В первом полугодии 2002 г. Государственной инспекцией цен города Москвы проведены проверки правильности применения цен на платные медицинские услуги в лечебно-профилактических учреждениях Комитета здравоохранения Москвы за период с 1999 г по 1 кв. 2002 г. Всего было проверено 10 лечебно-профилактических учреждений, в том числе городские клинические больницы N 19, N 24, N 51, N 52, N 67, N 71, N 23 им."Медсантруд", N 29 им.Н.Э.Баумана, N 33 им.А.А.Остроумова и городская поликлиника N 107 УЗ Северо-Восточного административного округа.
Проведенной проверкой установлены случаи предоставления платных медицинских услуг с грубым нарушением действующих распорядительных документов Правительства Российской Федерации, Правительства Москвы и Комитета здравоохранения Москвы. Так в нарушении письма Комитета от 03.02.1999 г. N 30-17-53 и приказа Комитета от 30.05.2000 г. N 230 "О порядке выдачи лечебно-профилактическим учреждениям Комитета здравоохранения разрешения на право предоставления платных медицинских услуг" ГКБ N 19, ГКБ N 23 им."Медсантруд", ГКБ N 67 оказывали платные медицинские услуги не имея разрешения.
В нарушении постановления Правительства Российской Федерации от 26.10.1999 г. N 1194 "О программе государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью", постановления Правительства Москвы от 09.02.1999 г. N 96 "Об утверждении Правил обязательного медицинского страхования населения г.Москвы", приказа Комитета здравоохранения Москвы от 21.10.1997 г. N 552 "О порядке оказания медицинской помощи иногородним гражданам в лечебно-профилактических учреждениях Комитета здравоохранения г.Москвы и упорядочении регистрации больных, получающих платные медицинские услуги" выявлены случаи оказания за плату скорой медицинской помощи гражданам России при состояниях, угрожающих жизни или здоровью, вызванных обострениями хронических заболеваний в ГКБ N 67, N 52, N 19, N 23 им."Медсантруд".
В нарушение действующих договоров по обязательному медицинскому страхованию в ГКБ N 19, ГКБ N 23 им."Медсантруд", N 52 и N 67 выявлены случаи включения платных пациентов в реестр услуг по ОМС, что привело к двойному финансированию лечебных учреждений.
Проведенные проверки показали, что лечебными учреждениями в результате нарушений при оказании платных услуг населению получены суммы необоснованной выручки в размере более 1000,0 тыс.рублей.
Кроме того, проверкой установлено, что в нарушении п.12 приказа Комитета здравоохранения от 29.03.1996 г. N 183, в ГКБ N 24 расчеты с населением за оказанные платные медицинские услуги осуществляются без применения контрольно-кассового аппарата и без выдачи соответствующей квитанции, подтверждающей прием наличных денег или кассового чека.
Проверки показали, что во всех проверенных учреждениях фактически имело место оказание услуг населению, а не краткосрочное добровольное медицинское страхование. Также проверкой установлено, что оформление полисов и сбор денежных средств, проводились в основном работниками лечебно-профилактических учреждений, которые в соответствии с договорами, являлись представителями страховых компаний. При этом лечебному учреждению не возмещались расходы по эксплуатации помещения.
На основании изложенного, в целях недопущения подобных случаев нарушений порядка оказания платных медицинских услуг и дисциплины цен в подведомственных Комитету здравоохранения лечебно-профилактических учреждений, приказываю:
1. За нарушения служебных обязанностей, выразившиеся в недостаточном контроле при оказании населению платных медицинских услуг, главным врачам ГКБ N 24 Александрову В.Б., ГКБ N 52 Мишугину В.И. и директору ГКБ N 23 им."Медсантруд" Мамаеву В.И. объявить замечания.
2. Принять во внимание, что бывшие главные врачи ГКБ N 23 им."Медсантруд" - Козак B.C. и ГКБ N 67 - Раджабов А.С. освобождены от занимаемой должности, а главному врачу ГКБ N 19 Белобородову Е.Т. приказом Комитета от 01.06.99 г. N 255 объявлен строгий выговор за нарушение служебных обязанностей, выразившиеся в нарушении установленного порядка оказания платных медицинских услуг.
2.1. Главным врачам ГКБ N 19 Белобородову Е.T., ГКБ N 24 Александрову В.Б., ГКБ N 29 Саввину Ю.Н., ГКБ N 33 Колобову С.В., ГКБ N 51 Немиловой О.П., ГКБ N 52 Мишугину В.И., ГКБ N 71 Хрупалову А.А., городской поликлиники N 107 Галь И.Г. и директорам ГКБ N 23 им."Медсантруд" Мамаеву В.И., ГКБ N 67 Адаменко A.M. строго указать на необходимость усиления контроля за деятельностью вверенных лечебных учреждений.
2.2. Начальнику Финансово-экономического управления Лабзиной Е.Б. и начальнику Центра медицинской инспекции Кулевичу А.Ю. указать на недостаточный контроль за порядком оказания платных медицинских услуг и дисциплиной цен в лечебно-профилактических учреждениях Комитета.
3. Утвердить план мероприятий по устранению нарушений, выявленных при проверке Государственной инспекцией цен города Москвы лечебно-профилактических учреждений Комитета здравоохранения Москвы (прилагается).
4. Главным врачам ГКБ N 24 Александрову В.Б., ГКБ N 29 Саввину Ю.Н., ГКБ N 51 Немиловой О.П., ГКБ N 52 Мишугину В.И., Директору ГКБ N 23 Мамаеву В.И.:
4.1. Привести в соответствие с нормативными документами порядок оказания платных медицинских услуг. Срок до 01.09.2002 г.
4.2. Пересмотреть договора со страховыми компаниями, не возмещающими расходы по эксплуатации помещений лечебно-профилактических учреждений Комитета. Срок до 01.10.2002 г.
4.3. Начальникам Управлений здравоохранения административных округов, главным врачам лечебно-профилактических учреждений Комитета здравоохранения Москвы:
4.3.1. Усилить контроль за организацией и порядком оказания платных медицинских услуг.
4.3.2. Предупредить о персональной ответственности руководителей лечебных учреждений за соблюдением правильности применения цен на платные медицинские услуги.
4.4. Заместителю Председателя Комитета здравоохранения Москвы В.А.Соболеву обеспечить проведение проверок по вопросу устранения нарушений и замечаний Государственной инспекцией цен города Москвы. Срок до 01.10.2002 г.
4.5. Начальнику Финансово-экономического управления Комитета здравоохранения Москвы Е.Б.Лабзиной:
4.5.1. Учесть при подготовке материалов к Коллегии Комитета здравоохранения Москвы "О состоянии и развитии платных услуг в лечебно-профилактических учреждениях системы Комитета здравоохранения" обобщенные результаты проверок Комитета здравоохранения и Государственной инспекции цен города Москвы по порядку предоставления платных медицинских услуг и правильности применения цен на платные медицинские услуги.
4.5.2. Осуществить в 1 полугодии 2003 года проверку выполнения устранения нарушений и замечаний в городских клинических больницах N 19, N 24, N 52, N 67, N 23 им."Медсантруд", выявленных в ходе проверки Государственной инспекцией цен города Москвы.
4.6. Проработать вопрос с Московским городским фондом обязательного медицинского страхования о целесообразности оказания платных медицинских услуг с привлечением страховых компаний. Срок до 01.10.2002 г.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Председатель |
А.П. Сельцовский |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приказ Комитета здравоохранения г. Москвы от 23 августа 2002 г. N 399 "О результатах проверки правильности применения цен на платные медицинские услуги лечебно-профилактическими учреждениями Комитета здравоохранения Москвы, проведенной Государственной инспекцией цен города Москвы"
Текст приказа официально опубликован не был