Постановление Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 г. N 220-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Иркутской области
от 1 августа 2011 г. N 220-ПП
"О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области"

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2011 г., 9 ноября, 28 декабря 2012 г., 17 января, 10 апреля, 26 декабря 2013 г., 17 марта, 10 ноября, 23 декабря 2014 г., 6 августа, 17 сентября 2015 г., 18 апреля, 8 июля 2016 г., 9 января, 18 октября 2017 г.

 

В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", пунктом 6 постановления Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 года N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", руководствуясь статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Иркутской области.

2. Утвердить прилагаемые Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области.

3. Исполнительным органам государственной власти Иркутской области в срок до 1 июля 2012 года привести свои административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствие с Правилами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящего постановления.

4. Исполнительным органам государственной власти Иркутской области, ответственным за утверждение административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, обеспечить:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 декабря 2011 г. N 373-ПП в подпункт "а" пункта 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

а) размещение административных регламентов исполнения государственных функций и сведений о государственных функциях на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 декабря 2011 г. N 373-ПП в подпункт "б" пункта 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) размещение административных регламентов предоставления государственных услуг и сведений о государственных услугах на официальных сайтах исполнительных органов государственной власти Иркутской области, а также в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Информация об изменениях:

Пункт 4 дополнен подпунктом "б.1" с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 666-пп

б.1) предоставление в электронной форме государственных услуг в соответствии с Требованиями к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года N 236, не позднее 31 декабря 2018 года;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 26 декабря 2013 г. N 617-ПП в подпункт "в" пункта 4 настоящего постановления внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) предоставление в министерство экономического развития Иркутской области ежеквартально, в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным, информации о ходе разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг.

5. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в срок до 1 сентября 2011 года обеспечить утверждение порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг.

Информация об изменениях:

Постановление дополнено пунктом 5.1 с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 666-пп

5.1. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области в срок до 31 декабря 2018 года обеспечить предоставление в электронной форме муниципальных услуг в соответствии с Требованиями к предоставлению в электронной форме государственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26 марта 2016 года N 236.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Иркутской области - министра экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области Аникеева С.Д.

 

Исполняющий обязанности
Губернатора Иркутской области

И.Е.Хоменко

 

Правила

разработки и утверждения административных регламентов исполнения

государственных функций исполнительными органами

государственной власти Иркутской области

(утв. Постановлением Правительства Иркутской области

от 1 августа 2011 г. N 220-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2011 г., 10 апреля, 26 декабря 2013 г., 17 марта, 23 декабря 2014 г., 6 августа, 17 сентября 2015 г., 18 апреля, 8 июля 2016 г., 9 января, 18 октября 2017 г.

 

Глава 1. Общие положения

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 января 2017 г. N 2-пп в пункт 1 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Правила разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций исполнительными органами государственной власти Иркутской области (далее - Правила) определяют порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Иркутской области (далее - исполнительные органы) административных регламентов исполнения государственных функций (далее - административные регламенты).

Административным регламентом является нормативный правовой акт исполнительного органа, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) исполнительного органа при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями исполнительного органа и его должностными лицами, взаимодействия исполнительного органа с физическими и юридическими лицами, в том числе обратившимися в исполнительный орган (далее - заявитель), иными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а также учреждениями и организациями при исполнении государственной функции.

2. Административные регламенты разрабатываются исполнительными органами, к полномочиям которых относится исполнение соответствующей государственной функции, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области.

Административные регламенты, в исполнении которых участвуют несколько исполнительных органов, разрабатываются совместно исполнительными органами посредством создания специальных рабочих групп.

3. Основные понятия:

Административная процедура - логически обособленная последовательность действий исполнительного органа при исполнении государственной функции, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках исполнения государственной функции.

Избыточная административная процедура - последовательность действий, исключение которой из административного процесса не приводит к невыполнению или снижению качества исполнения государственной функции.

Избыточное административное действие - административное действие, исключение которого из административной процедуры позволяет достичь результата административной процедуры.

4. При разработке административных регламентов исполнительные органы предусматривают оптимизацию (повышение качества) исполнения государственных функций, в том числе:

а) упорядочение административных процедур (действий);

б) устранение избыточных административных процедур (действий);

в) сокращение срока исполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции. Исполнительный орган, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки исполнения государственной функции, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации и Иркутской области;

г) ответственность должностных лиц исполнительных органов, исполняющих государственные функции, за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур (действий);

д) осуществление отдельных административных процедур (действий) в электронной форме.

5. Административный регламент, разработанный исполнительным органом, утверждается в установленном порядке нормативным правовым актом исполнительного органа, к полномочиям которого относится исполнение соответствующей государственной функции.

Если в исполнении государственной функции участвуют несколько исполнительных органов, административный регламент утверждается совместным нормативным правовым актом исполнительных органов, к полномочиям которых относится исполнение соответствующей государственной функции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 января 2017 г. N 2-пп в пункт 6 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Исполнение исполнительными органами отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном типовым административным регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.

Исполнение органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных государственных полномочий Иркутской области, переданных им на основании закона Иркутской области с предоставлением субвенций из областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном типовым административным регламентом, утвержденным соответствующим исполнительным органом, если иное не установлено законом Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 26 декабря 2013 г. N 617-ПП в пункт 7 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Административные регламенты разрабатываются исполнительными органами на основании полномочий, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области, и включаются в перечень государственных услуг и государственных функций по контролю и надзору, формируемый министерством экономического развития Иркутской области (далее - Министерство) и размещаемый в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 26 декабря 2013 г. N 617-ПП в пункт 8 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

8. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Министерством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 26 декабря 2013 г. N 617-ПП настоящие Правила дополнены в пунктом 8.1

8.1. Проекты административных регламентов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, подлежат оценке регулирующего воздействия (далее - ОРВ), которая проводится одновременно с независимой экспертизой.

Исполнительный орган, ответственный за утверждение административного регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, полученных в результате проведения ОРВ, после чего проект административного регламента подлежит направлению на экспертизу в Министерство в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

9. Проекты административных регламентов, пояснительные записки к ним, а также заключения Министерства на проекты административных регламентов и заключения независимой экспертизы размещаются на официальных сайтах исполнительных органов, являющихся разработчиками административных регламентов, а также в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области" в сети Интернет.

10. Административные регламенты направляются исполнительными органами:

а) для включения в федеральный банк нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации с заключением Министерства, заключениями независимой экспертизы и сведениями об учете замечаний и предложений, содержащихся в указанных заключениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Иркутской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 18 апреля 2016 г. N 236-ПП в подпункт "б" пункта 10 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) для включения в реестр приказов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, носящих нормативный правовой характер, в главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

 

Глава 2. Требования к административным регламентам

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 декабря 2011 г. N 373-ПП в пункт 11 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Наименование административного регламента определяется исполнительным органом, ответственным за его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положений нормативных правовых актов, которыми предусмотрена государственная функция.

12. В административный регламент включаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) требования к порядку исполнения государственной функции;

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

г) порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц.

13. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих глав:

а) наименование государственной функции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 8 июля 2016 г. N 424-ПП в подпункт "б" пункта 13 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу с момента подписания названного постановления, но не ранее 1 июля 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) наименование исполнительного органа, непосредственно исполняющего государственную функцию. Если в исполнении государственной функции участвуют также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, иные государственные органы Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а также организации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Иркутской области, то указываются все государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и организации, участие которых необходимо при исполнении государственной функции.

Перечень иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся документы и (или) информация, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, запрашиваемые и получаемые исполнительным органом, непосредственно исполняющим государственную функцию, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, указывается в данной главе;

в) перечень нормативных правовых актов, регулирующих исполнение государственной функции, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 января 2017 г. N 2-пп в подпункт "г" пункта 13 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

г) предмет регионального государственного контроля (надзора);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 января 2017 г. N 2-пп подпункт "д" пункта 13 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

д) права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного контроля (надзора).

Абзац утратил силу с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 666-пп.

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 января 2017 г. N 2-пп подпункт "е" пункта 13 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору).

Абзацы 2-5 утратили силу с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 666-пп.

Информация об изменениях:

См. предыдущую редакцию

ж) описание результата исполнения государственной функции.

14. Раздел, касающийся требований к порядку исполнения государственной функции, состоит из следующих глав:

а) порядок информирования об исполнении государственной функции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 10 апреля 2013 г. N 143-ПП в подпункт "б" пункта 14 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции (глава включается в случае, если в исполнении государственной функции участвуют иные организации);

в) срок исполнения государственной функции.

15. В главе, касающейся порядка информирования об исполнении государственной функции, указываются следующие сведения:

а) информация о месте нахождения и графике работы исполнительного органа, исполняющего государственную функцию, его структурных подразделений, а также о других государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и организациях, участвующих в исполнении государственной функции;

б) справочные телефоны структурных подразделений исполнительного органа, исполняющих государственную функцию, и организаций, участвующих в исполнении государственной функции, по которым осуществляется информирование о порядке исполнения государственной функции, в том числе номер телефона-автоинформатора;

в) адреса официальных сайтов исполнительных органов, организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в сети Интернет, содержащих информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса их электронной почты;

г) порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения государственной функции, сведений о ходе исполнения государственной функции, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области" в сети Интернет;

д) порядок, форма и место размещения указанной в подпунктах "а - г" настоящего пункта информации, в том числе на стендах в местах исполнения государственной функции, на официальных сайтах исполнительного органа, исполняющего государственную функцию, организаций, участвующих в исполнении государственной функции, в сети Интернет, в том числе в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области" в сети Интернет.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 10 апреля 2013 г. N 143-ПП в пункт 16 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

16. В главе, касающейся сведений о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в исполнении государственной функции, указывается информация об основаниях и порядке взимания платы либо об отсутствии такой платы.

17. В главе, касающейся срока исполнения государственной функции, указывается общий срок исполнения государственной функции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 января 2017 г. N 2-пп в пункт 18 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

18. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур (действий), требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, состоит из глав, соответствующих количеству административных процедур.

В начале указанного раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в этом разделе.

В данном разделе указываются сведения об осуществлении межведомственного информационного взаимодействия, проводимого в сроки и порядке, установленные Правительством Российской Федерации, с отражением перечня документов и (или) информации, находящихся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных им организациях, а также с отражением исчерпывающего перечня документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

19. Блок-схема исполнения государственной функции приводится в приложении к административному регламенту.

20. Описание каждой административной процедуры содержит следующие обязательные элементы:

а) основания для начала административной процедуры;

б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие исполнение государственной функции, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;

г) условия, порядок и срок приостановления исполнения государственной функции в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Иркутской области;

д) критерии принятия решений;

е) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;

ж) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

21. Раздел, касающийся порядка и формы контроля за исполнением государственной функции, состоит из следующих глав:

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами исполнительного органа положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений;

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции;

в) ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции;

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением государственной функции, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

22. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, исполняющего государственную функцию, а также его должностных лиц, указываются:

а) информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе исполнения государственной функции;

б) предмет досудебного (внесудебного) обжалования;

в) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "в" пункта 22

г) основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования;

д) права заинтересованных лиц на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

е) исполнительные органы и должностные лица, которым может быть направлена жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке;

ж) сроки рассмотрения жалобы;

з) результат досудебного (внесудебного) обжалования применительно к каждой процедуре либо инстанции обжалования.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 8 июля 2016 г. N 424-ПП пункт 22 настоящих Правил дополнен подпунктом "и", вступающим в силу с момента подписания названного постановления, но не ранее 1 июля 2016 г.

и) исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

 

Глава 3. Организация независимой экспертизы проектов административных регламентов

 

23. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе.

24. Предметом независимой экспертизы проекта административного регламента (далее - независимая экспертиза) является оценка возможного положительного эффекта, а также возможных негативных последствий реализации положений проекта административного регламента для граждан и организаций.

Независимая экспертиза может проводиться физическими и юридическими лицами в инициативном порядке за счет собственных средств. Независимая экспертиза не может проводиться физическими и юридическими лицами, принимавшими участие в разработке проекта административного регламента, а также организациями, находящимися в ведении исполнительного органа, являющегося разработчиком административного регламента.

Срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, указывается при размещении проекта административного регламента на официальном сайте исполнительного органа, являющегося разработчиком проекта административного регламента, а также в региональной государственной информационной системе "Реестр государственных услуг (функций) Иркутской области" в сети Интернет. Указанный срок не может быть менее 1 месяца со дня размещения проекта административного регламента в сети Интернет.

По результатам независимой экспертизы составляется заключение, которое направляется в исполнительный орган, являющийся разработчиком административного регламента. Исполнительный орган обязан рассмотреть поступившие заключения независимой экспертизы и принять решение по результатам каждой независимой экспертизы.

25. Непоступление заключения независимой экспертизы в исполнительный орган, являющийся разработчиком административного регламента, в срок, отведенный для проведения независимой экспертизы, не является препятствием для проведения экспертизы Министерством в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

 

Глава 4. Организация экспертизы Министерством проектов административных регламентов

 

26. Экспертиза проектов административных регламентов, разработанных исполнительными органами (далее - экспертиза), проводится Министерством.

27. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему законодательством по вопросам регламентирования исполнения государственных функций, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте административного регламента, в том числе:

а) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к ним нормативными правовыми актами;

б) полнота описания в проекте административного регламента порядка и условий исполнения государственной функции, установленных законодательством Российской Федерации и Иркутской области;

в) оптимизация порядка исполнения государственной функции, в том числе:

упорядочение административных процедур (действий);

устранение избыточных административных процедур (действий);

сокращение срока исполнения государственной функции, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках исполнения государственной функции.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 26 декабря 2013 г. N 617-ПП в пункт 28 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. К проекту административного регламента, направляемому на экспертизу, прилагаются проект нормативного правового акта исполнительного органа об утверждении административного регламента, блок-схема исполнения государственной функции и пояснительная записка, в которой приводятся информация об основных предполагаемых улучшениях исполнения государственной функции в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан, а также результаты проведенной ОРВ (в случае ее проведения).

29. В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) исполнения государственной функции при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект административного регламента направляется на экспертизу в Министерство с приложением проектов указанных актов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 сентября 2015 г. N 473-ПП пункт 30 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Если иное не установлено пунктом 30.1 настоящих Правил, заключение на проект административного регламента, в том числе на проект, предусматривающий внесение изменений в административный регламент, представляется Министерством в срок:

а) не более 5 рабочих дней со дня его получения - если административный регламент подлежит утверждению нормативным правовым актом Губернатора Иркутской области или Правительства Иркутской области;

б) не более 15 рабочих дней со дня его получения - если административный регламент подлежит утверждению нормативным правовым актом министерства или иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 сентября 2015 г. N 473-ПП настоящие Правила дополнены пунктом 30.1

30.1. Если в соответствии с Положением о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 23 декабря 2013 года N 610-пп (далее - Положение), проект административного регламента или проект, предусматривающий внесение изменений в административный регламент, подлежит ОРВ, заключение на него представляется Министерством в срок:

а) не более 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 17 Положения - если административный регламент подлежит утверждению нормативным правовым актом Губернатора Иркутской области или Правительства Иркутской области;

б) не более 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 17 Положения - если административный регламент подлежит утверждению нормативным правовым актом министерства или иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области;

в) не более 5 рабочих дней со дня направления заключения об ОРВ проекта нормативного правового акта Иркутской области в соответствии с пунктом 26 Положения.

31. Исполнительный орган, ответственный за утверждение административного регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении Министерства. Повторного направления доработанного проекта административного регламента в Министерство на заключение не требуется.

 

Заместитель Председателя Правительства
Иркутской области - министр экономического
развития, труда, науки и высшей школы
Иркутской области

С.Д.Аникеев

 

Правила

разработки и утверждения административных регламентов

предоставления государственных услуг исполнительными органами

государственной власти Иркутской области

(утв. Постановлением Правительства Иркутской области

от 1 августа 2011 г. N 220-ПП)

С изменениями и дополнениями от:

6 декабря 2011 г., 9 ноября, 28 декабря 2012 г., 17 января, 26 декабря 2013 г., 17 марта, 10 ноября, 23 декабря, 17 сентября 2014 г., 18 апреля 2016 г.

 

Глава 1. Общие положения

 

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 28 декабря 2012 г. N 744-ПП в пункт 1 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Правила разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области (далее - Правила) определяют порядок разработки и утверждения исполнительными органами государственной власти Иркутской области (далее - исполнительные органы) административных регламентов предоставления государственных услуг (далее - административные регламенты).

Административным регламентом является нормативный правовой акт исполнительного органа, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) исполнительного органа, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон).

Административный регламент также устанавливает порядок взаимодействия между структурными подразделениями исполнительного органа и его должностными лицами, взаимодействия исполнительного органа с заявителями, иными органами государственной власти и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, учреждениями и организациями при предоставлении государственной услуги.

2. Административные регламенты разрабатываются исполнительными органами, предоставляющими государственные услуги, в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области.

Административные регламенты, в исполнении которых участвуют несколько исполнительных органов, разрабатываются совместно исполнительными органами посредством создания специальных рабочих групп.

3. Основные понятия:

Административная процедура - логически обособленная последовательность действий исполнительного органа при предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, имеющая конечный результат и выделяемая в рамках предоставления государственной услуги.

Избыточная административная процедура - последовательность действий, исключение которой из административного процесса не приводит к невыполнению или снижению качества предоставления государственной услуги.

Избыточное административное действие - административное действие, исключение которого из административной процедуры позволяет достичь результата административной процедуры.

4. При разработке административных регламентов исполнительные органы предусматривают оптимизацию (повышение качества) предоставления государственных услуг, в том числе:

а) упорядочение административных процедур (действий);

б) устранение избыточных административных процедур (действий);

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 декабря 2011 г. N 373-ПП в подпункт "в" пункта 4 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) сокращение количества документов, представляемых заявителями для предоставления государственной услуги, применение новых форм документов, позволяющих устранить необходимость неоднократного предоставления идентичной информации, снижение количества взаимодействий заявителей с должностными лицами исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, в том числе за счет выполнения отдельных административных процедур (действий) на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг и реализации принципа "одного окна", использование межведомственных согласований при предоставлении государственной услуги без участия заявителя, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

г) сокращение срока предоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги. Исполнительный орган, осуществляющий подготовку административного регламента, может установить в административном регламенте сокращенные сроки предоставления государственной услуги, а также сроки выполнения административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги по отношению к соответствующим срокам, установленным законодательством Российской Федерации и Иркутской области, если это не повлечет за собой нарушение# прав и интересов физических или юридических лиц;

д) ответственность должностных лиц исполнительных органов, предоставляющих государственные услуги, за несоблюдение ими требований административных регламентов при выполнении административных процедур (действий);

е) предоставление государственной услуги в электронной форме.

5. Административный регламент, разработанный исполнительным органом, утверждается в установленном порядке нормативным правовым актом исполнительного органа, к полномочиям которого относится предоставление соответствующей государственной услуги.

Если в предоставлении государственной услуги участвуют несколько исполнительных органов, административный регламент утверждается совместным нормативным правовым актом исполнительных органов, к полномочиям которых относится предоставление соответствующей государственной услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 декабря 2011 г. N 373-ПП в пункт 6 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Исполнение исполнительными органами отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных им на основании федерального закона с предоставлением субвенций из федерального бюджета, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом.

Исполнение органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области отдельных государственных полномочий Иркутской области, переданных им на основании закона Иркутской области с предоставлением субвенций из областного бюджета, осуществляется в порядке, установленном административным регламентом, утвержденным соответствующим исполнительным органом, если иное не установлено законом Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 26 декабря 2013 г. N 617-ПП в пункт 7 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7. Административные регламенты разрабатываются исполнительными органами на основании полномочий, предусмотренных федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Иркутской области, и включаются в перечень государственных услуг и государственных функций по контролю и надзору, формируемый министерством экономического развития Иркутской области (далее - Министерство) и размещаемый в региональных государственных информационных системах "Реестр государственных услуг (функций)" и "Портал государственных услуг Иркутской области" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").

8. Проекты административных регламентов подлежат независимой экспертизе и экспертизе, проводимой Министерством.

Независимая экспертиза проводится в соответствии с федеральным законодательством.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 26 декабря 2013 г. N 617-ПП настоящие дополнены пунктом 8.1

8.1. Проекты административных регламентов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, подлежат оценке регулирующего воздействия (далее - ОРВ), которая проводится одновременно с независимой экспертизой.

Исполнительный орган, ответственный за утверждение административного регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, полученных в результате проведения ОРВ, после чего проект административного регламента подлежит направлению на экспертизу в Министерство в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

9. Проекты административных регламентов, пояснительные записки к ним, а также заключение Министерства на проект административного регламента и заключения независимой экспертизы размещаются на официальных сайтах исполнительных органов, являющихся разработчиками административного регламента, а также в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг Иркутской области" в сети Интернет.

10. Административные регламенты направляются исполнительными органами:

а) для включения в федеральный банк нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации с заключением Министерства, заключениями независимой экспертизы и сведениями об учете замечаний и предложений, содержащихся в указанных заключениях, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Иркутской области;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 18 апреля 2016 г. N 236-ПП в подпункт "б" пункта 10 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

б) для включения в реестр приказов исполнительных органов государственной власти Иркутской области, носящих нормативный правовой характер, в главное правовое управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области.

 

Глава 2. Требования к административным регламентам

 

11. Наименование административного регламента определяется исполнительным органом, ответственным за его утверждение, с учетом формулировки, соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена государственная услуга.

12. В административный регламент включаются следующие разделы:

а) общие положения;

б) стандарт предоставления государственной услуги;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2014 г. N 120-ПП в подпункт "в" пункта 12 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг;

г) формы контроля за исполнением административного регламента;

д) досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также его должностных лиц.

13. Раздел, касающийся общих положений, состоит из следующих глав:

а) предмет регулирования административного регламента;

б) круг заявителей;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 декабря 2011 г. N 373-ПП в подпункт "в" пункта 13 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

в) требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, в том числе:

информация о месте нахождения и графике работы исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, его структурных подразделений, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, способы получения информации о месте нахождения и графиках работы государственных и муниципальных органов и организаций, обращение в которые необходимо для получения государственной услуги, а также многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг;

справочные телефоны структурных подразделений исполнительного органа, предоставляющих государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, по которым осуществляется информирование о порядке предоставления государственных услуг, в том числе номер телефона-автоинформатора;

адреса официальных сайтов исполнительных органов, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети Интернет, содержащих информацию о предоставлении государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, адреса их электронной почты;

порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления указанных услуг, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг Иркутской области" в сети Интернет;

порядок, форма и место размещения указанной в настоящем подпункте информации, в том числе на стендах в местах предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, а также на официальных сайтах исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, в сети Интернет, в том числе в региональной государственной информационной системе "Портал государственных услуг Иркутской области" в сети Интернет.

14. Стандарт предоставления государственной услуги должен содержать следующие главы:

а) наименование государственной услуги;

б) наименование исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу. Если в предоставлении государственной услуги участвуют также территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, иные исполнительные органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, а также организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления государственной услуги. Также указываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона, а именно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Иркутской области;

в) описание результата предоставления государственной услуги;

г) срок предоставления государственной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, срок приостановления предоставления государственной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и Иркутской области, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги;

д) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 декабря 2011 г. N 373-ПП в подпункт "е" пункта 14 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

е) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены законодательством Российской Федерации и (или) Иркутской области, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации и (или) Иркутской области предусмотрена свободная форма подачи этих документов).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 декабря 2011 г. N 373-ПП подпункт "ж" пункта 14 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

ж) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и иных органов, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением государственной услуги, приводятся в качестве приложений к административному регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены законодательством Российской Федерации и (или) Иркутской области, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации и (или) Иркутской области предусмотрена свободная форма подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 6 декабря 2011 г. N 373-ПП пункт 14 настоящих Правил дополнен подпунктом "ж.1"

ж.1) указание на запрет требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Иркутской области и муниципальными правовыми актами муниципальных образований Иркутской области находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона;

з) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

и) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента;

к) перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги;

л) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;

м) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы;

н) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг;

о) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 сентября 2015 г. N 473-ПП в подпункт "п" пункта 14 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2016 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

п) требования к помещениям, в которых предоставляются государственная услуга, услуга, предоставляемая организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг, в том числе к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов;

р) показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 9 ноября 2012 г. N 632-ПП в подпункт "с" пункта 14 настоящих Правил внесены изменения

См. текст подпункта в предыдущей редакции

с) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме. При определении особенностей предоставления государственной услуги в электронной форме указывается перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, и определяются на основании утверждаемой исполнительным органом, предоставляющим государственную услугу, модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 марта 2014 г. N 120-ПП в пункт 15 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

15. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, а также особенностей выполнения административных процедур в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, состоит из глав, соответствующих количеству административных процедур. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении государственных или муниципальных услуг. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему государственную услугу, и организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос. Раздел также должен содержать:

а) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "а" пункта 15

б) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "б" пункта 15

Информация об изменениях:

Подпункт "в" изменен с 18 октября 2017 г. - Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 666-пп

См. предыдущую редакцию

в) порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием региональной государственной информационной системы "Портал государственных услуг Иркутской области", а также официальных сайтов исполнительных органов в сети Интернет, следующих административных процедур:

предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге, порядке и сроках ее предоставления;

запись на прием в исполнительный орган, многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг для подачи запроса о предоставлении услуги;

подача (формирование) заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также прием и регистрация таких запроса и документов исполнительным органом (организацией);

оплата государственной пошлины за предоставление услуг и уплата иных платежей, взимаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации;

получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении государственной услуги;

взаимодействие исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, с иными органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия;

получение заявителем результата предоставления государственной услуги, если иное не установлено федеральным законом;

осуществление оценки качества предоставления государственной услуги;

досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц;

иные действия, необходимые для предоставления государственной услуги, в том числе связанные с проверкой действительности усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращении за получением государственной услуги, а также с установлением перечня классов средств удостоверяющих центров, которые допускаются для использования в целях обеспечения указанной проверки и определяются на основании утверждаемой исполнительным органом, предоставляющим государственную услугу, модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

16. Блок-схема предоставления государственной услуги приводится в приложении к административному регламенту.

17. Описание каждой административной процедуры предусматривает:

а) основания для начала административной процедуры;

б) содержание каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры, продолжительность и (или) максимальный срок его выполнения;

в) сведения о должностном лице, ответственном за выполнение каждого административного действия, входящего в состав административной процедуры. Если нормативные правовые акты, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги, содержат указание на конкретную должность, она указывается в тексте административного регламента;

г) критерии принятия решений;

д) результат административной процедуры и порядок передачи результата, который может совпадать с основанием для начала выполнения следующей административной процедуры;

е) способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме, содержащий указание на формат обязательного отображения административной процедуры.

18. Раздел, касающийся форм контроля за предоставлением государственной услуги, состоит из следующих глав:

а) порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений;

б) порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;

в) ответственность должностных лиц исполнительного органа за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

г) положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 января 2013 г. N 7-ПП пункт 19 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. В разделе, касающемся досудебного (внесудебного) порядка обжалования решений и действий (бездействия) исполнительного органа, предоставляющего государственную услугу, а также их должностных лиц, указываются:

а) информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) исполнительного органа и (или) его должностных лиц, государственных гражданских служащих Иркутской области при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба);

б) предмет жалобы;

в) органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба;

г) порядок подачи и рассмотрения жалобы;

д) сроки рассмотрения жалобы;

е) утратил силу;

Информация об изменениях:

См. текст подпункта "е" пункта 19

ж) результат рассмотрения жалобы;

з) порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы;

и) порядок обжалования решения по жалобе;

к) право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы;

л) способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

 

Глава 3. Организация экспертизы Министерством проектов административных регламентов

 

20. Экспертиза проектов административных регламентов, разработанных исполнительными органами (далее - экспертиза), проводится Министерством.

21. Предметом экспертизы является оценка соответствия проекта административного регламента требованиям, предъявляемым к нему Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, а также оценка учета результатов независимой экспертизы в проекте административного регламента, в том числе:

а) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента, в том числе стандарта предоставления государственной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;

б) полнота описания в проекте административного регламента порядка и условий предоставления государственной услуги, установленных законодательством Российской Федерации и Иркутской области;

в) оптимизация порядка предоставления государственной услуги, в том числе:

упорядочение административных процедур (действий);

устранение избыточных административных процедур (действий);

сокращение срока предоставления государственной услуги, а также срока выполнения отдельных административных процедур (действий) в рамках предоставления государственной услуги;

предоставление государственной услуги в электронной форме.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 26 декабря 2013 г. N 617-ПП в пункт 22 настоящих Правил внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

22. К проекту административного регламента, направляемому на экспертизу, прилагаются проект нормативного правового акта исполнительного органа об утверждении административного регламента, блок-схема предоставления государственной услуги и пояснительная записка, в которой приводятся информация об основных предполагаемых улучшениях предоставления государственной услуги в случае принятия административного регламента, сведения об учете рекомендаций независимой экспертизы и предложений заинтересованных организаций и граждан, а также результаты проведенной ОРВ (в случае ее проведения).

23. В случае если в процессе разработки проекта административного регламента выявляется возможность оптимизации (повышения качества) предоставления государственной услуги при условии соответствующих изменений нормативных правовых актов, то проект административного регламента направляется на экспертизу в Министерство с приложением проектов указанных актов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 сентября 2015 г. N 473-ПП пункт 24 настоящих Правил изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

24. Если иное не предусмотрено пунктом 24.1 настоящих Правил, заключение на проект административного регламента, в том числе на проект, предусматривающий внесение изменений в административный регламент, представляется Министерством в срок:

а) не более 5 рабочих дней со дня его получения - если административный регламент подлежит утверждению нормативным правовым актом Губернатора Иркутской области или Правительства Иркутской области;

б) не более 15 рабочих дней со дня его получения - если административный регламент подлежит утверждению нормативным правовым актом министерства или иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Иркутской области от 17 сентября 2015 г. N 473-ПП настоящие Правила дополнены пунктом 24.1

24.1. Если в соответствии с Положением о порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, утвержденным постановлением Правительства Иркутской области от 23 декабря 2013 года N 610-пп (далее - Положение), проект административного регламента или проект, предусматривающий внесение изменений в административный регламент, подлежит ОРВ, заключение на него представляется Министерством в срок:

а) не более 5 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 17 Положения - если административный регламент подлежит утверждению нормативным правовым актом Губернатора Иркутской области или Правительства Иркутской области;

б) не более 10 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в подпункте 1 пункта 17 Положения - если административный регламент подлежит утверждению нормативным правовым актом министерства или иного исполнительного органа государственной власти Иркутской области;

в) не более 5 рабочих дней со дня направления заключения об ОРВ проекта нормативного правового акта Иркутской области в соответствии с пунктом 26 Положения.

25. Исполнительный орган, ответственный за утверждение административного регламента, обеспечивает учет замечаний и предложений, содержащихся в заключении Министерства. Повторного направления доработанного проекта административного регламента в Министерство на заключение не требуется.

 

Заместитель Председателя Правительства
Иркутской области - министр экономического
развития, труда, науки и высшей школы
Иркутской области

С.Д.Аникеев

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Получить доступ к системе ГАРАНТ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.


Постановление Правительства Иркутской области от 1 августа 2011 г. N 220-ПП "О разработке и утверждении административных регламентов осуществления регионального государственного контроля (надзора) и административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области"


Текст постановления опубликован в газете "Областная" от 26 февраля 2014 г. N 21(1189)


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Постановление Правительства Иркутской области от 1 февраля 2019 г. N 64-пп

Изменения вступают в силу с 17 февраля 2019 г.


Постановление Правительства Иркутской области от 19 ноября 2018 г. N 844-пп

Изменения вступают в силу с 2 декабря 2018 г.


Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2018 г. N 750-пп

Изменения вступают в силу с 2 ноября 2018 г.

Абзац четвертый пункта 14 Правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг исполнительными органами государственной власти Иркутской области вступает в силу с 19 октября 2018 г.


Постановление Правительства Иркутской области от 29 марта 2018 г. N 232-пп

Изменения вступают в силу с 29 марта 2018 г.


Постановление Правительства Иркутской области от 18 октября 2017 г. N 666-пп

Изменения вступают в силу с 18 октября 2017 г.


Постановление Правительства Иркутской области от 9 января 2017 г. N 2-пп

Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства Иркутской области от 8 июля 2016 г. N 424-ПП

Изменения вступают в силу с момента подписания названного постановления, но не ранее 1 июля 2016 г.


Постановление Правительства Иркутской области от 18 апреля 2016 г. N 236-ПП

Изменения вступают в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления


Постановление Правительства Иркутской области от 17 сентября 2015 г. N 473-ПП

Изменения вступают в силу через 10 дней после официального опубликования названного постановления

Абзац второй подпункта 2 пункта 1 названного постановления вступает в силу с 1 января 2016 г.


Постановление Правительства Иркутской области от 6 августа 2015 г. N 381-ПП


Постановление Правительства Иркутской области от 23 декабря 2014 г. N 682-ПП


Постановление Правительства Иркутской области от 10 ноября 2014 г. N 558-ПП


Постановление Правительства Иркутской области от 17 марта 2014 г. N 120-ПП


Постановление Правительства Иркутской области от 26 декабря 2013 г. N 617-ПП


Постановление Правительства Иркутской области от 10 апреля 2013 г. N 143-ПП


Постановление Правительства Иркутской области от 17 января 2013 г. N 7-ПП


Постановление Правительства Иркутской области от 28 декабря 2012 г. N 744-ПП


Постановление Правительства Иркутской области от 9 ноября 2012 г. N 632-ПП


Постановление Правительства Иркутской области от 6 декабря 2011 г. N 373-ПП