Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 января 2010 г. по делу N А12-16737/2009 Кассационная жалоба по делу об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности оставлена без удовлетворения, поскольку в ходе проверки установлено, что общество не внесло в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду. Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении государственного экологического контроля. Данный факт подтверждается материалами дела и обществом не оспаривается (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 12 января 2010 г. по делу N А12-16737/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 20 июля 2010 г. N 4433/10 настоящее постановление отменено

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Амур",

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2009 по делу N А12-16737/2009,

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Амур" к Комитету природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Волгоградской области об оспаривании постановления о привлечении к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

общество с ограниченной ответственностью "Амур" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об оспаривании постановления Комитета природных ресурсов и охраны окружающей природной среды администрации Волгоградской области (далее - Комитет, административный орган) от 06.08.2009 N 21/827-08-09 о привлечении к административной ответственности по статье 8.41 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.08.2009 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2009 решение суда первой инстанции от 26.08.2009 отменено. В удовлетворении заявленных требований о признании незаконным и отмене постановления Комитета от 06.08.2009 N 21/827-08-09 о привлечении к административной ответственности общества по статье 8.41 КоАП РФ отказано.

Не согласившись с вынесенным постановлением апелляционной инстанции, общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новое решение.

Заявителем кассационной жалобы отмечается, что процедура привлечения к административной ответственности Комитетом не была соблюдена. Протокол об административном правонарушении был составлен не на месте выявления правонарушения; генеральный директор был вызван административным органом для ознакомления и подписания протокола об административном правонарушении по месту нахождения Комитета; акт проверки был составлен также по месту нахождения административного органа; инспектор Комитета в офисе по месту нахождения общества не появлялся; генеральный директор непосредственно при составлении акта проверки и протокола об административном правонарушении не присутствовал, указанные документы были составлены и предъявлены ему для ознакомления и подписания одновременно.

Заявитель кассационной жалобы, считает необоснованным вывод суда о неприменении в рамках данного дела положений статьи 2.9 КоАП РФ. Помещение офиса не является собственностью общества. Общество пользуется данным помещением на основании договора аренды, в соответствии с которым собственник должен был производить плату за негативное воздействие на окружающую среду.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, административным органом в период с 13.07.2009 по 17.07.2009 проведена проверка соблюдения законодательства об охране окружающей среды обществом, осуществляющим свою хозяйственную деятельность по адресу: г. Волгоград, ул. 25 лет Октября, 1.

В ходе проверки установлено, что общество не внесло в установленные сроки плату за негативное воздействие на окружающую среду за 3-й, 4-й кварталы 2008 года и 1-й, 2-й кварталы 2009 года.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды при осуществлении государственного экологического контроля от 31.07.2009.

По результатам проверки Комитетом в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении от 31.07.2009 N 21/827-07-09 и вынесено постановление от 06.08.2009 N 21/827-08-09 о привлечении общества к административной ответственности по статье 8.41 КоАП РФ в виде штрафа в сумме 50000 рублей.

Данный факт подтверждается материалами дела и обществом не оспаривается.

Ссылка общества на то, что оно не является собственником занимаемого помещения и поэтому не является надлежащим плательщиком, не подтверждается материалами дела, так как не представлены доказательства оплаты за негативное воздействие на окружающую среду собственником здания за ООО "Амур".

Нарушений процедуры привлечения к административной ответственности не усматривается и судом апелляционной инстанции дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.10.2009 по делу N А12-16737/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.