Проект федерального закона "О предоставлении льгот и компенсаций гражданам Российской Федерации - работникам Министерства по атомной энергии Российской Федерации, перенесшим лучевую болезнь и ставших инвалидами в результате производственной деятельности предприятий атомной отрасли" (внесен депутатами ГД И.И.Никитчуком, Булавиновым В.Е., Каретниковым В.В., Пашуто В.Р., Савельевым Д.В., Чершинцевым А.Г.) (не действует)

Проект федерального закона
"О предоставлении льгот и компенсаций гражданам Российской Федерации - работникам Министерства по атомной энергии Российской Федерации, перенесшим лучевую болезнь и ставших инвалидами в результате производственной деятельности предприятий атомной отрасли"

Досье на проект федерального закона

См. пояснительную записку

    перечень законодательных актов для изменения

    финансово-экономическое обоснование

Статья 1. Цели и задачи закона

Настоящий закон направлен на защиту прав и интересов граждан Российской Федерации - работников Министерства по атомной энергии Российской Федерации, перенесших лучевую болезнь и ставших инвалидами в результате деятельности предприятий отрасли.

Статья 2. Право граждан Российской Федерации - работников Министерства по атомной энергии Российской Федерации, перенесших лучевую болезнь и ставших инвалидами в результате деятельности предприятий отрасли, на получение льгот и компенсаций.

Гражданам Российской Федерации - работникам Министерства по атомной энергии Российской Федерации, перенесшим лучевую болезнь и ставшим инвалидами в результате деятельности предприятий отрасли, гарантируется государством предоставление установленных настоящим законом денежных и других материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью.

Если гражданин имеет право на льготы и компенсации по настоящему закону и одновременно на такие же льготы и компенсации по другому правовому акту, льготы и компенсации независимо от основания, по которому они устанавливаются, предоставляются либо по настоящему закону, либо по другому правовому акту по выбору гражданина.

Компенсации и льготы, предусмотренные настоящим законом, предоставляются и выплачиваются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 3. Статус граждан - работников Министерства по атомной энергии Российской Федерации, перенесших лучевую болезнь и ставших инвалидами в результате деятельности предприятий отрасли.

К гражданам - работникам Министерства по атомной энергии Российской Федерации, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами в результате воздействия радиации вследствие:

1) радиационных аварий и их последствий на атомных (кроме Чернобыльской АЭС) объектах гражданского или военного назначения;

2) испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие;

3) выполнения в составе экипажей воздушных судов в качестве служебных пассажиров в период с 1958 по 1990 годы полетов с целью радиационной разведки с момента ядерного выброса (взрыва) с последующим сечением и сопровождением радиоактивного облака, его исследованиями, регистрацией мощности доз в эпицентре взрывов (аварий) и по ядерно-радиационнму следу при испытаниях ядерного оружия, ликвидации последствий ядерных и радиационных аварий на объектах гражданского и военного назначения.

Статья 4. Компенсации льготы гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и ставшими инвалидами вследствие деятельности предприятий Министерства по атомной энергии Российской Федерации.

Гражданам, указанным в статье 3 настоящего закона, получившим или перенесшим лучевую болезнь и ставшими инвалидами вследствие деятельности предприятий Министерства по атомной энергии Российской Федерации, гарантируются:

1) бесплатное оказание медицинской помощи (в стационаре и амбулаторно), диспансеризация, бесплатное приобретение лекарств (по рецептам врачей), бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов), бесплатное ежегодное обеспечение санаторно-курортным лечением (при наличии медицинских показаний), бесплатный проезд по территории Российской Федерации на всех видах транспорта (кроме такси) от места жительства до места лечения, в том числе санаторно-курортного, диспансерного, амбулаторного, клинического обследования, и обратно, внеочередная госпитализация, а также получение бесплатно страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации со специальной базовой программой с отнесением разницы расходов по реализации специальной базовой программы и базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации на федеральный бюджет;

2) выплата работающим инвалидам пособия по временной нетрудоспособности до четырех месяцев подряд или до пяти месяцев в календарном году в размере 100 процентов среднего заработка;

3) одноразовое бесплатное обеспечение независимо от времени постоянного проживания в данном населенном пункте благоустроенной жилой площадью при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий либо проживания в коммунальных квартирах, а также одноразовое бесплатное обеспечение дополнительной жилой площадью в виде отдельной комнаты;

4) оплата занимаемой общей площади в домах государственного и муниципальных фондов, а также в приватизированных жилых помещениях (в пределах норм, предусмотренных действующим законодательством), в том числе и членам их семей, проживающим с ними, в размере 50 процентов квартирной платы, исчисленной по ставкам, установленным для рабочих и служащих, а также предоставление скидки в размере 50 процентов с установленной платы за пользование телефоном, радио, коллективными телевизионными антеннами (кроме спутниковых) и за их установку, за пользование отоплением, водопроводом, газом и электроэнергией, а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, - предоставление скидки в размере 50 процентов со стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, включая транспортные расходы;

5) доплата до размера прежнего заработка при переводе по медицинским показаниям на нижеоплачиваемую работу. Эта доплата осуществляется предприятиями, учреждениями и организациями до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности;

6) возмещение органами социального обеспечения расходов, связанных с обслуживанием на дому, при отсутствии проживающих с ними близких родственников;

7) бесплатный проезд по территории Российской Федерации на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси) и на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) в сельской местности, а также на железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения и в автобусах пригородных маршрутов, бесплатный проезд по территории Российской Федерации с правом первоочередного приобретения билетов по железной дороге или на судах транзитных и местных линий речного флота один раз в год (туда и обратно), а в районах, не имеющих железнодорожного сообщения, - воздушным, водным или междугородным автомобильным транспортом;

8) льготы по уплате налогов и сборов в соответствии с законодательством о налогах и сборах;

9) использование ежегодного очередного оплачиваемого отпуска в удобное для них время, а также получение дополнительного оплачиваемого отпуска продолжительностью 14-календарных дней;

10) выплата пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднего заработка независимо от непрерывного стажа работы, в том числе при направлении на санаторно-курортное лечение, на врачебную консультацию в другой населенный пункт;

11) внеочередная установка телефона;

12) преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата независимо от времени работы на данном предприятии, в учреждении, организации и первоочередное трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия, учреждения, организации.

13) внеочередное обеспечение земельными участками для индивидуального жилищного строительства (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий), внеочередное вступление в гаражно-строительные кооперативы, садоводческие товарищества (кооперативы), внеочередное обслуживание на предприятиях службы быта, технического обслуживания и ремонта транспортных средств, общественного питания, в учреждениях жилищно-коммунального хозяйства, организациях связи и междугородного транспорта;

14) одноразовое получение беспроцентной ссуды на приобретение или строительство садовых домиков, благоустройство садовых участков;

15) внеочередное обслуживание в лечебно-профилактических учреждениях и аптеках;

16) пользование при выходе на пенсию и перемене места работы поликлиниками, к которым они были прикреплены до, выхода на пенсию или перемены места работы;

17) одноразовое получение беспроцентной ссуды на покупку (приобретение) жилья, кооперативное или индивидуальное жилищное строительство (при условии признания их нуждающимися в улучшении жилищных условий);

18) бесплатная передача по факту владения в личную собственность занимаемых ими жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;

19) преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов;

20) возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие деятельности предприятий Министерства по атомной энергии Российской Федерации, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах:

инвалидам I группы - 8 000 рублей;

инвалидам II группы - 5 00 рублей;

инвалидам III группы - 3 000 рублей.

В случае смерти граждан, ставших инвалидами вследствие деятельности предприятий Министерства по атомной энергии Российской Федерации, право на ежемесячную денежную компенсацию, предусмотренную пунктом 20 настоящей статьи, распространяется на нетрудоспособных членов семьи, находившихся на иждивении указанных граждан. Размер компенсации, приходящейся на всех иждивенцев, определяется как разность между всем размером ежемесячной денежной компенсации и частью, приходившейся на самого кормильца. Для определения размера компенсации, приходящейся на каждого иждивенца, имеющего данное право, размер компенсации, приходящейся на всех указанных иждивенцев, делится на их число.

Ежемесячная денежная компенсация, предусмотренная пунктом 20 настоящей статьи, подлежит ежегодной индексации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Выплата ежемесячной денежной компенсации, предусмотренной пунктом 20 настоящей статьи, производится органами социальной защиты населения или иными государственными органами в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Выплата ежемесячной денежной компенсации производится в размерах, установленных пунктом 20 настоящей статьи, независимо от ранее установленного размера возмещения вреда, причиненного здоровью.

Статья 5. Установление причинной связи заболеваний и инвалидности.

Причинная связь заболеваний и инвалидности, имеющихся у граждан, указанных в статье 3 настоящего закона, а также смерти указанных граждан с последствиями воздействия радиации устанавливается специализированным экспертным советом в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации, определяется Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Выдача удостоверений.

Гражданам, указанным в статье 1 настоящего закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, выдаются удостоверения единого образца, которые дают право на получение компенсаций и льгот с момента их предъявления.

Статья 7. Финансирование расходов.

Финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего закона, осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Статья 8. Введение закона в действие.

Президенту Российской Федерации и Правительству Российской Федерации в течение трех месяцев привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

Настоящий закон вступает в силу через три месяца со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации

В.В.Путин