Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе:
председательствующего Пуховой Е.В,
судей Игнатьевой А.Р, Местниковой С.А,
при секретаре Захаровой А.Е,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 февраля 2018 года
дело по апелляционной жалобе истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 года, которым по иску Жданова О.В. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
ПОСТАНОВЛЕНО:
В удовлетворении иска Жданова О.В. к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - отказать.
Заслушав доклад судьи Местниковой С.А, объяснения представителя ответчика Алексеевой А.И, изучив материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Жданов О.В. обратился в суд с иском к Окружной администрации г. Якутска о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая на то, что он до 1998 года проживал с матерью в комнате общежития, расположенного по адресу:... В 1998 году произошел пожар, и его семью переселили в дом по адресу:.., временно. В 2016 году дом снесли, квартиру ему не предоставили.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
Не согласившись с указанным решением, истец Жданов О.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять новое об удовлетворении иска, мотивируя тем, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Как следует из материалов дела, согласно справке коменданта общежития ******** от 15.12.1995 истец Жданов О.В. с семьей проживал в общежитии ********.
Из карточки прописки (формы N 16) и поквартирной карточки следует, что мать истца Ж. с 11.02.1987 была зарегистрирована на территории.., общежитие, корп. N.., кв. N... В графе дети до *** -летнего возраста указан истец Жданов О.В. без регистрации.
Согласно справке Отдела государственного пожарного надзора г. Якутска от 24.06.2010 и акту о пожаре от 29.08.1998 на территории... в общежитии N... по адресу:.., произошел пожар, в том числе в квартире N...
Судом первой инстанции установлено, что истец после пожара проживал по адресу:... На сегодняшний день данный дом в связи с аварийностью расселен и снесен.
Из ответа МКУ "ДЖО" ГО "город Якутск" от 11.11.2015 следует, что предоставить информацию о регистрации Жданова О.В. по месту жительства на территории ГО "город Якутск" не представляется возможным в связи с отсутствием сведений в базе данных и картотечном учете паспортно-регистрационного управления МКУ "ДЖО" ГО "город Якутск".
Жданов О.В. является инвалидом *** группы, что подтверждается справкой *** N... Согласно ответу ГБУ РС(Я) " ********" от 12.12.2017 на запрос суда Жданов О.В. с 2017 года состоит на учете с диагнозом: ********.
В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных ч. 2 настоящей статьи случаев. Согласно ч. 2 данной статья вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 51 настоящего Кодекса перечне.
По настоящему делу доказательств того, что Жданов О.В. признан в установленном порядке малоимущим и нуждающимся в жилом помещении, состоит на учете как лицо, нуждающееся в жилом помещении, страдает тяжелой формой хронического заболевания, указанного в Перечне и дающего право на внеочередное предоставление жилого помещения, не имеется.
Из этого в соответствии с вышеприведенной нормой права следует, что законных оснований для предоставления истцу жилого помещения по договору социального найма не имеется.
Кроме того, Жданов О.В. проживал в доме, который был признан аварийным и непригодным для проживания, не имея на то правоустанавливающих документов на занимаемое жилое помещение.
Жилищные правоотношения, возникшие до введения в действие Жилищного кодекса РФ (01.03.2005), регулировались Жилищным кодексом РСФСР.
Часть 1 ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР предусматривала, что право на получение жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда имеют граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР).
Договор найма жилого помещения заключался в письменной форме на основании ордера (ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).
Только при соблюдении указанной процедуры жилое помещение считалось предоставленным гражданину в бессрочное пользование на законных основаниях.
Доказательства того, что соответствующим органом выносилось решение о предоставлении Жданову О.В. и его семье жилого помещения по адресу:.., и выдавался ордер на жилое помещение суду не представлены.
Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Свидетельские показания об основаниях вселения истца в указанное жилое помещение в данном случае не являются допустимым доказательством по делу, и в отсутствии решения уполномоченного органа и ордера не подтверждают факт предоставления истцу жилого помещения по адресу:...
Сам по себе факт проживания истца в указанном жилом помещении не порождает его право пользования жилым помещением на условиях социального найма.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении иска законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения, судом обстоятельствам, имеющим значение для дела, дана надлежащая правовая оценка, оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 ГПК РФ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2017 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий: Е.В. Пухова
Судьи: А.Р. Игнатьева
С.А. Местникова
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.