Проект федерального закона РФ
"О внесении изменений и дополнений в Порядок уплаты страховых взносов
работодателями и гражданами в Пенсионный фонд
Российской Федерации (России)"
Досье на проект федерального закона
(с поправками в тексте, принятыми во втором чтении)
Статья 1. Внести в Порядок уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации (России), утвержденный постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-I "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)" (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1992, N 5, ст.180; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 8, ст.293; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 19, ст.2188), следующие изменения и дополнения:
1. В пункте 2:
в абзаце первом слова "осуществляющие прием на работу по трудовому договору," заменить словами "осуществляющие прием на работу по трудовому договору (контракту), заключающие договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторские договоры,";
абзац второй исключить;
дополнить абзацами вторым - четырнадцатым следующего содержания:
"Плательщики страховых взносов обязаны зарегистрироваться в соответствующих органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а до завершения формирования этих органов - у уполномоченных Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах в течение 30 дней:
работодатели из числа юридических лиц, в том числе международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации в отношении граждан, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", родовые, семейные общины коренных малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, а также коллегии адвокатов - со дня государственной регистрации юридического лица по месту нахождения, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
работодатели из числа иностранных юридических лиц, а также их обособленные подразделения, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации в отношении граждан, имеющих право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", - со дня аккредитации на территории Российской Федерации;
граждане, которые самостоятельно уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (индивидуальные предприниматели, частные детективы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и другие), - со дня государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации (со дня получения лицензии (разрешения) на право осуществления лицензируемого вида деятельности, назначения на должность в соответствии с порядком, установленным законодательством Российской Федерации) по месту жительства этих лиц (месту, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает), а в случае осуществления их деятельности в другом месте - по месту осуществления этой деятельности;
граждане, осуществляющие прием на работу по трудовым договорам (контрактам), заключающие договоры гражданско-правового характера предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторские договоры и выплачивающие вознаграждения по указанным договорам, за исключением договоров, заключенных с индивидуальными предпринимателями, - со дня заключения соответствующих договоров по месту жительства этих лиц;
крестьянские (фермерские) хозяйства - со дня их государственной регистрации по месту нахождения.
Банки и иные кредитные организации открывают банковские счета (расчетные (текущие), бюджетные, депозитные, аккредитивные, валютные и иные) плательщикам страховых взносов при предъявлении ими документа, подтверждающего регистрацию в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а до завершения формирования этих органов - у уполномоченных Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах, в качестве плательщиков страховых взносов.
Требование о необходимости предъявления плательщиками страховых взносов в банк или иную кредитную организацию при открытии депозитного счета документа, подтверждающего регистрацию в качестве плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, распространяется только на юридические лица и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Плательщик страховых взносов - юридическое лицо обязан сообщать в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту его регистрации в качестве плательщика страховых взносов:
о принятом в установленном законодательством Российской Федерации порядке решении о своей ликвидации или реорганизации в течении трех дней со дня принятия указанного решения;
об изменении своих учредительных документов, банковских реквизитов и места нахождения в течение пяти дней со дня внесения изменений;
о созданном дочернем или зависимом хозяйственном обществе не позднее одного месяца со дня его государственной регистрации, а для филиалов и представительств - со дня внесения соответствующих изменений в учредительные документы создавшего их юридического лица;
обо всех открытых (закрытых) банковских счетах (расчетных (текущих), бюджетных, депозитных, аккредитивных, валютных и иных) организации в течение пяти дней со дня их открытия (закрытия) в банках и иных кредитных организациях.".
2. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Плательщики страховых взносов - работодатели, за исключением работодателей, которым установлены другие порядок и сроки уплаты в соответствии с настоящим Порядком, уплачивают страховые взносы одновременно с получением (перечислением) в банках и иных кредитных организациях средств, предназначенных для осуществления выплат в пользу работников, в том числе авансовых и единовременных, по всем основаниям. При этом окончательный расчет по платежам в Пенсионный фонд Российской Федерации должен производиться не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы. В таком же порядке работодатели начисляют и удерживают обязательные страховые взносы с работников, включая работающих пенсионеров.".
3. Дополнить пунктами 4.1-4.8 следующего содержания:
"4.1. За адвокатов страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации уплачивают коллегии адвокатов не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем начисления выплат в пользу адвокатов.
4.2. Работодатели, не имеющие счетов в банках и иных кредитных организациях, а также работодатели, производящие выплаты в пользу работников по всем основаниям наличными средствами (из сумм выручки от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, оборотных денежных средств в кассе или иных наличных средств) или в иной форме, уплачивают страховые взносы в дни фактической выдачи заработной платы (аванса), но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начислены страховые взносы.
4.3. Работодатели, которые в силу условий труда установили в соответствии с законодательством Российской Федерации оплату за труд по конечным результатам работы, уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с авансовых выплат на оплату труда работника по всем основаниям независимо от источников финансирования в день фактического осуществления расчетов с работниками по указанным выплатам, но ежемесячно не менее суммы страховых взносов, исчисленных исходя из минимального размера оплаты труда. При окончательном расчете по оплате труда уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации плательщиками производится в срок фактического получения в банках и иных кредитных организациях средств на оплату труда, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который произведен окончательный расчет по оплате труда.
При отсутствии авансовых платежей страховые взносы, начисленные исходя из минимального размера оплаты труда, уплачиваются не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором не производилась оплата труда.
4.4. Работодатели - организации, занятые производством сельскохозяйственной продукции, имеющим сезонный характер, осуществляют начисление и уплату страховых взносов исходя из размеров фактических выплат работникам этих организаций, но ежемесячно не менее суммы страховых взносов, исчисленных исходя из минимального размера оплаты труда.
Уплата страховых взносов с авансовых платежей производится в период с 1 января по 30 сентября текущего года в срок фактического получения средств в банках и иных кредитных организациях на указанные выплаты, а при расчетах наличными средствами (из сумм выручки от реализации продукции, выполнения работ и оказания услуг, оборотных денежных средств в кассе или иных наличных средств) или в иной форме - в срок фактического осуществления расчетов с работниками по указанным выплатам.
При отсутствия авансовых платежей страховые взносы, начисленные исходя из минимального размера оплаты труда, уплачиваются не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором не производилась оплата труда.
В период с 1 октября по 31 декабря текущего года производится окончательный расчет по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, исчисленным из сумм выплат, начисленных в пользу работников по всем основаниям в текущем году. При этом уплата страховых взносов производится в срок фактического получения средств на оплату труда в банках и иных кредитных организациях, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведены расчеты по оплате труда, а при расчетах из сумм выручки от реализации продукции или в иной форме - в срок фактического осуществления расчетов с работниками, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором произведены расчеты по оплате труда.
Нормы настоящего пункта применяются к тем сельскохозяйственным организациям, доход от производства сезонной сельскохозяйственной продукции в которых составляет не менее 70 процентов общего объема доходов.
Виды производств сельскохозяйственной продукции, имеющие сезонный характер, определяются Правительством Российской Федерации.
4.5. Плательщики страховых взносов, заключающие с гражданами договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторские договоры и выплачивающие вознаграждения по указанным договорам, за исключением договоров, заключенных с индивидуальными предпринимателями, уплачивают страховые взносы в дни фактических выплат по договору. В случае, если перечисленными договорами предусмотрен срок выплаты вознаграждения, уплата страховых взносов производится в дни фактических выплат по договору, но не позднее сроков выплаты вознаграждения, определенных договором.
4.6. Крестьянские (фермерские) хозяйства, родовые, семейные общины коренных малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования, уплачивают страховые взносы в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
4.7. Плательщики страховых взносов - граждане, которые являются самостоятельными плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (индивидуальные предприниматели, частные детективы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, и другие), уплачивают страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации с суммы полученного дохода за вычетом расходов, связанных с его извлечением, в сроки, которые определены для этой категории работающих граждан законодательством Российской Федерации о подоходном налоге с физических лиц.
4.8. Плательщики страховых взносов - индивидуальные предприниматели, являющиеся субъектами малого предпринимательства, уплачивают страховые взносы в сроки, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации для уплаты стоимости патента, с доходов, определяемых исходя из стоимости патента методом расчета с применением ставки подоходного налога, которая не должна превышать 30 процентов.".
4. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. По истечении установленных сроков уплаты страховых взносов неуплаченная сумма считается недоимкой к взыскивается с плательщиков страховых взносов с начислением пеней. К недоимке относится и сумма задолженности, выявленная при проверке плательщика страховых взносов, в том числе при сдаче расчетных ведомостей.
Пени начисляются на сумму недоимки за каждый день просрочки в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на начало финансового года.
Датой исполнения плательщиком обязательства по уплате страховых взносов является день списания средств плательщика страховых взносов с его расчетного счета.
За несвоевременное зачисление или перечисление по вине банков и иных кредитных организаций страховых взносов, а также пеней, штрафов и иных финансовых санкций на счета органов Пенсионного фонда Российской Федерации соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации взыскивает с банков и иных кредитных организаций пени за каждый день просрочки в размере 1 процента этих сумм.
Пенсионный фонд Российской Федерации и его органы вправе взыскивать в бесспорном порядке суммы недоимки и пеней со всех счетов плательщиков страховых взносов - юридических лиц, в том числе и с валютных.
Списание денежных средств с валютных счетов плательщиков страховых взносов осуществляется в порядке, определяемом Центральным банком Российской Федерации совместно с Пенсионным фондом Российской Федерации.
В случае, если банк или иная кредитная организация примет от плательщика страховых взносов платежное поручение на получение заработной платы и исполнит его без истребования платежного поручения на перечисление страховых взносов, Пенсионный фонд Российской Федерации и его органы вправе взыскать с банков и иных кредитных организаций штраф в размере 10 процентов причитающихся к уплате сумм страховых взносов.".
5. Пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. К плательщикам страховых взносов применяются финансовые санкции в виде взыскания:
всех сокрытых или заниженных при начислении страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации сумм выплат в пользу работников по всем основаниям независимо от источников финансирования, включая вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ и оказание услуг, авторским договорам, и штрафа в размере той же суммы, а при повторном нарушении - штрафа в двойном размере;
10 процентов причитающихся со дня государственной регистрации или получения лицензии (для граждан, осуществляющих лицензируемые виды деятельности) к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за несвоевременную регистрацию в качестве плательщика страховых взносов в органах Пенсионного фонда Российской Федерации, а до завершения формирования этих органов - у уполномоченных Пенсионного фонда Российской Федерации в районах и городах;
10 процентов причитающихся за отчетный квартал к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за непредставление в установленные сроки расчетной ведомости и непредставление в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений, указанных в абзацах одиннадцатом и четырнадцатом пункта 2 настоящего Порядка, а также сведений о сумме выплат, на которые начислялись страховые взносы, и суммы начисленных страховых взносов с разбивкой по месяцам отчетного периода и других сведений, представляемых в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования";
10 процентов начисленных исходя из фактического дохода плательщиков, указанных в абзаце пятом пункта 2 настоящего Порядка, за отчетный год страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации за непредставление в установленные сроки либо представление неполных и (или) недостоверных сведений о суммах доходов и других сведений, представляемых в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования", а также сведений о суммах доходов необходимых для исчисления авансовых платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.".
Статья 2. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.