Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Петрова О.А.,
при секретаре Жуковой Г.В,
рассмотрев в жалобу инспектора по направлению исполнения административного законодательства межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Козьмодемьянский" Самойловой З.Л. на постановление судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 31 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Уртюковой.., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 31 января 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Уртюковой Г.Н. прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл, инспектор по направлению исполнения административного законодательства межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Козьмодемьянский" Самойлова З.Л. просит постановление судьи отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Горномарийский районный суд Республики Марий Эл, указывая, что постановление начальника МО МВД России "Козьмодемьянский" от 23 ноября 2017 года о прекращении в отношении Уртюковой Г.Н. производства по делу об административном, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменено вышестоящим органом.
Уртюкова Г.Н. для рассмотрения жалобы не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ходатайство об отложении рассмотрения дела от нее не поступило. В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба рассмотрена в ее отсутствие.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела об административном правонарушении и материал проверки N 189пр-17, прихожу к следующим выводам.
Частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
Прекращая производство по делу об административном правонарушении, судья районного суда пришел к выводу о наличии по одному и тому же факту совершения Уртюковой Г.Н. противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом судья учитывал, что 23 ноября 2017 года начальником МО МВД России "Козьмодемьянский" вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту продажи З. 30 октября 2017 года в 15 часов 00 минут спиртосодержащей жидкости.
Из материалов дела следует, что 30 октября 2017 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Козьмодемьянский" принято решение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту продажи Уртюковой Г.Н. З. 30 октября 2017 года в 15 часов 00 минут по адресу:.., спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена и проведении административного расследования, о чем вынесено соответствующее определение. 23 ноября 2017 года начальником МО МВД России "Козьмодемьянский" вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту продажи Уртюковой Г.Н. З. 30 октября 2017 года в 15 часов 00 минут по адресу:.., спиртосодержащей жидкости, в связи с отсутствием состава административного правонарушения и наличием признаков состава преступления, предусмотренного статьей 238 Уголовного кодекса Российской Федерации. Материалы проверки направлены в следственные органы для принятия решения в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.
Постановлением старшего следователя Горномарийского межрайонного следственного отдела следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Республике Марий Эл от 27 декабря 2017 года отказано в возбуждении уголовного дела в отношении Уртюковой Г.Н. в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 238 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 2 части 1 статьи 24 Уголовного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием в действиях состава преступления.
29 декабря 2017 года инспектором по направлению исполнения административного законодательства межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Козьмодемьянский" в отношении Уртюковой Г.Н. составлен протокол об административном правонарушении N... по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по факту продажи З. 30 октября 2017 года в 15 часов 00 минут по адресу:.., спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена.
При установленных обстоятельствах дела, судья районного суда в силу требований части 5 статьи 4.1, пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях пришел к правильному выводу о прекращении производства по делу, в связи с тем, что по факту продажи Уртюковой Г.Н. З. 30 октября 2017 года в 15 часов 00 минут по адресу:.., спиртосодержащей жидкости, свободная реализация которой запрещена, уже имеется постановление начальника МО МВД России "Козьмодемьянский" от 23 ноября 2017 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Доводы жалобы об отмене вышестоящим органом постановления начальника МО МВД России "Козьмодемьянский" от 23 ноября 2017 года о прекращении в отношении Уртюковой Г.Н. производства по делу об административном, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не нашли своего подтверждения. В материалах настоящего дела об административных правонарушениях такое решение отсутствует, не представлено оно и при рассмотрении жалобы на постановление судьи Горномарийского районного суда республики Марий Эл.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 3-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь отмену обжалуемого постановления, не установлено.
Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
постановление судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 31 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Уртюковой... оставить без изменения, жалобу инспектора по направлению исполнения административного законодательства межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Козьмодемьянский" Самойловой З.Л. - без удовлетворения.
Судья О.А.Петрова
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.