Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 августа 2009 г. по делу N А55-677/2009 Кассационная жалоба по делу о признании недействительным отказа в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества оставлена без удовлетворения, поскольку заявителем на государственную регистрацию был представлен договор купли-продажи гаража и земельного участка, нотариально удостоверенный и прошедший регистрацию органов БТИ. Суды обоснованно признали обжалуемый отказ регистрирующего органа противоречащим требованиям законодательства о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и нарушающим права и законные интересы заявителя (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа
от 24 августа 2009 г. по делу N А55-677/2009
(извлечение)

Резолютивная часть постановления объявлена 19 августа 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 августа 2009 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 03.03.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2009 по делу N А55-677/2009,

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области, г. Самара, к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области, г. Самара, о признании недействительным отказа от 06.12.2008 N 01/175/2008-147 в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - гараж N 0-16, общей площадью 16,7 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского, 1, литера А1, при участии третьего лица - государственное предприятие Федеральной собственности "Средне-Волжский штаб военизированных газоспасательных частей", г. Самара,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (далее по тексту - заявитель, ТУ Росимущества по Самарской области) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - ответчик, УФРС по Самарской области) о признании недействительным отказа от 06.12.2008 N 01/175/2008-147 в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - гараж N 0-16, общей площадью 16,7 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского, 1, литера А1, и об обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - гараж N 0-16, общей площадью 16,7 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского, 1, литера А1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное предприятие федеральной собственности "Средне-Волжский штаб военизированных газоспасательных частей" (далее - ГПФС "Средне-Волжский штаб военизированных газоспасательных частей", третье лицо).

Решением суда первой инстанции от 03.03.2009 заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

Свое решение суд первой инстанции мотивировал тем, что с момента приобретения ГПФС "Средне-Волжский штаб военизированных газоспасательных частей" по договору купли-продажи от 01.04.1998 гаража N 0-16, общей площадью 16,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского, 1, литера А1, на указанный объект недвижимого имущества возникло право хозяйственного ведения третьего лица и право собственности Российской Федерации. Обжалуемый отказ УФРС по Самарской области противоречит требованиям статьи 18 и статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права и законные интересы заявителя.

Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2009 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с судебными актами первой и апелляционной инстанции УФРС обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой в которой предлагается решение Арбитражного суда Самарской области от 03.03.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2009 отменить в удовлетворении заявленных требований отказать.

По мнению подателя жалобы, обжалуемые судебные акты первой и апелляционной инстанции являются незаконными, необоснованными и подлежащими отмене.

В частности, вывод судов, что на государственную регистрацию заявителем представлены документы, необходимые для ее проведения и соответствующие требованиям, установленным законодательством РФ, а также отражающие информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав, не соответствует материалам дела.

Представленный на государственную регистрацию заявителем в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи от 01.04.1998, заключенный между Найдич А.И. и ГП "Средне-Волжский штаб военизированных газоспасательных частей", не может быть основанием возникновения права хозяйственного ведения. В договоре купли-продажи покупателем должен выступать орган государственной власти, а не государственное унитарное предприятие. Следовательно, ГУП "Средне-Волжский штаб военизированных газоспасательных частей" не могло приобрести объект недвижимости на основании договора купли-продажи.

Проверив законность обжалованных судебных актов, рассмотрев и оценив доводы жалобы, суд кассационной инстанции считает, что решение Арбитражного суда Самарской области от 03.03.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2009 отмене не подлежат по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ТУ Росимущества по Самарской области обратилось в УФРС по Самарской области на предмет государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - гараж N 0-16, общей площадью 16,7 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского, 1, литера А1.

Сообщением от 06.12.2008 N 01/175/2008-147 ответчик на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказал заявителю в совершении вышеназванного регистрационного действия.

Основанием для отказа в государственной регистрации права послужило непредставление, по мнению регистрирующего органа, правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности Российской Федерации на гараж, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского, 1, гараж N 0-16 (л.д. 15-17).

Полагая, что основания отказа являются незаконными, Территориальное управление Росимущества по Самарской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Судами установлено, что на государственную регистрацию заявителем представлен договор купли-продажи от 01.04.1998, в соответствии с которым ГПФС "Средне-Волжский штаб военизированных газоспасательных частей" купил гараж, полезной площадью 16,7 кв. м, и земельный участок размером 7,77 кв. м, расположенные по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ГСК-129, угол улицы Ново-Урицкая и улицы Тухачевского, гараж N 0-16 (л.д. 23).

Указанный договор нотариально удостоверен. На данном договоре присутствует отметка органов Бюро технической инвентаризации от 13.04.1998 о государственной регистрации права собственности за Средне-Волжским штабом военизированных газоспасательных частей.

В соответствии с представленными документами и Уставом предприятия (пункт 2.1) - предприятие является государственным предприятием федеральной собственности.

Пунктом 2.3 Устава определено, что имущество предприятия является федеральной собственностью и передается предприятию на праве хозяйственного ведения.

Пунктом 2 статьи 113 ГК РФ определено, что имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Согласно статье 11 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия формируется за счет:

имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;

доходов унитарного предприятия от его деятельности;

иных не противоречащих законодательству источников.

В пункте 2 статьи 299 ГК РФ указано, что плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Статьей 223 ГК РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

С учетом изложенного судами сделан правомерный вывод, что с момента приобретения ГПФС "Средне-Волжский штаб военизированных газоспасательных частей" по договору купли-продажи от 01.04.1998 гаража N 0-16, общей площадью 16,7 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского, 1, литера А1, на указанный объект недвижимого имущества возникло право хозяйственного ведения третьего лица и право собственности Российской Федерации.

Довод регистрирующего органа об отсутствии документов, позволяющих определить, включен ли данный объект в реестр федерального имущества, обоснованно отвергнуты судами на основании следующего.

На основании статьи 17 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с частью 2 статьи 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте первом настоящей статьи, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено пунктом 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", объектом учета является расположенное на территории Российской Федерации или за рубежом федеральное имущество.

Вместе с тем пунктом 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с абзацем 4 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.

Заявителем на государственную регистрацию был представлен договор купли-продажи гаража и земельного участка от 01.04.1998, нотариально удостоверенный 01.04.1998 и прошедший регистрацию органов БТИ от 13.04.1998.

При изложенных обстоятельствах, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суды обоснованно признали обжалуемый отказ УФРС по Самарской области противоречащим требованиям статьи 18 и статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушающим права и законные интересы заявителя.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании закона и не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела.

При рассмотрении данного дела суды правильно применили нормы материального и процессуального права.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановил:

решение Арбитражного суда Самарской области от 03.03.2009 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.05.2009 по делу N А55-677/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.