Пояснительная записка к проекту федерального закона N 118433-3 "О внесении дополнения в статью 9 Закона Российской Федерации "О недрах" (ограничение добычи стратегического сырья для иностранных юридических лиц и граждан) (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 9 Закона
Российской Федерации "О недрах"

В соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года "О недрах" (в редакции от 3 марта 1995 года, с изменениями и дополнениями от 10 февраля 1999 года, 2 января 2000 года, 14 мая 2001 года) пользователями недр на территории России могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане и юридические лица.

Однако в России уже накоплен негативный опыт работы с иностранными компаниями при попытке освоения таких уникальных месторождений как Удоканское медное (Читинская область) и золоторудное Сухой Лог (Иркутская область).

Сегодня Россия является одним из крупнейших поставщиков минерального сырья на мировом рынке и природные ресурсы остаются одним из главных источников развития экономики страны на ближайшие 15 лет.

Возрастающая потребность в минеральном сырье развитых и развивающихся стран усиливает борьбу за рынки сбыта и Россия обречена на столкновение интересов развитых стран вокруг ее ресурсов.

Приход иностранных компаний и целенаправленное торможение ими начала сроков разработки крупнейших месторождений стратегического минерального сырья на территории России ущемляет экономические интересы и представляет угрозу национальной безопасности.

Считаем, что принятие предлагаемого дополнения позволит установить действенный государственный контроль за ускорением ввода в эксплуатацию крупнейших месторождений стратегического сырья и увеличения объемов его добычи.

Целью настоящего законопроекта является предоставление гражданам Российской Федерации и юридическим лицам, зарегистрированным на территории Российской Федерации, исключительного права пользования участками недр при отработке месторождений основных видов стратегического минерального сырья, запасы которых составляют более двадцати процентов разведанных балансовых запасов Российской Федерации.

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "О внесении дополнения в статью 9 Закона
Российской Федерации "О недрах"

Вступление в силу федерального закона "О внесении дополнения в статью 9 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребует дополнительных расходов из средств федерального бюджета.

Справка о состоянии законодательства в данной сфере правового
регулирования

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах" (в редакции от 3 марта 1995 года, с изменениями и дополнениями от 10 февраля 1999 года, 2 января 2000 года, 14 мая 2001 года).

Перечень актов федерального законодательства, подлежащих признанию
утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию
в связи с принятием данного закона

Принятие федерального закона "О внесении дополнения в статью 9 Закона Российской Федерации "О недрах" не потребует отмены, принятия или дополнения иных законодательных и нормативных актов Российской Федерации.