Письмо Федеральной налоговой службы от 25 января 2021 г. N БС-4-21/764@ "О сведениях для составления сообщений об исчисленных налоговыми органами суммах земельного налога в отношении ранее учтенных земельных участков"

Федеральная налоговая служба рассмотрела обращение по вопросу составления сообщений об исчисленных налоговыми органами суммах земельного налога (далее - сообщение) в отношении ранее учтенных земельных участков, и информирует.

К полномочиям Федеральной налоговой службы, определенным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе", не относится официальное, общеобязательное для всех участников налоговых правоотношений разъяснение Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) о правилах составления сообщений. Вместе с тем, полагаем возможным направить следующие рекомендации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 363, пунктом 5 статьи 397 Кодекса сообщение составляется на основе документов и иной информации, имеющихся у налогового органа.

Сведения о вещных правах на ранее учтённые земельные участки, возникших до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ) и не зарегистрированных в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), передавались в налоговые органы:

органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 9.2 статьи 85, пунктом 12 статьи 396 Кодекса (утратили силу в связи с изданием Федеральных законов от 23.07.2013 N 248-ФЗ, от 02.05.2015 N 113-ФЗ);

органами, осуществляющими кадастровый учет и ведение государственного земельного кадастра, в соответствии с пунктом 4 статьи 85, пунктами 11, 12 статьи 396 Кодекса (утратили силу в связи с Федеральным законом от 23.07.2013 N 248-ФЗ).

На основании вышеуказанных сведений в соответствии с пунктом 1 статьи 83 Кодекса организации и физические лица подлежали постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения принадлежащих им объектов недвижимого имущества (ранее учтенных земельных участков).

Сведения об объектах недвижимого имущества, учтенные в Едином государственном реестре налогоплательщиков, могут быть получены в соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 32 Кодекса и приказом Минфина России от 30.12.2014 N 178н "Об утверждении Административного регламента Федеральной налоговой службы предоставления государственной услуги по представлению выписки из Единого государственного реестра налогоплательщиков".

Кроме того, необходимо принимать во внимание, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Закона N 122-ФЗ, имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП (пункт 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации").

В соответствии с частью 4 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2004 N 141-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" в случае отсутствия в ЕГРП информации о существующих правах на земельные участки налогоплательщики по земельному налогу определяются на основании государственных актов, свидетельств и других документов, удостоверяющих права на землю и выданных физическим или юридическим лицам до вступления в силу Закона N 122-ФЗ, которые в соответствии с законодательством имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, либо на основании актов, изданных органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, установленном законодательством, действующим в месте издания таких актов на момент их издания, о предоставлении земельных участков.

Вышеперечисленные документы, подтверждающие действующие вещные права на ранее учтенные земельные участки, являются основанием для определения налогоплательщиков по земельному налогу.

Указанные документы могут быть представлены налогоплательщиками в налоговые органы в соответствии с пунктами 2.1, 2.2 статьи 23 Кодекса.

Настоящие разъяснения носят исключительно информационно-справочный (рекомендательный, а не обязательный) характер, не устанавливают общеобязательных правовых норм и не препятствуют применению нормативно-правовых предписаний и судебных актов в значении, отличающемся от вышеизложенных разъяснений.

Действительный государственный советник Российской Федерации 2 класса

С.Л. Бондарчук