Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе
председательствующего Сахиповой Г.А,
судей Гаянова А.Р. и Субботиной Л.Р,
при секретаре судебного заседания Ахатове А.Ф.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Субботиной Л.Р. гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Мордвинова С.М. - Патраковой Н.П. на решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 сентября 2017 года, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Мордвинова С.М. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию отказать в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя истца Мордвинова С.М. - Патраковой Н.П, поддержавшей жалобу, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мордвинов С.М. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) о возложении обязанности по включению периода в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости.
В обоснование своих требований истец указал, что 10 июля 2017 года он обратился в территориальный орган пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Однако решением ответчика в этом ему было отказано по мотиву отсутствия необходимого стажа на соответствующих видах работ.
С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтен период его работы с 27 октября 1999 года по 05 сентября 2000 года в качестве водителя автобуса в открытом акционерном обществе "Пассажирское автотранспортное предприятие г. Набережные Челны" (далее - ОАО "ПАТП г. Набережные Челны"). По изложенным основаниям он просит суд возложить на ответчика обязанности по включению указанного периода работы в его специальный стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии про старости, и назначению такой пенсии с 10 июля 2017 года.
Представитель ответчика в судебном заседании иск не признал.
Суд в удовлетворении иска отказал и вынес решение в приведенной выше формулировке.
В апелляционной жалобе представитель истца, выражая несогласие с принятым по делу судебным постановлением, просит его отменить как незаконное и необоснованное. При этом в своей жалобе она приводит те же доводы, что и в суде первой инстанции, настаивает на правовой позиции своего доверителя, в силу которой считает, что его исковые требования должны быть удовлетворены. Кроме того, указывает, что специальный стаж работы истца в оспариваемый период подтвержден справками работодателя, которые не были оспорены ответчиком.
Представителем ответчика поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на необоснованность ее доводов.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель истца апелляционную жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.
Представитель ответчика в судебное на заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представил, о причинах неявки не сообщил. При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В силу положений пункта 10 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и 15 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Аналогичные положения содержались и в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Судом установлено и из материалов дела следует, что 10 июля 2017 года Мордвинов С.М. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Набережные Челны Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением ответчика от 18 июля 2017 года N 701376/17 в назначении досрочной пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа, в который в бесспорном порядке зачтено 18 лет 2 месяца 28 дней. При этом вышеприведенный спорный период работы истца в его специальный стаж ответчиком включен не был.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных истцом требований, суд обоснованно исходил из того, что в ходе судебного разбирательства не нашло своего доказательственного подтверждения то обстоятельство, что в спорный период времени Мордвинов С.М. осуществлял трудовую деятельность в режиме полной занятости в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах и им выработан необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости специальный стаж - 20 лет.
С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.
Так, пунктом 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н (далее - Порядок), предусмотрено, что в соответствии с настоящим Порядком подтверждению подлежат периоды работы в качестве водителей автобусов, троллейбусов и трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах.
В пункте 3 Порядка указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из пункта 4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на до-срочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета (пункт 13 Порядка).
Таким образом, действующим правовым регулированием предусмотрена необходимость подтверждения специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии, в том числе в должности водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах.
В данном случае, из записей в трудовой книжке истца видно, что 31 августа 1981 года он был принят на работу в Производственное объединение пассажирского автотранспорта г. Брежнева (в настоящее время - ОАО "ПАТП г. Набережные Челны") на должность бетонщика 2 разряда, а 08 сентября 1981 года направлен работодателем на курсы подготовки водителей категории "Д". 01 июня 1985 года и 01 марта 1992 года ему присвоены, соответственно, второй и третий классы водителя. 05 сентября 2000 года истец уволен по собственному желанию.
В соответствии со справкой этой организации от 07 декабря 2006 года N 82, в период с 01 января 1998 года по 05 сентября 2000 года Мордвинов С.М. работал в качестве водителя автобуса полный рабочий день, был занят только на регулярных пассажирских городских маршрутах, при этом этот период подлежит включению в его специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
В то же время, пенсионным органом была проведена документальная проверка достоверности сведений о специальном трудовом стаже истца, по результатам которой составлен акт от 14 мая 2012 года N 229, которым установлено, что начиная с 27 октября 1999 года Мордвинов С.М. работал в качестве водителя-стажера и водителя автомобиля УАЗ-469, при этом с ноября 1999 года истцу были прекращены выплаты по коду 180 - доплата за рейсы (в часах).
Автомобиль УАЗ-469 является грузопассажирским повышенной проходимости и не относится к автобусам.
Факт перевода истца на должность водителя автомобиля УАЗ-469 подтверждается также архивными копиями личной карточки работника и приказа по коммунальному унитарному пассажирскому автопредприятию от 29 октября 1999 года N 130.
Согласно сведениям из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, начиная с 27 октября 1999 года сведения о работе Мордвинова С.М. сдавались ОАО "ПАТП г. Набережные Челны" без указания на кода особых условий труда.
С учетом изложенного судебная коллегия критически относится к указанной выше справке ОАО "ПАТП г. Набережные Челны" от 07 декабря 2006 года N 82, поскольку ее содержание противоречит иным представленным суду документам, подлинность которых не оспаривается.
В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороной истца не представлено суду каких-либо иных доказательств в подтверждение своих доводов о работе в спорный период в качестве водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.
При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.
Иных доводов, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, либо опровергали выводы суда, в жалобе не содержится, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда принято с соблюдением норм материального и процессуального права и оснований к его отмене не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 199, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 27 сентября 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Мордвинова С.М. - Патраковой Н.П. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.
Председательствующий
Судьи
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.