88-6/2020 (88-172/2019)
15 января 2020 г. |
г. Новосибирск |
Кассационный военный суд в составе председательствующего Сивова В.В, судей Дубова Ю.А. и Прыткова Р.В, при секретаре судебного заседания Антоненко Л.А, в открытом судебном заседании рассмотрел гражданское дело N 2-164/2019 по кассационной жалобе представителя истца Аксютина А.И. на решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 17 мая 2019 г. и апелляционное определение Северо-Кавказского окружного военного суда от 7 августа 2019 г. по исковому заявлению федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" (далее - Управление) к Макаренко Сергею Владимировичу о взыскании сумм денежного довольствия.
Заслушав доклад судьи Дубова Ю.А, изложившего обстоятельства дела, содержание судебных постановлений, принятых по делу, доводы кассационной жалобы, Кассационный военный суд
установил:
решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения судом апелляционной инстанции, отказано в удовлетворении иска Управления о взыскании с Макаренко выплаченных ему в период с 1 октября 2017 г. по 31 октября 2018 г. сумм денежного довольствия в виде ежемесячной надбавки за классную квалификацию в размере 67 616 рублей.
В кассационной жалобе, поданной 3 октября 2019 года, представитель руководителя Управления Аксютин А.И, выражает несогласие с судебными актами, просит их отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование жалобы ее автор, анализируя нормы ГК РФ, а также Правила присвоения, изменения и лишения классной квалификации в отношении военнослужащих, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 г. N 1198 (далее - Правила), утверждает, что Макаренко, будучи направленным на испытания для подтверждения классной квалификации ранее чем по истечении 1 года непрерывного прохождения военной службы в замещаемой воинской должности (по имеющейся специальности), права на получение надбавки за спорный период не имел.
В связи с этим, основываясь на содержании п. 1 ст. 1102 ГК РФ, Аксютин полагает, что полученные суммы денежного довольствия в виде надбавки за классную квалификацию и являющиеся неосновательным обогащением, подлежат взысканию с ответчика.
Кроме того, представитель истца указывает, что при разрешении спора судами не дана оценка понятию "изменение направления служебной деятельности", содержащемуся в акте от 13 декабря 2018 г. N.., составленному межрегиональным контрольным финансовым органом по результатам выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности Управления.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены, о своем желании участвовать в судебном заседании суда кассационной инстанции не заявили.
Рассмотрев материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия Кассационного военного суда приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Так, судами первой и апелляционной инстанций установлено, что Макаренко проходил военную службу в воинской должности "данные изъяты" Черноморского флота (приказ Министра обороны РФ от 9 ноября 2015 г. N 831).
В соответствии с приказом командующего Черноморского флота от 17 августа 2016 г. N 3392 Макаренко подтверждена классная квалификация "специалист первого класса" сроком на три года с 1 июня 2016 г. по 31 мая 2019 г.
Вместе с тем, по результатам выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной Межрегиональным управлением ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Военно-Морскому флоту) в отношении Управления и его структурных подразделений, указано на необоснованность выплаты Макаренко ежемесячной надбавки за классную квалификацию.
По данному факту Управлением проведено расследование, по результатам которого составлено заключение о том, что классная квалификация ответчику подтверждена с нарушением установленного порядка, без учета срока нахождения его в должности. Указанное обстоятельство, по мнению истца, явилось причиной возникновения ущерба в виде излишне выплаченных Макаренко сумм денежного довольствия за период с 1 октября 2017 г. по 31 октября 2018 г. в размере 67 616 рублей.
Отказывая в удовлетворении заявленных Управлением к ответчику исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций обосновано руководствовались положениями Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отельных выплат", пп. 39 и 43 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. N 2700, п.п. 5-8 Порядка проведения испытаний военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, для присвоения (подтверждения) классной квалификации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 18 сентября 2015 г. N 542 и вышеназванными Правилами.
При этом суды при разрешении спора пришли к верному выводу о том, что направление Макаренко на испытания для присвоения (подтверждения) ему классной квалификации производилось по инициативе командования, личного волеизъявления от военнослужащего не поступало, что опровергает довод представителя истца о наличие недобросовестности со стороны ответчика.
В связи с этим, как правильно указали суды первой и апелляционной инстанций, решение должностного лица о направлении военнослужащего для прохождения испытаний с целью присвоения (подтверждения) классной квалификации, принятое исходя из интересов военной службы и до истечения 1 года непрерывного прохождения Макаренко военной службы в воинской должности, вопреки доводам кассационной жалобы, счетной ошибкой не является.
Кроме того, согласно п. 2 вышеназванных Правил, классная квалификация, присваиваемая по результатам проведенных испытаний, является показателем, характеризующим профессиональный уровень военнослужащего в соответствии с замещаемой воинской должностью (имеющейся специальностью). В связи с этим принятое командованием решение о направления военнослужащего для прохождения таких испытаний обусловлено необходимостью совершенствования военно-служебной деятельности, поэтому не может рассматриваться в качестве нарушения ответчиком установленного порядка присвоения (подтверждения) классной квалификации.
Обстоятельства спора и имеющиеся по делу доказательства являлись предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и в оспариваемых судебных актах им дана надлежащая оценка в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ.
Таким образом, доводы кассационной жалобы представителя истца направлены на переоценку собранных по делу доказательств, что в полномочия суда кассационной инстанции в силу положений ч. 1 ст. 379.6 ГПК РФ не входит.
При этом, принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства дела и основания разрешения спора, довод представителя Аксютина в жалобе об отсутствии в оспариваемых актах оценки содержащегося в акте от 13 декабря 2018 г. N... понятия "изменение направления служебной деятельности" не способен повлиять на законность и правильность принятого судами решения.
Юридически значимые по делу обстоятельства судами установлены правильно, оснований для отмены или изменения состоявших по делу судебных постановлений, предусмотренных ст. 379.7 ГПК РФ, в том числе для их безусловной отмены, судом кассационной инстанции не усматривается.
Руководствуясь ст. 379.5, 379.6, 390 и 390.1 ГПК РФ, Кассационный военный суд
определил:
решение Севастопольского гарнизонного военного суда от 17 мая 2019 г. и апелляционное определение Северо-Кавказского окружного военного суда от 7 августа 2019 г. по иску федерального казенного учреждения "Управление Черноморского флота" к Макаренко Сергею Владимировичу оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя истца Аксютина А.И. - без удовлетворения.
Председательствующий: В.В. Сивов
Судьи: Ю.А. Дубов
Р.В. Прытков
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.