Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 02 февраля 2018 г. по делу N 33-4597/2018

 

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.

и судей Владимировой Н.Ю, Лобовой Л.В,

при секретаре Ильиной Д.М,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" на решение Пресненского районного суда города Москвы от 06 июля 2017 года, которым постановлено:

исковые требования Самогаева В.В. к Министерству обороны РФ, ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" об обязании признания права на социальные гарантии, взыскании денежных средств удовлетворить частично,

признать право Ч*, *** г.р, находящегося на иждивении Самогаева В.В. на социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом "О статусе военнослужащего",

взыскать с ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" в пользу Самогаева В.В. задолженность с учетом инфляции в размере *** руб. *** коп, убытки в размере *** руб. *** коп, сумму невыплаченной надбавки с учетом инфляции в размере *** руб. *** коп, расходы на оплату юридических услуг в размере *** руб, почтовые расходы в размере *** руб. *** коп, расходы по оплате госпошлины в размере *** руб,

в удовлетворении остальной части исковых требований отказать,

УСТАНОВИЛА:

Самогаев В.В. 25.11.2015 направил в суд иск к Министерству обороны Российской Федерации (далее - Минобороны России), в котором просил признать право члена семьи военнослужащего Ч* на социальные гарантии, предусмотренные ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", взыскать невыплаченную денежную компенсацию за санаторно-курортное лечение за период с 2007 по 2011 годы в размере *** руб, обязать начислить надбавку к пенсии на нетрудоспособного члена семьи по ст. 17 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и произвести перерасчет пенсии, мотивируя обращение тем, что с *** является получателем пенсии по выслуге лет на основании указанного Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1, выплата которой производится Военным комиссариатом Саратовской области; вступившим в законную силу решением Вольского районного суда Саратовской области от 29.09.2006 его внук Ч*, *** года рождения, признан членом семьи военнослужащего, состоящим на иждивении истца, в связи с чем истец имеет право на льготы, предусмотренные ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и надбавку, установленную ст. 17 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", однако указанные социальные гарантии истцу не предоставляются, что он полагает незаконным, нарушающим его право и право членов его семьи на полное пенсионное и социальное обеспечение.

Определением суда от 21.03.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечено ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" (л.д. 58).

С учетом уточнения требований в порядке ст. 39 ГПК РФ (л.д. 198-201, 226-228) истец просил об обязании ответчиков признать право Ч* на социальные гарантии, предусмотренные Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", взыскать задолженность по выплате надбавки к пенсии за период с апреля 2013 года по апрель 2017 года с учетом инфляции в размере *** руб. и убытков в виде неполученной денежной компенсации на санаторно-курортное лечение и надбавки к пенсии в размере *** руб, а также возместить судебные расходы по оплате юридических услуг за составление искового заявления в размере *** руб, почтовые расходы за направление телеграммы в размере *** руб. и расходы по оплате госпошлины в размере *** руб.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Ответчики и третье лицо Ч* в судебное заседание не явились, извещены (л.д. 220-222).

06.07.2017 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" п о доводам апелляционной жалобы, подписанной ВрО Военного комиссара Саратовской области Скутельником В.В, срок на подачу которой восстановлен определением от 04.12.2017.

В заседание судебной коллегии ответчики Минобороны России, ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области", третье лицо Ч* не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом (л.д. 255-264); истец Самогаев В.В. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражал, представив письменные возражения на нее.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав истца, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части удовлетворения требований Самогаева В.В. по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Самогаев В.В, *** года рождения, проходил военную службу, его выслуга лет в календарном исчислении составляет 28 лет 09 месяцев 03 дня, истец является получателем пенсии по выслуге лет на основании Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", выплата которой производится Военным комиссариатом Саратовской области (л.д. 15).

Вступившим в законную силу решением Вольского городского суда Саратовской области от 29.09.2006 внук истца Ч*, *** года рождения, признан членом семьи военнослужащего Самогаева В.В, состоящим на его иждивении, при рассмотрении дела по заявлению Самогаева В.В. к ГОУ ВПО "Вольское высшее военное училище тыла (военный институт)", поданному с целью получения жилищного сертификата (л.д. 16); на основании указанного решения суда в личное дело военнослужащего внесены сведения о Ч* как о члене семьи военнослужащего (л.д. 15).

Согласно свидетельству о рождении матерью Ч* является Ч*, отцом - Ч* (л.д. 14).

Из материалов дела следует, что по вопросу предоставления льгот и компенсаций, а также выплаты надбавки к пенсии с учетом иждивенца Ч*, Самогаев В.В. неоднократно обращался к ответчикам, в чем ему было отказано (л.д. 17, 202-205).

Разрешая требования, заявленные к Минобороны РФ, суд пришел к выводу об отказе в иске в этой части, указав, что осуществление пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, назначение им пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательство РФ, возложено на военные комиссариаты.

В указанной части доводов об отмене решения суда апелляционная жалоба ответчика не содержит, истцом решение суда не обжалуется, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе.

Удовлетворяя требования Самогаева В.В. к ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области", суд пришел к выводу, что являясь членом семьи военнослужащего, Ч* имеет право без ограничения на получение всех положенных льгот, выплат и компенсаций в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" и Федеральным законом от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", и, признав расчет истца правильным, взыскал с ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" в пользу Самогаева В.В. заявленные в иске денежные суммы в полном объеме.

С указанными выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может, поскольку нормы действующего законодательства судом применены неверно.

Положения подп. "б" ч. 1 ст. 17 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" устанавливают, что к пенсии за выслугу лет, назначаемой лицам, указанным в ст. 1 настоящего Закона (в том числе исчисленной в минимальном размере), начисляются следующие надбавки неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. "а", "б" и "г" ч. 3 ст. 29, ст.ст. 31, 33 и 34 настоящего Закона: при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

П унктами "а", "б" и "г" ч. 3 ст. 29 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 к нетрудоспособным членам семьи отнесены дети, братья, сестры и внуки, не достигшие 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения 18 лет, а проходящие обучение в образовательных организациях по очной форме (за исключением образовательных организаций, обучение в которых связано с поступлением на военную службу, службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации или службу в органах внутренних дел), - до окончания обучения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста (подп. "а"), отец, мать и супруг, если они достигли возраста: мужчины - 60 лет, женщины - 55 лет, либо являются инвалидами (подп. "б"), дед и бабушка - при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать (подп. "г).

При этом положения подп. "а" указанной нормы Закона устанавливают, что братья, сестры и внуки имеют право на пенсию, если у них нет трудоспособных родителей.

Как установлено выше, матерью Ч* является Ч*, *** года рождения (л.д. 166), отцом - Ч*, при этом Ч* работает, о чем представлены справки формы 2-НДФЛ (л.д. 33-37) и подтверждено истцом.

При таких данных, условий для признания Ч* нетрудоспособным членом семьи истца в целях получения надбавки к пенсии на основании ст. 17 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-1 у суда не имелось; с сылки истца на незначительность заработка его дочери Ч*, а также алиментных обязательств Ч* (л.д. 26-27) по сравнению с размером пенсии истца правового значения для разрешения вопроса о праве на получение надбавки не имеют, учитывая, что такие обстоятельства на вопрос трудоспособности родителей Ч* не влияют.

Также у суда первой инстанции не имелось оснований для взыскания с ответчика в пользу истца убытков в виде неполученной денежной компенсации на санаторно-курортное лечение, поскольку положения ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в редакции, действовавшей на 01.05.2007, предусматривали, что военнослужащие, проходящие военную службу по контракту (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и члены семей военнослужащих-граждан во время отпуска, но не более одного раза в год, обеспечиваются санаторно-курортным лечением и организованным отдыхом в санаториях, домах отдыха, пансионатах, детских оздоровительных лагерях, на туристских базах Минобороны России (иного федерального органа исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба); указанные военнослужащие оплачивают 25 процентов, а члены их семей - 50 процентов стоимости путевки за исключением случае, когда в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ определены иные условия оплаты, при этом указанным военнослужащим ежегодно независимо от приобретения путевки выплачивается денежная компенсация в размере 600 рублей на самого военнослужащего и в размере 300 рублей на супруга военнослужащего - гражданина и каждого его несовершеннолетнего ребенка.

Положения ст. 16 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в действующей редакции не предусматривают выплату указанной денежной компенсации.

Учитывая, что Ч* не является ребенком военнослужащего, а выплата такой компенсации иным членам семьи военнослужащего предусмотрена не была, то законных оснований для ее взыскания с ответчика в пользу истца у суда также не имелось.

При таких данных, заявленные Самогаевым В.В. к ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" требования об обязании признания права на социальные гарантии, взыскании денежных средств удовлетворению не подлежали, в связи с чем решение суда в этой части не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ как постановленного с неправильным применением норм материального права.

С учетом положений ст. 98 ГПК РФ условий для возмещения истцу судебных расходов не имеется, исходя из того, что в удовлетворении заявленных истцом требований отказано в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Пресненского районного суда города Москвы от 06 июля 2017 года в части удовлетворения требований Самогаева В.В. отменить,

принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Самогаева В.В. к ФКУ "Военный комиссариат Саратовской области" об обязании признания права на социальные гарантии, взыскании денежных средств отказать,

в остальной части решение Пресненского районного суда города Москвы от 06 июля 2017 года оставить без изменения.

 

Председательствующий

 

Судьи:

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.