Решение Городской Думы города Новороссийска от 1 июля 2005 г. N 81 "О гербе города-героя Новороссийска" (с изменениями и дополнениями)

Решение Городской Думы города Новороссийска
от 1 июля 2005 г. N 81
"О гербе города-героя Новороссийска"

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2006 г.

Заслушав и обсудив информацию заместителя главы администрации города - руководителя аппарата - председателя геральдической комиссии при главе администрации города-героя Новороссийска А. В. Фонарева, в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 28.08.1995 года N 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 3 Устава города-героя Новороссийска, городская Дума города Новороссийска решила:

1. Утвердить Положение о гербе города-героя Новороссийска (приложение N 1).

2. Утвердить рисунок герба города-героя Новороссийска (в многоцветном, одноцветном и одноцветном, с использованием условной штриховки для обозначения цветов, вариантах) (приложение N 2, 3, 4).

3. Направить необходимый пакет документов по гербу города-героя Новороссийска в Геральдическую комиссию при главе администрации Краснодарского края для проведения геральдической экспертизы.

4. Признать утратившим силу решение Собрания Представителей города Новороссийска N 10 от 19 января 1995 года.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет городской Думы по законности, правопорядку и правовой защите граждан (Ерыгин) и заместителя главы администрации - руководителя аппарата Фонарева А. В.

6. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города Новороссийска

Председатель городской Думы

В. И. Синяговский

А. В. Безмельцев

ГАРАНТ:

Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования

Приложение 1
к решению городской Думы
от 1 июля 2005 г. N 81

Положение о гербе
города-героя Новороссийска

С изменениями и дополнениями от:

21 февраля 2006 г.

Настоящим положением устанавливается герб города-героя Новороссийска Краснодарского края, его описание и порядок официального использования.

1. Общие положения

1.1. Герб города-героя Новороссийска Краснодарского края (далее - герб города-героя Новороссийска) составлен по правилам и традициям российской геральдики Департаментом Герольдии Правительствующего Сената в 1914 году.

1.2. Положение о гербе и рисунки герба города-героя Новороссийска в многоцветном, одноцветном и одноцветном, с использованием условной штриховки для обозначения цветов вариантах, хранятся в администрации города-героя Новороссийска и доступны для ознакомления всем заинтересованным лицам.

2. Статус герба города-героя Новороссийска

2.1. Герб города-героя Новороссийска является официальным символом города-героя Новороссийска.

2.2. Герб города-героя Новороссийска подлежит внесению в Государственный геральдический регистр Российской Федерации.

3. Геральдическое описание и обоснование символики герба
города-героя Новороссийска

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Новороссийска от 21 февраля 2006 г. N 180 в пункт 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.1. В золотом, с черной волнистой оконечностью, щите черный двуглавый, увенчанный Императорской короной орел, со скипетром и державою в лапах, на персях коего щиток, в червленом поле которого золотой православный восьмиконечный крест, водруженный на серебряном опрокинутом полумесяце. Щит увенчан золотою о пяти зубцах башенною короною.

Изображение в щите герба Новороссийска черной волнистой оконечности отражает географическое расположение города на берегу Черного моря.

Православный восьмиконечный крест, водруженный на опрокинутом серебряном полумесяце и помещенный в червленом поле щитка, свидетельствует об исторической победе русского оружия над турецким на черноморских берегах Северного Кавказа.

Золотая пятизубцовая корона особого вида указывает на славные традиции, на историю города. Императорский орел, редкого для отечественной геральдики "николаевского" типа, подчеркивает то, что наш город основан в эпоху правления императора Николая I.

Золотой цвет гербового поля означает власть, величие, силу разума, а также свет и духовность. Черный цвет символизирует покой и мудрость.

Красный цвет (червлень) означает в геральдике мужество, жертвенность, праздник и красоту.

Серебро - символ благородства, чистоты, справедливости и великодушия.

3.2. Обоснование символики герба города-героя Новороссийска:

Герб города-героя Новороссийска составлен из различных элементов, образующих единую и гармоничную композицию. Все фигуры герба символизируют город и его жителей как воинов и тружеников.

4. Порядок воспроизведения герба города-героя Новороссийска

4.1. Воспроизведение герба города-героя Новороссийска, независимо от его размеров и техники исполнения, должно точно соответствовать геральдическому описанию, приведенному в п. 3.1. статьи 3 настоящего Положения. Воспроизведение герба города-Героя Новороссийска допускается в многоцветном, одноцветном, и одноцветном, с использованием условной штриховки для обозначения цветов, вариантах и других видах полиграфического исполнения.

Ответственность за искажение рисунка герба, изменение композиции или цветов, выходящее за пределы допустимого правилами геральдики, несет исполнитель допущенных искажений.

5. Порядок официального использования герба
города-Героя Новороссийска

5.1. Герб города-героя Новороссийска помещается:

5.1.1. на бланках:

- главы города-героя Новороссийска;

- городской Думы, ее комитетов и депутатов городской Думы;

- нормативных правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления;

- руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

- на официальных изданиях органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

- на отличительных знаках, наградах представительного органа местного самоуправления;

5.1.2. также:

- на отличительных знаках, наградах главы города-героя Новороссийска;

- на фасадах зданий органов местного самоуправления; предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

- в залах заседаний органов местного самоуправления, рабочих кабинетах выборных должностных лиц местного самоуправления; предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

- на удостоверениях лиц, осуществляющих службу на должностях в органах местного самоуправления, муниципальных служащих, депутатов представительного органа местного самоуправления; членов иных органов местного самоуправления; служащих (работников) предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

- на печатях органов местного самоуправления; предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности.

5.2. Герб города-героя Новороссийска может помещаться на:

- на транспортных средствах, находящихся в муниципальной собственности;

- на указателях при въезде на территорию города-героя Новороссийска;

5.3. Допускается размещение герба города-героя Новороссийска на:

- грамотах, приглашениях, визитных карточках должностных лиц органов местного самоуправления; а также использование его в качестве геральдической основы для изготовления знаков, эмблем, иной символики, оформления зрелищных мероприятий.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5.3. Гербовый щит города-героя Новороссийска помещается:

- в рабочих кабинетах Главы города Новороссийска, Председателя городской Думы, руководителей предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности;

5.4. При одновременном размещении гербов города-героя Новороссийска и Краснодарского края, герб города-героя Новороссийска располагается правее герба Краснодарского края (если стоять к ним лицом).

При одновременном размещении Государственного герба Российской Федерации и герба города-героя Новороссийска, Государственный герб Российской Федерации располагается слева (если стоять к ним лицом).

При одновременном размещении четного числа гербов (но более двух), Государственный герб Российской Федерации располагается левее центра (если стоять к ним лицом). Справа от Государственного герба Российской Федерации располагается герб Краснодарского края, слева от Государственного герба Российской Федерации располагается герб города-героя Новороссийска; справа от герба Краснодарского края располагается герб иного муниципального образования, общественного объединения, либо предприятия, учреждения или организации.

5.5. При одновременном размещении Государственного герба Российской Федерации, гербов Краснодарского края и города-героя Новороссийска, Государственный герб Российской Федерации располагается в центре. Слева от Государственного герба Российской Федерации располагается герб Краснодарского края, справа от Государственного герб Российской Федерации располагается герб города-героя Новороссийска (если стоять к ним лицом).

При одновременном размещении нечетного числа гербов (но более трех), Государственный герб Российской Федерации располагается в центре (если стоять к ним лицом).

5.6. Размер герба города-героя Новороссийска не может превышать раз меры Государственного герба Российской Федерации, герба Краснодарского края, гербов иных субъектов Российской Федерации, а высота размещения герба города-Героя Новороссийска не может превышать высоту размещения Государственного герба Российской Федерации, герба Краснодарского края, гербов иных субъектов Российской Федерации.

5.7. Порядок изготовления, использования, хранения и уничтожения бланков, печатей и иных носителей изображения герба города-героя Новороссийска устанавливается органами местного самоуправления города-героя Новороссийска.

6. Порядок использования герба города-героя Новороссийска
предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися
в муниципальной собственности, а также физическими лицами

6.1. Порядок использования герба города-героя Новороссийска предприятиями, учреждениями и организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также физическими лицами, строятся на договорной основе.

6.2. Иные случаи использования герба города-героя Новороссийска устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

7. Ответственность за нарушение настоящего Положения

7.1. Использование герба города-героя Новороссийска с нарушением настоящего Положения, а также надругательство над гербом города-героя Новороссийска влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8. Заключительные положения

8.1. Внесение в состав (рисунок) герба города-героя Новороссийска каких-либо внешних украшений, а также элементов официальных символов Краснодарского края допустимо лишь в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами Краснодарского края. Эти изменения должны сопровождаться пересмотром статьи 3 настоящего Положения для отражения внесенных элементов в описании.

8.2. Право использования герба города-героя Новороссийска принадлежит органам местного самоуправления города-героя Новороссийска.

8.3. Контроль исполнения требований настоящего Положения возлагается на администрацию города-героя Новороссийска.

8.4. Настоящее Положение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Глава города-героя Новороссийска

В. И. Синяговский

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Новороссийска от 21 февраля 2006 г. N 180 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 2
к решению городской Думы
от 1 июля 2005 г. N 81
(с изменениями от 21 февраля 2006 г.)

"Герб Новороссийска. 1914 год"

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Новороссийска от 21 февраля 2006 г. N 180 настоящее Приложение изложено в новой редакции

См. текст Приложения в предыдущей редакции

Приложение 3
к решению городской Думы
от 1 июля 2005 г. N 81
(с изменениями от 21 февраля 2006 г.)

"Герб Новороссийска. 1914 год"

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы города Новороссийска от 21 февраля 2006 г. N 180 в настоящее Приложение внесены изменения

Приложение 4
к решению городской Думы
от 1 июля 2005 г. N 81

"Герб Новороссийска. 1914 год"

Пояснительная записка
к вопросу о гербе города-героя Новороссийска

Распоряжением главы администрации Краснодарского края от 11.03.2004 г. N 270-р "Об образовании геральдических комиссий при главах муниципальных образований края" было предложено, в целях упорядочивания геральдического обеспечения и координации работы по созданию официальной местной символики, содействия проведению единой государственной политики в области геральдики на территории Краснодарского края, образовать геральдические комиссии для предварительного рассмотрения местной символики (гербов и флагов) муниципальных образований.

Во исполнении этого распоряжения, распоряжением главы администрации города-героя Новороссийска от 15.04.2004 г. N 748-р "Об образовании геральдической комиссии при главе администрации города-героя Новороссийска" была образована геральдическая комиссия, которая на своих заседаниях рассматривала различные варианты герба города-героя Новороссийска. После рассмотрения вариантов гербов и продолжительных дискуссий, геральдическая комиссия приняла решение предложить городской Думе рассмотреть вопрос о возвращении исторического (1914 г.) герба г. Новороссийска, мотивируя тем, что городские гербы, утвержденные в законодательном порядке до 1917 года остаются в силе как неотменявшиеся в законодательном порядке ни в годы революции, ни позднее.

Таким образом, право на исторический герб за городом сохраняется.

Историческая справка

Город Новороссийск долгое время не имел своего герба. В 1909 году черноморский губернатор А. А. Березников представил эскизы гербов города Новороссийска и Черноморской губернии Наместнику Его Императорского Величества на Кавказе князю И. И. Воронцову-Дашкову для дальнейшего законного рассмотрения. Наместник ходатайствует перед департаментом Герольдии Правительствующего Сената об утверждении этих гербов.

12 ноября 1909 года Правительствующий сенат рассмотрел рапорт Кавказского Наместника и предоставил Герольдмейстеру "сделать соответствующие распоряжения" о подготовке проектов гербов и представлении их Императору для окончательного утверждения.

Департамент Герольдии отклонил присланные Наместником на Кавказе эскизы гербов как несоответствующие законному порядку составления проектов городских гербов и существующим геральдическим правилам. Канцелярии Наместника было предложено прислать в департамент Герольдии сведения, касающиеся географии, истории, народонаселения, хозяйственного уклада территории, а также сведения о том, "что именно следовало бы выразить или увековечить" в испрашиваемых гербах.

Указанные сведения были направлены в департамент Герольдии черноморским губернатором 23 июня 1913 года. Почти через год, 12 мая 1914 года, проекты гербов были рассмотрены и одобрены Правительствующим Сенатом. 15 октября 1914 года герб города Новороссийска был удостоен "Высочайшего его Императорского Величества утверждения".

Вот описание первого герба губернского города Новороссийска: "В золотом, с черной волнистой оконечностью щите черный двуглавый, увенчанный Императорскою короною орел, со скипетром и державою в лапах, на персях коего щиток, в червленом поле которого золотой православный восьмиконечный крест водруженный на серебряном опрокинутом полумесяце. Щит увенчан золотою о пяти зубцах башенною короною и украшен двумя золотыми якорями в Андреевский крест, соединенными Александровскою лентою".

К сожалению, герб Новороссийска вышел из обращения уже в 1920 году, после окончательного установления в городе советской власти. Однако не существует нормативных актов об упразднении герба города Новороссийска законными органами власти. Следовательно, ничто не препятствует возвращению городу его исторического герба.

На официальном сайте Геральдического совета при Президенте РФ (http://geraldika.ru/) помещены методические рекомендации по составлению территориальных и местных гербов.

Извлечение из текста методических рекомендаций

...2. Городские гербы, утвержденные в законодательном порядке до 1917 года, остаются в силе как неотменявшиеся в законодательном порядке ни в годы революции, ни позднее. Поэтому правильнее говорить не о возрождении или восстановлении исторического герба города, а о восстановлении его употребления или об обращении к историческому гербу. Переименование города не лишает его права на исторический герб.

Право на исторический городской герб сохраняется за городом, если он является муниципальным образованием. Если же он входит в качестве составной части в более крупное муниципальное образование (район и т.п.), то право на использование исторического герба переходит к этому образованию.

13. Необходимо избегать включения в герб элементов, являющихся исключительной принадлежностью позднего нового и новейшего времени, а также технологически специфических форм (станки, автомобили, пистолеты, специальные инструменты и др.); их рекомендуется заменить традиционными условными знаками-аналогами: молнией для электростанции или электроэнергии, сквозным ромбом для текстильного производства и т.п.

20. Награды (ордена, медали), принадлежащие субъекту Федерации или городу, могут быть отражены в гербе. Возможно помещение ленты таковой награды вокруг щита или же изображение знака ордена (медали), подвешенного к щиту на своей ленте. В принципе утверждать такие знаки в составе гербов совершенно не обязательно, даже не желательно, так как это противоречит российской традиции. Согласно общим геральдическим нормам, герб обладателя награды (территории, города и т.п.) допускается официально воспроизводить с соответствующим наградным знаком (как это описано выше) даже тогда, когда никакие документы и акты о гербе этого не предусматривают.

Учитывая изложенное, Геральдическая комиссия при главе администрации города-героя Новороссийска предлагает рассмотреть вопрос о возвращении городу исторического герба.

Заместитель главы администрации

города - руководитель аппарата

А. В. Фонарев

Геральдическое описание герба

В золотом, с черной волнистой оконечностью, щите черный двуглавый, увенчанный Императорской Короной орел, со скипетром и державою в лапах, на персях коего щиток, в червленом поле которого золотой православный восьмиконечный крест, водруженный на серебряном опрокинутом полумесяце. Щит увенчан золотою о пяти зубцах башенною короною и украшен двумя золотыми якорями в Андреевский крест, соединенными Александровскою лентою.

Изображение в щитах Черноморской губернии и Новороссийска черной волнистой оконечности указывает на название губернии - "Черноморская", отражая географическое расположение города на берегу Черного моря.

В то же время оконечность созвучна с гористым рельефом и крутыми берегами окрестностей.

Двуглавый российский орел "со щитком, в червленом поле которого православный восьмиконечный крест, водруженный на опрокинутом серебряном полумесяце, свидетельствует о покорении этого края силой оружия и победу (чисто военную) христианства над исламом" (из официального утверждения).

Золотая пятизубцовая корона особого вида указывает на славные традиции, на историю города. Императорский орел, редкого для отечественной геральдики "николаевского" типа, подчеркивает то, что наш город основан в эпоху правления императора Николая I.

Золотой цвет гербового поля означает власть, величие, силу разума, а также свет и духовность.

Черный цвет символизирует покой и мудрость.

Красный цвет (червлень) означает в геральдике мужество, жертвенность, праздник и красоту.

Серебро - символ благородства, чистоты, справедливости и великодушия.