Постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 8 мая 2009 г. N 11АП-2625/2009

08 мая 2009 г.

Дело N А55-677/2009

г. Самара

Резолютивная часть постановления объявлена 06 мая 2009 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 08 мая 2009 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марчик Н.Ю.,

судей Рогалевой Е.М., Засыпкиной Т.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Суворовым Д.В.,

с участием:

от заявителя - Шаталова Е.Н., доверенность от 25.12.2008 г. N 810,

от ответчика - Блесткина Е.А., доверенность от 11.01.2009 г. N 12-22,

от третьего лица - Пахомов В.В., доверенность от 24.11.2008 г. N 808,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 мая 2009 года, в зале N 7, апелляционную жалобу Управления Федеральной регистрационной службы по Самарской области на решение Арбитражного суда Самарской области от 03 марта 2009 года по делу N А55-677/2009 (судья Холодкова Ю.Е.)

по заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области

к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области

третье лицо:

государственное предприятие федеральной собственности "Средне-Волжский штаб военизированных газоспасательных частей"

о признании недействительным отказа от 06.12.2008 г. N 01/175/2008-147 в государственной регистрации права собственности Российской Федерации и об обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Самарской области (далее по тексту - заявитель, Территориальное управление Росимущества по Самарской области) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Управлению Федеральной регистрационной службы по Самарской области (далее - ответчик, УФРС по Самарской области) о признании недействительным отказа от 06.12.2008 г. N 01/175/2008-147 в государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - гараж N 0-16, общей площадью 16,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского, 1, литера А1, и об обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - гараж N 0-16, общей площадью 16,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского, 1, литера А1.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено государственное предприятие федеральной собственности "Средне-Волжский штаб военизированных газоспасательных частей" (далее - ГПФС "Средне-Волжский штаб военизированных газоспасательных частей").

Решением суда первой инстанции от 03 марта 2009 года заявленные требования удовлетворены в полном объеме.

При принятии судебного акта суд первой инстанции исходил из того, что с момента приобретения ГПФС "Средне-Волжский штаб военизированных газоспасательных частей" по договору купли-продажи от 01.04.1998 г. гаража N 0-16, общей площадью 16,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского, 1, литера А1, на указанный объект недвижимого имущества возникло право хозяйственного ведения третьего лица и право собственности Российской Федерации. Обжалуемый отказ УФРС по Самарской области противоречит требованиям ст. 18 и ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права и законные интересы заявителя.

Не согласившись с выводами суда первой инстанции, УФРС по Самарской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления.

В апелляционной жалобе указывает, что представленный на государственную регистрацию заявителем в качестве правоустанавливающего документа договор купли-продажи от 01.04.1998 г., заключенный между Найдич А.И. и ГП "Средне-Волжский штаб военизированных газоспасательных частей", не может быть основанием возникновения права хозяйственного ведения. В договоре купли-продажи покупателем должен выступать орган государственной власти, а не государственное унитарное предприятие. Следовательно, ГУП "Средне-Волжский штаб военизированных газоспасательных частей" не могло приобрести объект недвижимости на основании договора купли-продажи.

В отзывах Территориальное управление Росимущества по Самарской области и ГПФС "Средне-Волжский штаб военизированных газоспасательных частей", считая решение суда законным и обоснованным, просили оставить его без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В судебном заседании представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представители заявителя и третьего лица возражали против удовлетворения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, суд апелляционной инстанции считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что Территориальное управление Росимущества по Самарской области обратилось в УФРС по Самарской области на предмет государственной регистрации права собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества - гараж N 0-16, общей площадью 16,7 кв.м., расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского, 1, литера А1.

Сообщением от 06.12.2008 г. N 01/175/2008-147 ответчик на основании абзаца 10 п. 1 ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" отказал заявителю в совершении вышеназванного регистрационного действия.

Основанием для отказа в государственной регистрации права послужило непредставление, по мнению регистрирующего органа, правоустанавливающего документа, подтверждающего право собственности Российской Федерации на гараж, расположенный по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского, 1, гараж N 0-16 (л.д. 15-17).

Полагая, что основания отказа являются незаконными, Территориальное управление Росимущества по Самарской области обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя требования заявителя, суд первой инстанции правомерно исходил из следующих обстоятельств.

Судом установлено, и материалами дела подтверждается, что на государственную регистрацию заявителем представлен договор купли-продажи от 01.04.1998 г., в соответствии с которым ГПФС "Средне-Волжский штаб военизированных газоспасательных частей" купил гараж, полезной площадью 16,7 кв.м., и земельный участок размером 7,77 кв.м., расположенные по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ГСК-129, угол улицы Ново-Урицкая и улицы Тухачевского, гараж N 0-16 (л.д. 23).

Указанный договор нотариально удостоверен. На данном договоре присутствует отметка органов БТИ от 13.04.1998 г. о государственной регистрации права собственности за Средне-Волжским штабом военизированных газоспасательных частей.

Материалами дела также подтверждается, и не оспаривается сторонами, что заявитель обратился в УФРС по Самарской области о регистрации права собственности на тот же объект.

В соответствии с представленными документами, Уставом предприятия (пункт 2.1) предприятие является государственным предприятием федеральной собственности.

Пунктом 2.3 Устава определено, что имущество предприятия является федеральной собственностью и передается предприятию на праве хозяйственного ведения.

Согласно ст. 113 Гражданского кодекса РФ унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество.

Пунктом 2 ст. 113 Гражданского Кодекса РФ определено, что имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится соответственно в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" унитарным предприятием признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником. В форме унитарных предприятий могут быть созданы только государственные и муниципальные предприятия. Имущество унитарного предприятия принадлежит на праве собственности Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

Имущество унитарного предприятия принадлежит ему на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления, является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками унитарного предприятия.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях" имущество унитарного предприятия формируется за счет:

имущества, закрепленного за унитарным предприятием на праве хозяйственного ведения или на праве оперативного управления собственником этого имущества;

доходов унитарного предприятия от его деятельности;

иных не противоречащих законодательству источников.

В пункте 2 ст. 299 Гражданского Кодекса РФ указано, что плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении или оперативном управлении, а также имущество, приобретенное унитарным предприятием или учреждением по договору или иным основаниям, поступают в хозяйственное ведение или оперативное управление предприятия или учреждения в порядке, установленном настоящим Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для приобретения права собственности.

Статьей 223 Гражданского Кодекса РФ установлено, что право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

С учетом анализа указанных норм суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что с момента приобретения ГПФС "Средне-Волжский штаб военизированных газоспасательных частей" по договору купли-продажи от 01.04.1998 г. гаража N 0-16, общей площадью 16,7 кв.м., расположенного по адресу: г. Самара, Железнодорожный район, ул. Тухачевского, 1, литера А1, на указанный объект недвижимого имущества возникло право хозяйственного ведения третьего лица и право собственности Российской Федерации.

Довод регистрирующего органа об отсутствии документов, позволяющих определить, включен ли данный объект в реестр федерального имущества, обоснованно отвергнут судом первой инстанции как несостоятельный.

На основании ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением указанных в пункте первом настоящей статьи, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Как предусмотрено п. 3 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 16.07.2007 г. N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", объектом учета является расположенное на территории Российской Федерации или за рубежом федеральное имущество.

Вместе с тем п. 2 ст. 8 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии с абз. 4 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация возникшего до введения в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества проводится на основании заявления правообладателя или уполномоченного им на то лица.

Заявителем на государственную регистрацию был представлен договор купли-продажи гаража и земельного участка от 01.04.1998 г., нотариально удостоверенный 01.04.1998 года и прошедший регистрацию органов БТИ от 13.04.1998 г.

При изложенных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что обжалуемый отказ УФРС по Самарской области противоречит требованиям ст. 18 и ст. 20 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и нарушает права и законные интересы заявителя

Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции при принятии судебного акта и, соответственно, не влияют на законность принятого судом решения.

Таким образом, фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, нормы материального и процессуального права не нарушены, в связи с чем суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены принятого судебного акта.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 03 марта 2009 г. по делу N А55-677/2009 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа через суд первой инстанции.

Председательствующий

Н.Ю. Марчик

Судьи

Е.М. Рогалева Т.С. Засыпкина