Пояснительная записка к проекту Федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе
продукции"
Настоящий проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" разработан с целью создания наиболее благоприятных условий для разведки и освоения месторождений полезных ископаемых на фоне все ухудшающегося состояния сырьевой базы, роста бездействующих скважин, снижению объемов производства в нефтеперерабатывающей промышленности. Не секрет, что нефтегазовый комплекс является главными источником валютных поступлений государства и доходов федерального бюджета (около 40%). Одним из направлений государственной политики в области ТЭК является совершенствование законодательной базы в области действующей схемы СРП, т.к. в данных условиях в разработку могут быть вовлечены месторождения, которые при действующей системе налогообложения никогда не будут эффективно освоены из-за их невысокой рентабельности, т.к. СРП дают возможность для применения более гибкой схемы взимания налогов. По данным Минтопэнерго, законодательно разрешенные к осуществлению к настоящему времени проекты СРП обеспечивают спрос на инвестиции в среднем примерно 5 - 8 млрд.долл. в год, что в свою очередь обеспечивает регулярные поступления в бюджеты всех уровней. Кроме того, мировой опыт показывает, что каждый доллар, вложенный в нефтегазовые проекты, создает в экономике четыре доллара.
Одним из наиболее критикуемых положений действующего Федерального закона "О соглашениях о разделе продукции" является п.3 ст.2, который устанавливает квоту для разработки месторождений на условиях СРП, равную 30 процентам от учтенных и разведанных государственным балансом запасов полезных ископаемых. В настоящее время лимит запасов углеводородов, освоение которых допускается в режиме СРП, фактически исчерпан, что является серьезным сдерживающим фактором дальнейшего развития в данной области. Предлагаемый законопроект позволит увеличить вышеназванную квоту до 40 процентов, что даст новый толчок для освоения месторождений полезных ископаемых и привлечения отечественных и иностранных инвестиций в российскую экономику.
Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению
или принятию в связи с принятием данного закона
Реализация Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" не потребует признания утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию других актов федерального законодательства.
Финансово-экономическое обоснование
В случае принятия Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О соглашениях о разделе продукции" не потребуется дополнительных и иных затрат из Федерального бюджета Российской Федерации.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.