Пояснительная записка к проекту федерального закона N 90028743-3 "О внесении изменения в статью 48 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (не действует)

Пояснительная записка к проекту Федерального закона
"О внесении дополнения в статью 48 Закона Российской Федерации
"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу
в органах внутренних дел, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей"

Необходимость принятия данного закона обусловлена несовершенством действующего закона в части назначения пенсии военнослужащим, проходившим военную службу, службу в органах внутренних дел, имеющим выслугу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия была начислена без применения соответствующего районного коэффициента.

Статьей 48 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в редакции Федерального закона от 28.11.1995 г. N 186-ФЗ устанавливаются необоснованные и несправедливые ограничения в праве на получение пенсии с учетом районного коэффициента указанной категории пенсионеров. Предлагаемый законопроект устраняет указанные ограничения.

19.01.1999 г. указанный проект Федерального закона был внесен мною в Совет Государственной Думы Российской Федерации в порядке законодательной инициативы и был поддержан Комитетом по обороне Государственной Думы предыдущего созыва. Однако, из-за отсутствия финансово-экономического обоснования данный законопроект не был вынесен на пленарное заседание Государственной Думы.

С целью подготовки финансово-экономического обоснования к указанному проекту федерального закона мною были направлены запросы в Министерство обороны Российской федерации и в Министерство внутренних дел Российской Федерации. Министерство внутренних дел прислало расчеты (прилагаются). Министерство обороны сообщило, что не располагает такими сведениями. С целью получения недостающей информации мною направлены запросы в военные комиссариаты 88 субъектов Российской Федерации с просьбой предоставить информацию о количестве пенсионеров данной категории. В настоящее время получена информация из 59 субъектов Российской Федерации. Собранная информация позволила подготовить примерные расчеты стоимости данного законопроекта (прилагаются).

Примерный расчет
финансовых затрат на реализацию Федерального закона
"О внесении дополнения в статью 48 Закона Российской Федерации
"О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу
в органах внутренних дел, учреждениях и органах
уголовно-исполнительной системы, и их семей" в случае его принятия

1. Примерное число граждан, на которых распространяется данный законопроект.

1.1. по линии Министерства Обороны - 3672 (по информации. представленной военными комиссариатами 59 субъектов РФ)

1.2. по линии Министерства внутренних дел - 2000

1.3. Примерное общее число пенсионеров по имеющейся информации - 5672

2. Расчет расходов на выплату пенсий по данному законопроекту на одного пенсионера

2.1 по линии Министерства обороны Российской Федерации информация отсутствует

2.2 по линии МВД Российской Федерации - 7137 рублей в год

2.3 объем расходов на одного пенсионера по имеющейся информации 7137 в год

3. Примерная общая цена закона:

7137 руб. х 5672 чел. = 40481064 рублей

Справка
О примерном числе пенсионеров Министерства обороны РФ, на которых
будет распространяться действие Федерального закона "О внесении
дополнения в статью 48 Закона Российской Федерации "О пенсионном
обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах
внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной
системы и их семей" в случае его принятия

N п/п	Наименование субъекта Российской Федерации	Число граждан указанной категории
1	2	3

1.	Корякский автономный округ (исх. N Ф/398 от 8.07.99 г.)	Нет
2.	Ханты-Мансийский автономный округ (исх. 1558 от 23.07.99 г.)	Информация не предоставлена
3.	Ленинградская область (исх. N ФО-128 от 27.05.99 г.)	45
4.	Красноярский край (исх. N ФО/213 от 13.05.99 г.)	11
5.	Республика Дагестан (исх. N Ф/2481 от 21.05.99 г.)	1
6.	Сахалинская область (исх. N 310/217/107 от 28.06.99 г.)	Учет не ве- дется
7.	Белгородская область (исх. N 5/1859 от 15.06.99 г.)	127
8.	Новгородская область (исх. 141 от 29.06.99 г.)	50
9.	Магаданская область (исх. N ФО/141 от 11.06.99 г.)	Пенсии выпла- чиваются с применением районного ко- эффициента 1,7 и 2,0, независимо от того, сколько лет они прос- лужили в ра- йонах Крайне- го Севера и где им была назначена пенсия
10.	г.Москва (исх. N ПН-258 от 26.04.99 г.)	64
11.	Томская область (исх. N ФП/1070 от 1.06.99 г.)	2
12.	Республика Коми (исх. N Ф/1033 от 13.05.99 г.)	Учет не ве- дется
13.	Алтайский край (исх. N ФО/12/1761 от 31.05.99 г.)	Перерасчеты пенсий с уче- том районного коэффициента военным ко- миссариатом края произве- дены пол- ностью с 01.03.98 г.
14.	Республика Бурятия (исх. N Ф/49 от 7.06.99 г.)	Нет
15.	Таймырский автономный округ (исх. N Ф/654 от 03.06.99 г.)	60
16.	Республика Тыва (исх. N ОФСО/583 от 2.06.99 г.)	Нет
17.	Ставропольский край (исх. N Ф/1427 от 13.05.99 г.)	4
18.	Курганская область (исх. N 48 от 12.05.99 г.)	1
19.	Амурская область (исх. N 3802 от 24.05.99 г.)	Нет
20.	Карачаево-Черкесская республика (исх. N 924 от 12.05.99 г.)	4
21.	Вологодская область (исх. N Ф-320 от 30.04.99 г.)	Учет не ве- дется
22.	Удмуртская республика (исх. N 1113 от 11.05.99 г.	3
23.	Волгоградская область (исх. N 6/369 от 20.05.99 г.)	64
24.	Астраханская область (исх. N 898 от 11.05.99 г.)	10
25.	Хабаровский край (исх. Осо/301 от 21.05.99 г.)	Нет
26.	Приморский край (исх. N ОсиФо-411 от 11.05.99 г.)	Точного учета нет, по дан- ным выбороч- ной проверки: 1000 - 1500
27.	Читинская область (исх. N Ф/891 от 7.05.99 г.)	Нет
28.	Республика Алтай (исх. N 346 от 13.05.99 г.)	Нет
29.	Псковская область (исх. N Ф/237 от 23.04.99 г.)	27
30.	Чувашская республика (исх. N ФО/581 от 28.04.99 г.)	62
31.	Московская область (исх. N ЦСО-771 от 26.04.99 г.)	Учет не ве- дется
32.	Тверская область (исх. N 232/сл70 от 29.04.99 г.)	Учет не ве- дется
33.	Саратовская область (исх. N 239 от 19.04.99 г.)	32
34.	Костромская область (исх. N 1039/ОсиФо от 30ю.04.99 г.)	18
35.	Омская область (исх. N ФО-152 от 15.04.99 г.)	Предположи- тельно 100 - 200
36.	Оренбургская область (исх. N СиФо/ПГ-111 от 19.04.99 г.)	Учет не ве- дется
37.	Республика Башкортостан (исх. N Ф/215 от 22.04.99 г.)	Учет не ве- дется
38.	Ростовская область (исх. N Ф-361 от 19.04.99 г.)	62
39.	Новосибирская область (исх. N ОсиФо/1218 от 21.04.99 г.)	Учет не ве- дется
40.	Ивановская область (исх. N Ф202/1040 от 13.04.99 г.)	37
41.	Смоленская область (исх. N 406 от 20.04.99 г.)	30
42.	Мурманская область (исх. N Ф/592 от 19.04.99 г.)	785
43.	Челябинская область (исх. N 884 от 16.04.99 г.)	Учет не ве- дется
44.	Республика Мордовия (исх. N Ф138/879 от 7.04.99 г.)	148
45.	Самарская область (исх. N Д-28 291 от 9.04.99 г.)	79
46.	Республика Марий Эл (исх. N Ф/514 от 7.04.99 г.)	9
47.	Ярославская область (исх. N Ф/440 от 14.04.99 г.)	Учет не ве- дется
48.	Рязанская область (исх. N Ф/145 от 12.04.99 г.)	36
49.	Калужская область (исх. N 11/131 от 12.04.99 г.)	12
50.	Республика Северная Осетия-Алания (исх. N Ф/478 от 13.04.99 г.)	5
51.	Тульская область (исх. N 6/1377 от 20.04.99 г.)	60
52.	Ямало-Ненецкий автономный округ (исх. N 84 от 21.04.99 г.)	8
53.	Республика Ингушетия (исх. N 351 от 19.04.99 г.)	Нет
54.	Курская область (исх. N Ф/419 от 16.04.99 г.)	2
55.	Чеченская республика Ичкерия (исх. N 36 от 29.04.99 г.)	Нет
56.	Кабардино-Балкарская Республика (исх. N Ф/523 от 4.05.99 г.)	15
57.	Иркутская область (исх. N Ф332 от 27.05.99 г.)	87
58.	Орловская область (исх. N 74/фс от 15.04.99 г.)	12
59.	Республика Калмыкия (исх. N 780 от 30.04.99 г.)	Нет
	Итого:	3672