Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 2 октября 2008 г. N А06-1728/08 Судами правомерно установлено, что привлечение к налоговой ответственности незаконно, поскольку до подачи заявления о внесении уточнений в налоговую декларацию общество оплатило сумму налога. Следовательно, налогоплательщик не может быть привлечен к налоговой ответственности по норме, на которую ссылается налоговый орган, так как в ней не предусмотрена ответственность за неуплату пени (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 2 октября 2008 г. N А06-1728/08
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Астрахани,

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 мая 2008 года по делу N А06-1728/08,

по заявлению открытого акционерного общества "Астраханьгазсервис" о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Астрахани от 14 марта 2008 года N 08-10034/5868153 в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 11419 рублей,

установил:

Открытое акционерное общество "Астраханьгазсервис" (далее - ОАО "Астраханьгазсервис", налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Астрахани (далее - Инспекция, налоговый орган) от 14 марта 2008 года N 08-10034/5868153 в части привлечения к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 11419 рублей.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 19 мая 2008 года заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, налоговый орган обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить.

Заявитель кассационной жалобы указывает, что ОАО "Астраханьгазсервис" уплатило только сумму налога на добавленную стоимость, не уплатив соответствующие пени в сумме 1560 руб. 40 коп. в связи, с чем налогоплательщик должен быть, привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, установила следующее.

Инспекцией на основании акта камеральной налоговой проверки от 12 февраля 2008 года N 08-3595/5745797, вынесено решение от 14 марта 2008 года N 08-10034/5868153 о привлечении ОАО "Астраханьгазсервис" к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 11419 руб.

Из материалов дела усматривается, что налогоплательщик представил заявление от 30 октября 2007 года о внесении уточнений в налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за июнь 2007 года. По первоначальной налоговой декларации налогоплательщика сумма к уплате составляла 311840 руб., а по уточненной 368575 руб.

Согласно пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации если уточненная налоговая декларация представляется в налоговый орган после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты налога, то налогоплательщик освобождается от ответственности в случаях представления уточненной налоговой декларации до момента, когда налогоплательщик узнал об обнаружении налоговым органом неотражения или неполноты отражения сведений в налоговой декларации, а также ошибок, приводящих к занижению подлежащей уплате суммы налога, либо о назначении выездной налоговой проверки по данному налогу за данный период, при условии, что до представления уточненной налоговой декларации он уплатил недостающую сумму налога и соответствующие ей пени.

Налоговое правонарушение выражено в том, что ОАО "Астраханьгазсервис" нарушило требования пункта 4 статьи 81 Налогового кодекса Российской Федерации, т.е. дополнительно уплатило только сумму налога на добавленную стоимость, не уплатив соответствующие пени в связи, с чем налогоплательщик привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации в виде штрафа в сумме 11419 руб.

Согласно пункта 1 статьи 174 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога по операциям, признаваемым объектом налогообложения в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 146 настоящего Кодекса, на территории Российской Федерации производится по итогам каждого налогового периода исходя из фактической реализации (передачи) товаров (выполнения, в том числе для собственных нужд, работ, оказания, в том числе для собственных нужд, услуг) за истекший налоговый период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Из материалов дела следует, что заявление о внесении уточнений в налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость за июнь 2007 года представлено налогоплательщиком после истечения срока подачи налоговой декларации и срока уплаты.

Однако до подачи такого заявления ОАО "Астраханьгазсервис" оплатило сумму налога (платежные поручения от 11 октября 2007 года N 490, от 25 октября 2007 года N 186, от 29 октября 20007 года N 968), но не уплатило сумму пени, в связи с чем, налоговый орган привлек налогоплательщика к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации неуплата или неполная уплата сумм налога (сбора) в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога (сбора) или других неправомерных действий (бездействия).

В названной статье указывается только на действия (бездействия), повлекшие за собой неуплату налога, а не пеней, следовательно, налогоплательщик за неуплату пени не может быть привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции проверяет законность решений, постановлений, принятых арбитражным судом первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

При таких обстоятельствах судебная коллегия кассационной инстанции считает, что арбитражный суд первой инстанции принял законный и обоснованный судебный акт, в силу чего основания для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции постановил:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 19 мая 2008 года по делу N А06-1728/08 оставить без изменения, кассационную жалобу инспекции Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Астрахани без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.