Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 28.09.2017 года по делу N 12-187/2017,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением заместителя начальника Службы финансового надзора Республики Крым Олейник И.А. от 26.05.2017 года N 66 генеральный директор ООО "ДиДжи Финанс Рус" Зубков М.С. привлечен к административной ответственности по ст. 15.41 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО "ДиДжи Финанс Рус" Зубков М.С. обжаловал его в суд.
Решением Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 28.09.2017 года по делу N 12-187/2017 (судья Колоцей М.В.) постановление заместителя начальника Службы финансового надзора Республики Крым Олейник И.А. от 26.05.2017 года N 66 оставлено без изменений, жалоба представителя генерального директора ООО "ДиДжи Финанс Рус" Зубкова М.С. без удовлетворения.
Не согласившись с указанным решением, представитель генерального директора ООО "ДиДжи Финанс Рус" Зубкова М.С. Киселев О.Н. обратился с жалобой, в которой просит отменить решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 28.09.2017 года по делу N 12-187/2017 и постановление заместителя начальника Службы финансового надзора Республики Крым Олейник И.А. от 26.05.2017 года N 66, производство по делу прекратить.
В судебном заседании, которое состоялось 28.02.2018 года, представитель генерального директора ООО "ДиДжи Финанс Рус" Зубкова М.С. Киселев О.Н. настаивал на удовлетворении жалобы, представитель Службы финансового надзора Республики Крым возражал против удовлетворения жалобы, указал, что решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 28.09.2017 года по делу N 12-187/2017 является законным и обоснованным.
Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела, заслушав апеллянта, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
Согласно п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются законность и обоснованность вынесенного постановления на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Надлежащее извещение подразумевает, что судебное извещение должно быть направлено лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении с таким расчетом, чтобы указанное лицо имело достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
КоАП РФ не содержит ограничений относительно использования различных средств связи для извещения лиц, участвующих в деле, однако, исходя из требований ст. 25.15 КоАП РФ, во всех случаях извещение должно быть произведено способом, позволяющим судье контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п, посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении судья выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Выяснение вопроса о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, должно было предшествовать принятию судьей решения о рассмотрении дела в его отсутствии, чтобы при осуществлении правосудия было обеспечено соблюдение необходимых процессуальных гарантий прав лиц, участников рассмотрения административного материала.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является основным и самостоятельным участником производства по делу об административном правонарушении, и в его отсутствие дело может быть рассмотрено только при наличии в материалах дела достоверных сведений о том, что именно это лицо, а не его защитник, или представитель, было надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела. Поэтому извещение о судебном заседании защитника или представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, не освобождает судью от обязанности известить о месте и времени рассмотрения дела само лицо, привлекаемое к административной ответственности.
Материалы дела свидетельствуют о том, что определением судьи Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30.08.2017 года по делу N 12-187/2017 рассмотрение жалобы генерального директора ООО "ДиДжи Финанс Рус" Зубкова М.С. на постановление заместителя начальника Службы финансового надзора Республики Крым Олейник И.А. от 26.05.2017 года N 66 отложено 28.09.2017 года.
Однако, в материалах дела отсутствуют доказательства направления копии указанного определения (повестки) непосредственно генеральному директору ООО "ДиДжи Финанс Рус" Зубкову М.С, который не присутствовал в судебном заседании 30.08.2017 года.
Судья Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым при проведении судебного заседания 28.09.2017 года не выяснил вопрос уведомления непосредственно генерального директора ООО "ДиДжи Финанс Рус" Зубкова М.С. о дне, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении у его представителя, который участвовал в судебном заседании.
Учитывая изложенное выше, принимая во внимание то, что в нарушение требований ст. 25.15 КоАП РФ дело рассмотрено судьей в отсутствие генерального директора ООО "ДиДжи Финанс Рус" Зубкова М.С. и данных о его надлежащем извещении в материалах дела не имеется, решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 28.09.2017 года по делу N 12-187/2017 нельзя признать законным и обоснованным.
В силу изложенного становится очевидным, что, решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 28.09.2017 года по делу N 12-187/2017 подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Решение Железнодорожного районного суда г. Симферополя Республики Крым от 28.09.2017 года по делу N 12-187/2017 отменить.
Дело о привлечении генерального директора ООО "ДиДжи Финанс Рус" Зубкова М.С. к административной ответственности по ст. 15.41 КоАП РФ направить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Симферополя Республики Крым.
Решение вступает в силу немедленно и может быть обжаловано согласно ст.30.12 КоАП РФ.
Судья подпись С.В. Яковлев
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
"данные изъяты"
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.