Пояснительная записка к проекту федерального закона "О поправке к части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации" (об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Российской Федерации) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О поправке к части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации"
(об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации на территории Российской Федерации)

Проект закона Российской Федерации содержит поправку к части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации, которая предусматривает новую редакцию пункта "г" части 1 статьи 102 и направлена на установление четкой процедуры решения Советом Федерации вопроса использования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 10 Закона Российской Федерации "Об обороне" Вооруженные Силы Российской Федерации "предназначены для отражения агрессии и нанесения агрессору поражения, а также для выполнения задач в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации." Привлечение частей, подразделений и других формирований Вооруженных Сил Российской Федерации к выполнению задач, не связанных с их предназначением, допускалось ранее только на основании закона или по постановлению Верховного Совета Российской Федерации. Как известно, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации "О мерах по приведению законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" от 24 декабря 1993 г. N 2288 часть 3 статьи 10 Закона Российской Федерации "Об обороне" в настоящее время признается не действующей и не подлежащей применению. В действующих в настоящее время законах и иных правовых актах, затрагивающих вопросы статуса Вооруженных Сил Российской Федерации, вопрос об их использовании на территории Российской Федерации не решается. Вместе с тем, в исключительном ведении Совета Федерации согласно пункту "г" части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации находится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами ее территории.

В связи с вышеизложенным, а также учитывая реальный опыт использования Вооруженных Сил Российской Федерации в разрешении чеченского конфликта, представляется целесообразным возложить на Совет Федерации решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации для обеспечения суверенитета и территориальной целостности Российской Федерации, защиты прав и свобод человека и гражданина на территории Российской Федерации.