Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 мая 2012 г. N Ф06-3343/12 по делу N А65-18330/2011

г. Казань

23 мая 2012 г.

Дело N А65-18330/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 17 мая 2012 года.

Полный текст постановления изготовлен 23 мая 2012 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гатауллиной Л.Р.,

судей Гариповой Ф.Г., Логинова О.В.,

при участии представителей:

ответчика - Бадрутдиновой З.В. (доверенность от 05.10.2011 N 26), Сабитовой Д.Р. (доверенность от 27.07.2009 N 4),

третьего лица - Сабитовой Д.Р. (доверенность от 05.11.2009 N 09-16),

в отсутствие:

заявителя - извещен, не явился,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.11.2011 (судья Абульханова Г.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2012 (председательствующий судья Апаркин В.Н., Бажан П.В., Засыпкина Т.С.)

по делу N А65-18330/2011

по заявлению индивидуального предпринимателя Колпакова Андрея Евгеньевича (ИНН 165916831638, ОГРНИП 308169009100215) к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани о признании незаконными действий государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани, выразившихся в начислении обязательных платежей, пеней, штрафов в период с 23.05.2008 по 26.01.2011, при участии третьего лица - государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Татарстан,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Колпаков Андрей Евгеньевич (далее - ИП Колпаков А.Е., предприниматель) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Приволжском районе г. Казани Республики Татарстан (далее - пенсионный фонд, ответчик) о признании незаконными действий, выразившихся в начислении обязательных платежей, пеней, штрафов в период с 23.05.2008 по 26.01.2011.

В качестве третьего лица привлечено государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.11.2011, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2012, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, пенсионный фонд обратился в кассационную инстанцию с жалобой, в которой просит об отмене решения первой инстанции и постановления апелляционной инстанции.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, коллегия считает жалобу необоснованной и не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, заявитель зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 31.03.2008. В связи с неисполнением заявителем обязанности по уплате страховых взносов, пеней, штрафов на обязательное пенсионное страхование пенсионным фондом выставлены требования от 23.03.2009 N 4905, от 03.03.2010 N 1839, от 28.03.2011 N 360, от 13.05.2011 N 01350640138146. Поскольку требования остались без исполнения, пенсионным фондом вынесены решение о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов с предпринимателя - страхователя от 19.05.2009 N 710 на сумму 3 011, 26 руб., постановление о взыскании недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 19.05.2009 N 710 на сумму 3 011, 26 руб., постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества предпринимателя от 05.07.2010 N 336 на сумму 7 758, 38 руб., от 17.08.2011 N 01350690034146 на сумму 11 356, 64 руб., от 10.10.2011 N 1607 на сумму 1 042, 11 руб.

Заявитель, считая действия ответчика, выразившиеся в начислении обязательных платежей, пеней, штрафов в период с 23.05.2008 по 26.01.2011, в период нахождения предпринимателя в местах лишения свободы, незаконными, обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением (уточненным).

Не соглашаясь с доводами пенсионного фонда, суды правомерно исходили из следующего.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В соответствии со статьей 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

В Определении от 12.04.2005 N 164-0 Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Из пункта 1 информационного письма от 11.04.2006 N 107 "О некоторых вопросах, связанных с применением положений статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении дел, связанных с взысканием с индивидуальных предпринимателей недоимок по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, а также пеней и штрафов, арбитражным судам следует учитывать следующее: в случае представления индивидуальным предпринимателем доказательств существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, суд не должен ограничиваться лишь констатацией факта нарушения обязательства по уплате страховых взносов за соответствующий период. При установлении таких обстоятельств суд может принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя (страхователя), не осуществляющего предпринимательскую деятельность, недоимки по страховым взносам за период, когда имели место соответствующие обстоятельства.

Судебными инстанциями установлено и из материалов дела следует, что Колпаков А.Е. в период с 22.05.2008 по 26.01.2011 предпринимательскую деятельность фактически не осуществлял, поскольку отбывал наказание в местах лишения свободы, что подтверждается справкой ФБУ ИК-3 УФСИН РФ по Республике Татарстан от 26.01.2011 серия ЖЯ N 082006.

ИП Колпаков А.Е., находясь в местах лишения свободы, не мог в установленном порядке оформить заявление о прекращении предпринимательской деятельности, уплатить государственную пошлину и представить иные необходимые сведения.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявление ИП Колпаков А.Е., признав незаконными действий пенсионного фонда, выразившихся в начислении предпринимателю обязательных платежей, пеней, штрафов в период с 23.05.2008 по 26.01.2011.

Доводам, изложенным в кассационной жалобе судами дана надлежащая оценка.

Судебные инстанции признали незаконным действия пенсионного фонда, выразившееся в начислении обязательных платежей, пеней, штрафов в период с 23.05.2008 по 26.01.2011 и соответственно штрафа за несвоевременное представление отчета за 2010 год.

Исходя из вышеизложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 16.11.2011 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.01.2012 по делу N А65-18330/2011 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Р. Гатауллина

Судьи

Ф.Г. Гарипова О.В. Логинов