регионального развития Республики Бурятия", сформирован реестр инвестиционных площадок.

2 этап 2013 - 2020 гг. - реализация инвестиционных проектов.

На втором этапе будет создано ОАО "Корпорация территориального развития Республики Бурятия", которое будет осуществлять строительство инженерной и транспортной инфраструктуры на инвестиционных площадках, начнется строительство объектов инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов, реализация перспективных инвестиционных проектов

Объемы и источники финансирования Программы в целом, по годам реализации и направлениям

Общая сумма финансовых средств, направляемых на проведение программных мероприятий, составляет 447501,39 млн. руб., в том числе:

годы

общая сумма затрат, млн. руб.

в том числе:

ФБ

РБ

МБ

привлеченные средства

Итого

447314,41

52921,38

220,35

414,27

393758,42

2011

13146,38

0,00

17,40

0,00

13128,98

2012

24519,52

0,00

1,50

0,00

24518,02

2013

64347,67

12412,50

26,40

24,70

51884,07

2014

85476,17

14565,87

21,14

326,50

70562,66

2015

70670,09

14014,09

0,00

33,86

56622,14

2016

40915,46

1639,56

0,00

22,47

39253,44

2017

35979,64

2533,99

21,14

3,39

33421,13

2018

37942,04

5606,17

63,04

2,24

32270,60

2019

41758,18

1959,51

38,92

0,77

39758,98

2020

32559,26

189,71

30,81

0,34

32338,40

Ожидаемые социально-экономические, экологические результаты реализации Программы

- обеспечение благоприятного инвестиционного климата на территории Республики Бурятия;

- привлечение инвестиций в развитие реального сектора экономики;

- модернизация и расширение производства, обеспечение прироста объемов выпускаемой продукции и услуг, повышение конкурентоспособности республиканских производителей;

- реализация инвестиционных проектов в социальной сфере и коммунальном хозяйстве;

- формирование готовых инвестиционных площадок Республики Бурятия для предложения потенциальным инвесторам;

- создание инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов;

- повышение рейтинга инвестиционной привлекательности Республики Бурятия среди субъектов Российской Федерации;

- создание системы комплексной и эффективной системы поддержки реализации инвестиционных и инновационных проектов

Система организации контроля за исполнением программы

Исполнители Программы реализуют программные мероприятия в сроки, предусмотренные программой, осуществляют их мониторинг, корректируют (в случае необходимости) сроки реализации и принимают меры для привлечения дополнительных источников финансирования Программы, представляют государственному заказчику в установленном им порядке отчетность по реализации программных мероприятий и использованию финансовых средств, выделенных на их реализацию.

Министерство экономики Республики Бурятия как государственный заказчик Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации Программы и использованию финансовых средств на ее реализацию, несет ответственность за ее реализацию в целом.

Контроль за реализацией Программы осуществляет Координационный совет при Главе Республики Бурятия по инвестиционной деятельности. Координационный совет рассматривает результаты реализации Программы за отчетный год, формирует предложения, рекомендации, поручения по внесению изменений, приостановлению действия или досрочному прекращению реализации Программы

 

Введение

 

Активизация инвестиционных процессов закладывает предпосылки для динамичного решения производственных, экономических и социальных проблем в экономике региона.

Программа направлена на преодоление дефицита инвестиционных ресурсов, на разработку и реализацию комплекса правовых, организационных и экономических мер по системной организации инвестиционной деятельности, внедрение новых подходов к управлению инвестиционной деятельностью.

Программа призвана обеспечить проведение последовательной и эффективной инвестиционной политики государственными органами исполнительной власти Республики Бурятия и органами местного самоуправления. Программа предусматривает привлечение и эффективное использование всех ресурсов, включая средства федерального бюджета, российских институтов развития, бюджета Республики Бурятия и внебюджетных источников, а также деятельность по адаптации и использованию передового опыта регионов России по реализации проектов на основе государственно-частного партнерства.

Программа направлена на создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Республики Бурятия, обеспечивающих модернизацию промышленности, прирост объемов выпускаемой продукции и услуг, повышение конкурентоспособности республиканских производителей, максимальную дополнительную занятость с хорошо оплачиваемыми, современными рабочими местами, поднятие на качественно новую ступень обеспечения населения республики социальными и коммунальными услугами.

Задача по разработке региональных программ по улучшению инвестиционного климата поставлена перед субъектами Российской Федерации Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым в его Послании Федеральному Собранию РФ на 2011 год. За последнее время многие регионы России сделали качественный рывок в привлечении инвестиций. Потенциал для использования и развития указанного направления на региональном уровне имеет и Республика Бурятия.

Республика Бурятия обладает рядом конкурентных преимуществ, которые создают предпосылки для привлечения инвестиций и успешного  поступательного развития. Основными из них являются: выгодное географическое положение (близость к странам АТР, транзитные возможности); важнейшее геополитическое значение для России; развитая транспортная инфраструктура, представленная железнодорожными и автомобильными магистралями федерального значения, международным аэропортом в г. Улан-Удэ; значительные запасы и широкий спектр природных ресурсов; высокий туристско-рекреационный потенциал; политическая и социальная стабильность; квалифицированные трудовые ресурсы; эффективно действующая инфраструктура поддержки предпринимательства; развитые международные и межрегиональные связи; эффективное государственное управление и высокий уровень разработки документов индикативного управления.

Программа определяет базовые принципы и направления инвестиционного развития республики, содержит структуру работ и комплекс программных мероприятий, критерии эффективности, ответственных исполнителей, сроки, необходимые ресурсы и источники финансирования мероприятий; одновременно с этим она является инструментом реализации Программы социально-экономического развития Республики Бурятия в средне- и долгосрочной перспективе.

 

1. Инвестиционный потенциал Республики Бурятия

 

Инвестиционный потенциал - это совокупность имеющихся в республике факторов производства и сфер приложения капитала.

Формирование и развитие инвестиционного потенциала предполагает, что инвестиции - это долгосрочные вложения не только в основные производственные фонды, но и в человеческий потенциал, финансовые и нематериальные активы и природно-ресурсный потенциал.

Предпосылками для развития инвестиционного потенциала республики являются формирование общего инвестиционного и информационного пространства, развитие межрегиональных и международных экономических связей, координация выбора приоритетных направлений инвестирования.

 

1.1. Географическое положение

 

Республика Бурятия - субъект Российской Федерации, входит в состав Сибирского Федерального округа. Площадь республики составляет 351,3 тыс. кв. км (2% от площади РФ). Бурятия расположена в центре евроазиатского континента, в южной части Восточной Сибири, южнее и восточнее оз. Байкал. С западной стороны оз. Байкал находится Иркутская область, с которой Бурятия граничит на северо-западе и севере, на крайнем юго-западе на сравнительно коротком расстоянии пролегает граница с Республикой Тува. На юге республики проходит государственная граница РФ с Монголией. На востоке республика граничит с Забайкальским краем. Расстояние по железной дороге от г. Улан-Удэ до г. Москвы - 5519 км, а до Тихого океана - 3500 км.

Территория Республики Бурятия представляет собой преимущественно горную местность. Равнинных участков мало, и все они расположены на высоте 500 - 700 метров над уровнем моря. Климат Республики Бурятия резко континентальный с продолжительной и суровой зимой, безветренной и малоснежной.

По территории республики проходят крупные федеральные автодороги и железнодорожные магистрали Транссиб и БАМ. К основным преимуществам географического положения республики также относится близость к быстроразвивающимся странам Азиатско-Тихоокеанского региона. На границе республики с Монголией протяженностью свыше тысячи километров размещено пять пунктов пропуска. Республику практически можно рассматривать как "транспортные ворота" России в АТР.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 ноября 2012 г. N 639 в подраздел 1.2 раздела 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.2. Природные ресурсы

 

Природные ресурсы Бурятии уникальны как по своим запасам, так и по их разнообразию.

Общий земельный фонд Республики Бурятия составляет 35,1 млн. га, в том числе 29,6 млн. га - площадь лесов Республики Бурятия, из них на землях лесного фонда - 27 млн. га. Расчетная лесосека по состоянию на 1 января 2012 года составляет 10,2 млн. куб. м. Фактически заготавливается до 2,5 млн. куб. м, к 2017 году планируется увеличить заготовку древесины до 4,7 млн. куб. м. Таким образом, в регионе имеются резервы для повышения интенсивности лесопользования.

Площадь сельскохозяйственных земель составляет 2,1 млн га и позволяет полностью обеспечить население республики основными продуктами питания собственного производства.

Бурятия занимает исключительное место среди регионов России по обеспеченности водными ресурсами. Всего на ее территории протекает свыше 30 тыс. рек общей протяженностью более 150 тыс. км, из них 27 относятся к категории больших и средних. Реки республики относятся к трем крупным водосборным бассейнам: оз. Байкал, рек Лена и Ангара. Водно-ресурсный потенциал оценивается в 15,7 тыс. куб. км, что составляет 31% водных ресурсов Российской Федерации.

На территории Бурятии находится большая часть акватории уникального озера Байкал (по возрасту, по площади, глубине, объему чистой пресной воды). В Байкале сосредоточено 23 тыс. куб. км; озеро является природным резервуаром пятой части мировых запасов пресной воды высочайшего качества. Озеро Байкал и Байкальская природная территория (БПТ) имеют особый статус, закрепленный не только на федеральном, но и на мировом уровне как Участок мирового природного наследия ЮНЕСКО.

Республика обладает богатым животным и растительным миром. Здесь немало уникальных и редких видов, занесенных в Красную книгу.

Стоимость рыбных ресурсов оценивается в 1,6 млрд руб. в ценах 2001 года, а возможный объем вылова рыбы составляет около 5 тыс. тонн.

На территории Бурятии выявлено более 700 различных по генезису месторождений полезных ископаемых, в том числе 247 месторождений золота, 7 месторождений вольфрама, 13 - урана, 4 - полиметаллов, по 2 - молибдена и бериллия, по одному - олова и алюминия. Недра Бурятии содержат 90% балансовых запасов нефрита, 48% цинка России, 24% - свинца, 32% - молибдена, 20% - вольфрама, 15% - хризотил-асбеста, 13% апатитов, 11% бериллия. Балансовых запасов 10 месторождений бурого и 4 месторождений каменного угля хватит на сотни лет для обеспечения потребностей топливно-энергетического комплекса Бурятии и близлежащих регионов. Балансовые запасы 8 месторождений плавикового шпата способны обеспечить нужды металлургических предприятий Сибири и Дальнего Востока в кусковом флюорите.

Стоимость разведанных балансовых запасов полезных ископаемых Бурятии превышает 210 - 212 млрд долларов США. Не меньшую стоимость составляют запасы месторождений, не учтенных государственным балансом, а также прогнозные запасы. В нераспределенном фонде находятся месторождения особо чистого кварца, калийно-глиноземного сырья, полиметаллов, вольфрама и молибдена, олова и ряда других полезных ископаемых.

Большинство крупных и уникальных месторождений полезных ископаемых расположены в радиусе до 200 км от ближайших железнодорожных линий ВСЖД и БАМ.

Обеспеченность Республики Бурятия природными ресурсами можно оценить как очень высокую.

 

1.3. Рабочая сила

 

На 1 января 2010 года в Республике Бурятия проживает 963,5 тыс. человек, в том числе 455 тыс. мужчин и 508,5 тыс. женщин. С 2008 года по 2010 год численность населения увеличилась на 3,6 тыс. человек. Плотность населения составляет 2,7 человека на 1 кв. км. Наиболее заселены южные районы, 47% населения проживает в шести городах республики, в пределах горных территорий - более 1/5 населения.

Более 40% населения Республики Бурятия проживает в сельской местности.

В Республике Бурятия 296 муниципальных образований, в том числе 21 муниципальный район, 2 городских округа и 273 сельских и городских поселения. Столица - город Улан-Удэ.

За 2008 - 2010 годы численность экономически активного населения сохранялась на уровне 470 тыс. человек, как и численность занятого порядка 413 - 420 тыс. чел. При этом произошло сокращение численности безработных граждан с 56,4 до 48,7 тыс. чел. и уровня общей безработицы с 11,6% до 10,4%.

По итогам 2009 года наибольшее число занятых наблюдается в сельском и лесном хозяйстве - 85,5 тыс. чел., или 19,7%, оптовой и розничной торговле - 54,5 тыс. чел. (12,6%), обрабатывающей промышленности - 40,3 тыс. чел. (9,3%), государственном управлении - 41,9 тыс. чел. (9,7%). Наименьшее число занятых наблюдается в финансовой деятельности - 6,0 тыс. чел. (1,4%), операции с недвижимым имуществом - 9,5 тыс. чел. (2,2%).

За 2008 - 2010 годы наблюдается увеличение реальных денежных доходов населения, за три года прирост составил 28,1%, количество граждан, имеющих доходы ниже прожиточного минимума, сократилось с 21,3% до 19,9%.

Обеспеченность Республики Бурятия трудовыми ресурсами является высокой. Наибольшим количеством свободных трудовых ресурсов характеризуются г. Улан-Удэ, Селенгинский, Закаменский и Кабанский районы.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 ноября 2012 г. N 639 в подраздел 1.4 раздела 1 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

1.4. Научно-техническая база

 

Уровень научно-технического потенциала региона имеет существенное значение для инвесторов, ориентированных на развитие высокотехнологичных производств.

В настоящее время в Республике Бурятия действуют 17 научных организаций, относящихся к академической, вузовской и отраслевой науке, в которых трудятся около 2800 научных сотрудников, в том числе 370 докторов наук и 1500 кандидатов наук.

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы ведутся в основном в Бурятском научном центре СО РАН. В его состав входят Институт монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН, Институт общей и экспериментальной биологии СО РАН, Геологический институт СО РАН, Байкальский институт природопользования СО РАН, Отдел физических проблем при Президиуме Бурятского научного центра СО РАН, Отдел региональных экономических исследований при Президиуме БНЦ СО РАН. Кроме того, исследования проводятся в Бурятском научно-исследовательском институте сельского хозяйства СО РАСХН и четырех государственных высших учебных заведениях - Бурятской государственной сельскохозяйственной академии, Бурятском государственном университете, Восточно-Сибирской государственной академии культуры и искусств и Восточно-Сибирском государственном технологическом университете.

Производственно-технологический блок объединяет 14 предприятий высокотехнологичных отраслей экономики.

Инфраструктурный блок состоит из 1 бизнес-инкубатора республиканского уровня и 1 межвузовского бизнес-инкубатора. Межвузовский студенческий бизнес инкубатор является структурным подразделением ВСГТУ. В Бурятской государственной сельскохозяйственной академии создан офис коммерциализации научных и инновационных разработок. Функционируют Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия Фонд регионального развития Республики Бурятия, идет процесс создания муниципальных бизнес-инкубаторов и фондов поддержки малого предпринимательства.

 

1.5. Инфраструктура

 

Электроснабжение. В республике производится 76,1% всей потребляемой электроэнергии. Существующее электропотребление Бурятии и прилегающих территорий обеспечивается работой Гусиноозерской ГРЭС (900 МВт), Улан-Удэнской ТЭЦ-1 (50 МВт), ТЭЦ Селенгинского ЦКК (36 МВт) и перетоком из Иркутской энергосистемы (360 МВт). Общее электропотребление Республики Бурятия - 1060 МВт. Кроме того, через Бурятскую энергосистему осуществляется переток в Читинскую энергосистему (210 МВт) и Монголию (50 МВт).

Территория Республики Бурятия практически полностью электрифицирована; при этом в республике сложились два электрически не связанных между собой энергорайона - Южный (860 МВт) и Северный (200 МВт). Распределительная сеть характеризуется большой протяженностью, однако основная часть электрической нагрузки (более 40%) сосредоточена в г. Улан-Удэ.

Транспорт. Транспортный комплекс республики в настоящее время включает: 6904 км автобусных маршрутов, 1140 км железнодорожных путей, 7278 км автомобильных дорог общего пользования, 4 аэропорта и 13920 км местных воздушных линий, 56,6 км трамвайных линий, по этим коммуникациям ежесуточно перевозится свыше 170,2 тыс. пассажиров и около 23,0 тыс. тонн грузов.

За год железнодорожным транспортом перевозится свыше 3 млн человек, автомобильным - около 60 млн человек, железнодорожным транспортом перевезено 7,4 млн т грузов, автомобильным - 0,9 млн т. Коммерческий грузооборот предприятий транспорта составляет 34,5 млрд тонно-километров.

Основные предприятия железнодорожного транспорта на территории Республики Бурятия - опорные станции "Улан-Удэ", "Наушки" и "Северо-Байкальск", воздушного транспорта - ОАО "Авиакомпания Бурятские авиалинии". Всего в Республике Бурятия действуют 76 железнодорожных станций и разъездов. Уровень износа железнодорожного полотна общего пользования достигает 60%.

Основу автодорожной сети республики составляют 3 федеральные автомобильные дороги общей протяженностью 829 км: М-55 "Байкал" от Челябинска через Иркутск, Улан-Удэ до Читы, А-165 Улан-Удэ-Кяхта до границы с Монголией и А-164 Култук-Монды с выходом на монгольскую границу к пограничному переходу Монды-Ханх.

Основные автодороги регионального значения представлены ответвлениями от федеральной дороги "Байкал" в меридиональном направлении. Это трассы Улан-Удэ - Турунтаево - Курумкан - Новый Уоян (725 км), Улан-Удэ - Романовка - Чита (507 км), Гусиноозерск - Петропавловка - Закаменск - граница с Монголией (327 км), Мухоршибирь - Бичура - Кяхта (222 км), Улан-Удэ - Заиграево - Кижинга - Хоринск (214 км). На автомобильных дорогах находится 890 мостов общей длиной свыше 28 километров, из них 399 являются деревянными.

Дороги с твердым покрытием связывают столицу республики г. Улан-Удэ с районными центрами, а также с городами Иркутск, Кяхта, Чита. Лишь 86,7% населенных пунктов имеют автотранспортную связь по дорогам с твердым покрытием. Два районных центра (Нижнеангарск и Таксимо) не имеют автотранспортной связи с г. Улан-Удэ.

В республике насчитывается 68 автотранспортных предприятий и организаций, осуществляющих грузовые перевозки. Сеть автомобильных дорог позволяет доставить грузы в регионы Российской Федерации, Китайскую Народную Республику, Монголию.

Активно развивается приграничное сотрудничество с Монголией. Так, через МАПП "Кяхта" в настоящее время осуществлялся пропуск более 200 автомобилей в сутки. Реконструкция МАПП "Кяхта" и строительство ДАПП "Монды", предусмотренные ФЦП "Госграница", позволят значительно увеличить грузооборот с Монголией.

 

1.6. Размер доступного продовольственного рынка РБ

 

Исходя из численности постоянного проживающего населения Республики Бурятия, прогноза по прибытию туристов, рациональных норм потребления продуктов питания и уровня самообеспеченности продуктами собственного производства доступный продовольственный рынок республики оценивается в 2011 году в 58,8 млрд руб., в 2020 году - в 190,1 млрд руб.

При среднем уровне обеспеченности продовольственными товарами собственного производства в 39,5% (расчетные оценки специалистов Минэкономики Республики Бурятия) рынок продовольственных товаров, завозимых из-за пределов республики, оценивается в 2011 году 35,6 млрд руб. и при сохранении данной ситуации в 2020 году - на уровне 75,1 млрд руб. (табл. 1).

 

Таблица 1

 

Оценка доступного рынка завозных
продовольственных товаров

 

Доступный рынок завозных продовольственных товаров

Доля в прод. корзине, %

2010

2011

2012

2013

2020

Доля завоза в 2010 г., %

Всего, млн руб.,

в т.ч.:

 

33375

35652

38814

42752

75095

 

Хлеб и хлебные продукты

(в пересчете на муку)

21,6

7209

7701

8384

9234

13172

69,4

Картофель

0,4

0

0

0

0

0

0

Овощи и бахчевые

4,4

1469

1569

1708

1881

5072

22,7

Фрукты, ягоды

8,5

2837

3030

3299

3634

14003

100

Мясо и мясные продукты

30,2

10079

10767

11722

12911

24223

51,5

Рыба и рыбные продукты

3,7

1235

1319

1436

1582

6743

76,9

Молоко и молочные продукты

12,5

4305

4599

5007

5515

10075

12,7

Сахар и конд. изделия в пересчете на сахар

6,2

2069

2210

2406

2651

3920

72,1

Яйцо

2,3

768

820

893

983

1083

60,9

Маслорастительное и другие жиры

3,2

1068

1141

1242

1368

1507

97,6

Другие продукты

7,0

2336

2496

2717

2993

3297

100

 

У местных товаропроизводителей продуктов питания имеется значительный потенциал для роста по таким видам продукции, как мясо и молочные продукты, производство яйца, которое ежегодно завозится в республику на 1 млрд рублей.

 

1.7. Размер доступного рынка непродовольственных товаров РБ

 

Оборот торговли в 2010 году составил 85,1 млрд руб., в том числе на оборот непродовольственных товаров приходится около 44%, или 37,2 млрд руб. При этом ежегодный рост рынка составляет не менее 10%.

Доступный рынок непродовольственных товаров республики оценивается в 2011 году в 40,1 млрд руб., в 2020 году - 125,6 млрд руб.

Характерной чертой непродовольственного рынка товаров является то, что более 90% завозится из других регионов, что делает его для инвесторов весьма привлекательным.

Наиболее привлекательными секторами непродовольственного рынка являются:

- текстильные изделия (ткани, верхняя одежда, чулочно-носочные изделия, бельевой трикотаж);

- изделия из дерева с высокой добавленной стоимостью (мебель, фурнитура);

- меховые и кожаные изделия;

- минеральные удобрения;

- сборочные производства бытовых приборов и техники (холодильники, плиты, нагреватели разных типов и т.д.).

 

1.8. Рейтинг инвестиционной привлекательности РБ

 

По рангу инвестиционной привлекательности Республика Бурятия отнесена Рейтинговым Агентством "РА-Эксперт" к регионам группы 3В2, что означает "незначительный потенциал, умеренный риск".

К 2010 году позиции Республики Бурятия как по рейтингу инвестиционного потенциала, так и по рейтингу инвестиционного риска, улучшились по сравнению с 2008 - 2009 гг.

 

Таблица 2

 

Составляющие рейтинга инвестиционного потенциала
Республики Бурятия в 2006 - 2010 годах

 

Год рейтинга

Ранг потенциала

Доля в обще- российском потенциале, %

Ранги составляющих инвестиционного потенциала

Потребительский

Трудовой

Производственный

Инфраструктурный

Финансовый

Инновационный

Институциональный

Природно-ресурсный

Туристический

2010

56

0,594

56

47

61

71

58

65

71

19

14

2009

57

0,596

58

50

68

70

58

65

64

19

11

2008

58

0,528

58

57

69

78

58

64

61

19

26

2007

54

0,573

58

62

68

80

58

65

63

15

27

2006

53

0,566

57

43

63

79

59

62

62

15

45

 

В числе 83 российских регионов по рангу инвестиционного потенциала республика в 2010 году находится на 56 месте, поднявшись с 58 в 2008 году. При этом достаточно высоко оценивается природно-ресурсный потенциал - 19 место и туристический потенциал - 14 место, по рангу которого республика с 2006 года поднялась на 31 позицию. За 2010 год повысился рейтинг таких составляющих инвестиционного потенциала республики, как трудовой (47), производственный (61) и потребительский (56). Стабильным в последние три года остается рейтинг республики по финансовой (58 место), инновационной (65), природно-ресурсной составляющей. Рейтинг республики по уровню инфраструктурного, институционального потенциала остается низким (71 место) и изменяется не в лучшую сторону.

 

Таблица 3

 

Составляющие рейтинга инвестиционного риска
Республики Бурятия в 2006 - 2010 годах

 

Год рейтинга

Ранг риска

Средневзвешенный индекс риска (РФ=1)

Ранги составляющих инвестиционного риска

Законодательный

Управленческий

Экономический

Финансовый

Социальный

Криминальный

Экологический

2010

55

1,143

31

64

32

60

56

63

51

2009

58

1,144

31

58

41

58

64

62

50

2008

50

1,110

18

56

32

59

63

60

52

2007

48

1,116

8

 

61

20

56

69

42

2006

49

1,129

13

 

72

16

64

65

43

 

По рангу инвестиционного риска республика в 2010 году переместилась на 55 место в России после 58 места в 2009 году. Положительная динамика социально-экономического развития республики позволила снизить экономические и социальные риски, ранг которых улучшился на 9 и 8 позиций соответственно. Резерв повышения инвестиционной привлекательности республики состоит в снижении финансовых, криминальных, управленческих, и экологических рисков.

Таким образом, в наибольшей степени инвестиционный потенциал Республики Бурятия определяется высокой обеспеченностью природными ресурсами, стабильностью и эффективностью институтов, а также относительно высокой обеспеченностью рабочей силой. Для повышения инвестиционной привлекательности региона необходимо осуществить мероприятия по улучшению обеспеченности инженерной и транспортной инфраструктурой, проводить последовательную работу по увеличению уровня доходов населения и уровня развития производственной базы. Важнейшим фактором привлечения инвестиций в экономику республики является повышение доступности финансовых ресурсов. Одним из основных направлений перспективного развития является создание инновационной инфраструктуры, обеспечивающей развитие и коммерциализацию новых технологий в тех секторах, где республика имеет достаточный научно-технический и конверсионный потенциал для общероссийского и мирового лидерства.

 

2. Меры, предпринимаемые Правительством Республики Бурятия для привлечения инвестиций

 

2.1. Стратегия социально-экономического развития Республики Бурятия

 

Развитие Республики Бурятия строится на основе долгосрочного стратегического планирования. В сложившихся условиях основная задача в долгосрочной перспективе - это создание условий для изменения структуры экономики в направлении инновационности, связанной с эколого-сберегающими технологиями.

В республике действует Стратегия социально-экономического развития Республики Бурятия до 2025 года, принятая постановлением Правительства Республики Бурятия от 15.12.2007 N 410. В 2011 году приняты среднесрочная Программа социально-экономического развития на 2011 - 2015 годы, утвержденная Законом РБ от 14.03.2011 N 1907-IV, и долгосрочная Программа социально-экономического развития на период до 2020 года, утвержденная Законом РБ от 14.03.2011 N 1903-IV, в которых определены приоритетные направления социально-экономического развития:

развитие минерально-сырьевого комплекса;

развитие туристско-рекреационного комплекса;

развитие агропромышленного комплекса;

развитие лесопромышленного комплекса;

развитие инновационной деятельности;

развитие человеческого потенциала.

Стратегическая цель программных документов - повышение уровня и качества жизни населения на основе конкурентных преимуществ экономики республики. Достижение данной цели основывается на динамичном экономическом росте и повышении конкурентоспособности экономики Республики Бурятия при условии выполнения мер по снижению дотационности республики и соблюдения экологических требований на Байкальской природной территории.

В среднесрочной программе поставлены задачи укрепления финансового состояния Республики Бурятия и увеличения доли собственных доходов консолидированного бюджета Республики Бурятия на основе модернизации производственной и социальной инфраструктуры, проведения активной политики привлечения инвестиций, реализации мероприятий по дальнейшей стабилизации положения в реальном секторе экономики Республики Бурятия.

В долгосрочной программе поставлены задачи формирования крупных производственно-инфраструктурных комплексов, туристско-рекреационных экономических зон. Будут созданы организационно-экономические и институциональные условия для осуществления последующих рыночных преобразований в экономике, формирования конкурентоспособной экономики инновационного типа.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 ноября 2012 г. N 639 в подраздел 2.2 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Организационная структура взаимодействия с инвесторами

 

В системе органов власти, как в Российской Федерации, так и в Республике Бурятия присутствуют исполнительные органы государственной власти, в полномочия которых входит формирование и реализация инвестиционной политики. Полномочия профильных (отраслевых) министерств и ведомств Республики Бурятия в сфере управления инвестиционным процессом представлены в табл. 4.

В Республике Бурятия предпринимаются меры по повышению роли и ответственности отраслевых исполнительных органов власти за развитие инвестиционной деятельности в соответствующей отрасли и результат реализации курируемых инвестиционных проектов. В Индикативном плане Правительства Республики Бурятия за каждым республиканским министерством/ведомством (включая социальную сферу) помимо индикатора "инвестиции в основной капитал, привлеченные в соответствующий вид экономической деятельности", с 2011 года закреплен индикатор по подготовке инвестиционных предложений, характеризующий работу отраслевых министерств и ведомств на перспективу.

Отраслевые органы исполнительной власти Республики Бурятия совместно с муниципальными образованиями Республики Бурятия, исходя из имеющегося инвестиционного потенциала каждого района республики, осуществляют разработку инвестиционных предложений (бизнес-идей), которые могут быть реализованы в среднесрочной и долгосрочной перспективе, с привязкой к конкретной инвестиционной площадке; рассчитывают потребность в ресурсном обеспечении, инфраструктуре и осуществляют комплекс административных, организационно-финансовых мероприятий по формированию данного предложения как готового продукта, который может быть предложен инвестору.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 апреля 2012 г. N 190 в таблицу 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 4

 

N

Название министерства/ ведомства РБ

Существующие полномочия в сфере инвестиционной деятельности

1

Министерство экономики Республики Бурятия

- осуществляет государственную политику в сфере инвестиционной деятельности;

- осуществляет подготовку годовых, ежеквартальных и ежемесячных аналитических докладов о состоянии инвестиционной деятельности;

- разрабатывает предложения по нормативно-правовому регулированию инвестиционной деятельности;

- разрабатывает формы, методы и механизмы по стимулированию инвестиционной деятельности в Республике Бурятия. Является оператором официального Интернет-сайта "Инвестиционный паспорт Республики Бурятия", осуществляет функции по его формированию и ведению;

- координирует работу исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия по разработке и реализации республиканских целевых программ и мероприятий федеральных целевых программ, в которых участвует Республика Бурятия; обеспечивает ведение Реестра республиканских целевых программ и актуализацию баз данных информационно-аналитических систем в данной сфере деятельности;

- формирует предложения к проекту республиканского бюджета Республики Бурятия на соответствующий финансовый год и плановый период в части предоставления государственных гарантий Республики Бурятия юридическим лицам и предоставления средств республиканского бюджета, направленных на государственную поддержку инвестиционных проектов

2

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия

- способствует созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, развитию инновационной деятельности в агропромышленном комплексе;

- осуществляет реализацию возложенных на Министерство функций, в том числе функций по оказанию государственной поддержки сельскохозяйственному производству в Республике Бурятия

3

Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия

Обеспечивает комплексное развитие и устойчивое функционирование строительного и жилищно-коммунального комплексов, в том числе:

- организует, проводит конкурсы, стимулирующие отраслевое развитие, или принимает участие в их организации и подготовке;

- формирует сводное заключение о целесообразности предоставления государственной гарантии юридическим лицам и муниципальным образованиям по инвестиционным проектам в соответствии с его отраслевой направленностью;

- выдает заключение в соответствии с отраслевой направленностью проекта о влиянии инвестиционного проекта на развитие отрасли с оценкой экономической, бюджетной и социальной эффективности проекта для предоставления государственной поддержки в форме субсидий на компенсацию части платы за пользование кредитами коммерческих банков

4

Министерство здравоохранения Республики Бурятия

- осуществляет работу по нормативно-правовому и инвестиционному обеспечению строительства, реконструкции республиканских и муниципальных учреждений здравоохранения;

- разрабатывает предложения о привлечении инвестиций и кредитов в сферу здравоохранения;

- организует мероприятия по укреплению материально-технической базы здравоохранения Республики Бурятия за счет средств республиканского и федерального бюджета, выделенных в установленном порядке, и других инвестиций

5

Министерство природных ресурсов Республики Бурятия

Осуществляет в пределах компетенции:

реализацию инвестиционной политики Правительства Республики Бурятия в сфере природопользования и охраны окружающей среды

6

Министерство промышленности и торговли Республики Бурятия

Вносит предложения по разработке и осуществляет реализацию республиканских целевых программ:

В сфере оказания адресной поддержки в реализации инвестиционных проектов, за исключением инвестиционных проектов, отнесенных к компетенции Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Бурятия:

- проводит переговоры с инвесторами на всех стадиях подготовки и реализации инвестиционных проектов, организует сопровождение инвестиционных проектов;

- организует подготовку договоров об осуществлении инвестиционной деятельности, их согласование и заключение в соответствии с действующим законодательством, осуществляет ведение реестра договоров;

- обеспечивает создание и ведение базы данных по инвестиционным проектам;

- осуществляет сбор, обработку и анализ инвестиционных проектов, предложений, бизнес-планов;

- проводит экспертизу эффективности инвестиционных проектов, в том числе реализуемых на условиях концессионных соглашений, а также мониторинг, анализ финансирования и реализации инвестиционных проектов на территории Республики Бурятия;

- осуществляет подготовку конкурсов инвестиционных проектов, предлагаемых к финансированию за счет средств республиканского бюджета;

- осуществляет мониторинг эффективности использования бюджетных средств, предоставленных организациям на осуществление инвестиционной деятельности.

В сфере промышленности:

- обеспечивает условия инвестиционной деятельности и содействует реализации перспективных проектов

7

Республиканское агентство по туризму

В пределах своей компетенции создает условия для привлечения инвестиций в развитие туристско-рекреационного комплекса республики и формирует банк данных об инвестиционных проектах в сфере развития курортов и туризма

8

Республиканское агентство лесного хозяйства

Принимает решение об утверждении заявки на реализацию инвестиционных проектов, реализуемых на лесных участках в пределах земель лесного фонда и на лесных участках, находящихся в собственности Республики Бурятия, представляемой коммерческой организацией.

 

Вместе с тем система взаимодействия с инвесторами нуждается в совершенствовании в части вывода на аутсорсинг части функций по привлечению инвестиций. В частности, это проведение комплексного инвестиционного маркетинга, осуществление активного и целевого поиска инвесторов, разработка коммуникационной стратегии, направленной на формирование привлекательного имиджа региона и его продвижении и др.

Для этого целесообразно создание отдельной специализированной структуры по привлечению инвестиций, одной из основных задач которой станет выполнение разрешительных и согласовательных процедур силами этой организации с минимально необходимым участием инвестора во взаимодействии с органами государственной власти Республики Бурятия, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления, органами государственного и муниципального контроля (надзора) и регулирующими службами, организациями естественных монополий.

 

2.3. Финансовое и налоговое стимулирование

 

Наиболее распространена в Республике Бурятия государственная поддержка инвесторов и инвестиционных проектов в форме субсидий на компенсацию процентной ставки, государственных гарантий Республики Бурятия, налоговых льгот по налогу на имущество и налогу на прибыль.

За 2008 - 2010 годы общий объем предоставленных субсидий на компенсацию части платы за пользование кредитами коммерческих банков составил 175 млн руб. В результате предоставления субсидий на компенсацию процентной ставки в 2009 - 2010 годах создано порядка 1 700 рабочих мест, общий объем поступлений в бюджеты и внебюджетные фонды за период с 2008 по 2013 год составит более 2 млрд рублей.

Господдержка в форме государственной гарантии Республики Бурятия была предоставлена в 2010 году на сумму 13,6 млн руб. на реализацию инвестиционного проекта "Реконструкция полигона ООО "Селенгинский завод железобетонных изделий" для производства каркасов многоэтажных жилых домов".

В 2011 году планируется предоставить государственные гарантии Республики Бурятия организациям агропромышленного комплекса на общую сумму 1,23 млрд руб. В числе этих организаций: ЗАО "Свинокомплекс "Восточно-Сибирский" с проектом по созданию современного комплекса по производству и первичной переработке свинины, ЗАО "Агропромышленный комплекс "Великое озеро" с проектом по строительству аграрно-промышленного комплекса в составе птицефабрики мясояичного направления, тепличного хозяйства и мясоперерабатывающего комплекса, ООО "Байкальская инновационная группа "Вайт" по строительству животноводческого комплекса с переработкой мяса и молока, ООО "Гарантия-2" с проектом по производству и первичной переработке овощей.

Итогом реализации проектов, получивших государственные гарантии Республики Бурятия, станет создание 1 100 рабочих мест, прирост налоговых платежей в объеме около 3 млрд рублей в целом за период реализации проектов. Объем кредитных ресурсов, привлеченных на развитие экономики республики с использованием государственной поддержки в форме субсидий и государственных гарантий Республики Бурятия, составит 7,6 млрд рублей.

В Республике Бурятия оказывается значительная государственная поддержка сельскохозяйственным товаропроизводителям. Общая сумма государственной поддержки за счет республиканского бюджета за 2008 - 2010 годы составила свыше 1 млрд рублей (техническое перевооружение отрасли, приобретение элитных семян, племенного скота и пр.). Функционирует "Информационно-методологический центр сельских территорий" с филиалами во всех районах республики, который оказывает консультационную помощь сельскохозяйственным товаропроизводителям, сельскому населению, субъектам малого и среднего предпринимательства. В 2010 году было предоставлено услуг более 36 тысячам субъектов предпринимательской деятельности и граждан.

В рамках Республиканской целевой программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства в Республике Бурятия в 2008 - 2010 годах на поддержку направлено 611,7 млн рублей, в том числе 281,47 млн рублей - из республиканского бюджета, 330,23 млн рублей - из федерального бюджета, привлеченных по итогам федеральных конкурсов. Это предоставление субсидий на возмещение части расходов, связанных с уплатой процентов по кредитам, по договорам поручительства, по уплате лизинговых платежей, по арендной плате производственных площадей, плате за технологическое присоединение к электрическим сетям, по сертификации продукции, по аренде выставочных площадей для участия в выставках, ярмарках, проводимых вне Республики Бурятия, на оплату услуг, оказываемых в бизнес-инкубаторе, возмещение затрат по кадастровым работам. Также это субсидии на основе проведения республиканского конкурса "Лучший проект начинающего предпринимателя" - до 1 млн рублей по договорам лизинга, до 500 тыс. рублей начинающим малым инновационным компаниям, до 300 тыс. рублей субъектам малого бизнеса в остальных сферах деятельности.

2010 год стал стартовым для инновационных компаний в республике. В рамках республиканского конкурса "Лучший проект начинающего предпринимателя" впервые из 32 инновационных проектов отобрано и профинансировано 12 проектов инновационных компаний на сумму 6,0 млн рублей.

Всего поддержано 1 136 субъектов малого предпринимательства. Количество рабочих мест, созданных по проектам, получившим государственную поддержку и реализованным в 2010 году, составило 724 единицы, сохранено 2 556 рабочих мест.

Активно работают республиканский и свыше 20 муниципальных фондов поддержки малого предпринимательства. На конец 2010 года объем активов Гарантийного фонда РБ (фонда поручительств) составил 217,7 млн рублей, муниципальных фондов - 121 млн руб., фонда микрокредитования - 138,3 млн руб. В г. Улан-Удэ функционирует республиканский бизнес-инкубатор, начаты работы по созданию муниципальных бизнес-инкубаторов.

 

2.4. Развитие инноваций

 

В целях создания благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства в научно-технической, инновационной и производственной сферах путем создания материально-технической, экономической и информационной базы, более активного вовлечения в хозяйственный оборот объектов интеллектуальной собственности при ВУЗах Республики Бурятия созданы офисы коммерциализации научных и инновационных разработок, открыт республиканский бизнес-инкубатор и межвузовский студенческий бизнес-инкубатор.

Идет работа по созданию производственных площадок с современным технологическим оборудованием в рамках производственных зон и промышленных технопарков. Для этого республика располагает активами по строительству технопарков на территории действующих предприятий города Улан-Удэ.

Один из них расположен на производственной площадке на территории авиаремонтного завода (г. Улан-Удэ, ул. Покровская, 33 "а"). Площадь составляет 35 га (имеется 14 производственных зданий различного назначения общей площадью 33,5 тыс. кв. м, в наличии необходимая инженерная инфраструктура.

Резидентами технопарка будут малые и средние предприятия, научные центры и другие субъекты инновационной инфраструктуры. По предварительным заявкам, более 20 субъектов инновационной предпринимательской деятельности изъявили желание участвовать в проекте.

В Республике Бурятия есть целый ряд инновационных разработок, способных стать коммерчески успешными бизнес-проектами.

Наибольший удельный вес среди них занимают проекты (26,5%) по сельскому хозяйству (по разработке новых видов удобрений, модернизации средств обработки зерновых, селекционной работе, направленной на улучшение характеристик растений и животных применительно к условиям Бурятии). Разработки, которые могут применяться в жилищно-коммунальном хозяйстве, теплоэнергетике и экологии, занимают второе место в рейтинге отраслей применения (20,5%). В эту группу входят проекты по переработке угля, усовершенствованию способов очистки сточных вод и созданию новых теплогенераторов. Инновационные проекты в сфере медицины составляют 10,8% всех разработок. Среди них выделяются проекты по использованию и развитию тибетской медицины. Далее по приоритетности располагаются промышленная и строительная отрасли (9,6% каждая), пищевая промышленность (7,2%), а также машиностроение (7,2%).

Наибольшее число инноваций было создано высшими учебными заведениями, на долю которых приходится около 41% всех созданных инновационных проектов и процессов. На долю академических институтов приходится 39,8% инноваций.

Для стимулирования создания новых инновационных компаний программой поддержки малого предпринимательства в Республике Бурятия предусмотрена государственная поддержка:

- начинающих малых инновационных компаний в форме субсидий на компенсацию расходов на регистрацию юридического лица, а также расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, в том числе с приобретением основных средств, в размере не выше 500,0 тыс. руб.;

- начинающих предпринимателей в форме субсидий на компенсацию расходов на уплату первого взноса при заключении договора лизинга оборудования в размере не выше 1,0 млн руб.

Компенсируются также затраты организаций на приобретение инновационного оборудования и проведение соответствующих работ. В настоящее время отрабатываются подходы по налоговому стимулированию организаций инновационной инфраструктуры и субъектов, содействующих развитию инновационной деятельности.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 апреля 2012 г. N 190 в подраздел 2.5. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.5. Нормативное правовое обеспечение

 

В Республике Бурятия создано благоприятное правовое поле для привлечения инвестиций. По оценке рейтингового агентства Эксперт-РА, по законодательному риску республика занимает 31 место в России. Действует Закон Республики Бурятия от 08.05.2009 N 868-IV "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия", которым определены формы государственной поддержки; действует ряд подзаконных актов, регулирующих порядок предоставления соответствующей формы государственной поддержки; законодательно введены налоговые льготы для инвесторов в части предоставления права на применение пониженной ставки налога на прибыль и налога на имущество (Закон Республики Бурятия от 26.11.2002 N 145-III "О некоторых вопросах налогового регулирования в Республике Бурятия, отнесенных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах к ведению субъектов Российской Федерации"). Законом Республики Бурятия от 14.03. 2007 года N 2073-III "О зонах экономического благоприятствования в Республике Бурятия" предусмотрено создание зон промышленно-производственного, технико-внедренческого и туристско-рекреационного типов, определяемых на конкурсной основе Правительством Республики Бурятия.

В рамках создания благоприятной для инвестиций административной среды Указом Президента Республики Бурятия от 08.12.2009 N 381 создан Совет при Главе Республики Бурятия по инвестиционной деятельности, принимающий решения по стимулированию инвестиционной деятельности в Республике Бурятия.

Вопросы целесообразности и эффективности республиканских целевых программ, поддержки и развития малого и среднего бизнеса, агропромышленного комплекса, туризма, развития бизнес-инфраструктуры курируются Координационным советом при Правительстве Республики Бурятия. К одной из функций этого совета относится также и формирование предложений по взаимодействию Правительства Республики Бурятия с российскими и иностранными субъектами инвестиционной и предпринимательской деятельности и развитию государственно-частного партнерства.

Как показывает опыт лучшей практики привлечения инвестиций в субъектах Российской Федерации, создание готовых "промышленных площадок" обеспечивает для инвестора доступность таких важных ресурсов, как земля и инфраструктура. В Республике Бурятия в этом направлении проводится следующая работа:

- в 2010 году утверждены Положение о формировании инвестиционных площадок на территории Республики Бурятия (постановление Правительства Республики Бурятия от 30.06.2010 N 258 "О формировании реестра инвестиционных площадок на территории Республики Бурятия") и Порядок софинансирования кадастровых работ в отношении земельных участков под инвестиционные площадки (постановление Правительства Республики Бурятия от 08.10.2010 N 438 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из республиканского бюджета местным бюджетам муниципальных образований в Республике Бурятия на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков под инвестиционные площадки, проектирование и строительство объектов инфраструктуры зон экономического благоприятствования и Методики расчета стоимости проведения кадастровых работ в отношении земельных участков под инвестиционные площадки");

- на сегодняшний день выявлено свыше 70 предложений по созданию инвестиционных площадок; в текущем году совместно с органами местного самоуправления Республики Бурятия детально отрабатываются вопросы эффективного размещения на них тех или иных производств, потребности в инфраструктурном обустройстве этих площадок и действия по развертыванию инвестиционного проекта и привлечению конкретных инвесторов;

- республиканским бюджетом на 2011 - 2013 годы предусмотрено ежегодное выделение 2 млн рублей на финансирование работ по постановке на кадастровый учет земельных участков под выбранные инвестиционные площадки.

Законодательная база в области инвестиционной политики адекватна имеющимся возможностям государственного регулирования инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятии и задачам по ее социально-экономическому развитию.

 

2.6. Маркетинговые исследования

 

Маркетинговые исследования являются ключевым пунктом в определении перспектив развития региона с точки зрения производства и сбыта продукции. В рамках проведенных в 2009 - 2010 годы маркетинговых исследований была сделана оценка конкурентоспособности Республики Бурятия по основным факторам инвестиционной привлекательности в разрезе отраслей республики с учетом конъюнктуры рынка и перспективных тенденций в мировой экономике, экономике России и регионах Сибири и Дальнего Востока; определены сильные и слабые стороны. Установлено, что перспективные направления специализации Республики Бурятия на мировом, российском и региональном рынках связаны, в первую очередь, с развитием туристического кластера и кластера добычи полезных ископаемых. Помимо этого, имеют потенциал развития агропищевой, транспортно-логистический, лесоперерабатывающий кластеры, а также крупная промышленность.

 

2.7. Развитие государственно-частного партнерства

 

В Республике Бурятия поставлены задачи формирования государственно-частного партнерства. Предстоит разработать проекты нормативно-правовых актов по развитию государственно-частного партнерства.

В рамках государственно-частного партнерства в Республике Бурятия проводится работа по развитию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань", зон экономического благоприятствования, по привлечению средств Инвестиционного фонда Российской Федерации на реализацию крупных инвестиционных проектов.

По предварительной оценке, общая стоимость проекта особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" составляет 56,64 млрд рублей, в том числе бюджетные инвестиции - 18,64 млрд рублей (33%), частные инвестиции - не менее 38 млрд рублей (67%). В настоящее время подписаны соглашения с 9-ю резидентами особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань", которые начнут строительство коммерческих объектов после ввода основных инфраструктурных объектов.

По итогам конкурсных отборов определены 6 муниципальных территорий, на которых будет создано 5 зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа (г. Северобайкальск, г. Улан-Удэ, Тункинский, Северобайкальский и Заиграевский районы) и одна - промышленно-производственного типа (г. Улан-Удэ).

В формате государственно-частного партнерства структурирован инвестиционный проект "Комплексное развитие Забайкалья", включающий в себя 12 инфраструктурных объектов (железная и автомобильная дороги, линии электропередач и объекты генерации) на общую сумму 35,6 млрд руб., а также 8 коммерческих объектов на общую сумму 74,0 млрд рублей.

Инвестиционные возможности Республики Бурятия регулярно представляются на экономических и инвестиционных форумах, конференциях, выставках разного уровня и вызывают интерес потенциальных инвесторов.

 

3. Технико-экономическое обоснование

 

Перечисленные выше меры недостаточны для долговременного обеспечения высоких темпов инвестиций. Системная организация работы по привлечению инвестиций в республику требует создания новых и развития уже имеющихся механизмов привлечения инвестиций, разработки комплексных мер, направленных на привлечение средств отечественных и зарубежных инвесторов, эффективное использование местных инвестиционных ресурсов.

Согласно целям и задачам долгосрочной Программы социально-экономического развития республики до 2020 года по базовому сценарию развития республики для получения валового внутреннего продукта в 2020 г. в объеме 383,7 млрд руб. необходимо вложить 81,7 млрд инвестиций (рис. 1). При этом доля инвестируемого капитала увеличится незначительно: с 20,85% в 2010 г. до 21,3% в 2020 г.

 

Рис. 1. Динамика инвестиций до 2020 года с учетом и без учета РЦП, млн. руб.

ГАРАНТ:

Рисунок в справочной правовой системе не приводится

При максимальном использовании природно-ресурсного и промышленно-инновационного потенциалов республики (максимальный сценарий) объем ВРП может достигнуть 475 млрд руб. При этом совокупная стоимость инвестиционных проектов и предложений на 10 летний период с учетом инфраструктурных проектов для достижения такого уровня ВРП составит 430,1 млрд руб. (табл. 5). В случае реализации всех предлагаемых инвестиционных проектов (максимальный вариант) объем инвестиций в 2020 году составит 135,4 млрд руб., при этом доля инвестиций в ВРП может увеличиться до 28,5%.

Вместе с тем реализация максимального сценария ограничивается рисками нереализации части представленных проектов, связанными с изменениями конъюнктуры рынков сбыта, кредитной политики, курсов валют, условий финансирования российских институтов развития, а также с возможными изменениями в природоохранной политике государства и высокой вероятностью ужесточения требований к ведению хозяйственной деятельности на Байкальской природной территории. С учетом возможных рисков часть проектов может быть приостановлена, поэтому объем ВРП в 2020 году достигнет значения в 406 млрд руб., объем инвестиций составит 101,6 млрд руб., норма инвестирования - 25%.

 

Таблица 5

 

Инвестиционные и инфраструктурные проекты
Республики Бурятия, предлагаемые к реализации на период до 2020 года

 

Комплексы

Коммерческие проекты

Объекты инфраструктуры

Итого

Минерально-сырьевой комплекс

22 проекта

(148,7 млрд руб.)

51 проект

(45,8 млрд руб.)

73 проекта

(194,5 млрд руб.)

Лесопромышленный комплекс

4 проекта

(7,0 млрд руб.)

12 проектов

(1,6 млрд руб.)

16 проектов

(8,6 млрд руб.)

Промышленность, в т.ч. ЗЭБ промышленно-производственного типа, индустриальный парк "Гусиноозерский"

12 проектов

(15,9 млрд руб.)

13 проектов

(2,3 млрд руб.)

25 проектов

(18,2 млрд руб.)

Инновационный сектор

5 проектов

(4,3 млрд руб.)

1 проект

(0,2 млрд руб.)

6 проектов

(4,5 млрд руб.)

Агропромышленный комплекс

15 проектов

(9,2 млрд руб.)

56 проектов

(2,5 млрд руб.)

71 проект

(11,7 млрд руб.)

Туризм

28 проектов

(71,4 млрд руб.)

94 проекта

(23,1 млрд руб.)

122 проекта

(94,5 млрд руб.)

Жилищное строительство

2 проекта

(61,3 млрд руб.)

11 проектов

(14,0 млрд руб.)

13 проектов

(75,3 млрд руб.)

Социальная сфера

3 проекта (3,6 млрд руб.)

Жилищно-коммунальная сфера

3 проекта (15,9 млрд руб.)

Транспортная инфраструктура

2 проекта (3,3 млрд руб.)

Итого:

334 проекта (430,1 млрд руб.)

 

В связи с этим целевые индикаторы Программы рассчитаны исходя из трех вариантов развития ситуации:

- базового варианта - реализации проектов согласно Программе СЭР РБ;

- целевого варианта - реализации наиболее подготовленных перспективных инвестиционных и инфраструктурных проектов;

- максимального варианта - реализации полного массива представленных в Программе инвестиционных и инфраструктурных проектов на сумму 430,1 млрд руб.

 

Рис. 2. Целевые ориентиры РЦП к 2020 году

ГАРАНТ:

Рисунок в справочной правовой системе не приводится

Для реализации "максимального" сценария необходимо комплексно организовать дальнейшую работу по привлечению инвестиций в экономику республики.

Будет осуществляться разработка новых нормативных правовых актов по привлечению инвестиций и приведение в соответствие необходимым требованиям имеющейся нормативной правовой базы.

Для налаживания всей дальнейшей работы с инвесторами, структурирования и заключения сделок по инвестиционным проектам Республики Бурятия будет организована работа по привлечению инвестиционных консультантов. Одним из перспективных направлений является создание специализированной структуры по привлечению инвестиций и работе с инвесторами - современного подразделения с хорошо образованным штатом менеджеров, которые не только ждут приезда инвесторов, а сами занимаются их поиском, как в России, так и за рубежом, постоянно улучшают и продвигают инвестиционные возможности и проекты региона.

В дальнейшем в связи со значительными финансовыми ресурсами, необходимыми для реализации проектов государственно-частного партнерства, будет выстроена схема проектного финансирования с участием институтов развития.

Кроме указанных выше разрабатываемых и реализующихся проектов, необходимо внести элементы коммерческой составляющей в сферы экономики, которые традиционно финансировались за счет бюджетных средств. Это такие отрасли, как образование, культура, здравоохранение и социальное обеспечение, физическая культура и спорт, жилищно-коммунальное хозяйство. Для этого необходимо на основе лучших региональных практик определить структуру проектов и механизмы их реализации. Это позволит сформировать адекватную нормативно-правовую базу по развитию государственно-частного партнерства, проработать вопросы собственности и прав на готовые объекты, конкретные правила компенсации понесенных расходов, распределения доходов от реализации проектов, что позволит, в конечном счете, от слов перейти к делу и реализовать значимые для республики проекты с привлечением масштабных частных инвестиций.

Для строительства и эксплуатации инженерной и транспортной инфраструктуры на инвестиционных площадках предлагается создать отдельную специализированную организацию, которая будет осуществлять строительство объектов инфраструктуры на инвестиционных площадках. Также для строительства инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации перспективных инвестиционных проектов в реальном секторе экономики будет проводиться работа по привлечению средств из федерального бюджета, включению объектов в различные ФЦП, из Инвестиционного фонда РФ, государственных корпораций и др.

Общая потребность в финансовых ресурсах на реализацию программных мероприятий на 2011 - 2020 годы оценивается в 497 млрд руб. Реализация мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджетов федерального, республиканского, местного уровней и внебюджетных источников.

Капитальные вложения по Программе направлены на проведение инвестиционных программ действующих предприятий, реализацию перспективных инвестиционных проектов в реальном секторе экономики, в социальной, жилищно-коммунальной и транспортной сфере на условиях государственно-частного партнерства, на строительство необходимой инфраструктуры.

На бюджетные средства планируется осуществлять строительство обеспечивающей реализацию перспективных инвестиционных проектов транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры исходя из необходимых мощностей и их стоимости. Общая стоимость объектов инфраструктуры составляет 89,2 млрд руб.

Объем внебюджетных средств составит:

- согласно инвестиционным программам предприятий РБ за 2011 - 2020 годы - 65,3 млрд руб.;

- по планируемым к реализации инвестиционным проектам в реальном секторе экономики - 317,9 млрд руб.;

- по планируемым к реализации инвестиционным проектам в социальной, жилищно-коммунальной и транспортной сфере - 21 млрд руб.

Расходы на реализацию текущих мероприятий Программы запланированы из республиканского бюджета в размере 1,48 млрд руб.

В целом реализация мероприятий Программы, направленных на стимулирование привлечения инвестиций в экономику Республики Бурятия, позволит:

реализовать высокоэффективные инвестиционные проекты и создать современные производственные комплексы;

достичь качественных изменений в структуре инвестиций по источникам финансирования и видам экономической деятельности, повысить эффективность использования инвестиционных ресурсов;

обеспечить благоприятный инвестиционный климат на территории Республики Бурятия и повысить рейтинг инвестиционной привлекательности Республики Бурятия;

в большей степени задействовать инвестиционный потенциал республики и ее территорий.

 

4. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами

 

В настоящее время проблема недостаточного обеспечения инвестиционными ресурсами - одна из самых актуальных для экономики Республики Бурятия. Низкий объем инвестиционных вложений отрицательно сказывается на темпах модернизации экономического комплекса республики и не позволяет достичь желаемых результатов экономического роста и конкурентоспособности экономики республики, что, в конечном итоге, ограничивает возможности решения проблем социальной сферы и повышения уровня жизни населения.

 

4.1. Характеристика инвестиционной деятельности

 

С 2005 года по 2008 год в Республике Бурятия ежегодно отмечался прирост объема инвестиций в основной капитал (рис. 3). Лишь кризисный 2009 год сопровождался в республике, как и в большинстве российских регионов, падением инвестиций до 93% к уровню 2008 года при российском показателе 83,8% и 85,6% в Сибирском федеральном округе. Однако уже в 2010 году по темпу роста инвестиций за 2010 год - 123,1% к 2009 году - республика заняла 2 место по Сибирскому федеральному округу и 8 место по России, освоив 30,34 млрд рублей. Темп роста инвестиции к уровню докризисного 2008 г. составил при этом 114,5%.

 

Рис. 3. Динамика и прогноз объемов инвестиций
в основной капитал и темпов индекса физического объема

ГАРАНТ:

Рисунок в справочной правовой системе не приводится

Основным источником инвестиций в основной капитал (по крупным и средним организациям) на протяжении 2006 - 2010 годов остаются привлеченные средства, доля которых в общем объеме инвестиций, главным образом, за счет ежегодного увеличения бюджетных средств возросла за этот период с 57 до 66%.

Ощутимую долю в отличие от прошлых лет в инвестициях в 2010 г. заняли средства вышестоящих организаций - 4,3 млрд рублей, что выше уровня 2009 г. в 2,3 раза (19,1% в общем объеме инвестиций), а также средства от эмиссии акций - 1,9 млрд рублей (в 6 раз больше, чем в 2009 г.) (рис. 4).

 

Рис. 4. Структура инвестиций в основной капитал
в 2010 г. по источникам финансирования

ГАРАНТ:

Рисунок в справочной правовой системе не приводится

Значительную долю в инвестициях в основной капитал (по крупным и средним организациям) занимают бюджетные средства - 45% в 2008 г. (7,94 млрд руб.), 53,7% в 2009 г. (9 млрд руб.) и 32,7% в 2010 г. (7,4 млрд руб.). Рост объема бюджетных средств в последние годы связан с активным привлечением средств федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ, республиканского и местных бюджетов на строительство объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, в частности, приуроченное к 350-летию добровольного вхождения Бурятии в состав России.

В целом в общем объеме инвестиций (по полному кругу) внебюджетные средства преобладают над бюджетными: их доля с 61,5% в 2009 г. увеличилась до 75,8% в 2010 г. (23 млрд руб.), а объем в 1,5 раза превысил уровень 2009 года и на 31% - уровень докризисного 2008 года. Рост внебюджетных инвестиций в 2010 г. обусловлен снижением влияния кризисных явлений 2009 года, возобновлением реализации инвестиционных проектов и программ, и, соответственно, ростом частных инвестиций по большинству видов экономической деятельности.

На низком уровне остаются инвестиции, осуществляемые за счет кредитов банков, - 472,9 млн руб. (2,1%).

Доля собственных средств, упавшая в 2009 году до 27,3%, в 2010 году благодаря реализации крупных инвестиционных проектов за счет частных инвестиций поднялась до 33,9% и составила 7,6 млрд руб., что в 1,6 раза больше уровня 2009 г. и на 11% выше уровня 2008 г.

Структура собственных средств, направленных на инвестиции, почти в одинаковой степени представлена инвестициями за счет прибыли, остающейся в распоряжении организаций - 3,5 млрд руб. (15,6% в общем объеме инвестиций), и инвестициями за счет амортизации - 3,3 млрд руб. (14,9%).

Таким образом, в Республике Бурятия по сравнению со среднероссийскими и средними показателями по Сибирскому федеральному округу существуют проблемы низкого уровня обеспеченности инвестиций собственными средствами, малой доли кредитных ресурсов (рис. 5).

 

Рис. 5. Структура инвестиций в основной капитал
в 2010 г. в РБ, СФО и РФ по источникам финансирования
(по крупным и средним предприятиям)

ГАРАНТ:

Рисунок в справочной правовой системе не приводится

На протяжении 2008 - 2010 годов максимальный объем инвестиций в основной капитал осваивался в добыче полезных ископаемых (25% от общего объема инвестиций по крупным и средним организациям в 2010 г. или 5,6 млрд руб.); транспорте и связи (16,2% - 3,6 млрд руб.), в производстве и распределении электроэнергии, газа и воды (16,2% - 3,6 млрд руб.), государственном управлении и обеспечении военной безопасности, обязательном социальном обеспечении (6,7%), операциях с недвижимым имуществом, аренде и предоставлении услуг (6,9%). Положительным фактором стало увеличение удельного веса промышленных производств в инвестициях в 2010 году, в частности, добычи полезных ископаемых - с 10,9% до 25%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды - с 6% до 16,2%. Негативно характеризует структуру инвестиций низкая доля инвестиций в обрабатывающие производства - 3,5 - 4,2% (941,1 млн руб.), сельского хозяйства - 2,2% (491,1 млн руб.), строительства - 1,7% (375,2 млн руб.).

Рост инвестиций в 2010 году отмечен в большинстве видов деятельности, за исключением рыболовства и рыбоводства, где инвестиции снизились до 0,9 млн руб., или до 7,6% к 2009 г., производства прочих неметаллических минеральных продуктов (снижение до 84,5% от уровня 2009 г.), металлургического производства (до 26,9%), производства электрооборудования, электронного и оптического оборудования (до 50,4%), торговли (до 66,5%), государственного управления (до 57,9%), предоставления прочих коммунальных и персональных услуг (до 74,6%).

 

Рис. 6. Структура инвестиций в основной капитал
в 2010 г. по видам экономической деятельности

ГАРАНТ:

Рисунок в справочной правовой системе не приводится

При этом наиболее высокий прирост инвестиций достигнут в обработке древесины и производстве изделий из дерева (в 28,8 раза - до 204,6 млн руб.), в гостиницы и рестораны - в 3,7 раз (до 50 млн руб.), в сельском хозяйстве - в 2,4 раза до 491 млн руб., в добыче полезных ископаемых - в 2,2 раза, в обработке - в 1,76 раза, в производстве и распределение электроэнергии, газа и воды - в 2,2 раза, в строительстве - в 1,47 раза, в производстве пищевых продуктов - 1,7 раза, в производстве транспортных средств - в 1,8 раза, в целлюлозно-бумажном производстве - в 1,54 раза, на транспорте и в связи - в 1,6 раза, в операциях с недвижимым имуществом - в 1,3 раза, в финансовой деятельности - 104%, в образовании - в 1,3 раза.

Видовая структура инвестиций в основной капитал на протяжении последних лет варьируется: в 2009 году только 26% всех инвестиций (по крупным и средним организациям) направлено в активную часть основных фондов - в машины, оборудование и транспортные средства против 51,4% в 2006 году, однако уже в 2010 году доля их увеличилась до 38%. При этом доля инвестиций в здания (кроме жилых) и сооружения, напротив, возрастает с 35,4% в 2006 году до 64,2% в 2009 году и 58% в 2010 году. Незначительную долю составляют инвестиции в жилища и прочие инвестиции: в 2010 году они составили 3% и 1% соответственно.

В Сибирском федеральном округе Республика Бурятия на протяжении последних лет стабильно занимает 9 место по объему инвестиций в основной капитал (рис. 7). В тройку лидеров по объему инвестиций в СФО за 2010 год входят Красноярский край (245,6 млрд руб.), Кемеровская область (129,7 млрд руб.) и Новосибирская область (106,8 млрд руб.). Наименьший объем инвестиций привлечен в Республике Хакасия (20,2 млрд руб.), Республике Алтай (9,5 млрд руб.) и Республике Тыва (6,4 млрд руб.).

 

Рис. 7

ГАРАНТ:

Рисунок в справочной правовой системе не приводится

Красноярский край, Томская и Кемеровская области занимают высшие позиции по объему инвестиций в основной капитал на 1 жителя - 84,9 тыс. руб., 72,6 тыс. руб. и 46 тыс. руб., соответственно. Республика Бурятия по данному показателю находится на предпоследнем месте с объемом инвестиций на 1 жителя 31,5 тыс. руб.

Среди субъектов Российской Федерации в 2009 году по объему инвестиций в основной капитал Республика Бурятия заняла 65 место, в 2010 году - 63 место.

За период с 2006 по 2008 год норма инвестирования (отношение инвестиций в основной капитал к валовому региональному продукту) находилась на уровне 17,4 - 18,7%. В 2010 г. исходя из оценочного показателя ВРП норма инвестирования заметно увеличилась до 20,85% (табл. 6), что, однако, не является достаточным для эффективного развития, поскольку для перехода к подъему экономики, создания условий для расширенного воспроизводства и ускоренного развития экономики необходимо повысить норму инвестирования до 25 - 30%.

 

Таблица 6

 

Сравнительная характеристика показателей инвестиций
в основной капитал в Республике Бурятия, Сибирском федеральном округе
и Российской Федерации

 

N

Показатели

2008 г.

2009 г.

2010 г.

РБ

СФО

РФ

РБ

СФО

РФ

РБ

СФО

РФ

1

Инвестиции в основной капитал (ИОК), млрд руб.

23,60

895,25

8781,6

23,38

831,5

7930,3

30,34

889,7

9151,4

2

ИФО, % к предыдущему году в сопоставимых ценах

108,2

111,0

109,9

93,0

85,6

83,8

123,1

103,0

106

3

Доля внебюджетных средств в ИОК, %

66,4

 

 

61,5

 

 

75,8

 

 

4

Доля инвестиций в основной капитал РБ в СФО

2,64

 

 

2,81

 

 

3,41

 

 

5

Доля инвестиций в основной капитал РБ в РФ

0,27

 

 

0,29

 

 

0,33

 

 

6

Норма инвестирования (отношение ИОК к ВРП), %

18,6

 

 

18,8

 

 

20,85

 

 

 

Инвестиции на 1 жителя в 2010 году по сравнению с 2007 годом возросли на 23,4% и составили 31,5 тыс. руб. (рис. 8). Разрыв между величиной данного показателя по республике, СФО и Российской Федерации с 2008 года значительно сократился, тем не менее, в республике он в 2 раза ниже, чем по России, и в 1,44 раза ниже, чем в среднем по СФО.

 

Рис. 8. Объем инвестиций на душу населения, тыс. руб./чел.

ГАРАНТ:

Рисунок в справочной правовой системе не приводится

Величина привлеченного иностранного капитала в экономику Республики Бурятия в 2010 году составила 34,8 млн долл. США, или 86,4% от аналогичного периода 2009 года, из них 0,4 млн долл. США - прямые инвестиции, 34,4 млн долл. США - прочие инвестиции (табл. 7).

 

Таблица 7

 

Динамика притока иностранных инвестиций
в Республику Бурятия

 

Показатели

2006 г.

2007 г.

2008 г.

2009 г.

2010 г.

тыс. долл. США

Всего

102511,0

100239,7

231494,0

103732,9

34811,6

Прямые инвестиции ПИИ

-

-

9150,0

5180,0

377,5

Портфельные инвестиции

319,3

569,9

-

-

-

Прочие инвестиции

102191,7

99669,8

222344,0

98552,7

34434,1

%

Всего

100

100

100

100

100

Прямые инвестиции ПИИ

-

-

4,0

5,0

1,1

Портфельные инвестиции

0,1

0,6

-

-

-

Прочие инвестиции

99,9

99,4

96,0

95,0

98,9

 

По состоянию на 1 января 2011 года объем накопленного иностранного капитала в экономике Республики Бурятия составил 10,97 млн долл. США. Наибольшие объемы накопленных инвестиций в республике приходятся на прямые инвестиции - 6,49 млн долл. США, прочих инвестиций накоплено на сумму - 4,48 млн долл. США, портфельные инвестиции отсутствуют.

Доля привлеченных иностранных инвестиций в Республику Бурятия по итогам 2010 года в общем объеме привлеченных иностранных инвестиций в Сибирский Федеральный округ составила 0,98%.

 

4.2. Содержание проблем в сфере инвестиционной деятельности

 

Несмотря на положительную за последние 5 лет (за исключением 2009 г.) динамику инвестиций в основной капитал, позитивные сдвиги в структуре инвестиций по источникам финансирования в 2010 году (увеличение доли собственных средств предприятий) общий объем инвестиций недостаточен для обеспечения инвестиционного спроса и активной модернизации производственного потенциала, а величина инвестиций в расчете на 1 жителя пока существенно отстает от среднероссийского уровня и уровня СФО. Не может удовлетворять также объем и структура иностранных инвестиций в экономику республики, в которых практически отсутствуют прямые инвестиции.

Основными причинами, ограничивающими инвестиционную активность в регионе, являются:

- территориальная удаленность от внутренних товарных, финансовых рынков;

- недостаток собственных средств у предприятий, обусловленный нестабильным финансовым состоянием организаций;

- ограниченные возможности организаций по привлечению кредитных ресурсов республиканской банковской системы (высокие процентные ставки, жесткие условия кредитования, отсутствие у филиалов крупных российских банков возможности самостоятельно принимать решения по кредитованию, закредитованность организаций, отсутствие требуемого обеспечения и т.д.);

- высокий уровень энерготарифов;

- недостаточная обеспеченность инженерной и транспортной инфраструктурой, изношенность имеющихся инфраструктурных объектов,

- неразвитость финансового рынка;

- отсутствие готовых инвестиционных площадок для реализации новых инвестиционных проектов;

- отсутствие системной работы с инвесторами по принципу "одного окна" и организационной структуры, готовой осуществлять данный комплекс работ;

- недостаточная эффективность работы по продвижению имеющихся инвестиционных предложений на российском и международном рынках;

- неразвитость инновационной инфраструктуры, отсутствие устойчивых связей между производственными предприятиями, научными организациями;

- моральный и физический износ действующих основных фондов;

- слабая исследованность рынков сбыта;

- несбалансированность спроса и предложения рабочей силы по профессионально-квалификационному и территориальному признакам, дефицит квалифицированных кадров.

Инвестиционную привлекательность региона снижают также экологические ограничения, связанные с наличием жестких требований в сфере экологической безопасности Байкальской природной территории, относительно низкий уровень доходов населения, высокая степень изношенности производственных мощностей, а также низкий инновационный потенциал.

 

4.3. Обоснование необходимости
решения проблем программными методами

 

Решение проблем по активизации инвестиционной деятельности, привлечению инвестиционных ресурсов, снижению инвестиционных рисков и реализации инвестиционного потенциала с целью модернизации и повышения конкурентоспособности региональной экономики требует комплексного, системного подхода посредством использования возможностей программно-целевого планирования и координации в его рамках совместной деятельности всех уровней инвестиционной системы, включая органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и предпринимателей по улучшению инвестиционного климата, обеспечению экономики республики инвестиционными ресурсами и повышения качества жизни населения.

Это обусловливает необходимость принятия программы мер, направленных на создание благоприятного инвестиционного климата, подготовку инфраструктуры для инвестиций, формирование финансовых и организационных механизмов привлечения и поддержки инвестиций и т.д.

Данная республиканская целевая программа направлена на решение поставленных проблем недостаточного обеспечения инвестиционными ресурсами Республики Бурятия. Целью программы является создание механизмов и обеспечение благоприятных условий для мобилизации внутренних и увеличения притока внешних инвестиционных ресурсов в экономику Республики Бурятия. Для достижения данной цели необходимо решить задачи по созданию благоприятной для инвестиций административной среды, подготовленной инфраструктуры для инвестиций, формированию финансовых механизмов привлечения и поддержки инвестиций, стимулированию спроса на продукцию создаваемых инвесторами производств, кадровому обеспечению инвестиций.

Поставленная проблема, представленные для ее решения цели и задачи соответствуют приоритетным целям и задачам Программ социально-экономического развития Республики Бурятия на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года.

В рамках Программы социально-экономического развития РБ на 2011 - 2015 годы целью государственного управления деятельностью по привлечению инвестиций в Республике Бурятия является создание механизмов и обеспечение максимально благоприятных условий, способствующих активному притоку инвестиций в экономику республики. Достижение цели будет обеспечено реализацией следующих основных задач инвестиционной политики в среднесрочной и долгосрочной перспективе:

нормативно-правовое обеспечение инвестиционной деятельности в Республике Бурятия;

государственная поддержка субъектов инвестиционной деятельности;

развитие инфраструктуры инвестиций;

создание привлекательного инвестиционного имиджа Республики Бурятия.

Данные цель и задачи полностью отвечают целям и задачам предлагаемой республиканской целевой программы. В конечном итоге регулирование инвестиционной деятельности направлено на повышение конкурентоспособности реального сектора экономики, что будет способствовать достижению стратегической цели программ социально-экономического развития - повышению уровня и качества жизни населения Республики Бурятия.

Комплексный характер поставленных задач, требующих решения на республиканском уровне, обуславливает востребованность применения программно-целевого метода - разработки республиканской целевой программы.

Прежде всего, решение задачи привлечения инвестиций программно-целевым методом обосновано:

- невозможностью комплексного решения проблемы в приемлемые сроки без использования программно-целевого метода и необходимостью государственной поддержки;

- необходимостью межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления республики;

- необходимостью концентрации финансовых, временных и человеческих ресурсов на направлениях, способствующих привлечению инвестиций в регион.

Применение программно-целевого метода позволит:

- определить приоритетность мероприятий, очередность и сроки реализации исходя из их социальной и экономической целесообразности, а также с учетом возможности финансирования из республиканского бюджетов;

- увязать имеющиеся и планируемые финансовые ресурсы с разрабатываемыми комплексами мероприятий по направлениям Программы;

- обеспечить интеграцию мероприятий, носящих различный характер (нормативно-правовой, организационно-хозяйственный, капитальное строительство, рекламный), при их четкой последовательности в общем процессе достижения конечной цели, предусмотренной Программой.

- скоординировать работу исполнительных органов власти Республики Бурятия, органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Бурятия и субъектов инвестиционной деятельности по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Бурятия.

Без использования программно-целевого метода процесс активизации инвестиционной деятельности будет вялотекущим, привлечение инвестиций будет незначительным, что в конечном итоге приведет к отставанию развития экономики Республики Бурятия от экономики других субъектов Российской Федерации.

Реализация отдельных мероприятий не позволит осуществить координацию мероприятий и может привести к формированию несбалансированных инвестиционных условий по различным видам экономической деятельности. Эффект от реализации отдельных мероприятий будет намного ниже и не позволит достичь ожидаемого интегрального социально-экономического эффекта.

В качестве возможных подходов к решению проблем рассматривались базовый и максимальный сценарии.

Базовый сценарий предполагает дальнейшее развитие инвестиционной деятельности на основе существующих механизмов привлечения инвестиций: развитие особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань", созданных региональных зон экономического благоприятствования. Анализ такого варианта решения проблемы показывает, что реализация данных механизмов недостаточна для полного решения проблемы привлечения инвестиций. Инвестиции будут привлекаться только на локальных территориях зон, на остальной значительно большей территории Республики Бурятия развитие процесса привлечения инвестиций будет проходить в инерционном режиме.

Максимальный сценарий (в двух вариантах его реализации - целевом и максимальном) предполагает развитие новых механизмов привлечения инвестиций, таких, как формирование инвестиционных площадок на территории Республики Бурятия, создание новых институциональных структур: специализированной организации по привлечению инвестиций и организации, осуществляющей строительство необходимой инфраструктуры. Целевой вариант решения проблемы характеризуется ускоренным темпом привлечения инвестиций на всей территории республики на реализацию наиболее подготовленных перспективных инвестиционных проектов. Данный вариант потребует и увеличения объемов бюджетного финансирования. Ожидается, что общий размер средств, направляемых на формирование инвестиционных площадок и строительство необходимой инфраструктуры для реализации перспективных инвестиционных проектов, составит 68 млрд руб. Эффект от данного мероприятия составит порядка 300 млрд руб. привлеченных инвестиций. Создание новых институциональных структур будет способствовать реализации инвестиционных проектов на территории Республики Бурятия с широким использованием механизмов государственно-частного партнерства, адресной работе с инвесторами.

 

5. Цели и задачи программы

 

Целью Программы является создание благоприятных условий для мобилизации внутренних инвестиционных ресурсов и увеличения притока внешних инвестиций в экономику Республики Бурятия.

Задачи Программы:

- совершенствование нормативной правовой базы по созданию благоприятной для инвестиций административной среды и развитию механизмов государственно-частного партнерства;

- организационные и финансовые меры по снижению административных барьеров в инвестиционной деятельности, государственной поддержке, продвижению инвестиционных проектов;

- модернизация действующих предприятий;

- внедрение механизмов государственно-частного партнерства для реализации социальных и инфраструктурных проектов;

- снятие инфраструктурных ограничений для реализации инвестиционных проектов;

- формирование благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий;

- кадровое обеспечение инвестиций.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 2 ноября 2012 г. N 639 в раздел 6 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Сроки и этапы реализации программы

 

Срок реализации Программы: 2011 - 2020 годы.

Программа будет реализовываться в два этапа:

1 этап 2011 - 2012 гг.- подготовительный.

В рамках данного этапа будет подготовлена вся необходимая нормативная правовая база для привлечения инвестиций, создана специализированная структура по привлечению инвестиций в Республику Бурятия на базе некоммерческой организации "Фонд регионального развития Республики Бурятия", сформирован реестр инвестиционных площадок.

2 этап 2013 - 2020 гг. - реализация инвестиционных проектов.

На втором этапе будет создано ОАО "Корпорация территориального развития Республики Бурятия", которое будет осуществлять строительство инженерной и транспортной инфраструктуры на инвестиционных площадках, начнется строительство объектов инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов, реализация перспективных инвестиционных проектов.

На протяжении всех двух этапов будут осуществляться организационные мероприятия, направленные на продвижение инвестиционных проектов Республики Бурятия.

 

7. Перечень программных мероприятий

 

Достижение целей и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения комплекса взаимоувязанных по срокам, ресурсам, исполнителям и результатам мероприятий.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 апреля 2012 г. N 190 в подраздел 7.1. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

7.1. Совершенствование нормативной правовой базы
по созданию благоприятной для инвестиций административной среды
и развитию механизмов государственно-частного партнерства

 

В рамках Программы предлагается дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы в сфере инвестиционной деятельности.

В целях приведения в соответствие с изменениями, внесенными в 2010 году в Закон Республики Бурятия от 08.05.2009 N 868-IV "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия", направленными на повышение доступности мер государственной поддержки и снижение административных барьеров при ее получении, в 2011 году будут вноситься изменения в следующие нормативные правовые акты:

- постановление Правительства РБ от 17.02.2010 г. N 52 "Об утверждении порядков предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия и приведении в соответствие с Законом Республики Бурятия от 08.05.2009 N 868-IV "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия" отдельных нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия";

- постановление Правительством Республики Бурятия от 11 декабря 2008 N 528 "О регламенте предоставления государственных гарантий Республики Бурятия юридическим лицам, реализующим инвестиционные проекты в Республике Бурятия";

- постановление Правительства Республики Бурятия от 21.02.2008 N 77 "О порядке предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям - производителям товаров, работ, услуг на компенсацию части платы за пользование кредитами коммерческих банков";

- постановление от 11.06.2010 N 233 "Об утверждении порядка предоставления государственной поддержки инвесторам, осуществляющим инвестиционную деятельность на территории Республики Бурятия, в форме передачи имущества, находящегося в государственной собственности Республики Бурятия, в аренду на льготных условиях и о внесении изменений в постановление Правительства Республики Бурятия от 17.02.2010 N 52 "Об утверждении порядков предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия и приведении в соответствие законом Республики Бурятия от 08.05.2009 N 868-IV "О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Республики Бурятия" отдельных нормативных правовых актов Правительства Республики Бурятия";

- приказ от 03.07.2006 Министерства экономического развития и внешних связей РБ N 124 и Министерства финансов РБ N 58 "Об утверждении макета бизнес-плана";

- приказ от 13.08.2009 Министерства экономики Республики Бурятия РБ N 48 и Министерства финансов РБ N 115 "Об утверждении методики оценки бюджетной, социальной и экологической эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов".

Для создания и эффективной работы по привлечению инвестиций будет разработан приказ Министерства экономики Республики Бурятия о Порядке организации работы с инвесторами в Республике Бурятия при реализации инвестиционных проектов по принципу "одного окна".

Для обеспечения финансирования секторов и отраслей, определенных в качестве инвестиционных приоритетов Республики Бурятия, планируется проработка вопросов по созданию регионального инвестиционного фонда, определению механизмов формирования капитала фонда, процедуры участия фонда в финансировании реализуемых в республике инвестиций и т.д.

В 2011 году будет разработана необходимая нормативная правовая база по внедрению механизмов государственно-частного партнерства для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие различных видов социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры.

Будет разработан Закон Республики Бурятия о государственно-частном партнерстве в Республике Бурятия и подзаконные правовые акты. Предусматривается разработка и принятие постановления Правительства Республики Бурятия "Об утверждении Концепции развития ГЧП в Республике Бурятия", заключение Договора на инвестиционное консультирование с Центром ГЧП ГК "Внешэкономбанк" о реализации проектов ГЧП в Республике Бурятия, внесение изменений в Указ Президента Республики Бурятия "О Совете при Главе Республики Бурятия по инвестиционной деятельности".

На следующем этапе в 2013 году предполагается создание ОАО "Корпорация территориального развития РБ", учредителем которого выступит Правительство Республики Бурятия. Данная организация будет заниматься строительством инженерной и транспортной инфраструктуры для инвестиционных площадок. Для этого в течение 2013 года будет разработана нормативная правовая база по созданию ОАО "Корпорация развития Республики Бурятия".

Для нормативного правового обеспечения развития особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" ежегодно предусматривается подписание Дополнительных соглашений и утверждение Перечня планируемых к строительству объектов инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань".

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 декабря 2013 г. N 648 в подраздел 7.2 раздела 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

7.2. Организационные и финансовые меры по снижению
административных барьеров в инвестиционной деятельности,
государственной поддержке, продвижению инвестиционных проектов

 

В рамках решения данной задачи будут реализовываться мероприятия, сформированные по следующим блокам:

- адресная работа с инвесторами;

- снижение административных барьеров инвестиционной деятельности;

- формирование инвестиционных площадок;

- государственная поддержка инвестиционных проектов;

- инвестиционный маркетинг;

- продвижение инвестиционных проектов, в том числе с целью привлечения иностранных инвестиций;

- работа с муниципальными образованиями.

Адресная работа с инвесторами будет заключаться в обеспечении инвесторам режима "одного окна", а именно в содействии и сопровождении инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории РБ, от регистрации юридического лица до ввода объекта в эксплуатацию, включая получение необходимых лицензий и других разрешительных документов для осуществления инвестиционной деятельности.

В рамках адресной работы с инвесторами также будет осуществляться постоянный поиск источников инвестиций и конкретных партнеров. Здесь будет осуществляться маркетинг перспективных инвестиционных проектов, проведение организационных, информационных и рекламных мероприятий по продвижению инвестиционных проектов на рынки капитала. С целью использования потенциала современных институтов развития и возможностей по финансированию и поддержке инвестиций на территории Республики Бурятия будет организовано взаимодействие с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями (ГК "Внешэкономбанк", Инвестиционный фонд РФ, Европейский Банк Реконструкции и Развития, Всемирный банк, международные инвестиционные и инфраструктурные банки и финансовые учреждения и др.).

Планируется внедрить механизм сокращения сроков рассмотрения документов на земельные участки и технологическое присоединение к электрическим сетям для объектов, расположенных на площадках, включенных в Реестр инвестиционных площадок РБ, за счет заключения специальных Соглашений с органами местного самоуправления, сетевой компанией (МРСК Сибири) и другими заинтересованными сторонами. Данное мероприятие обосновано тем, что на сегодняшний день основные препятствия перед инвестором возникают при оформлении земельного участка и технологическом подключении к электрическим сетям. Сроки оформления документов при оформлении земельного участка предлагается сократить со 169 дней до 68 дней, сроки согласований по технологическому подключению к электрическим сетям - по крупным проектам с 2 лет до 1 года, по средним проектам - с 1 года до 7 - 8 месяцев.

Формирование реестра инвестиционных площадок Республики Бурятия будет осуществляться в соответствии с постановлением Правительства РБ от 30.06.2010 N 258 "О формировании реестра инвестиционных площадок на территории Республики Бурятия". Реестр будет использоваться в качестве информационной базы для потенциальных инвесторов, рассматривающих возможность реализации на территории Республики Бурятия инвестиционных проектов, имеющих значение для социально-экономического развития республики. В дальнейшем будет осуществляться постоянное ведение и актуализация реестра.

В рамках этой работы планируется осуществлять предварительный отбор перспективных земельных участков (инвестиционных площадок), анализ наилучших вариантов использования земельных участков, разработка маркетинговой стратегии будущей инвестиционной площадки, ориентированной на определенный круг целевых инвесторов, подготовка обоснований для принятия решения об установлении правового режима земельного участка, разработка генеральных планов инвестиционных площадок.

В плановый период будет продолжена работа по содействию в продвижении и реализации инвестиционных проектов посредством предоставления государственной поддержки инвесторам в форме налоговых льгот, государственных гарантий Республики Бурятия, субсидий на компенсацию процентной ставки по кредитам коммерческих банков, инвестиционных налоговых кредитов, передачи республиканского имущества в аренду на льготных условиях, бюджетных инвестиций.

Предоставление субсидий на компенсацию части платы за пользование кредитами коммерческих банков позволяет привлечь значительный объем внебюджетных ресурсов на реализацию инвестиционных проектов. По итогам 2008 - 2010 гг. 1 рубль затраченных бюджетных средств на предоставление субсидий способствовал вложению инвестиционных средств в объеме 18,76 руб.

Предоставление государственных гарантий в 2011 - 2020 гг. позволит привлечь значительные объемы инвестиций по кредитам банков в соответствии с предельным уровнем объема государственного долга.

В соответствии с Порядком предоставления государственных гарантий РБ планируется проведение независимой комплексной экспертизы инвестиционных проектов.

Для повышения эффективности предоставления государственной поддержки в Программе предусматривается оказание помощи инвесторам при получении мер государственной поддержки Республики Бурятия, а именно: проведение семинаров по вопросам подготовки необходимой документации, разъяснение регламентов предоставления различных форм государственной поддержки, помощь в разработке бизнес-планов и оценке эффективности инвестиционных проектов.

В целом, государственная поддержка инвестиционных проектов позволит модернизировать действующие предприятия для производства более конкурентоспособной продукции, создать новые перспективные производства, за счет развития которых будут введены новые рабочие места и обеспечены дополнительные поступления в бюджет.

Проведение инвестиционного маркетинга обусловлено необходимостью исследования потенциальных рынков сбыта для перспективных инвестиционных проектов и снижения инвестиционных рисков.

Предусматривается проведение маркетинговых исследований по всем перспективным направлениям социально-экономического развития.

Мероприятия по продвижению инвестиций направлены на демонстрацию инвестиционной привлекательности Республики Бурятия внутри и за ее пределами. Это предполагает проведение следующих мероприятий:

- актуализация и редизайнинг Интернет-сайта "Инвестиционный паспорт Республики Бурятия", обеспечивающего наглядное представление инвестиционных возможностей субъекта Российской Федерации, его инвестиционной стратегии и инфраструктуры, потенциальных направлений инвестиций, а также сбор и оперативное рассмотрение обращений физических и юридических лиц по вопросам повышения эффективности инвестиционной деятельности;

- публикация ежегодного сборника "Инвестиционный паспорт Республики Бурятия". При этом планируется участие заинтересованных органов исполнительной власти РБ, по сбору статистических, аналитических, фото-, видео-, презентационных материалов по курируемым видам деятельности при подготовке сборника, органов МСУ по сбору материалов по инвестиционным предложениям в муниципальных образованиях;

- организация ярмарок, выставок, форумов, конференций, иных публичных событий, направленных на повышение узнаваемости и укрепление репутации республики;

- обеспечение участия республики на публичных мероприятиях межрегионального, федерального и международного уровня;

- выпуск буклетов, брошюр, дисков, журналов, макетов инвестиционных проектов, мультимедийных фильмов об инвестиционной привлекательности Республики Бурятия.

В рамках работы по продвижению инвестиций предусматриваются мероприятия по привлечению иностранных инвесторов: распространение информации об инвестиционных предложениях и перспективных проектах предприятий республики через посольства, торговые и экономические представительства зарубежных стран, международные объединения деловых кругов, проведение презентаций инвестиционного потенциала республики в рубежных странах, участие в работе совместных российско-китайских, российско-корейских и др. комиссиях. Для выполнения данных мероприятий предполагается участие Полномочного представительства РБ при Президенте РФ, Постоянного представительства РБ в Монголии, Представительства МИД в г. Улан-Удэ.

Еще одним блоком мероприятий выступит работа с муниципальными образованиями по активизации инвестиционных процессов в районах республики. Предполагается заключение соглашений с органами МСУ РБ о сотрудничестве в сфере реализации инвестиционных проектов, информационное обеспечение ОМСУ методическими материалами в сфере инвестиций, организация и проведение семинаров и конференций, оказание правовой поддержки ОМСУ при заключении инвестиционных договоров, соглашений, продвижении проектов, разработка проектов НПА ОМСУ по совершенствованию инвестиционного климата (локальные НПА в рамках полномочий ОМСУ для упрощения административных процедур).

Для налаживания адресной работы с инвесторами, в том числе инвесторами, являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства, структурирования и заключения сделок по инвестиционным проектам Республики Бурятия будет организована деятельность по привлечению инвестиций, поддержке всех форм предпринимательства и адресной работе с инвесторами на базе НО "Фонд регионального развития Республики Бурятия" (рис. 9). Это будет современная структура с хорошо образованным штатом менеджеров, которые будут продвигать инвестиционные возможности и проекты региона.

Для организации такой работы на базе Фонда будут осуществлены следующие мероприятия:

1. Увеличение объема финансирования Фонда, количества штатных единиц.

2. Внесение изменений в Устав Фонда, касающиеся добавления новых функций по привлечению инвестиций, а именно:

- работа с инвесторами в режиме "одного окна";

- подготовка инвестиционных площадок для предоставления заинтересованным инвесторам в целях реализации инвестиционных проектов;

- подготовка инвестиционных проектов, основанных на принципах государственно-частного партнерства;

- продвижение инвестиционных проектов.

Финансирование деятельности по привлечению инвестиций НО "Фонд регионального развития Республики Бурятия" из республиканского бюджета осуществляется путем предоставления субсидий в качестве добровольного имущественного взноса учредителя. Порядок определения объема и предоставления субсидий представлен в приложении N 2 к Программе.

 

Рис. 9. Схема работы специализированной
структуры по привлечению инвестиций

ГАРАНТ:

Рисунок в справочной правовой системе не приводится

 

7.3. Модернизация действующих предприятий

 

Действующие предприятия Республики Бурятия - это крупные производства, на которых занята большая часть трудоспособного населения республики. Именно эти производства формируют основные налоговые поступления в бюджет республики.

Техническое перевооружение и модернизация производства, развитие инновационной направленности в авиастроении будут осуществляться в рамках "Стратегии развития интегрированной структуры российского вертолетостроения на период до 2020 года", разработанной ОАО "Вертолеты России", предусматривающей:

создание, сертификацию современной модификации гражданского вертолета МИ-171А2 в пассажирском и грузовом вариантах (расширение позиций на рынке вертолетов среднего класса за счет предложения вертолета типа Ми-8/Ми-171 с улучшенными экономическими характеристиками);

реализацию проектов в рамках Федеральной целевой программы "Развитие оборонно-промышленного комплекса России на 2011 - 2020 годы" по реконструкции и техническому перевооружению вертолетного и самолетного производства, перевооружению производства для серийного выпуска перспективного скоростного вертолета (ПСВ).

Перспективы развития Улан-Удэнского ЛВРЗ - филиала ОАО "Желдорреммаш" связаны с реализацией инвестиционных планов, направленных на освоение новых видов ремонта пассажирских вагонов и техническое перевооружение.

Будет осуществляться комплекс мероприятий по повышению конкурентоспособности и увеличению выпуска металлоконструкций за счет реализации ЗАО "Улан-Удэстальмост" инвестиционного проекта "Техническое перевооружение и внедрение новых технологий при производстве мостовых конструкций".

Проведение модернизации основных производственных фондов добывающих предприятий позволит снизить себестоимость и повысить коэффициент извлечения полезных ископаемых на разрабатываемых месторождениях.

ОАО "Хиагда" ведет строительство предприятия по добыче урана способом подземного выщелачивания на Хиагдинском рудном поле. С 2014 года предприятие планирует ввод промышленной установки производительностью 1 000 тонн в год с дальнейшим постепенным увеличением мощности предприятия до 1 800 - 2 000 тонн урана в год.

На ОАО "Разрез Тугнуйский" (ОАО "СУЭК") предусматривается до 2015 года увеличение объемов производства каменного угля, снижение себестоимости выпускаемой продукции.

Начнется разработка Холтосонского и Инкурского месторождений вольфрама с организацией полного производственного цикла переработки руд, включая добычу, обогащение и гидрометаллургическую переработку вольфрамовых концентратов. Проектом предусматривается строительство обогатительной фабрики мощностью 600 тыс. тонн в год по исходному сырью.

Для технического перевооружения и модернизации действующих, а также создания новых энерго-ресурсосберегающих, экономически эффективных и экологически безопасных производств в сфере промышленности строительных материалов планируется реализация комплекса мероприятий:

осуществление системных мер государственной поддержки инновационных и инвестиционных проектов, ориентированных на создание новых высокоэффективных технологий по производству строительных материалов;

содействие развитию системы лизинга техники и оборудования в промышленности строительных материалов;

содействие использованию новых энергоэффективных технологий и энергосберегающих материалов для жилищного строительства, в том числе для малоэтажного домостроения.

Для обеспечения реализации комплекса мероприятий по развитию промышленности строительных материалов будет реализован ряд инвестиционных проектов.

В частности, создание производства газобетонных блоков автоклавного твердения; завода по производству керамического кирпича в с. Красноярово Иволгинского района; создание минипроизводств по выпуску строительных материалов; создание домостроительного комбината.

Для модернизации производственных мощностей предприятий лесопромышленного комплекса планируется реализация следующих проектов:

организация комплексной переработки древесины и строительство инфраструктуры ООО "ЛПК "Байкал-Нордик";

строительство и техническое перевооружение деревообрабатывающих мощностей ОАО "Байкальская лесная компания";

модернизация картоноделательной машины с увеличением объемов производства, увеличение доли собственных заготовок и создание объектов лесной инфраструктуры в районах Республики Бурятия ОАО "Селенгинский ЦКК".

В тепло- и электроэнергетике планируется реализация масштабных инвестиционных программ филиала ОАО "МРСК Сибири" - "Бурятэнерго", ОАО "Улан-Удэ -Энерго", ОАО "ТГК-14", направленные на ликвидацию дефицита электроэнергии и мощности, повышение надежности электроснабжения потребителей Республики Бурятия, снижение инфраструктурных ограничений при технологическом присоединении новых потребителей.

В пищевой и перерабатывающей промышленности предусмотрен комплекс мер по модернизации и техническому перевооружению отрасли:

обновление основных фондов, создание производств по выпуску конкурентоспособной продукции пищевой и перерабатывающей промышленности на основе реализации инвестиционных проектов;

техническое перевооружение на ОАО "Молоко Бурятии";

организация новых производств на ОАО "Байкалфарм".

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 10 апреля 2012 г. N 190 в подраздел 7.4. настоящего приложения внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

7.4. Внедрение механизмов государственно-частного
партнерства для реализации социальных и инфраструктурных проектов

 

Для развития в республике механизмов государственно-частного партнерства будет создан региональный центр ГЧП (РЦГЧП).

К основным задачам РЦГЧП будет относиться:

- формирование перечня стратегических инвестиционных проектов с проведением анализа целесообразности их реализации на условиях бюджетного финансирования или с использованием ГЧП (бюджетная эффективность);

- организация конкурсов на реализацию инвестиционных проектов в сфере ГЧП, закрытие сделки, мониторинг и сопровождение соглашений об осуществлении деятельности в рамках инвестиционного проекта ГЧП;

- методологическое обеспечение, организация системы проведения семинаров и курсов переподготовки кадров для специалистов органов государственного и муниципального управления по теме ГЧП с целью улучшения качества государственного и муниципального управления и организации проектов ГЧП на региональном уровне.

Последовательность действий будет состоять следующих этапов (рис. 10):

1) формирование информационного массива проектных предложений;

2) выделение из массива проектных предложений инвестиционных проектов, пригодных к подготовке на условиях ГЧП;

3) отбор инвестиционных проектов в сфере социальной, инженерной и коммунальной инфраструктуры, предполагаемых к реализации на принципах ГЧП;

4) подготовка юридической модели инвестиционных проектов ГЧП, обоснование финансовой, экономической и бюджетной эффективности реализации проектов ГЧП, подготовка конкурсов, утверждение конкурсной документации, подбор участников конкурса;

5) проведение конкурса, заключение соглашения о реализации проекта в сфере ГЧП;

6) мониторинг выполнения условий соглашения о реализации проекта в сфере ГЧП, создание условий для финансового закрытия сделок.

Для обеспечения способности решать поставленные перед ним задачи региональный центр ГЧП должен представлять собой двухуровневую структуру.

 

Рис. 10. Схема работы Регионального центра ГЧП

ГАРАНТ:

Рисунок в справочной правовой системе не приводится

Первым (нижним) звеном РЦГЧП будет являться отдел в структуре министерства экономики Республики Бурятия. В функции отдела будет входить: подготовка нормативно-правовой базы в сфере ГЧП, выполнение мероприятий всех этапов, а также взаимодействие с Советом при Президенте Республики Бурятия по инвестиционной деятельности для рассмотрения и утверждения проектов ГЧП.

Вторым (верхним) звеном РЦГЧП является Совет при Главе Республики Бурятия по инвестиционной деятельности. Функцией данного коллегиального органа является принятие решений на основании разработанных рабочим органом ГЧП предложений (об утверждении перечня приоритетных инвестиционных проектов ГЧП регионального значения, об утверждении концепций и графиков подготовки конкретных проектов с определением обязательств всех входящих в состав комиссии министерств и ведомств и т.д.).

Данный коллегиальный орган будет обладать возможностью разрешения межведомственных вопросов при организации ГЧП, относящихся к компетенции различных ведомств, что является необходимым условием эффективной работы публичного субъекта по организации и реализации проектов.

На основе вышеизложенной системы планируется реализация следующих проектов.

В социальной сфере планируется строительство детских садов, школ, жилья для детей-сирот на общую сумму 3,6 млрд руб.

В жилищно-коммунальной сфере будут реализованы проекты по реконструкции муниципальных сетей и котельных, строительству производственных комплексов по переработке твердых бытовых отходов в Республике Бурятия, строительству западной водопроводной станции (строительство и эксплуатация объектов водоснабжения). Суммарная стоимость данных проектов составляет 15,9 млрд руб.

В рамках развития транспортной инфраструктуры на основе государственно-частного партнерства планируется осуществить проекты по строительству моста через реку Уда и транссибирскую магистраль в створе ул. Сахьяновой и 3-я Транспортная, транспортно-пересадочного узла ОАО "РЖД" общей стоимостью 3,3 млрд руб.

Также в рамках развития механизмов ГЧП будет осуществляться координация работ по подготовке муниципальных правовых актов об участии муниципальных образований в государственно-частном партнерстве.

 

7.5. Снятие инфраструктурных ограничений
для реализации инвестиционных проектов

 

Низкий уровень обеспеченности инфраструктурой негативно влияет на приток инвестиций в регион, ограничивая возможности ведения бизнеса. В рамках решения данной задачи предусматривается строительство необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации проектов в реальном секторе экономики РБ.

В минерально-сырьевом комплексе для освоения месторождений, в том числе по проекту "Комплексное развитие Забайкалья", планируется строительство объектов инфраструктуры на общую сумму 45,8 млрд руб. Финансирование предусматривается осуществлять за счет средств Инвестиционного фонда РФ. Создание данной инфраструктуры позволит реализовать инвестиционные проекты в минерально-сырьевом комплексе на общую сумму 148,7 млрд руб.

В лесопромышленном комплексе строительство объектов инфраструктуры планируется осуществлять за счет средств инвесторов и строительство лесных дорог за счет средств федерального бюджета. Общая сумма финансирования составит 1,6 млрд руб. При этом будут реализованы инвестиционные проекты на сумму 7 млрд руб.

В агропромышленном комплексе для реализации инвестиционных проектов строительство объектов инфраструктуры предполагается осуществлять за счет средств ОАО "Корпорация территориального развития РБ".

По проектам, которые вошли в федеральную программу поддержки моногородов, строительство инфраструктуры будет осуществляться за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Общий объем финансирования строительства объектов инфраструктуры составит 2,5 млрд руб., при этом объем инвестиций на реализацию проектов составит 9,2 млрд руб.

Для реализации инвестиционных проектов в промышленности необходимо строительство объектов инфраструктуры на общую сумму 2,3 млрд руб. В промышленном секторе планируется реализация инвестиционных проектов в промышленно-производственной зоне экономического благоприятствования в г. Улан-Удэ, в индустриальном парке "Гусиноозерский" по федеральной программе поддержки моногородов на общую сумму 15,9 млрд руб.

В рамках развития туристско-рекреационной особой экономической зоны "Байкальская гавань" предусмотрено финансирование объектов инфраструктуры из федерального, республиканского бюджетов и бюджета МО "Прибайкальский район". Для строительства инфраструктуры зон экономического благоприятствования туристско-рекреационного типа предусматривается финансирование из ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма Российской Федерации (2011 - 2016 гг.)" и РЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы". Общий объем финансирования инфраструктурных объектов в туристическом комплексе 23,1 млрд руб.

Для ускорения темпов жилищного строительства необходимо построить инфраструктуру для реализации 2 крупных проектов по застройке жилья на Юго-Западе и Юго-Востоке г. Улан-Удэ стоимостью (до 2020 года) 21,4 млрд руб. и 39,9 млрд руб., соответственно. Общая сумма финансирования строительства инфраструктуры составляет 13,9 млрд руб.

Для реализации инфраструктурных проектов предусматривается проведение активной работы по подготовке заявок в Инвестиционный фонд РФ, подготовка предложений в министерства и ведомства Российской Федерации с целью включения инвестиционных проектов в государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы. Будет проводиться постоянная работа по включению объектов инфраструктуры в программы Внешэкономбанка, международных инвестиционных и инфраструктурных банков и финансовых учреждений.

Для строительства необходимой инженерной и транспортной инфраструктуры инвестиционных площадок в 2013 году будет создана отдельная специализированная структура - ОАО "Корпорация территориального развития РБ" (рис. 11).

 

Рис. 11. Схема деятельности
ОАО "Корпорация территориального развития РБ"

ГАРАНТ:

Рисунок в справочной правовой системе не приводится

В функции ОАО будет входить:

- обеспечение подведения инфраструктуры (инженерной и транспортной) до границ предоставляемой инвестору инвестиционной площадки;

- заключение договоров о технологическом присоединении и выделении мощностей;

- осуществление управления и эксплуатации оборудования общеузловыми объектами инженерной инфраструктуры.

Источниками финансирования данных работ будут являться средства ГК "Внешэкономбанк", кредитных организаций, Инвестиционного фонда РФ, средства республиканского бюджета, а также средства стратегических инвесторов (портфельные инвестиции). Кредитные средства будут предоставляться под залог имущества Республики Бурятия, государственные гарантии Правительства РБ.

В дальнейшем предполагается, что подготовленные площадки будут дополняться готовыми инвестиционными проектами, и затем продаваться как готовый инвестиционный продукт инвестору на конкурсной основе.

 

7.6. Формирование благоприятных условий для трансфера
и внедрения инновационных технологий

 

В целях благоприятных условий для трансфера и внедрения инновационных технологий Правительством Республики Бурятия разрабатывается республиканская целевая программа по развитию инновационной деятельности. Программой предусматривается комплексное реформирование научно-технической сферы, начиная от прикладных исследований до серийного производства наукоемкой продукции. Основным элементом, обеспечивающим достижение намеченных целей, является совершенствование инновационной инфраструктуры Республики Бурятия.

Важнейшим моментом комплексного развития инновационной инфраструктуры, в том числе подготовки кадров, консалтинговой, информационной инфраструктуры является создание Восточно-Сибирского инновационного научно-образовательного комплекса. Основная цель - интеграция деятельности высших учебных заведений Республики Бурятия в разных формах, в том числе за счет создания базовых кафедр и лабораторий, центров коллективного пользования, малых инновационных предприятий, субъектов инновационной инфраструктуры, реализации совместных инновационных проектов и программ. Комплекс предусматривает интеграцию деятельности Бурятского научного центра СО РАН (БНЦ СО РАН) и четырех высших учебных заведений Республики Бурятия.

Дополнительно в рамках данной Программы планируется реализация ряда инвестиционных проектов, которые будут входить в Байкальский инновационный комплекс, на общую сумму 4,3 млрд руб. и строительства инфраструктуры общей стоимостью 205 млн руб.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 13 сентября 2011 г. N 483 в подраздел 7.7 раздела 7 настоящей Программы внесены изменения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

7.7. Кадровое обеспечение инвестиций

 

Задача кадрового обеспечения реализации перспективных инвестиционных проектов является одной из самых актуальных. Развитие экономики в соответствии с перспективными направлениями до 2020 г., реализация крупномасштабных инвестиционных проектов определяет значительное увеличение потребности в рабочей силе.

В Республике Бурятия продолжатся позитивные изменения по основным показателям воспроизводства населения, в частности, снижение естественной убыли населения, роста рождаемости, снижения смертности, включая младенческую.

В перспективе проявится негативная тенденция сокращения количества трудоспособного населения, и, как следствие, численности трудовых ресурсов в связи с низкой рождаемостью населения, отмеченной в 90-х годах, и старением населения. Однако регулируемая миграционная политика обусловит снижение механического оттока населения из Республики Бурятия, обеспечит миграционную прибыль, что компенсирует снижение численности трудоспособного населения.

В соответствии с республиканской целевой программой "Развитие трудовых ресурсов в Республике Бурятия на период 2010 - 2020 годов", утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 19.02.2010 N 63, в перспективе до 2020 года предполагается создание около 70 тысяч новых рабочих мест (табл. 8).

 

Таблица 8

 

Прогноз создания новых рабочих мест в разрезе
производственно-инфраструктурных комплексов

 

Производственно-инфраструктурные комплексы

Количество создаваемых рабочих мест нарастающим итогом (человек)

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2014 г.

2017 г.

2020 г.

1. Северо-Байкальский

445

973

2096

7124

14508

18150

2. Восточный

140

401

780

1983

4105

5075

3. Центральный

2984

6006

9186

15805

26281

36039

4. Южный

162

355

575

1187

2012

2475

5. Восточно-Саянский

352

709

1349

2766

5508

7745

Итого

4083

8444

13986

28865

52414

69484

 

Основной спрос на рабочую силу предполагается по следующим специальностям:

- рабочие специальности - токари высокой квалификации, слесари, газоэлектросварщики, электрики, каменщики, штукатуры, маляры, плотники, облицовщики, бетонщики, монтажники, отделочники;

- инженерно-технические работники и служащие - инженеры, технологи, специалисты по оборудованию и наладке, мастера смены и цеха, руководители подразделений.

Совершенствование производства, внедрение новых технологий приведут к повышению требований работодателей к качеству рабочей силы.

Республиканская целевая программа развития трудовых ресурсов на период до 2020 г. предусматривает комплекс мероприятий, реализация которых позволит обеспечить квалифицированными рабочими кадрами реализацию инвестиционных проектов.

Дополнительно в рамках данной Программы для кадрового обеспечения инвестиций будут проводиться обучающие информационно-консультационные семинары и иные образовательные мероприятия по вопросам инвестиционной деятельности для инвесторов.

Для повышения уровня квалификации специалистов заинтересованных министерств и ведомств в сфере инвестиционной деятельности планируется участие специалистов в обучающих семинарах, конференциях, других образовательных мероприятиях по вопросам инвестиций за пределами республики.

Перечень всех программных мероприятий приведен в приложении N 1 к Программе. Мероприятия структурированы по задачам, определены исполнители, сроки, объемы финансирования, ожидаемые результаты.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 декабря 2013 г. N 648 в раздел 8 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

8. Ресурсное обеспечение программы по источникам
и объемам финансирования по годам, а также направления расходов

 

Ресурсное обеспечение Программы предполагается осуществить за счет использования средств федерального, республиканского, местных бюджетов и внебюджетных источников.

Финансовое обеспечение программных мероприятий необходимо для достижения целей и выполнения задач Программы, что предполагает осуществление значительных затрат из республиканского бюджета.

Вместе с тем в Программу справочно включены мероприятия, планируемые в других республиканских целевых программах и непрограммной части.

Расходы на проектирование и строительство объектов инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Байкальская гавань" предусмотрены из федерального, республиканского и местного бюджета в соответствии с Перечнем планируемых к строительству на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 гг. объектов инженерной, транспортной, социальной, инновационной и иной инфраструктуры особой экономической зоны туристско-рекреационного типа, созданной на территории Республики Бурятия ТР ОЭЗ.

Финансирование строительства объектов инфраструктуры туристских кластеров, в том числе туристско-рекреационных ЗЭБ, планируется за счет средств ФЦП "Развитие внутреннего и въездного туризма Российской Федерации (2011 - 2016 гг.)" и РЦП "Развитие туризма в Республике Бурятия на 2011 - 2016 годы".

В республиканском бюджете на 2011 - 2013 годы предусмотрены расходы:

- на предоставление субсидий на компенсацию процентной ставки по кредитам коммерческих банков, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов в объеме 82,8 млн руб. ежегодно;

- на проведение независимой комплексной экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на предоставление государственных гарантий РБ и бюджетных инвестиций в объеме 1,5 млн руб. ежегодно;

- на проведение кадастровых работ на земельных участках под инвестиционные площадки - 2 млн. руб. ежегодно.

В республиканском бюджете на 2011 год планируется включить расходы в объеме 195,3 млн руб. на софинансирование строительства объектов инфраструктуры в г. Гусиноозерск и п. Селенгинск, вошедших в перечень моногородов, мероприятия комплексных инвестиционных планов которых в 2011 году предполагается реализовать с предоставлением государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.

Общая сумма расходов на проведение программных мероприятий составляет 447314,41 млн. рублей (таблица 9), в том числе:

- в 2011 г. - 13146,38 млн. рублей;

- в 2012 г. - 24519,52 млн. рублей;

- в 2013 г. - 64347,67 млн. рублей;

- в 2014 г. - 85476,17 млн. рублей;

- в 2015 г. - 70670,09 млн. рублей;

- в 2016 г. - 40915,46 млн. рублей;

- в 2017 г. - 35979,64 млн. рублей;

- в 2018 г. - 37942,04 млн. рублей;

- в 2019 г. - 41758,18 млн. рублей;

- в 2020 г. - 32559,26 млн. рублей.

 

Таблица 9

 

Расписание финансирования РЦП по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Бурятия в 2011 - 2020 годах "Бурятия - территория инвестиций"

 

(млн. рублей в ценах соответствующих лет)

Источники и направления финансирования

Общий объем финансирования

В том числе по годам реализации Программы:

2011

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Всего

447314,41

13146,38

24519,52

64347,67

85476,17

70670,09

40915,46

35979,64

37942,04

41758,18

32559,26

Республиканский бюджет*

220,35

17,4

1,5

26,4

21,14

-

-

21,14*

63,04*

38,92*

30,81*

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

государственные капитальные вложения

69,35

-

-

-

-

-

-

-

41,9

17,78

9,67

текущие расходы

151,0

17,4

1,50

26,4

21,14

-

-

21,14

21,14

21,14

21,14

прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Федеральный бюджет*

52945,4

-

-

12412,5

14565,87

14014,09

1639,56

2533,99

5606,17

1959,51

189,71

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

государственные капитальные вложения

52945,4

-

-

12412,5

14565,87

14014,09

1639,56

2533,99

5606,17

1959,51

189,71

текущие расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Местный бюджет*

414,27

-

-

24,7

326,5

33,86

22,47

3,39

2,24

0,77

0,34

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

капитальные вложения

414,27

-

-

24,7

326,5

33,86

22,47

3,39

2,24

0,77

0,34

текущие расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Внебюджетные источники*

393758,42

13128,98

24518,02

51884,07

70562,66

56622,14

39253,44

33421,13

32270,60

39758,98

32338,40

в том числе:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

капитальные вложения

393758,42

13128,98

24518,02

51884,07

70562,66

56622,14

39253,44

33421,13

32270,60

39758,98

32338,40

текущие расходы

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

прочие нужды

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

 

* Справочно, при наличии финансирования.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 декабря 2013 г. N 648 в раздел 9 настоящей Программы внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

9. Ожидаемые социально-экономические и экологические
результаты реализации программы с указанием целевых индикаторов
реализации программы в целом и по годам реализации

 

Выполнение Программы позволит создать благоприятные правовые, экономические и организационные условия и новые механизмы для привлечения инвестиций в экономику республики.

Реализация настоящей Программы будет способствовать:

- привлечению инвестиций в развитие реального сектора экономики;

- модернизации и расширению производства, обеспечению прироста объемов выпускаемой продукции и услуг, повышению конкурентоспособности республиканских производителей;

- созданию системы комплексной и эффективной системы поддержки реализации инвестиционных проектов;

- обеспечению благоприятного инвестиционного климата на территории Республики Бурятия;

- формированию и актуализации реестра инвестиционных площадок Республики Бурятия для предложения соответствующих профилей потенциальным инвесторам;

- повышению рейтинга инвестиционной привлекательности Республики Бурятия среди субъектов Российской Федерации;

- реализации новых инвестиционных проектов в регионе.

Экономический эффект от реализации мероприятий программы заключается в реализации за 2011 - 2020 гг. инвестиционных проектов на действующих предприятиях в объеме 64,8 млрд руб., реализации перспективных инвестиционных и инфраструктурных проектов общей стоимостью 410,5 млрд руб. Вклад в ВРП при этом составит к 2020 году 84 млрд руб. Предоставление субсидий на компенсацию процентной ставки по кредитам коммерческих банков позволит привлечь порядка 21,5 млрд руб. инвестиций. Эффект от реализации мероприятий Программы будет наблюдаться и в дальнейшие годы.

Социальный эффект Программы состоит в создании 36,2 тыс. новых рабочих мест при реализации инвестиционных проектов, а также в увеличении уровня жизни населения за счет повышения заработной платы в реальном секторе экономики.

Ежегодный прирост налоговых поступлений в бюджеты всех уровней от субъектов инвестиционной деятельности к 2020 году на сумму более 31,5 млрд руб. обеспечит бюджетный эффект Программы.

Экологический результат от реализации Программы будет выражаться в улучшении состояния окружающей среды через внедрение экологосберегающих технологий при реализации инвестиционных проектов. При оказании государственной поддержки инвестиционной деятельности учитывается экологическая эффективность инвестиционных проектов - претендентов.

Индикативные показатели выполнения Программы базового, целевого и максимального вариантов на основе базового и максимального сценариев представлены в табл. 10.

 

Таблица 10

 

Индикативные показатели выполнения РЦП
по созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций
в Республику Бурятия в 2011 - 2020 годы "Бурятия - территория инвестиций"
(млн рублей в ценах соответствующих лет)

 

N
п/п

Показатель

2009 год

2010 год

2011 год

2012 год

2013 год

2014 год

2015 год

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

 

Базовый сценарий

 

Базовый вариант

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1

Объем инвестиций в основной капитал, млрд руб.

23,38

30,34

30,6

33,9

37,7

42,0

47,0

52,5

58,8

65,7

73,3

81,7

2

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в % к предыдущему году

93,0

123,1

101,0

102,8

103,0

103,6

104,5

104,9

105,0

105,0

105,2

105,6

3

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. руб.

24,3

31,5

31,7

35,0

38,9

43,3

48,4

54,0

60,4

67,5

75,2

83,8

 

Максимальный сценарий

1

Целевой вариант

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4

Объем инвестиций в основной капитал, млрд руб.

23,38

30,34

32,81

36,9

41,0

46,1

52,1

59,6

68,0

78,3

88,7

101,6

5

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в % к предыдущему году

93,0

123,1

102,5

106,4

104,7

105,9

105,5

107,5

107,1

108,1

106,9

108,6

6

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. руб.

24,3

31,5

34,0

38,2

42,3

47,5

53,6

61,3

69,9

80,4

91,0

104,2

2

Максимальный вариант

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

7

Объем инвестиций в основной капитал, млрд руб.

23,38

30,34

32,8

39,2

44,6

51,9

60,7

71,6

83,7

99,6

114,7

135,4

8

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал, в % к предыдущему году

93,0

123,1

102,5

112,2

106,4

108,5

109,3

110,8

109,5

111,8

108,6

111,8

9

Объем инвестиций в основной капитал на душу населения, тыс. руб.

24,3

31,5

34,0

40,5

46,0

53,5

62,5

73,7

86,0

102,3

117,7

138,8

 

10. Механизм реализации программы,
организация управления программой

 

Управление реализацией Программы осуществляется в соответствии с Законом Республики Бурятия от 27 декабря 2007 года N 60-IV "О республиканских целевых программах" и постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 2009 г. N 248 "О порядке разработки, проведения экспертизы и реализации республиканских целевых программ".

Управление реализацией Программы осуществляется на основе централизованного метода управления на трех уровнях:

- стратегическое управление реализацией Программы возлагается на Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республики Бурятия;

- тактическое управление реализацией Программы, а также контроль за исполнением мероприятий Программы осуществляет государственный заказчик - Министерство экономики Республики Бурятия;

- оперативное управление реализацией Программы выполняют органы исполнительной власти Республики Бурятия - исполнители отдельных мероприятий Программы.

Министерство экономики Республики Бурятия как государственный заказчик Программы осуществляет координацию деятельности исполнителей по реализации Программы и использованию финансовых средств на ее реализацию, несет ответственность за ее реализацию в целом.

Контроль за реализацией Программы в целом осуществляет Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республики Бурятия. Координационный совет рассматривает результаты реализации Программы за отчетный год, формирует предложения, рекомендации, поручения по внесению изменений, приостановлению действия или досрочному прекращению реализации Программы.

Исполнители Программы реализуют программные мероприятия в сроки, предусмотренные программой, осуществляют их мониторинг, корректирует (в случае необходимости) сроки реализации и принимают меры для привлечения дополнительных источников финансирования Программы, представляют государственному заказчику-координатору в установленном им порядке отчетность по реализации программных мероприятий и использованию финансовых средств, выделенных на их реализацию.

Ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, исполнители Программы направляют в Министерство экономики РБ информацию о ходе реализации программы, оформленную согласно приложению N 7 постановления Правительства РБ от 30.06.2009 N 248, с приложением пояснительной записки.

Ежегодно, до 25 января, исполнители Программы направляют в Министерство экономики Республики Бурятия:

- отчет о реализации Программы в отчетном году с анализом финансирования программы и эффективности использования финансовых средств;

- результаты оценки эффективности реализации Программы с предложениями по дальнейшей реализации программы и повышению ее эффективности.

В случае завершения Программы исполнители представляют информацию о результатах реализации и эффективности программы за весь период ее реализации, в том числе по программным мероприятиям, годам, источникам и объемам финансирования, с анализом достижения запланированных программой результатов.

Министерство экономики Республики Бурятия на основе отчетов исполнителей программы ежеквартально формирует сводный отчет о финансировании и реализации программы и представляет его в Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республики Бурятия.

Ежегодно, до 20 февраля, Министерство экономики Республики Бурятия формирует отчет о ходе реализации Программы и направляет его в Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республики Бурятия с предложениями по:

- дальнейшей реализации (приостановлению, прекращению действия и пр.) Программы;

- снижению финансирования программ или отдельных мероприятий и объектов программ, по которым обнаруживается значительное отставание от запланированных целевых индикаторов (показателей);

- повышению эффективности Программы.

Координационный совет по инвестиционной деятельности при Правительстве Республики Бурятия ежегодно, до 1 марта, рассматривает на заседании результаты реализации Программы в отчетном году и по итогам оценки их эффективности:

- в рамках своих полномочий формирует предложения, рекомендации о дальнейшей реализации Программы;

- в необходимых случаях принимает решения о продлении срока реализации Программы, приостановлении действия, досрочном прекращении, необходимости корректировки и повышении эффективности Программы.

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 11 декабря 2013 г. N 648 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1
к Республиканской целевой программе
по созданию благоприятных условий для привлечения
инвестиций в Республику Бурятия в 2011 - 2020 годах
"Бурятия - территория инвестиций"

 

Перечень
программных мероприятий Республиканской целевой программы по созданию
благоприятных условий для привлечения инвестиций в Республику Бурятия
в 2011 - 2020 годах "Бурятия - территория инвестиций"

С изменениями и дополнениями от:

13 сентября 2011 г., 10 апреля, 2 ноября 2012 г., 23 мая, 11 декабря 2013 г.

 

N

п/п

Программные мероприятия

Исполнитель

Срок исполнения

Объемы финансирования, млн. руб.

Ожидаемый результат

Итого

ФБ*

РБ*

МБ*

ПС*

 

1.

Совершенствование нормативной правовой базы по созданию благоприятной для инвестиций административной среды и развитию механизмов государственно-частного партнерства

 

 

 

 

 

 

 

 

1.1.

Внесение изменений в нормативные правовые акты, регламентирующие порядки предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в РБ (постановления Правительства РБ от 17.02.2010 N 52, от 21.02.2008 N 77, от 11.12.2008 N 528, от 11.06.2010 N 233)

Минэкономики РБ

2012 г.

 

 

 

 

 

Снижение административных барьеров при предоставлении государственной поддержки

1.2.

Внесение изменений в приказ от 03.07.2006 Министерства экономического развития и внешних связей РБ N 124 и Министерства финансов РБ N 58 "Об утверждении макета бизнес-плана"

Минэкономики РБ

2012 г.

 

 

 

 

 

Снижение административных барьеров при предоставлении государственной поддержки

1.3.

Внесение изменений в приказ от 13.08.2009 Министерства экономического развития и внешних связей РБ N 48 и Министерства финансов РБ N 115 "Об утверждении методики оценки бюджетной, социальной и экологической эффективности планируемых и реализуемых инвестиционных проектов".

Минэкономики РБ

2012 г.

 

 

 

 

 

Снижение административных барьеров при предоставлении государственной поддержки

1.4.

Разработка проекта приказа Министерства экономики РБ о порядке организации работы с инвесторами в Республике Бурятия при реализации инвестиционных проектов по принципу "одного окна"

Минэкономики РБ

2011 г.

 

 

 

 

 

Сокращение сроков оформления необходимых документов для ведения инвестиционной деятельности

1.5.

Разработка проекта закона Республики Бурятия о государственно-частном партнерстве в Республике Бурятия

Минэкономики РБ

2011 г.

 

 

 

 

 

Определение единых правил, принципов и форм участия республики в государственно-частном партнерстве

1.6.

Разработка и принятие постановления Правительства Республики Бурятия "Об утверждении Концепции развития государственно-частного партнерства в Республике Бурятия"

Минэкономики РБ

2011 г.

 

 

 

 

 

Определение основных направлений и принципов реализации проектов государственно-частного партнерства в Республике Бурятия

1.7.

Подготовка и заключение соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с некоммерческим партнерством "Центр развития государственно-частного партнерства"

Минэкономики РБ

2012 г.

 

 

 

 

 

Подготовка моделей проектов государственно-частного партнерства и их реализация

1.8.

Разработка проекта Указа Главы Республики Бурятия о внесении изменений в Указ Президента Республики Бурятия "О Совете при Главе Республики Бурятия по инвестиционной деятельности"

Минэкономики РБ

2012 г.

 

 

 

 

 

Формирование верхнего звена регионального центра государственно-частного партнерства

1.9.

Разработка проекта постановления Правительства Республики Бурятия по созданию ОАО "Корпорация территориального развития РБ"

Минэкономики РБ

2013 г.

 

 

 

 

 

Создание специализированной структуры по строительству объектов инфраструктуры

1.10.

Подготовка дополнительных соглашений по развитию ТР ОЭЗ

Минэкономики РБ

2011 - 2020 гг.

 

 

 

 

 

Финансирование строительства объектов инфраструктуры ТР ОЭЗ

1.11.

Подготовка ежегодного перечня планируемых к строительству объектов инфраструктуры ТР ОЭЗ

Минэкономики РБ, РАТ, Филиал ОАО "ОЭЗ" (по согл.)

2011 - 2020 гг.

 

 

 

 

 

Финансирование строительства объектов инфраструктуры ТР ОЭЗ

2.

Организационные и финансовые меры по снижению административных барьеров, государственной поддержке и продвижению инвестиционных проектов

 

2011 - 2020 гг.

151,00

0,00

151,00

0,00

0,00

 

2011 г.

17,40

0,00

17,40

0,00

0,00

2012 г.

1,50

0,00

1,50

0,00

0,00

2013 г.

26,40

0,00

26,40

0,00

0,00

2014 г.

21,14

0,00

21,14

0,00

0,00

2015 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2016 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2017 г.

21,14

0,00

21,14

0,00

0,00

2018 г.

21,14

0,00

21,14

0,00

0,00

2019 г.

21,14

0,00

21,14

0,00

0,00

2020 г.

21,14

0,00

21,14

0,00

0,00

2.1.

Предоставление субсидий в качестве добровольного имущественного взноса учредителя некоммерческой организации "Фонд поддержки малого предпринимательства Республики Бурятия" (после реорганизации - "Фонд регионального развития Республики Бурятия" (далее - Фонд)) на ведение уставной деятельности по привлечению инвестиций

Мин-экономики РБ

2011 - 2020 гг.

142,90

0,00

142,90

0,00

0,00

Привлечение инвестиционных ресурсов в экономику РБ

2011 г.

15,80

0,00

15,80

0,00

0,00

2012 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2013 г.

26,40

0,00

26,40

0,00

0,00

2014 г.

20,14

0,00

20,14

0,00

0,00

2015 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2016 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2017 г.

20,14

0,00

20,14

0,00

0,00

2018 г.

20,14

0,00

20,14

0,00

0,00

2019 г.

20,14

0,00

20,14

0,00

0,00

2020 г.

20,14

0,00

20,14

0,00

0,00

2.1.1.

Исключен

Информация об изменениях:

См текст пункта 2.11

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2.

Содействие и сопровождение инвестиционных проектов, планируемых к реализации на территории РБ, от регистрации юридического лица до ввода объекта в эксплуатацию по принципу "одного окна"

Минэкономики РБ, Фонд

2011 - 2020 гг.

 

 

 

 

 

Снижение административных барьеров при ведении инвестиционной деятельности

2.3.

Разработка ТЭО, бизнес-планов перспективных инвестиционных проектов, планируемых к реализации на инвестиционных площадках

Минэкономики РБ, Фонд

2011 - 2020 гг.

 

 

 

 

 

Продвижение инвестиционных проектов РБ

2.4.

Проведение инвестиционных маркетинговых исследований

Минэкономики РБ, Фонд

2011 - 2020 гг.

 

 

 

 

 

Принятие обоснованного решения о предоставлении государственных гарантий РБ и бюджетных инвестиций

2.5.

Организация ярмарок, выставок, форумов, конференций, иных публичных событий, направленных на повышение узнаваемости и укрепление репутации республики, обеспечение участия республики на публичных мероприятиях межрегионального, федерального и международного уровня

Минэкономики РБ, Фонд, АГРБиПРБ, Минстрой РБ, Минтранс РБ, Минсельхозпрод РБ, МПР РБ, Минпромторг РБ, РАТ, РАЛХ

2011 - 2020 гг.

 

 

 

 

 

Доведение до профильной аудитории информации об инвестиционном климате и возможностях Республики Бурятия. Продвижение инвестиционных проектов РБ на российском и международном уровнях.

2.6.

Выпуск буклетов, брошюр, дисков, журналов, макетов инвестиционных проектов, мультимедийных фильмов об инвестиционной привлекательности Республики Бурятия

Минэкономики РБ, Фонд, АГРБиПРБ, Минстрой РБ, Минтранс РБ, Минсельхозпрод РБ, МПР РБ, Минпромторг РБ, РАТ, РАЛХ

2011 - 2020 гг.

 

 

 

 

 

Продвижение инвестиционных проектов, товаров местных товаропроизводителей в России и за рубежом

2.7.

Публикация статей, интервью, пресс-конференций в СМИ по вопросам инвестиционной деятельности

Минэкономики РБ, Фонд

2011 - 2020 гг.

 

 

 

 

 

Повышение информированности организаций об инвестиционном потенциале РБ

2.8.

Информационное обеспечение ОМСУ методическими материалами в сфере инвестиций, а также организация и проведение семинаров и конференций

Минэкономики РБ, НО "ФРР"

2011 - 2020 гг.

 

 

 

 

 

Повышение инвестиционного имиджа муниципальных районов РБ

2.9.

Организация взаимодействия с инвестиционными и венчурными фондами, банками, иностранными государственными инвестиционными агентствами, специализированными финансовыми учреждениями и организациями.

Минэкономики РБ, Фонд

2011 - 2020 гг.

 

 

 

 

 

Использование потенциала и возможностей финансовых организаций по финансированию и поддержке инвестиций на территории РБ.

2.10.

Подготовка предложений в министерства и ведомства Российской Федерации с целью включения инвестиционных проектов в государственные программы Российской Федерации, федеральные целевые программы

Минэкономики РБ, Минстрой РБ, Минтранс РБ, Минсельхозпрод РБ, МПР РБ, Минпромторг РБ, РАТ,

2011 - 2020 гг.

-

 

 

 

 

Привлечение средств федерального бюджета на реализацию инвестиционных проектов

2.11.

Подготовка предложений в Министерство регионального развития Российской Федерации с целью включения инвестиционных проектов РБ в перечень проектов, претендующих на государственную поддержку за счет Инвестиционного фонда Российской Федерации

Минэкономики РБ, Минстрой РБ, Минтранс РБ, Минсельхозпрод РБ, МПР РБ, Минпромторг РБ, РАТ,

2011 - 2020 гг.

-

 

 

 

 

Привлечение средств Инвестиционного фонда РФ на реализацию инвестиционных проектов

2.12.

Заключение соглашений с органами местного самоуправления, сетевой компанией (МРСК Сибири) и другими заинтересованными сторонами по уменьшению сроков рассмотрения документов на земельные участки и технологическое присоединение к электрическим сетям

Минэкономики РБ, Фонд, ОМСУ

2012 г.

 

 

 

 

 

Снижение административных барьеров при ведении инвестиционной деятельности

2.13.

Распространение информации об инвестиционных предложениях и приоритетных проектах предприятий республики через посольства, торговые и экономические представительства зарубежных стран, международные объединения деловых кругов

Минэкономики РБ, Полномочное представительство РБ при Президенте РФ, Постоянное представительство РБ в Монголии

2011 - 2020 гг.

 

 

 

 

 

Продвижение инвестиционных проектов, товаров местных товаропроизводителей за рубежом

2.14

Актуализация и редизайнинг Интернет - сайта "Инвестиционный паспорт РБ"

Мин-экономики РБ

2011 - 2020 гг.

0,10

0,00

0,10

0,00

0,00

Повышение информативности организаций об инвестиционном потенциале, инвестиционных возможностях, проектах и предложениях РБ

2011 г.

0,10

0,00

0,10

0,00

0,00

2012 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2013 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2014 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2015 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2016 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2017 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2018 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2019 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2020 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2.15.

Формирование и ведение реестра инвестиционных площадок

Минэкономики РБ, Минстрой РБ, Минтранс РБ, Минсельхозпрод РБ, МПР РБ, Минпромторг РБ, РАТ, ОМСУ (по согласованию)

2011 - 2020 гг.

 

 

 

 

 

Предоставление информации инвесторам о потенциальных площадках для реализации инвестиционных проектов

2.16.

Предоставление субсидий на компенсацию процентной ставки по кредитам коммерческих банков, привлеченным на реализацию инвестиционных проектов

Минпромторг РБ, Минстрой РБ, Минтранс РБ, Минсельхозпрод РБ, МПР РБ, РАТ,

2011 - 2020 гг.

 

 

 

 

 

Привлечение кредитных ресурсов в экономику РБ

2.17.

Предоставление государственных гарантий РБ, налоговых льгот, инвестиционных налоговых кредитов, республиканского имущества в аренду на льготных условиях

Минэкономики РБ, Минимущества РБ, Минстрой РБ, Минтранс РБ, Минсельхозпрод РБ, МПР РБ, Минпромторг РБ, РАТ,

2011 - 2020 гг.

 

 

 

 

 

Привлечение кредитных ресурсов в экономику РБ

2.18.

Проведение независимой комплексной экспертизы инвестиционных проектов, претендующих на предоставление государственных гарантий РБ и бюджетных инвестиций

Минэкономики РБ, организации на конкурсной основе

2011 - 2020 гг.

8,00

0,00

8,00

0,00

0,00

Принятие обоснованного решения о предоставлении государственных гарантий РБ и бюджетных инвестиций

2011 г.

1,50

0,00

1,50

0,00

0,00

2012 г.

1,50

0,00

1,50

0,00

0,00

2013 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2014 г.

1,00

0,00

1,00

0,00

0,00

2015 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2016 г.

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2017 г.

1,00

0,00

1,00

0,00

0,00

2018 г.

1,00

0,00

1,00

0,00

0,00

2019 г.

1,00

0,00

1,00

0,00

0,00

2020 г.

1,00

0,00

1,00

0,00

0,00

2.19.

Вклад в уставный капитал ОАО "Корпорация развития Республики Бурятия"

Минимущество РБ

2011 - 2020 гг.

0***

 

0***

 

 

Создание специализированной структуры по строительству объектов инфраструктуры

2011 г.

 

 

 

 

 

2012 г.

 

 

 

 

 

2013 г.

0***

 

0***

 

 

2014 г.

 

 

 

 

 

2015 г.

 

 

 

 

 

2016 г.

 

 

 

 

 

2017 г.

 

 

 

 

 

2018 г.

 

 

 

 

 

2019 г.

 

 

 

 

 

2020 г.

 

 

 

 

 

3.

Модернизация действующих предприятий

 

2011 - 2020 гг.

70670,50

 

 

 

70670,50

Создание 4743 новых рабочих мест, ежегодные налоговые платежи в бюджетную систему РФ - 4882,3 млн. руб.

2011 год

7548,97

 

 

 

7548,97

2012 год

10819,83

 

 

 

10819,83

2013 год

11195,73

 

 

 

11195,73

2014 год

9906,46

 

 

 

9906,46

2015 год

12417,91

 

 

 

12417,91

2016 год

7383,00

 

 

 

7383,00

2017 год

4649,60

 

 

 

4649,60

2018 год

2136,00

 

 

 

2136,00

2019 год

2483,00

 

 

 

2483,00

2020 год

2130,00

 

 

 

2130,00

3.1.

Промышленность

 

2011 - 2020 гг.

62518,70

 

 

 

62518,70

 

2011 год

5433,50

 

 

 

5433,50

2012 год

8475,70

 

 

 

8475,70

2013 год

9324,50

 

 

 

9324,50

2014 год

9095,90

 

 

 

9095,90

2015 год

12171,50

 

 

 

12171,50

2016 год

7217,00

 

 

 

7217,00

2017 год

4510,60

 

 

 

4510,60

2018 год

1990,00

 

 

 

1990,00

2019 год

2330,00

 

 

 

2330,00

2020 год

1970,00

 

 

 

1970,00

3.1.1.

ОАО "Разрез Тугнуйский" (ОАО "СУЭК") Увеличение объемов производства каменного угля, снижение себестоимости выпускаемой продукции.

МПР РБ

2011 - 2020 гг.

3983,40

0,00

0,00

0,00

3983,40

Сохранение рабочих мест; рентабельность - 15,1%.

2011 год

355,50

-

-

-

355,50

2012 год

816,50

-

-

-

816,50

2013 год

986,60

-

-

-

986,60

2014 год

711,00

-

-

-

711,00

2015 год

1113,80

-

-

-

1113,80

2016 год

0,00

-

-

-

-

2017 год

0,00

-

-

-

-

2018 год

0,00

-

-

-

-

2019 год

0,00

-

-

-

-

2020 год

0,00

-

-

-

-

3.1.2.

ОАО "Хиагда" (ОАО "Атомредметзолото") Освоение Хиагдинского уранового рудного поля - отработка месторождений осуществляется способом скважинного подземного выщелачивания промышленная добыча урана способом скважинного подземного выщелачивания, увеличение объемов добычи урана до 1800 тонн в год (строительство основного и вспомогательных производств).

МПР РБ

2011 - 2020 гг.

33677,00

0,00

0,00

0,00

33677,00

Создание новых рабочих мест - 187 чел.; рентабельность - 21,1%; ежегодные налоговые платежи в бюджетную систему РФ - 500 млн. руб.

2011 год

3117,00

-

-

-

3117,00

2012 год

5433,00

-

-

-

5433,00

2013 год

6604,00

-

-

-

6604,00

2014 год

7149,00

-

-

-

7149,00

2015 год

6374,00

-

-

-

6374,00

2016 год

3000,00

-

-

-

3000,00

2017 год

2000,00

-

-

-

2000,00

2018 год

0,00

-

-

-

-

2019 год

0,00

-

-

-

-

2020 год

0,00

-

-

-

-

3.1.3.

ОАО "Твердосплав"

Освоение Холтосонского и Инкурского месторождений вольфрамовых руд -организация полного производственного цикла переработки вольфрамовых месторождений, включая добычу, обогащение и гидрометаллургическую переработку вольфрамовых концентратов. Производственной мощностью добычи руды 2,25 млн. тонн в год. Строительство обогатительной фабрики мощностью 600 тыс. тонн в год и гидрометаллургического цеха по переработке концентрата - 4,97 тыс. тонн в год.

МПР РБ

2011 - 2020 гг.

1842,20

0,00

0,00

0,00

1842,20

Создание новых рабочих мест - 900 чел.; рентабельность - 19%; ежегодные налоговые платежи - 160 млн. руб.

2011 год

16,70

-

-

-

16,70

2012 год

60,00

-

-

-

60,00

2013 год

43,30

-

-

-

43,30

2014 год

45,90

-

-

-

45,90

2015 год

108,70

-

-

-

108,70

2016 год

1492,00

-

-

-

1492,00

2017 год

75,60

-

-

-

75,60

2018 год

0,00

-

-

-

-

2019 год

0,00

-

-

-

-

2020 год

0,00

-

-

-

-

3.1.4.

Реконструкция и техническое перевооружение вертолетного производства ОАО "У-УАЗ" - подготовка производства к серийному выпуску сертифицированного гражданского вертолета Ми - 171 А в пассажирском и грузовом вариантах (шифр ОКР "Ми-171М). Подготовка производства к серийному выпуску перспективного скоростного вертолета (ПСВ)

Минпромторг РБ

2011 - 2020 гг.

15590,00

-

-

-

15590,00

Сохранение рабочих мест, увеличение налоговых платежей в бюджетную систему РФ.

2011 год

1200,00

-

-

-

1200,00

2012 год

1470,00

-

-

-

1470,00

2013 год

1450,00

-

-

-

1450,00

2014 год

980,00

-

-

-

980,00

2015 год

1850,00

-

-

-

1850,00

2016 год

1880,00

-

-

-

1880,00

2017 год

2100,00

-

-

-

2100,00

2018 год

1460,00

-

-

-

1460,00

2019 год

1600,00

-

-

-

1600,00

2020 год

1600,00

-

-

-

1600,00

3.1.5.

Реконструкция и техническое перевооружение самолетного производства ОАО "У-УАЗ" - подготовка производства к серийному выпуску штурмовика СУ - 25 УБМ.

Минпромторг РБ

2011 - 2020 гг.

4990,00

 

 

 

4990,00

Сохранение рабочих мест, увеличение налоговых платежей в бюджетную систему РФ.

2011 год

0,00

-

-

-

-

2012 год

0,00

-

-

-

-

2013 год

0,00

-

-

-

-

2014 год

0,00

-

-

-

-

2015 год

2495,00

-

-

-

2495,00

2016 год

650,00

-

-

-

650,00

2017 год

305,00

-

-

-

305,00

2018 год

500,00

-

-

-

500,00

2019 год

700,00

-

-

-

700,00

2020 год

340,00

-

-

-

340,00

3.1.6.

Улан-Удэнский ЛВРЗ - филиал ОАО "Желдорреммаш"Техническое перевооружение производства Улан - Удэнского ЛВРЗ

Минпромторг РБ

2011 - 2020 гг.

1259,90

-

-

-

1259,90

Сохранение рабочих мест, увеличение налоговых платежей в бюджетную систему РФ.

2011 год

716,30

-

-

-

716,30

2012 год

543,60

-

-

-

543,60

2013 год

0,00

-

-

-

-

2014 год

0,00

-

-

-

-

2015 год

0,00

-

-

-

-

2016 год

0,00

-

-

-

-

2017 год

0,00

-

-

-

-

2018 год

0,00

-

-

-

-

2019 год

0,00

-

-

-

-

2020 год

0,00

-

-

-

-

3.1.7.

ЗАО "Улан-Удэстальмост"

Техническое перевооружение и внедрение новых технологий при производстве мостовых конструкций, увеличение объемов производства до 60 тыс. тонн.

Минпромторг РБ

2011 - 2020 гг.

295,00

-

-

-

295,00

Сохранение рабочих мест, увеличение налоговых платежей в бюджетную систему РФ.

2011 год

25,00

-

-

-

25,00

2012 год

30,00

-

-

-

30,00

2013 год

30,00

-

-

-

30,00

2014 год

30,00

-

-

-

30,00

2015 год

30,00

-

-

-

30,00

2016 год

30,00

-

-

-

30,00

2017 год

30,00

-

-

-

30,00

2018 год

30,00

-

-

-

30,00

2019 год

30,00

-

-

-

30,00

2020 год

30,00

-

-

-

30,00

3.1.8.

Доразведка Таракановского месторождения (ООО "Тимлюйский цементный завод")

Минстрой РБ

2011 - 2020 гг.

3,00

-

-

-

3,00

Обеспечение сырьем собственного производства, сохранение численности работающих

2011 год

3,00

-

-

-

3,00

2012 год

0,00

-

-

-

-

2013 год

0,00

-

-

-

-

2014 год

0,00

-

-

-

-

2015 год

0,00

-

-

-

-

2016 год

0,00

-

-

-

-

2017 год

0,00

-

-

-

-

2018 год

0,00

-

-

-

-

2019 год

0,00

-

-

-

-

2020 год

0,00

-

-

-

-

3.1.9.

Создание производства газобетонных блоков автоклавного твердения мощностью 100 тыс.куб.метров (ООО "Тимлюйский завод")

Минстрой РБ

2011 - 2020 гг.

133,20

-

-

-

133,20

Увеличение объема реализации продукции, сохранение численности работающих, рост налоговых отчислений до 7 млн.руб.

2011 год

0,00

-

-

-

-

2012 год

122,60

-

-

-

122,60

2013 год

10,60

-

-

-

10,60

2014 год

0,00

-

-

-

-

2015 год

0,00

-

-

-

-

2016 год

0,00

-

-

-

-

2017 год

0,00

-

-

-

-

2018 год

0,00

-

-

-

-

2019 год

0,00

-

-

-

-

2020 год

0,00

-

-

-

-

3.1.10.

ООО "Кирпичный завод "Красноярово"

Строительство кирпичного завода мощностью 60 млн.шт.усл.кирпича

Минстрой РБ, Фонд

2011 - 2020 гг.

745,00

-

-

-

745,00

Объем налоговых отчислений после выхода на проектную мощность 70 млн.руб, создание рабочих мест - 250

2011 год

0,00

-

-

-

-

2012 год

0,00

-

-

-

-

2013 год

200,00

-

-

-

200,00

2014 год

180,00

-

-

-

180,00

2015 год

200,00

-

-

-

200,00

2016 год

165,00

-

-

-

165,00

2017 год

0,00

-

-

-

-

2018 год

0,00

-

-

-

-

2019 год

0,00

-

-

-

-

2020 год

0,00

-

-

-

-

3.2.

Лесопромышленный комплекс

 

2011 - 2020 гг.

376,00

0,00

0,00

0,00

376,00

 

2011 год

150,00

 

 

 

150,00

2012 год

100,00

 

 

 

100,00

2013 год

50,00

 

 

 

50,00

2014 год

50,00

 

 

 

50,00

2015 год

26,00

 

 

 

26,00

2016 год

0,00

 

 

 

0,00

2017 год

0,00

 

 

 

0,00

2018 год

0,00

 

 

 

0,00

2019 год

0,00

 

 

 

0,00

2020 год

0,00

 

 

 

0,00

3.2.1.

ОАО "Селенгинский ЦКК"

"Модернизация картоноделательной машины для увеличения объемов производства. Увеличение доли собственных заготовок и создание объектов лесной инфраструктуры в районах Республики Бурятия"

Минпромторг РБ

2011 - 2020 гг.

376,00

 

 

 

376,00

Увеличение объема производства продукции. Организация собственного лесозаготовительного комплекса. Уменьшение влияния сезонности.

Переход к более экологичному лесопользованию. Выход на производительность более 4000 куб.м. в месяц. Поступление налоговых платежей в объеме 500,0 млн.руб.

2011 год

150,00

 

 

 

150,00

2012 год

100,00

 

 

 

100,00

2013 год

50,00

 

 

 

50,00

2014 год

50,00

 

 

 

50,00

2015 год

26,00

 

 

 

26,00

2016 год

 

 

 

 

 

2017 год

 

 

 

 

 

2018 год

 

 

 

 

 

2019 год

 

 

 

 

 

2020 год

 

 

 

 

 

3.3.

Тепло-, электроэнергетика

 

2011 - 2020 гг.

5055,24

0,00

0,00

0,00

5054,70

 

2011 год

1666,47

0,00

0,00

0,00

1666,47

2012 год

1854,03

0,00

0,00

0,00

1854,03

2013 год

1453,23

0,00

0,00

0,00

1453,23

2014 год

47,56

0,00

0,00

0,00

47,56

2015 год

33,41

0,00

0,00

0,00

33,41

2016 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2017 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2018 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2019 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

2020 год

0,00

0,00

0,00

0,00

0,00

3.3.1.

Инвестиционная программа Филиала ОАО "МРСК Сибири"-"Бурятэнерго" (утверждена Минтрансом РБ)

Мероприятия, способствующие развитию региона

Минтранс РБ

2011 - 2020 гг.

470,00

0,00

0,00

0,00

470,00

Ликвидация дефицита электроэнергии и мощности, повышение надежности электроснабжения потребителей Республики Бурятия, снижение инфраструктурных ограничений при технологическом присоединении новых потребителей, позволит обеспечить выполнение целевых индикаторов, установленных Правительством РФ

2011 год

20,60

-

-

-

20,60

2012 год

153,50

-

-

-

153,50

2013 год

295,90

-

-

-

295,90

2014 год

-

-

-

-

-

2015 год

-

-

-

-

-

2016 год

-

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

-

2020 год

 

-

-

-

 

3.3.2.

Инвестиционная программа Филиала ОАО "МРСК Сибири"-"Бурятэнерго" (утверждена Минтрансом РБ)

Создание внутриквартальных сетей для внутренней жилой застройки

Минтранс РБ

2011 - 2020 гг.

90,00

-

-

-

90,00

Ликвидация дефицита электроэнергии и мощности, повышение надежности электроснабжения потребителей Республики Бурятия, снижение инфраструктурных ограничений при технологическом присоединении новых потребителей

2011 год

28,44

-

-

-

28,44

2012 год

31,56

-

-

-

31,56

2013 год

30,00

-

-

-

30,00

2014 год

-

-

-

-

-

2015 год

-

-

-

-

-

2016 год

-

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

-

3.3.3.

Инвестиционная программа Филиала ОАО "МРСК Сибири"-"Бурятэнерго" (утверждена Минтрансом РБ)

Создание технологической возможности для присоединения индивидуального жилищного строительства

Минтранс РБ

2011 - 2020 гг.

147,02

-

-

-

147,02

Ликвидация дефицита электроэнергии и мощности, повышение надежности электроснабжения потребителей Республики Бурятия, снижение инфраструктурных ограничений при технологическом присоединении новых потребителей.

2011 год

-

-

-

-

-

2012 год

101,72

-

-

-

101,72

2013 год

45,30

-

-

-

45,30

2014 год

-

-

-

-

-

2015 год

-

-

-

-

-

2016 год

-

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

-

3.3.4.

Инвестиционная программа Филиала ОАО "МРСК Сибири"-"Бурятэнерго" (утверждена Минтрансом РБ)

Мероприятия направленные на снижение потерь

Минтранс РБ

2011 - 2020 гг.

362,79

-

-

-

362,25

Ликвидация дефицита электроэнергии и мощности, повышение надежности электроснабжения потребителей Республики Бурятия, снижение инфраструктурных ограничений при технологическом присоединении новых потребителей.

2011 год

56,35

-

-

-

56,35

2012 год

152,57

-

-

-

152,57

2013 год

153,33

-

-

-

153,33

2014 год

-

-

-

-

-

2015 год

-

-

-

-

-

2016 год

-

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

-

3.3.5.

Инвестиционная программа Филиала ОАО "МРСК Сибири"-"Бурятэнерго" (утверждена Минтрансом РБ)

Мероприятия по системной надежности

Минтранс РБ

2011 - 2020 гг.

290,50

-

-

-

290,50

Ликвидация дефицита электроэнергии и мощности, повышение надежности электроснабжения потребителей Республики Бурятия, снижение инфраструктурных ограничений при технологическом присоединении новых потребителей.

2011 год

84,60

-

-

-

84,60

2012 год

135,40

-

-

-

135,40

2013 год

70,50

-

-

-

70,50

2014 год

-

-

-

-

-

2015 год

-

-

-

-

-

2016 год

-

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

-

3.3.6.

Инвестиционная программа Филиала ОАО "МРСК Сибири"-"Бурятэнерго" (утверждена Минтрансом РБ)

Мероприятия по повышению уровня надежности электроснабжения населения

Минтранс РБ

2011 - 2020 гг.

36,83

0,00

0,00

0,00

36,83

Ликвидация дефицита электроэнергии и мощности, повышение надежности электроснабжения потребителей Республики Бурятия, снижение инфраструктурных ограничений при технологическом присоединении новых потребителей.

2011 год

36,83

-

-

-

36,83

2012 год

-

-

-

-

-

2013 год

-

-

-

-

-

2014 год

-

-

-

-

-

2015 год

-

-

-

-

-

2016 год

-

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

-

3.3.7.

Инвестиционная программа Филиала ОАО "МРСК Сибири"-"Бурятэнерго" (утверждена Минтрансом РБ)

Реконструкция зданий, сооружений, оснащение объектов инженерно-техническими средствами защиты

Минтранс РБ

2011 - 2020 гг.

127,58

-

-

-

127,58

Ликвидация дефицита электроэнергии и мощности, повышение надежности электроснабжения потребителей Республики Бурятия, снижение инфраструктурных ограничений при технологическом присоединении новых потребителей.

2011 год

49,48

-

-

-

49,48

2012 год

39,05

-

-

-

39,05

2013 год

39,05

-

-

-

39,05

2014 год

-

-

-

-

-

2015 год

-

-

-

-

-

2016 год

-

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

-

3.3.8.

Инвестиционная программа Филиала ОАО "МРСК Сибири"-"Бурятэнерго" (утверждена Минтрансом РБ)

Проектно-изыскательские работы.

Минтранс РБ

2011 - 2020 гг.

72,91

-

-

-

72,91

Ликвидация дефицита электроэнергии и мощности, повышение надежности электроснабжения потребителей Республики Бурятия, снижение инфраструктурных ограничений при технологическом присоединении новых потребителей.

2011 год

30,70

-

-

-

30,70

2012 год

24,14

-

-

-

24,14

2013 год

18,07

-

-

-

18,07

2014 год

-

-

-

-

-

2015 год

-

-

-

-

-

2016 год

-

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

-

3.3.9.

Инвестиционная программа ОАО "Улан-Удэ - Энерго" (согласована Минтрансом РБ, будет утвержден после определения источников финансирования РСТ РБ)

Техническое перевооружение и реконструкция

Минтранс РБ

2011 - 2020 гг.

131,33

-

-

-

131,33

Ликвидация дефицита электроэнергии и мощности, повышение надежности электроснабжения потребителей Республики Бурятия, снижение инфраструктурных ограничений при технологическом присоединении новых потребителей.

2011 год

34,57

-

-

-

34,57

2012 год

25,66

-

-

-

25,66

2013 год

21,91

-

-

-

21,91

2014 год

21,36

-

-

-

21,36

2015 год

27,83

-

-

-

27,83

2016 год

-

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

-

3.3.10.

Инвестиционная программа ОАО "Улан-Удэ - Энерго" (согласована Минтрансом РБ, будет утвержден после определения источников финансирования РСТ РБ)

Энергосбережение и повышение энергетической эффективности

Минтранс РБ

2011 - 2020 гг.

346,32

-

-

-

346,32

Ликвидация дефицита электроэнергии и мощности, повышение надежности электроснабжения потребителей Республики Бурятия, снижение инфраструктурных ограничений при технологическом присоединении новых потребителей.

2011 год

55,17

-

-

-

55,17

2012 год

209,55

-

-

-

209,55

2013 год

49,81

-

-

-

49,81

2014 год

26,20

-

-

-

26,20

2015 год

5,58

-

-

-

5,58

2016 год

-

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

-

3.3.11.

Инвестиционная программа ОАО "ТГК-14" согласована Минтрансом РБ

по Генерации Бурятия (Реконструкция и модернизация систем теплоснабжения)

Минтранс РБ

2011 - 2020 гг.

2128,96

0,00

0,00

0,00

2128,96

Ликвидация дефицита электроэнергии и мощности, повышение надежности электроснабжения потребителей Республики Бурятия, снижение инфраструктурных ограничений при технологическом присоединении новых потребителей.

2011 год

989,02

-

-

-

989,02

2012 год

677,15

-

-

-

677,15

2013 год

462,79

-

-

-

462,79

2014 год

-

-

-

-

-

2015 год

-

-

-

-

-

2016 год

-

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

-

3.3.12.

Инвестиционная программа ОАО "ТГК-14" согласована Минтрансом РБ

по Улан-Удэнскому энергетическому комплексу (капитальный ремонт котельного оборудования, тепловых сетей, оборудования ЦТП, ПНС)

Минтранс РБ

2011 - 2020 гг.

851,00

0,00

0,00

0,00

851,00

Ликвидация дефицита электроэнергии и мощности, повышение надежности электроснабжения потребителей Республики Бурятия, снижение инфраструктурных ограничений при технологическом присоединении новых потребителей.

2011 год

280,70

-

-

-

280,70

2012 год

303,73

-

-

-

303,73

2013 год

266,57

-

-

-

266,57

2014 год

-

-

-

-

-

2015 год

-

-

-

-

-

2016 год

-

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

-

3.4.

Агропромышленный комплекс

 

2011 - 2020 гг.

2721,10

0,00

0,00

0,00

2721,10

 

2011 год

299,00

 

 

 

299,00

2012 год

390,10

 

 

 

390,10

2013 год

368,00

 

 

 

368,00

2014 год

713,00

 

 

 

713,00

2015 год

187,00

 

 

 

187,00

2016 год

166,00

 

 

 

166,00

2017 год

139,00

 

 

 

139,00

2018 год

146,00

 

 

 

146,00

2019 год

153,00

 

 

 

153,00

2020 год

160,00

 

 

 

160,00

3.4.1.

ОАО "Молоко Бурятии"

Реконструкция и техническое перевооружение аппаратного отделения, с учетом возобновления производства сыров

Минсельхозпрод РБ

2011 - 2020 гг.

30,00

 

 

 

30,00

 

2011 год

 

 

 

 

0,00

2012 год

25,00

 

 

 

25,00

2013 год

5,00

 

 

 

5,00

2014 год

 

 

 

 

 

2015 год

 

 

 

 

 

2016 год

 

 

 

 

 

2017 год

 

 

 

 

 

2018 год

 

 

 

 

 

2019 год

 

 

 

 

 

2020 год

 

 

 

 

 

3.4.2.

ОАО "Молоко Бурятии"

Приобретение оборудования в рамках реализации программы "Город селу - село городу"

Минсельхозпрод РБ

2011 - 2020 гг.

20,00

 

 

 

20,00

 

2011 год

10,00

 

 

 

10,00

2012 год

10,00

 

 

 

10,00

2013 год

 

 

 

 

 

2014 год

 

 

 

 

 

2015 год

 

 

 

 

 

2016 год

 

 

 

 

 

2017 год

 

 

 

 

 

2018 год

 

 

 

 

 

2019 год

 

 

 

 

 

2020 год

 

 

 

 

 

3.4.3.

ОАО "Молоко Бурятии

Внедрение линии Тетра-Пак по производству ультрапастеризованного молока, в т.ч. "Школьное молоко"

Минсельхозпрод РБ

2011 - 2020 гг.

103,00

 

 

 

103,00

 

2011 год

 

 

 

 

 

2012 год

 

 

 

 

 

2013 год

 

 

 

 

 

2014 год

 

 

 

 

 

2015 год

65,00

 

 

 

65,00

2016 год

38,00

 

 

 

38,00

2017 год

 

 

 

 

 

2018 год

 

 

 

 

 

2019 год

 

 

 

 

 

2020 год

 

 

 

 

 

3.4.4.

ОАО "Молоко Бурятии"

Реконструкция и техническое перевооружение предприятия

Минсельхозпрод РБ

2011 - 2020 гг.

26,00

 

 

 

26,00

 

2011 год

 

 

 

 

 

2012 год

 

 

 

 

 

2013 год

3,00

 

 

 

3,00

2014 год

3,00

 

 

 

3,00

2015 год

 

 

 

 

 

2016 год

 

 

 

 

 

2017 год

5,00

 

 

 

5,00

2018 год

5,00

 

 

 

5,00

2019 год

5,00

 

 

 

5,00

2020 год

5,00

 

 

 

5,00

3.4.5.

ОАО "Байкалфарм"

Организация производства соков

Минсельхозпрод РБ

2011 - 2020 гг.

157,00

 

 

 

157,00

 

2011 год

157,00

 

 

 

157,00

2012 год

 

 

 

 

 

2013 год

 

 

 

 

 

2014 год

 

 

 

 

 

2015 год

 

 

 

 

 

2016 год

 

 

 

 

 

2017 год

 

 

 

 

 

2018 год

 

 

 

 

 

2019 год

 

 

 

 

 

2020 год

 

 

 

 

 

3.4.6.

ОАО "Байкалфарм"

Организация производства майонезов

Минсельхозпрод РБ

2011 - 2020 гг.

32,00

 

 

 

32,00

 

2011 год

32,00

 

 

 

32,00

2012 год

 

 

 

 

 

2013 год

 

 

 

 

 

2014 год

 

 

 

 

 

2015 год

 

 

 

 

 

2016 год

 

 

 

 

 

2017 год

 

 

 

 

 

2018 год

 

 

 

 

 

2019 год

 

 

 

 

 

2020 год

 

 

 

 

 

3.4.7.

ОАО "Байкалфарм"

Текущая инвестиционная деятельность

Минсельхозпрод РБ

2011 - 2020 гг.

1258,10

 

 

 

1258,10

 

2011 год

100,00

 

 

 

100,00

2012 год

105,10

 

 

 

105,10

2013 год

110,00

 

 

 

110,00

2014 год

115,00

 

 

 

115,00

2015 год

122,00

 

 

 

122,00

2016 год

128,00

 

 

 

128,00

2017 год

134,00

 

 

 

134,00

2018 год

141,00

 

 

 

141,00

2019 год

148,00

 

 

 

148,00

2020 год

155,00

 

 

 

155,00

3.4.8.

ООО "Бурятмяспром"

"Строительство мясоперерабатывающего комплекса, включающего производство высококачественных мясных консервов, колбас и деликатесов"

Минсельхозпрод РБ

2011 - 2020 гг.

1095,00

0,00

0,00

0,00

1095,00

 

2011 год

0,00

 

 

 

 

2012 год

250,00

 

 

 

250,00

2013 год

250,00

 

 

 

250,00

2014 год

595,00

 

 

 

595,00

2015 год

0,00

 

 

 

 

2016 год

0,00

 

 

 

 

2017 год

0,00

 

 

 

 

2018 год

0,00

 

 

 

 

2019 год

0,00

 

 

 

 

2020 год

0,00

 

 

 

 

4.

Государственно-частное партнерство в социальной сфере и коммунальном хозяйстве

 

2011 - 2020 гг.

4 682,64

857,70

-

-

3 824,94

 

2011 год

-

-

-

-

-

2012 год

300,00

-

-

-

300,00

2013 год

666,95

-

-

-

666,95

2014 год

815,90

137,70

-

-

678,20

2015 год

1 302,53

220,00

-

-

1 082,53

2016 год

823,58

240,00

-

-

583,58

2017 год

773,68

260,00

-

-

513,68

2018 год

-

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

-

4.1.

Реализация инвестиционных проектов в социальной сфере

 

2011 - 2020 гг.

879,80

-

-

-

879,80

 

2011 год

-

-

-

-

-

2012 год

-

-

-

-

-

2013 год

366,95

-

-

-

366,95

2014 год

170,95

-

-

-

170,95

2015 год

170,95

-

-

-

170,95

2016 год

170,95

-

-

-

170,95

2017 год

-

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

-

4.1.1.

Строительство детских садов (проект реализуется в рамках РЦП "Развитие города Улан-Удэ - столицы Республики Бурятия" на 2013-16)

Минобрнауки РБ, Минстрой РБ, МО "город Улан-Удэ" (по согласованию)

2011 - 2020 гг.

621,00

-

-

-

621,00

Строительство на принципах государственно-частного партнерства детских домов. Строительство 2-х ДОУ в юго-западной части г. Улан-Удэ и по ул. Пугачева по 240 мест.

2011 год

-

 

 

 

 

2012 год

-

 

 

 

 

2013 год

258,75

 

-

-

258,75

2014 год

120,75

 

-

-

120,75

2015 год

120,75

 

-

-

120,75

2016 год

120,75

 

-

-

120,75

2017 год

-

 

 

 

 

2018 год

-

 

 

 

 

2019 год

-

 

 

 

 

2020 год

-

 

 

 

 

4.1.2.

Строительство школ (проект реализуется в рамках РЦП "Развитие города Улан-Удэ - столицы Республики Бурятия" на 2013-16)

Минобрнауки РБ, Минстрой РБ, МО "город Улан-Удэ"(по согласованию)

2011 - 2020 гг.

258,80

-

-

-

258,80

Строительство школы на 744 места на территории перспективных микрорайонов юго-западной части города Улан-Удэ на принципах государственно-частного партнерства

2011 год

-

 

 

 

 

2012 год

-

 

 

 

 

2013 год

108,20

 

-

-

108,20

2014 год

50,20

 

-

-

50,20

2015 год

50,20

 

-

-

50,20

2016 год

50,20

 

-

-

50,20

2017 год

-

 

 

 

 

2018 год

-

 

 

 

 

2019 год

-

 

 

 

 

2020 год

-

 

 

 

 

4.2.

Реализация инвестиционных проектов в коммунальном хозяйстве

 

2011 - 2020 гг.

2 302,84

857,70

-

-

1 445,14

Создание 300 рабочих мест.

Чистая приведенная стоимость - 238 670 тыс. руб.

Внутренняя норма доходности - 9,7%.

2011 год

-

-

-

-

-

2012 год

-

-

-

-

-

2013 год

-

-

-

-

-

2014 год

344,95

137,70

-

-

207,25

2015 год

531,58

220,00

-

-

311,58

2016 год

652,63

240,00

-

-

412,63

2017 год

773,68

260,00

-

-

513,68

2018 год

-

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

-

4.2.1.

Реконструкция муниципальных сетей и котельных

Минстрой РБ

2011 - 2020 гг.

1 400,00

-

-

-

1 400,00

 

2011 год

-

 

 

 

 

2012 год

-

 

-

 

 

2013 год

-

 

 

 

 

2014 год

200,00

 

 

 

200,00

2015 год

300,00

 

 

 

300,00

2016 год

400,00

 

 

 

400,00

2017 год

500,00

 

 

 

500,00

2018 год

-

 

 

 

 

2019 год

-

 

 

 

 

2020 год

-

 

 

 

 

4.2.2.

Строительство производственных комплексов по переработке твердых бытовых отходов в Республике Бурятия

Минстрой РБ

2011 - 2020 гг.

902,84

857,70

-

-

45,14

Строительство производственных комплексов по переработке ТБО мощностью 120 тыс.тонн ТБО в год: комплекс по переработке макулатуры (производство эковаты);

комплекс по производству полимерпесчанных изделий; комплекс по производству тротуарной плитки из переработанных автопокрышек; комплекс по производству пеностекла из стеклобоя. Создание 300 рабочих мест. Срок окупаемости проекта - 7,7 лет. Чистая приведенная стоимость - 238 670 тыс. руб. Внутренняя норма доходности - 9,7%.

2011 год

-

 

 

 

 

2012 год

-

 

 

 

-

2013 год

-

 

 

 

 

2014 год

144,95

137,70

-

 

7,25

2015 год

231,58

220,00

-

 

11,58

2016 год

252,63

240,00

-

 

12,63

2017 год

273,68

260,00

-

 

13,68

2018 год

-

 

 

 

 

2019 год

-

 

 

 

 

2020 год

-

 

 

 

 

4.3.

Реализация инвестиционных проектов в транспортной инфраструктуре

Минтранс РБ

2011 - 2020 гг.

1 500,00

-

-

-

1 500,00

 

2011 год

-

-

-

-

-

2012 год

300,00

-

-

-

300,00

2013 год

300,00

-

-

-

300,00

2014 год

300,00

-

-

-

300,00

2015 год

600,00

-

-

-

600,00

2016 год

-

-

-

-

-

2017 год

-

-

-

-

-

2018 год

-

-

-

-

-

2019 год

-

-

-

-

-

2020 год

-

-

-

-

-

4.3.1.

Создание транспортно-пересадочного узла с ОАО "РЖД"

Минтранс РБ

2011 - 2020 гг.

1 500,00

-

-

-

1 500,00

Создание узла позволит сократить время простоев подвижного состава и оптимизировать расходы

2011 год

-

 

 

 

 

2012 год

300,00

 

 

 

300,00

2013 год

300,00

 

 

 

300,00

2014 год

300,00

 

 

 

300,00

2015 год

600,00

 

 

 

600,00

2016 год

-

 

 

 

 

2017 год

-

 

 

 

 

2018 год

-

 

 

 

 

2019 год

-

 

 

 

 

2020 год

-

 

 

 

 

5.

Реализация перспективных инвестиционных проектов и создание инженерной и транспортной инфраструктуры для их реализации

 

2011 - 2020 гг.

371 515,81

52 063,68

224,88

414,27

318 812,98

Создание 31194 рабочих мест.

Вклад в ВРП - 84510,1 млн.руб.

Ежегодные отчисления в бюджетную систему - 27000,8 млн.руб.

2011 г.

5 580,01

-

-

-

5 580,01

2012 г.

13 398,19

-

-

-

13 398,19

2013 г.

52 358,59

12 412,50

-

24,70

39 921,39

2014 г.

74 582,67

14 428,17

-

326,50

59 828,00

2015 г.

56 749,65

13 794,09

-

33,86

42 921,70

2016 г.

32 864,41

1 399,56

155,53

22,47

31 286,86

2017 г.

30 535,22

2 273,99

-

3,39

28 257,85

2018 г.

35 784,90

5 606,17

41,90

2,24

30 134,60

2019 г.

39 254,04

1 959,51

17,78

0,77

37 275,98

2020 г.

30 408,12

189,71

9,67

0,34

30 208,40

 

Реализация перспективных инвестиционных проектов

 

2011 - 2020 гг.

311 717,81

-

-

-

311 717,81

 

2011 г.

5 580,01

-

-

-

5 580,01

2012 г.

13 348,19

-

-

-

13 348,19

2013 г.

37 051,79

-

-

-

37 051,79

2014 г.

57 059,33

-

-

-

57 059,33

2015 г.

42 554,80

-

-

-

42 554,80

2016 г.

31 046,86

-

-

-

31 046,86

2017 г.

28 057,85

-

-

-

28 057,85

2018 г.

29 934,60

-

-

-

29 934,60

2019 г.

37 075,98

-

-

-

37 075,98

2020 г.

30 008,40

-

-

-

30 008,40

 

Создание инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации перспективных инвестиционных проектов

 

2011 - 2020 гг.

59 798,00

52 063,68

224,88

414,27

7 095,17

 

2011 г.

-

-

-

-

-

2012 г.

50,00

-

-

-

50,00

2013 г.

15 306,80

12 412,50

-

24,70

2 869,60

2014 г.

17 523,34

14 428,17

-

326,50

2 768,67

2015 г.

14 194,85

13 794,09

-

33,86

366,90

2016 г.

1 817,56

1 399,56

155,53

22,47

240,00

2017 г.

2 477,38

2 273,99

-

3,39

200,00

2018 г.

5 850,30

5 606,17

41,90

2,24

200,00

2019 г.

2 178,06

1 959,51

17,78

0,77

200,00

2020 г.

399,72

189,71

9,67

0,34

200,00

5.1.

Реализация перспективных инвестиционных проектов и создание инженерной и транспортной инфраструктуры для их реализации в минерально-сырьевом комплексе

 

2011 - 2020 гг.

192 553,80

48 830,80

-

-

143 723,00

Создание 11782 рабочих мест.

Вклад в ВРП - 22,6 млрд. руб. Ежегодные отчисления в бюджетную систему - 2,6 млрд. руб.

2011 год

5 045,26

-

-

-

5 045,26

2012 год

4 583,48

-

-

-

4 583,48

2013 год

23 913,80

12 412,50

-

-

11 501,30

2014 год

39 922,43

13 788,60

-

-

26 133,83

2015 год

31 770,13

13 570,20

-

-

18 199,93

2016 год

9 285,50

921,20

-

-

8 364,30

2017 год

10 131,25

1 511,25

-

-

8 620,00

2018 год

18 684,55

5 019,55

-

-

13 665,00

2019 год

24 680,50

1 607,50

 

 

23 073,00

2020 год

24 536,90

-

-

-

24 536,90

 

Реализация инвестиционных проектов в минерально-сырьевом комплексе

 

2011 - 2020 гг.

143 658,10

-

-

-

143 658,10

 

2011 год

5 045,26

-

-

-

5 045,26

2012 год

4 583,48

-

-

-

4 583,48

2013 год

11 501,30

-

-

-

11 501,30

2014 год

26 068,93

-

-

-

26 068,93

2015 год

18 199,93

--

-

-

18 199,93

2016 год

8 364,30

-

-

-

8 364,30

2017 год

8 620,00

-

-

-

8 620,00

2018 год

13 665,00

-

-

-

13 665,00

2019 год

23 073,00

-

-

-

23 073,00

2020 год

24 536,90

-

-

-

24 536,90

 

Строительство инженерной и транспортной инфраструктуры для реализации инвестиционных проектов в минерально-сырьевом комплексе РБ.

 

2011 - 2020 гг.

48 895,70

48 830,80

 

 

64,90

<