Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 30 июня 2004 г. N Ф03-А73/04-2/1050 Иск о взыскании штрафа за нарушение срока регистрации в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний удовлетворен, т.к. установлен факт нарушения срока регистрации и отсутствие обстоятельств, смягчающих ответственность (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа
от 30 июня 2004 г. N Ф03-А73/04-2/1050
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при участии от ГУ ХРО ФСС РФ: Ю.В. Гриднева, юрисконсульт по доверенности N 1 от 05.01.2004, рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточная Юридическая Финансово-консультационная Компания "ДальЮст" на решение от 14.01.2004 по делу N А73-10342/2003-17 Арбитражного суда Хабаровского края, по иску Государственного учреждения Хабаровского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации к обществу с ограниченной ответственностью "Дальневосточная Юридическая Финансово-консультационная Компания "ДальЮст" о взыскании 10000 руб.

В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изготовление мотивированного постановления откладывалось до 30.06.2004.

Государственное учреждение Хабаровское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ГУ ХРО ФСС РФ) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Дальневосточная юридическая финансово-консультационная компания "ДальЮст" о взыскании штрафа в сумме 10000 руб. за нарушение срока регистрации в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний более чем на 90 дней.

Решением суда от 14.01.2004 исковые требования удовлетворены полностью. Суд установил факт нарушения срока регистрации и отсутствие обстоятельств смягчающих ответственность.

В апелляционной инстанции законность решения не проверялась.

На вступившее в законную силу решение суда первой инстанции ООО "Дальневосточная юридическая финансово-консультационная компания "ДальЮст" подана кассационная жалоба, в которой общество просит принятый по делу судебный акт отменить, в удовлетворении исковых требований отказать либо уменьшить сумму штрафа.

В обоснование жалобы ссылается на пропуск срока, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации для взыскания санкций. По мнению общества, шестимесячный срок должен исчисляться с момента истечения срока подачи заявления либо с момента истечения 90 дней.

Кроме того, общество ссылается на неприменение судом пункта 1 статьи 117 Налогового кодекса Российской Федерации и положений статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации.

ООО "Дальневосточная юридическая финансово-консультационная компания "ДальЮст" извещена в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения жалобы, однако ее представитель в судебное заседание не явился.

ГУ ХРО ФСС РФ просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, поскольку судебный акт принят в соответствии с действующим законодательством.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав присутствовавшего в судебном заседании представителя ГУ ХРО ФСС РФ, кассационная инстанция не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, решением ГУ ХРО ФСС РФ N 19 от 29.07.2003 ООО "Дальневосточная юридическая финансово-консультационная компания "ДальЮст" привлечено к ответственности за нарушение срока регистрации в качестве страхователя от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний более чем на 90 дней в виде уплаты штрафа в сумме 10000 руб. Данное решение получено обществом, но в добровольном порядке не исполнено, что явилось основанием для обращения фонда с заявлением о взыскании штрафа в порядке статьи 19 Федерального закона N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

В соответствии с названной нормой страхователь несет ответственность за нарушение срока регистрации в качестве страхователя более чем на 90 дней в виде взыскания штрафа в размере 10000 руб.

При рассмотрении спора судом установлено и не оспаривается ответчиком, что заявление о постановке на учет подано по истечении 90 дней после государственной регистрации. При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил исковые требования фонда.

Ссылка ответчика на отсутствие генерального директора в связи с нахождением его в командировке, отсутствие работников и отсутствие деятельности неосновательна, поскольку не служит основанием для освобождения от ответственности.

Также неоснователен и довод ответчика о пропуске шестимесячного срока для взыскания штрафа, установленного статьей 115 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно статье 115 Налогового кодекса Российской Федерации срок давности исчисляется со дня обнаружения правонарушения и составления соответствующего акта. В тех случаях, когда составление акта, фиксирующего факт правонарушения не предусмотрено, шестимесячный срок исчисляется со дня фактического обнаружения правонарушения, то есть дня, когда фонду стало известно о совершении правонарушения. Поскольку правонарушение установлено при подаче заявления фондом 29.07.2003, исковое заявление направлено в суд в пределах шестимесячного срока.

Довод ответчика о не применении судом положений статьи 112 Налогового кодекса Российской Федерации не соответствует материалам дела.

Как следует из решения суда доказательств наличия обстоятельств, смягчающих ответственность, обществом в суд первой инстанции не представлено. Полномочия суда кассационной инстанции установлены статьей 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В силу пункта 2 названной нормы кассационная инстанция не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении либо были отвергнуты судом первой инстанции.

Пункт 1 статьи 117 Налогового кодекса Российской Федерации не подлежит применению при рассмотрении данного спора, так как для привлечения к ответственности по данной статье необходимо ведение юридическим лицом деятельности.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 274, 284-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа постановил:

Решение от 14.01.2004 Арбитражного суда Хабаровского края по делу N А73-10342/2003-17 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Дальневосточная Юридическая Финансово-консультационная Компания "ДальЮст" в доход федерального бюджета государственную пошлину по кассационной жалобе в сумме 250 руб. Исполнительный лист выдать Арбитражному суду Хабаровского края.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.