Приложение. Долгосрочная целевая программа сохранения объектов историко-культурного наследия и развития территории Государственного художественного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Коломенское" на 2003-2007 гг.

Приложение
к Закону г.Москвы
от 12 марта 2003 г. N 18

Долгосрочная целевая программа
и развития территории Государственного художественного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Коломенское" на 2003-2007 годы

ГАРАНТ:

См. Среднесрочную целевую программу сохранения объектов культурного наследия и развития территории Московского государственного объединенного музея-заповедника на 2008-2010 гг., утвержденную постановлением Правительства Москвы от 15 апреля 2008 г. N 298-ПП

См. Концепцию Среднесрочной целевой программы сохранения объектов культурного наследия и развития территории Московского государственного объединенного музея-заповедника на 2008-2010 гг., утвержденную распоряжением Правительства Москвы от 14 января 2008 г. N 20-РП

I. Описание программы

1. Основные цели Программы

Государственный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Коломенское" - один из крупнейших музеев-заповедников, общая площадь которого составляет 390 га: 256 га - в Южном административном округе города Москвы, 84 га - в Юго-Восточном административном округе города Москвы и 50 га акватории. На территории музея-заповедника располагаются 65 памятников федерального значения, из них: 17 архитектурных, 15 природных, 25 археологических и 8 геологических памятников. Научная реставрация уникального архитектурного ансамбля Коломенского ранее в полном объеме не проводилась, что ставит под угрозу сохранение всего историко-культурного наследия музея-заповедника.

Территория ГМЗ "Коломенское" является уникальным природно-ландшафтным заповедником. В настоящее время здесь сохранились реликтовые деревья (дубы и липы, возраст которых 200-600 лет), редкие виды трав и животных, занесенных в Красную книгу Москвы, и около 40 видов певчих птиц. Территория ГМЗ "Коломенское" также является хранителем древнейшей истории Москвы. Широко известны его археологические и геологические памятники: Дьяково городище, селение Дьякова пойма, святые ключи Голосова оврага и другие. Его левобережная часть связана с историей бывшей царской подмосковной резиденции.

Объекты историко-культурного наследия и территория ГМЗ "Коломенское" находятся в ведении субъекта Российской Федерации - города Москвы.

Основными целями реализации настоящей Программы являются сохранение, реставрация и воссоздание памятников истории и культуры, сохранение и поддержание памятников природы и уникальных природных объектов, комплексное благоустройство территории ГМЗ "Коломенское", развитие музейных экспозиций, создание необходимой инженерной и социальной инфраструктуры для отдыха москвичей и гостей столицы и въездного туризма с включением прилегающих к музею-заповеднику городских территорий, создание современного реставрационного, научного, информационного и учебного центра, содействие реализации городских культурных, спортивных и образовательных программ.

Комплексный подход к сохранению и воссозданию историко-культурного и природного наследия музея-заповедника, предусмотренный данной Программой, позволит системно решить назревшие проблемы и сохранить достояние страны.

2. Ожидаемые результаты и эффективность Программы

Реализация Программы позволит:

I. Осуществить формирование территории музея-заповедника как одного из центров российской культуры в соответствии с основными направлениями его деятельности, такими как:

1) научная реставрация памятников истории и архитектуры;

2) проведение археологических исследований территории и музеефикация археологических объектов;

3) восстановление утраченной исторической объемно-пространственной структуры северной и южной частей территории заповедника с выделением этнографической зоны бывших сел Коломенского и Дьяково;

4) реконструкция существующих и устройство новых экспозиционных помещений и площадей музея;

5) расширение и модернизация фондохранилища;

6) создание ремонтно-реставрационного центра в южной части территории, что позволит производить реставрацию 2000 единиц музейного фонда в год;

7) организация комплексной системы охраны и безопасности территории и объектов музея-заповедника;

8) снижение антропогенных нагрузок, приходящихся на центральную часть территории музея-заповедника;

9) развитие системы экскурсионного обслуживания, создание новых экскурсий, экскурсионно-художественных программ и маршрутов;

10) включение прилегающих к музею-заповеднику городских территорий в комплексное решение задач социального и культурного обслуживания москвичей и гостей столицы, развитие въездного туризма.

II. Осуществить комплекс природоохранных мероприятий:

1) сохранение исторического ландшафта и памятников природы, выявление и сохранение уникальных ценных элементов природной среды, укрепление оползневых склонов и т.д.;

2) создание дорожно-тропиночной сети на вновь осваиваемых территориях.

III. Создать комплекс туристического обслуживания:

1) организовать систему общественного питания;

2) организовать временные стоянки автотранспорта;

3) создать центр туристического обслуживания;

4) создать гостиничный комплекс;

5) освоить левобережную часть территории музея-заповедника (84 га) с учетом сохранения и воссоздания исторического и природного ландшафта данной территории;

6) значительно расширить социокультурные функции музея-заповедника (увеличение числа рабочих мест, которое составит 1307 чел.);

7) создать возможность проведения действующих зрелищных мероприятий как музейного, так и городского масштаба без ущерба для историко-культурной территории;

8) включить прилегающие к музею-заповеднику городские территории в единую систему социального и культурного обслуживания москвичей и гостей столицы для развития въездного туризма, их комплексного освоения и благоустройства.

3. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование Программы осуществляется в пределах лимитов капитальных вложений, выделяемых в бюджете города Москвы на соответствующий год на развитие отрасли "Культура, искусство и кинематография", отрасли "Коммунальное строительство" (проектирование и строительство инженерных коммуникаций на территории музея-заповедника), и за счет привлеченных внебюджетных источников финансирования, в том числе:

1) противоаварийные работы - 20500 тыс. рублей (бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальный ремонт");

2) реставрационные работы - 266626 тыс. рублей, в том числе:

бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальный ремонт" - 244386 тыс. рублей,

иные источники финансирования ГУОП города Москвы - 22240 тыс. рублей;

3) инженерные коммуникации - 1288536 тыс. рублей, в том числе:

наружные инженерные коммуникации - бюджетное финансирование по отрасли "Коммунальное строительство" - 813720 тыс. рублей,

внутриплощадочные инженерные коммуникации - бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения" - 474816 тыс. рублей;

4) этнография - 1475500 тыс. рублей, в том числе:

бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения" - 419800 тыс. рублей,

инвесторы - 1055700 тыс. рублей;

5) организация парковок автотранспорта на подходах к территории музея-заповедника - 1170750 тыс. рублей (инвесторы);

6) благоустройство и музеефикация - 226231 тыс. рублей (бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения");

7) объекты музейного строительства - 388773 тыс. рублей, в том числе:

бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения" - 385573 тыс. рублей,

инвесторы - 3200 тыс. рублей;

8) комплексная система безопасности - 108950 тыс. рублей (бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения");

9) комплексная система обслуживания посетителей - 909860 тыс. рублей, в том числе:

бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения" - 24560 тыс. рублей,

инвесторы - 885300 тыс. рублей;

10) разработка проекта планировки и застройки левого берега реки Москвы - 1000 тыс. рублей (бюджетное финансирование).

Внебюджетное финансирование, осуществляемое за счет инвесторов, изыскивается на основе реализации инвестиционных проектов на территории ГМЗ "Коломенское" и на компенсационной основе за счет предоставления инвесторам объектов на прилегающих к ГМЗ "Коломенское" городских территориях с учетом градостроительных планов и проектов социально-экономического развития районов и административных округов города Москвы.

4. Участники Программы

Исполнитель Программы - Государственный художественный историко-архитектурный и природно-ландшафтный музей-заповедник "Коломенское".

Соисполнителями Программы являются ГУП НИиПИ Генплана города Москвы, ГУП Центральные научно-реставрационные проектные мастерские Министерства культуры Российской Федерации, ПИ "Мосинжпроект", Центр безопасности культурных ценностей Министерства культуры Российской Федерации, Главное управление охраны памятников города Москвы, ООО Реставрационно-производственное предприятие "Таргет-Цель", Фонд общественной поддержки Государственного художественного историко-архитектурного и природно-ландшафтного музея-заповедника "Коломенское", управляющая компания, привлекаемая Правительством Москвы на конкурсной основе для реализации внебюджетных частей Программы.

5. Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

Музей-заповедник "Коломенское" осуществляет текущую работу по подготовке и реализации программных мероприятий; обеспечивает взаимодействие организаций, участвующих в реализации Программы; вносит в Программу предложения по коррективам на основании результатов работы за год; подготавливает и представляет в установленном порядке сводную бюджетную заявку на ассигнование мероприятий Программы на очередной финансовый год.

Для привлечения внебюджетных средств на конкурсной основе Правительством Москвы выбирается управляющая компания из числа коммерческих организаций, действующая на основании договора с Правительством Москвы. Утверждение порядка проведения конкурса и выбор управляющей компании проводит Правительство Москвы.

Основными задачами деятельности управляющей компании являются выработка предложений и привлечение инвесторов к объектам на территории ГМЗ "Коломенское", формирование пакетов инвестиционных предложений по инвестиционным объектам вне территории ГМЗ "Коломенское", выделяемых Правительством Москвы для привлечения внебюджетных средств на компенсационной основе, и проведение по ним инвестиционных конкурсов, а также осуществление иных мероприятий Программы, выполняемых за счет внебюджетных источников финансирования.

Контроль за исполнением Программы осуществляет Правительство Москвы и уполномоченные им органы в пределах своей компетенции. Система организации контроля за исполнением Программы включает:

1) мониторинг выполнения системы программных мероприятий, координацию деятельности исполнителей на основе периодической отчетности для обеспечения их согласованных действий;

2) контроль за рациональным использованием исполнителями выделяемых финансовых средств;

3) контроль за проведением открытых и закрытых конкурсов на получение госзаказа, а также сроками выполнения контрактов (договоров);

4) оценку качества реализуемых программных мероприятий.

II. Программные мероприятия на территории ГМЗ "Коломенское"

N п/п	Наименование мероприятий	Финансовая потребность (тыс. рублей)						Ответственные исполнители	Источники финансирования
		2003- 2007 годы	2003 год	2004 год	2005 год	2006 год	2007 год
1. Противоаварийные работы
1.1	Противоаварийные работы на объектах: Трапезная XIX в. Павильон 1825 г. Башня Николо-Карельского монастыря Башня Братского острога Домик Петра I	20500	3000	17500	-	-	-	Проектирование - ГУП ЦНРПМ МК РФ Производство - ООО РПП "Таргет-Цель"	Бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальный ремонт"
2. Реставрация
2.1	Реставрационные работы на объектах: Церковь Вознесения Ограда Государева двора (караульня) Фряжский погреб Сытный двор Передние ворота Водовзводная башня Межевой столб XVIII в. Георгиевская колокольня Часовой столб XVII в. Устройство дренажной системы памятников архитектуры Церковь Казанской Божией матери	244386	83287	107859	41000	2240	10000	Проектирование - ГУП ЦНРПМ МК РФ Производство - ООО РПП "Таргет-Цель"	Бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальный ремонт"
2.2	Реставрационные работы на объекте: Церковь Усекновения главы Иоанна Предтечи в Дьяково	22240	-	2240	20000	-	-	Проектирование - ГУП ЦНРПМ МК РФ Производство - ООО РПП "Таргет-Цель"	ГУОП г.Москвы
3. Инженерные коммуникации
3.1	Проектирование и строительство инженерных коммуникаций музея-заповедника	1288536	100000	594848	315250	169037	109401		Бюджетное финансирование по отраслям "Коммунальное строительство" и "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения"
3.1.1	Наружные инженерные коммуникации ГМЗ "Коломенское", в том числе кабельные линии и иные коммуникации, инженерные коммуникации для Этнографического центра, для электроснабжения музея-заповедника, по проекту "Благоустройство и музеефикация территории Дьяково", для иных участков территории музея-заповедника, очистное сооружение на территории Дьяково для ливневых вод	813720	90000	471516	192567	59637	-		Бюджетное финансирование по отрасли "Коммунальное строительство"
3.1.2	Внутриплощадочные инженерные коммуникации ГМЗ "Коломенское", в том числе кабельные линии и иные коммуникации для территории Дьяково, Этнографического центра, иных территорий музея-заповедника, для ремонтно-реставрационного комплекса	474816	10000	123332	122683	109400	109401		Бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения"
4. Этнография
4.1	Организация объектов Этнографического комплекса на территории музея-заповедника	419800	48050	94500	102600	103150	71500		Бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения", "Капитальный ремонт"
4.1.1	Объекты: Конный двор и конюшни Мельничный комплекс с усадьбой Соколиный двор Зверинец Домики (усадьбы) крестьян и ремесленников с элементами профильной торговли Центр туристического обслуживания Плоскостное сооружение Иные объекты Этнографического комплекса в соответствии с утвержденными планами и проектами	388100	44550	82500	101400	88150	71500	Проектирование - ГУП ЦНРПМ МК РФ	Бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения"
4.1.2	Объекты: Усадьба купцов Гробовых с экспозицией "Медовое Коломенское" Музей деревянного зодчества (с учетом воссоздания Башни Сумского острога)	31700	3500	12000	1200	15000	-	Проектирование - ГУП ЦНРПМ МК РФ	Бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальный ремонт"
4.2	Объекты: Мельничный комплекс Домики (усадьбы) ремесленников и крестьян с элементами профильной торговли Сельские лавки Паромная переправа Плоскостные сооружения и площадки Домики (избы) для приезжих Зверинец Постройки (усадьбы) российских регионов Оранжерея Сценическая площадка Дворец царя Алексея Михайловича XVII в. Другие объекты в соответствии с утвержденными планами и проектами	1055700	55700	154500	573500	154750	117250		Инвесторы
5. Организация парковок автотранспорта на подходах к территории музея-заповедника
5.1	Организация парковок: Открытая автостоянка на участке газона вдоль нечетной стороны проспекта Андропова на 150-170 машино-мест Одноярусный обвалованный гараж-стоянка под спортивной площадкой в южной части ГМЗ "Коломенское" на 750 машино-мест Двухъярусный обвалованный гараж-стоянка вдоль четной стороны проспекта Андропова на территории парка "Садовники" на 800 машино-мест Двухъярусный обвалованный гараж-стоянка вдоль четной стороны проспекта Андропова на территории парка "Садовники" на 1250 машино-мест Двухъярусный обвалованный гараж-стоянка вдоль четной стороны проспекта Андропова на территории парка "Садовники" на 900 машино-мест Двухъярусный обвалованный гараж-стоянка вдоль четной стороны проспекта Андропова на территории парка "Садовники" на 700 машино-мест Четырехъярусный подземный гараж-стоянка по улице Новинки на 3000 машиномест Двухъярусный обвалованный гараж-стоянка у главного входа в ГМЗ "Коломенское" на 250 машино-мест	1170750	298210	298210	298210	276120	-	ГУП НИиПИ Генплана города Москвы	Инвесторы
6. Благоустройство и музеефикация
6.1	Производство работ по благоустройству и музеефикации территории и объектов музея-заповедника: Музей археологии Археология Дьякова городища Кормовой двор XVII в. Благоустройство памятников природы в Голосовом овраге Реконструкция набережной Мосты через реку Жужа Укрепление оползневых склонов берега реки Москвы Реконструкция пруда в Дьяковском саду, реконструкция моста и лестничных спусков в Голосовом овраге Иные работы в соответствии с утвержденными планами и проектами	226231	19900	19911	25000	79510	81910	Проектирование - ГУП ЦНРПМ МК РФ	Бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения"
7. Объекты музейного строительства
7.1	Производство работ по объектам музейного строительства	385573	48333	54100	120400	75250	87490		Бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения", "Капитальный ремонт"
7.1.1	Объекты: Пожарный пункт Площадки для отстоя автотранспорта КПП - 7 шт. Административное здание в бывшем селе Коломенском Ремонтно-реставрационный центр	336440	-	53300	120400	75250	87490	Проектирование - ГУП ЦНРПМ МК РФ	Бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения"
7.1.2	Объекты: Ремонт здания МЭЛЗ Модернизация здания фондохранилища Ремонт здания экскурсбюро (наружные сети канализации) Ремонт теплотрассы, находящейся на балансе музея	49133	48333	800	-	-	-	Проектирование - ГУП ЦНРПМ МК РФ	Бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальный ремонт"
7.2	Организация объекта: База садоводческой техники	3200	-	-	200	3000	-		Инвесторы
8. Комплексная система безопасности
8.1	Первоочередные работы Организационные мероприятия Технические средства	108950	2000	3000	3000	45850	55100		Бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения"
9. Комплексная система обслуживания посетителей
9.1	Организация объектов: Общественные туалеты Сценические площадки	24560	1430	9130	14000	-	-	Проектирование - ГУП ЦНРПМ МК РФ	Бюджетное финансирование по отрасли "Культура, искусство и кинематография" по статье "Капитальные вложения"
9.2	Организация объектов, в том числе: Гостиница Объекты питания Комплекс плоскостных сооружений Павильоны торговли и проката инвентаря Общественные туалеты Площадки для посадки вертолетов в экстремальных ситуациях Центр обслуживания розничной торговли Другие объекты в соответствии с утвержденными планами и проектами	885300	147600	97200	578000	62500	-		Инвесторы
10. Проект планировки и застройки территории музея-заповедника на левом берегу реки Москвы
10.1	Разработка проекта	1000	1000	-	-	-	-	Москомархитектура	Бюджетное финансирование