Апелляционное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия от 01 марта 2018 г. по делу N 33-172/2018

 

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Калмыкия в составе:

председательствующего Пюрвеевой А.А.

судей Лиджиева С.В. и Басангова Н.А.

при секретаре Шургаевой Л.Н.

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по иску Мушаевой И"... " В"... " к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия о взыскании задолженности по выплате районного коэффициента к заработной плате, компенсации морального вреда по апелляционной жалобе представителя ответчика Мушаевой Г.Н. на решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 декабря 2017 г.

Заслушав доклад судьи Басангова Н.А, выслушав объяснения представителя ответчика Мушаевой Г.Н, возражения истца Мушаевой И.В, судебная коллегия

установила:

Мушаева И.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия, мотивируя свои требования следующим.

10 февраля 2006 г. она была принята на работу на должность "... " Ики-Бурульского районного отдела службы судебных приставов УФССП России по РК. С 1 марта 2017 г. в связи с сокращением численности работников в Ики-Бурульском РОСП УФССП России по Республике Калмыкия Мушаева И.В. занимала временную должность федеральной государственной гражданской службы "... " Элистинского городского отдела службы судебных приставов N 2 УФССП России по Республике Калмыкия на период нахождения в отпуске по уходу за ребенком основного работника. По семейным обстоятельствам работать в г.Элисте она не имела возможности. Руководством УФССП России по Республике Калмыкия было принято решение о командировании её в Ики-Бурульский РОСП УФССП России по Республике Калмыкия. С 15 ноября 2016 г. она находилась в служебной командировке в Ики-Бурульском РОСП УФССП России по Республике Калмыкия. Командировочные расходы и районный коэффициент к заработной плате ей не выплачивались. Истец просила суд взыскать в её пользу задолженность по выплате районного коэффициента к заработной плате, командировочных расходов за период с ноября 2016 г. по октябрь 2017 г, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

В судебном заседании Мушаева И.В, уточнив исковые требования, просила суд взыскать в её пользу задолженность по выплате районного коэффициента к заработной плате за период с ноября 2016 г. по октябрь 2017 г, компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Представитель УФССП России по Республике Калмыкия Адучеева Н.В. исковые требования не признала, ссылаясь на то, что районный коэффициент работникам Элистинского городского отдела службы судебных приставов не выплачивается. Ввиду не поступления от Мушаевой И.В. авансовых отчетов выплата командировочных расходов ответчиком не производилась. Истцом не представлены доказательства причинения ей нравственных страданий.

Решением Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 декабря 2017 г. исковые требования Мушаевой И"... " В"... " удовлетворены. Взысканы с Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия в пользу Мушаевой И"... " В"... " задолженность по выплате районного коэффициента к заработной плате за период с ноября 2016 г. по октябрь 2017 г. в размере 31943 руб. 31 коп, компенсация морального вреда в размере 15000 руб.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Мушаева Г.Н. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в иске. Ссылаясь на Инструкцию о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденную Приказом Минтруда РСФСР от 22 ноября 1990 г. N 2, статью 167 ТК РФ, указывает, что районный коэффициент, установленный в месте командировки, к заработной плате не применяется. Требование о компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, поскольку оно заявлено Мушаевой И.В. ввиду нарушения имущественных прав, доказательств причинения истцу нравственных страданий суду не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 146, 315-317, 423 Трудового кодекса РФ, исходил из того, что районный коэффициент начисляется к заработной плате работника в зависимости от места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник. Поскольку местом выполнения работы истца является территория, находящаяся в пустынных и безводных районах, при расчете заработной платы должен применяться районный коэффициент 1,2.

С данными выводами суда согласиться нельзя.

В соответствии с положениями статьи 56 Трудового кодекса РФ трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

В силу части 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ одним из обязательных для включения в трудовой договор условий является условие о месте работы, а в случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, - о месте работы с указанием обособленного структурного подразделения и его местонахождения.

Рабочим местом является то место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой, при этом оно прямо или косвенно находится под контролем работодателя (часть 6 статьи 209 Трудового кодекса РФ).

В Трудовом кодексе РФ не раскрывается содержание понятия "место работы". По общему правилу под местом работы понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение. В случае расположения организации и ее обособленного структурного подразделения в разных местностях, исходя из части второй статьи 57 Трудового Кодекса Российской Федерации, место работы уточняется применительно к этому структурному подразделению.

Согласно статье 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Как видно из данной статьи, работодатель наделен правом поручать работнику временное выполнение трудовых обязанностей, предусмотренных трудовым договором, вне места постоянной работы. Одновременно закон устанавливает ряд льгот и компенсаций, с помощью которых при направлении в служебные командировки обеспечивается осуществление предоставленных работникам прав в области социально-трудовых отношений, возмещение затрат, связанных с исполнением трудовых обязанностей вне места постоянной работы (статьи 165, 167 - 168 Трудового кодекса РФ).

Особенности направления работников в служебные командировки устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Положением об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденным Постановлением Правительства от 13 октября 2008 г. N 749, предусмотрено сохранение заработной платы работника, находящегося в командировке, за все дни работы по графику, установленному командирующей организацией.

Из смысла вышеприведенных правовых норм следует, что работник, имеющий постоянное место работы в определенной организации, может быть временно направлен работодателем для выполнения какого-либо поручения в другую организацию, расположенную в иной местности. На время нахождения в командировке работнику гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка, начисление на который районного коэффициента нормами действующего законодательства не предусмотрено.

Как видно из материалов дела, с 10 февраля 2006 г. Мушаева И.В. принята "... " Ики-Бурульского РОСП УФССП России по Республике Калмыкия.

Приказом ФССП России от 8 февраля 2016 г. N "... " утверждены и введены в действие с 29 апреля 2016 г. структура и штатное расписание, в соответствии с которыми должность "... " в Ики-Бурульского РОСП УФССП России по РК не предусмотрена.

15 ноября 2016 г. Мушаева И.В. приступила к исполнению должностных обязанностей "... " в Элистинском городском отделе службы судебных приставов N 1 УФССП России по Республике Калмыка временно, на период отсутствия основного сотрудника.

Приказом руководителя УФССП России по Республике Калмыкия N "... "-к от 1 марта 2017 г. Мушаева И.В. назначена на должность "... " Элистинского городского отдела службы судебных приставов N 1 УФССП России по Республике Калмыкия, временно, на период отсутствия основного работника.

На основании приказа руководителя УФССП России по Республике Калмыкия N "... " от 13 марта 2017 г. Мушаева И.В. назначена на должность "... " "... " разряда Элистинского городского отдела службы судебных приставов N 2 УФССП России по Республике Калмыкия, временно, на период отсутствия основного работника.

Приказами руководителя УФССП России по Республике Калмыкия Мушаева И.В. с 15 ноября 2016 г. по 31 октября 2017 г. командирована в Ики-Бурульский районный отдел службы судебных приставов УФССП России по Республике Калмыкия.

Таким образом, Мушаева И.В. состояла в штате и имела постоянное место работы в Элистинском городском отделе службы судебных приставов УФССП России по Республике Калмыкия. На период её нахождения в служебных командировках в Ики-Бурульском РОСП УФССП России по Республике Калмыкия за ней сохранялся средний заработок, начисление районного коэффициента на который служебным контрактом не был предусмотрен.

При таких обстоятельствах у суда первой инстанции не имелось правовых оснований для взыскания районного коэффициента и компенсации морального вреда, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия

определила:

решение Элистинского городского суда Республики Калмыкия от 21 декабря 2017 г. отменить.

В удовлетворении исковых требований Мушаевой И"... " В"... " к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Калмыкия о взыскании задолженности по выплате районного коэффициента к заработной плате, компенсации морального вреда отказать.

 

Председательствующий

А.А. Пюрвеева

 

Судьи С.В. Лиджиев

Н.А. Басангов

 

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.