Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 17 ноября 2009 г. N Ф04-7046/2009 Суд признал недействительным решение фонда социального страхования в части отказа в выделении средств на возмещение расходов по оплате пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, поскольку застрахованное лицо, являющееся одновременно руководителем общества и его единственным учредителем, состоит с обществом в трудовых отношениях (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 17 ноября 2009 г. N Ф04-7046/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Резолютивная часть постановления объявлена 12 ноября 2009 г.

Общество с ограниченной ответственностью "Диана" (далее по тексту - ООО "Диана", Общество") обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Государственному учреждению - Кузбасское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, филиал N 18, (далее по тексту - Отделение ФСС РФ) о признании незаконным решения в части отказа в выплате Обществу пособия по беременности и родам 20255,42 руб., ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (2-ой ребенок и последующие) 22610,40 руб., пособия при рождении ребенка 11284 руб., единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности 854,13 руб.

Решением от 06.07.2009 Арбитражного суда Кемеровской области, оставленным без изменения постановлением от 10.09.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда, заявление удовлетворено.

В кассационной жалобе Отделение ФСС РФ просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать в удовлетворении заявленных ООО "Диана" требований.

По мнению заявителя кассационной жалобы, положения статьи 273 и главы 43 Трудового кодекса Российской Федерации не распространяются на руководителя организации, являющейся единственным участником (учредителем), а значит оспариваемое в части решение Отделение ФСС РФ, является законным.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, исходя из доводов кассационной жалобы, не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 17.02.2009 ООО "Диана" обратилось в Отделение ФСС РФ с заявлением о возмещении расходов по выплате пособий в общем размере 76121,33 руб.

Отделением ФСС РФ проведена камеральная проверка по выделению средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию или обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний ООО "Диана". Акт проверки от 18.02.2009 N 1040/021.

По результатам проверки Отделение ФСС РФ пришло к выводу, что у П.М.В. отсутствует право на получение пособия по беременностям и родам, пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности и ежемесячного пособия по уходу за ребенком, в связи с тем, что она является одновременно руководителем Общества и его единственным учредителем, а значит - не является субъектом трудовых отношений, застрахованным лицом.

Отделение ФСС РФ рассмотрев материалы проверки вынесло решение от 17.03.2009 N 1040/21 о выделении ООО "Диана" средств на возмещение расходов, произведенных страхователем в сумме 21117,38 руб.

Общество, не согласившись с указанным решением в части отказа в выделении средств на возмещение расходов по оплате пособий П.М.В. в общем размере 55003,95 руб., обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, арбитражные суды в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации полно и всесторонне исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, приняли законные и обоснованные судебные акты, при этом правомерно исходили из следующего.

Согласно статье 6 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" (далее - Закон N 165-ФЗ) субъектами обязательного социального страхования являются страхователи (работодатели) и граждане Российской Федерации, работающие по трудовым договорам, лица, самостоятельно обеспечивающие себя работой, или иные категории граждан, у которых отношения по обязательному социальному страхованию возникают в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного страхования.

В силу подпунктов 7, 8, 10, 11 пункта 2 статьи 8 Закона N 165-ФЗ страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования, в том числе, являются пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка.

Статьей 3 Федерального закона от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту - Закон N 81-ФЗ) установлены следующие виды государственных пособий гражданам, имеющим детей: пособие по беременности и родам; единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности; единовременное пособие при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии со статьей 4 Закона N 81-ФЗ выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам; единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка; ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию.

Согласно статьям 6, 9, 11, 13 Закона N 81-ФЗ право на пособие по беременности и родам имеют женщины, подлежащие обязательному социальному страхованию.

Право на единовременное пособие дополнительно к пособию по беременности и родам имеют женщины, вставшие на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до двенадцати недель).

Право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.

Статьей 9 Закона N 165-ФЗ предусмотрено, что отношения по обязательному социальному страхованию возникают по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

В соответствии со статьей 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения, которые возникают в результате избрания или назначения на должность директора общества, характеризуются как трудовые отношения на основании трудового договора.

В силу статьи 39 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью" назначение лица на должность директора оформляется решением единственного учредителя общества, следовательно, трудовые отношения с директором как с работником оформляются не трудовым договором, а решением единственного участника.

Как установлено арбитражным судом и подтверждается материалами дела, П.М.В. единолично учредила ООО "Диана", а затем приняла на себя руководство в качестве директора созданного ею Общества.

Таким образом, П.М.В., состоящая с Обществом в трудовых отношениях, имеет право на обязательное социальное страхование, предусмотренное Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" и Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

Такое право у П.М.В, возникло и вследствие отчисления за нее взносов в Отделение ФСС РФ.

Кассационная инстанция считает правильными выводы суда о том, что Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит норм, запрещающих применение общих положений Кодекса к трудовым отношениям, когда происходит совпадение работника и работодателя в одном лице, в связи с чем, судом обоснованно отклонены доводы Фонда со ссылкой на статью 273 Трудового кодекса Российской Федерации о том, что единственный учредитель общества не может являться работником данного общества, поскольку данные доводы основаны на ошибочном толковании норм права.

Принимая во внимание изложенное, а также учитывая, что отказ Отделения ФСС РФ основан на неправильном толковании норм права, арбитражные суды правомерно обязали заинтересованное лицо исполнить свои обязанности, предусмотренные вышеуказанными нормативными актами.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 06.07.2009 Арбитражного суда Кемеровской области и постановление от 10.09.2009 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу N А27-6000/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.