Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 9 августа 2007 г. N А65-6777/07-Са3-43 Кассационная жалоба по делу о привлечении общества к административной ответственности оставлена без удовлетворения, поскольку общество осуществляет деятельность, эксплуатируя принадлежащую ему пилораму и столярный цех, являющиеся пожароопасным производственным объектом без лицензии, несмотря на то, что такая лицензия обязательна. Поэтому правомерность привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о лицензировании отдельных видов деятельности доказано материалами дела (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 9 августа 2007 г. N А65-6777/07-Са3-43
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ашыт" Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан деревня М.Битаманы,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.04.2007 по делу N А65-6777/2007-Са3-43,

по заявлению Управления государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан в лице заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по пожарному надзору Ф.Х.Шамратова, город Казань, о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ашыт", Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан, к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Управление государственного пожарного надзора Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Татарстан в лице заместителя главного государственного инспектора Республики Татарстан по пожарному надзору Ф.Х.Шамратова, город Казань обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан о привлечении общества с ограниченной ответственностью "Ашыт" к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за осуществление деятельности без специального разрешения.

Решением суда от 19.04.2007 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, в которой просит решение суда отменить и в удовлетворении заявленных требований отказать.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для его отмены.

Заявителем 26.03.2007 проведена контрольная проверка выполнения лицензионных требований и условий при осуществлении деятельности подлежащей лицензированию в обществе с ограниченной ответственностью "Ашыт" принадлежащем лицу привлекаемому к ответственности, расположенном по адресу: Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан д.М.Битаманы, улица Бариева, дом 9.

В ходе проведенной проверки был выявлен факт осуществления деятельности подлежащей лицензированию без специального разрешения (лицензии).

Факт выявленного нарушения отражен в протоколе N 18 об административном правонарушении и в акте N 020939 от 26.03.2007.

Частью 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусмотрена ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно. Указанное правонарушение, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Вопросы лицензирования регулируются Федеральным законом от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее по тексту - Закон от 08.08.2001 N 128-ФЗ).

В соответствии со статьей 4 указанного Закона к лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов Российской Федерации, регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензирование.

Согласно подпункту 29 пункта 1 статьи 17 Закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ деятельность по эксплуатации пожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.

Судом правильно установлено, что общество с ограниченной ответственностью "Ашыт" осуществляет деятельность, эксплуатируя принадлежащую ему пилораму и столярный цех, являющиеся пожароопасным производственным объектом без лицензии, несмотря на то, что такая лицензия обязательна.

Суд кассационной инстанции считает, что правомерность привлечения к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за нарушение статьи 17 Федерального Закона от 08.08.2005 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" доказано материалами дела, в связи с чем, не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 19.04.2007 по делу N А65-6777/2007-Са3-43 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ашыт" Высокогорский муниципальный район Республики Татарстан деревня М.Битаманы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.