Постановление Правительства Пермского края от 3 марта 2021 г. N 118-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края по вопросам регулирования контрактной системы в сфере закупок"

В целях уточнения отдельных функций, осуществляемых Министерством по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, Правительство Пермского края постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Пермского края по вопросам регулирования контрактной системы в сфере закупок.

2. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после дня его официального опубликования.

Губернатор Пермского края

Д.Н. Махонин

Изменения,
которые вносятся в отдельные постановления Правительства Пермского края по вопросам регулирования контрактной системы в сфере закупок
(утв. постановлением Правительства Пермского края от 3 марта 2021 г. N 118-п)

1. В Положении о Министерстве по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края, утвержденном постановлением Правительства Пермского края от 05 декабря 2013 г. N 1707-п (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 17 мая 2017 г. N 328-п, от 24 января 2018 г. N 30-п, от 28 сентября 2018 г. N 548-п, от 23 января 2019 г. N 31-п, от 11 апреля 2019 г. N 244-п, от 10 июля 2019 г. N 451-п, от 10 октября 2019 г. N 728-п):

1.1. пункт 1.1 изложить в следующей редакции:

"1.1. Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Пермского края, осуществляющим функции по обеспечению реализации государственной политики в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края (далее - закупки), организации мониторинга закупок, методологическому сопровождению деятельности заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Министерство является исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - уполномоченный орган) в соответствии с порядком взаимодействия заказчиков с уполномоченным органом, определяемым нормативным правовым актом Правительства Пермского края (далее - порядок взаимодействия).";

1.2. абзац второй пункта 1.4 признать утратившим силу;

1.3. дополнить пунктом 1.10 следующего содержания:

"1.10. Полное наименование: Министерство по регулированию контрактной системы в сфере закупок Пермского края.

Сокращенное наименование: Министерство закупок Пермского края.";

1.4. в пункте 3.2.2:

1.4.1. абзац первый после слова "заказчиков," дополнить словами "осуществляющих закупки,";

1.4.2. абзац третий после слова "заказчиков," дополнить словами "осуществляющих закупки,";

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "абзац третий" следует читать "абзац четвертый"

1.5. в пункте 3.4 слова "заказчиков и уполномоченного органа, определяемым нормативным правовым актом Правительства Пермского края" исключить;

1.6. пункты 3.4.1, 3.4.2 изложить в следующей редакции:

"3.4.1. создание единой комиссии по осуществлению закупок для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в соответствии с порядком взаимодействия (далее - единая комиссия), утверждение ее составов;

3.4.2. разработка и утверждение порядка работы единой комиссии;";

1.7. в пункте 3.4.4 слова "в электронной форме" исключить;

1.8. дополнить пунктами 3.4.5(1), 3.4.5(2) следующего содержания:

"3.4.5(1). разработка и утверждение регламента приема, рассмотрения, согласования заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - регламент);

3.4.5(2). прием, рассмотрение, согласование заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с регламентом;";

1.9. пункт 3.4.6 изложить в следующей редакции:

"3.4.6. разработка проекта документации о закупке, а также проекта изменений, вносимых в документацию о закупке (при необходимости), в соответствии с регламентом;";

1.10. дополнить пунктами 3.4.6(1) - 3.4.6(3) следующего содержания:

"3.4.6(1). утверждение совместно с заказчиком документации о закупке, а также изменений, вносимых в документацию о закупке, в соответствии с регламентом;

3.4.6(2). размещение в региональной информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Пермского края (далее - РИС ЗАКУПКИ ПК) документации о закупке и изменений в нее в сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе и регламентом;

3.4.6(3). разработка проекта извещения об осуществлении закупки, а также проекта изменений, вносимых в извещение об осуществлении закупки (при необходимости), в соответствии с регламентом;";

1.11. пункт 3.4.7 изложить в следующей редакции:

"3.4.7. размещение в РИС ЗАКУПКИ ПК извещения об осуществлении закупки, изменений в него в сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе и регламентом;";

1.12. в пункте 3.4.8:

1.12.1. абзац второй изложить в следующей редакции:

"конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);";

1.12.2. в абзаце третьем слова ", электронного аукциона" заменить словами "и аукционов";

1.13. дополнить пунктом 3.4.8(1) следующего содержания:

"3.4.8(1). разработка и утверждение регламента организации проведения совместных конкурсов и аукционов при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края и перечня товаров, работ, услуг, рекомендованных для проведения совместных конкурсов и аукционов;".

2. В постановлении Правительства Пермского края от 27 марта 2018 г. N 164-п "Об утверждении Положения о взаимодействии заказчиков и уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края, и о признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Пермского края" (в редакции постановлений Правительства Пермского края от 19 сентября 2018 г. N 516-п, от 10 октября 2019 г. N 728-п, от 07 мая 2020 г. N 308-п, от 12 августа 2020 г. N 586-п):

2.1. в наименовании слова "и уполномоченного органа" заменить словами "с уполномоченным органом";

2.2. в пункте 1 слова "и уполномоченного органа" заменить словами "с уполномоченным органом";

2.3. пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2. Установить, что при осуществлении закупок, указанных в пункте 1.2 Положения, за исключением закупок, предусмотренных абзацем вторым пункта 1.2.1 Положения, проводится экспертиза начальных (максимальных) цен контрактов, начальных цен единиц товара, работы, услуги.";

2.4. в пункте 5 слова "(по вопросам регулирования бюджетной системы)" исключить;

2.5. в Положении о взаимодействии заказчиков и уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края:

2.5.1. в наименовании слова "и уполномоченного органа" заменить словами "с уполномоченным органом";

2.5.2. пункты 1.1, 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.1. Настоящее Положение о взаимодействии заказчиков с уполномоченным органом на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, осуществляющих закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края, разработано в целях централизации закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края (далее - закупки) в соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 05 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и регулирует отношения между заказчиками и исполнительным органом государственной власти Пермского края, уполномоченным на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков (далее - уполномоченный орган).

1.2. Настоящее Положение применяется при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для следующих заказчиков:";

2.5.3. дополнить пунктами 1.2.1 - 1.2.3 следующего содержания:

"1.2.1. исполнительных органов государственной власти Пермского края (за исключением Агентства по делам архивов Пермского края, Государственной ветеринарной инспекции Пермского края, Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края), государственных казенных учреждений Пермского края, а также государственных бюджетных учреждений Пермского края, государственных унитарных предприятий Пермского края, государственных автономных учреждений Пермского края, осуществляющих закупки в соответствии с Законом о контрактной системе, путем проведения в электронной форме:

открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием и электронного аукциона с начальной (максимальной) ценой контракта, максимальным значением цены контракта (далее - начальная цена контракта) более 500,0 тыс. рублей;

двухэтапного конкурса с начальной ценой контракта от 3,0 млн рублей;

запроса предложений с начальной ценой контракта от 3,0 млн рублей;

совместного конкурса и аукциона с общей суммой начальных цен контрактов от 3,0 млн рублей;

1.2.2. Администрации губернатора Пермского края, Аппарата Правительства Пермского края, Агентства по делам архивов Пермского края, Государственной ветеринарной инспекции Пермского края, Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, Министерства жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Пермского края, Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края путем проведения в электронной форме:

открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса (далее - конкурс), электронного аукциона, запроса предложений, запроса котировок вне зависимости от размера начальной цены контракта;

совместного конкурса и аукциона вне зависимости от размера начальной цены контракта каждого заказчика, указанного в абзаце первом настоящего пункта;

1.2.3. заказчиков, указанных в абзаце первом пункта 1.2.1 настоящего Положения, путем проведения в электронной форме конкурса, электронного аукциона, запроса предложений, запроса котировок вне зависимости от размера начальной цены контракта на основании отдельных поручений губернатора Пермского края, председателя Правительства Пермского края, первого заместителя председателя Правительства Пермского края.";

2.5.3. пункты 1.2(1), 1.2(1).1, 1.2(1).2 признать утратившими силу;

2.5.4. пункт 1.3 изложить в следующей редакции:

"1.3. Настоящее Положение не применяется при осуществлении заказчиками закупок путем проведения закрытых способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в электронной форме, закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), а также закупок, не указанных в пункте 1.2 настоящего Положения.

Закупки, указанные в абзаце первом настоящего пункта, осуществляются заказчиками самостоятельно в соответствии с Законом о контрактной системе, а в части организации проведения совместных конкурсов и аукционов с общей суммой начальных цен контрактов менее 3,0 млн рублей также с учетом регламента организации проведения совместных конкурсов и аукционов при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края и перечня товаров, работ, услуг, рекомендованных для проведения совместных конкурсов и аукционов, указанных в пунктах 2.1.24, 2.1.25 настоящего Положения.";

2.5.6. в пункте 1.4 слова "и уполномоченного органа" заменить словами "с уполномоченным органом";

2.5.7. в пункте 1.5:

2.5.7.1. абзац второй после слов "казенные учреждения Пермского края," дополнить словами "являющиеся государственными заказчиками, а также в соответствии со статьей 15 Закона о контрактной системе";

2.5.7.2. абзац третий изложить в следующей редакции:

"заявка на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) - электронная форма представления информации о закупке, сформированная заказчиком, указанным в пункте 1.2 настоящего Положения, с использованием РИС ЗАКУПКИ ПК в соответствии с планом-графиком закупок и являющаяся основанием для начала определения поставщика (подрядчика, исполнителя);";

2.5.7.3. в абзаце четвертом:

2.5.7.3.1. слова "по определению" заменить словами "по осуществлению закупок для определения";

2.5.7.3.2. слова "для заказчиков путем осуществления закупок" исключить;

2.5.8. абзац первый раздела II признать утратившим силу;

2.5.9. пункты 2.1, 2.1.1 изложить в следующей редакции:

"2.1. Уполномоченный орган в целях взаимодействия с заказчиками, указанными в пункте 1.2 настоящего Положения, за исключением заказчиков, с которыми уполномоченный орган взаимодействует в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Положения, в пределах своих полномочий, предусмотренных Законом о контрактной системе, осуществляет следующие функции:

2.1.1. разрабатывает и утверждает регламент приема, рассмотрения, согласования заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) (далее - регламент);";

2.5.10. в пункте 2.1.1(1) слова "утверждает регламент" заменить словами "разрабатывает и утверждает регламент";

2.5.11. дополнить пунктом 2.1.1(2) следующего содержания:

"2.1.1(2). осуществляет прием, рассмотрение, согласование заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в РИС ЗАКУПКИ ПК в соответствии с регламентом;";

2.5.12. пункт 2.1.2 изложить в следующей редакции:

"2.1.2. разрабатывает проект документации о закупке, проект изменений в документацию о закупке (при необходимости) на основании заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с регламентом;";

2.5.13. дополнить пунктом 2.1.2(1) следующего содержания:

"2.1.2(1). направляет проект документации о закупке, проект изменений в документацию о закупке заказчику для утверждения в соответствии с его полномочиями, предусмотренными Законом о контрактной системе, в части информации, включенной в проект документации о закупке, проект изменений в документацию о закупке на основании заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), в соответствии с регламентом;";

2.5.14. пункты 2.1.3, 2.1.4 изложить в следующей редакции:

"2.1.3. утверждает документацию о закупке, проект изменений в документацию о закупке, за исключением информации, указанной в пункте 2.1.2(1) настоящего Положения, в соответствии с регламентом;

2.1.4. размещает в РИС ЗАКУПКИ ПК документацию о закупке, изменения в документацию о закупке в сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе и регламентом;";

2.5.15. дополнить пунктом 2.1.4(1) следующего содержания:

"2.1.4(1). разрабатывает проект извещения об осуществлении закупки, проект изменений в извещение об осуществлении закупки (при необходимости) на основании заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с регламентом;";

2.5.16. пункт 2.1.5 изложить в следующей редакции:

"2.1.5. размещает в РИС ЗАКУПКИ ПК извещение об осуществлении закупки, изменения в извещение об осуществлении закупки в сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе и регламентом;";

2.5.17. пункт 2.1.8 дополнить словами "и регламентом";

2.5.18. пункт 2.1.10 изложить в следующей редакции:

"2.1.10. размещает в РИС ЗАКУПКИ ПК извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в порядке и сроки, предусмотренные Законом о контрактной системе и регламентом;";

2.5.19. пункт 2.1.14 изложить в следующей редакции:

"2.1.14. размещает в ЕИС, на электронных площадках протоколы, составленные при проведении определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также размещает в ЕИС выписки из протоколов, составленных при проведении определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в случаях и порядке, установленных Законом о контрактной системе;";

2.5.20. в пункте 2.1.15:

2.5.20.1. слова "закупки в электронной форме" заменить словом "конкурса";

2.5.20.2. дополнить словами "и регламентом";

2.5.21. в пункте 2.1.16 слова "закупок в электронной форме" заменить словами "определения поставщика (подрядчика, исполнителя)";

2.5.22. в абзаце третьем пункта 2.1.17 слова "единой комиссии," исключить;

2.5.23. дополнить пунктами 2.1.18-2.1.25 следующего содержания:

"2.1.18. создает единую комиссию;

2.1.19. разрабатывает и утверждает порядок работы единой комиссии;

2.1.20. осуществляет запись на заседания единой комиссии для рассмотрения и оценки или рассмотрения заявок на участие в закупках, рассмотрения окончательных предложений участников запросов предложений в электронной форме в соответствии со сроками, установленными Законом о контрактной системе, и документацией о закупках и (или) извещением о закупке по заявкам, указанным в пунктах 2.1.9, 3.1.9 настоящего Положения;

2.1.21. осуществляет организационно-техническое сопровождение работы единой комиссии;

2.1.22. осуществляет правовое сопровождение работы единой комиссии и представление интересов единой комиссии в случаях рассмотрения:

заявлений, жалоб на действия (бездействие) единой комиссии в суде, в уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок федеральных органах исполнительной власти, исполнительном органе государственной власти Пермского края;

дел в суде об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) единой комиссии, федеральных органов исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти Пермского края, уполномоченных на осуществление контроля в сфере закупок;

в суде исков о признании закупок (осуществленных закупок) недействительными;

2.1.23. участвует в работе единой комиссии в соответствии с порядком работы единой комиссии;

2.1.24. разрабатывает и утверждает регламент организации проведения совместных конкурсов и аукционов при осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и тех же товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края;

2.1.25. формирует и утверждает перечень товаров, работ, услуг, рекомендованных для проведения совместных конкурсов и аукционов.";

2.5.24. пункт 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.2. Уполномоченный орган в целях взаимодействия с заказчиками, указанными в пункте 1.2.1 настоящего Положения, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения в электронной форме открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием и электронного аукциона с начальной ценой контракта более 500,0 тыс. рублей, но менее 3,0 млн рублей, в пределах своих полномочий, предусмотренных Законом о контрактной системе, осуществляет функции, указанные в пунктах 2.1.15, 2.1.18-2.1.25 настоящего Положения.";

2.5.25. пункты 2.2.1 - 2.4(1) признать утратившими силу;

2.5.26. абзац первый раздела III признать утратившим силу;

2.5.27. пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. В целях взаимодействия с уполномоченным органом заказчики, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, за исключением заказчиков, с которыми уполномоченный орган взаимодействует в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Положения, в пределах своих полномочий, предусмотренных Законом о контрактной системе, осуществляют следующие функции:";

2.5.28. дополнить пунктами 3.1.1 - 3.1.11 следующего содержания:

"3.1.1. получают экспертные заключения в соответствии с регламентом проведения экспертизы начальных (максимальных) цен контрактов, начальных цен единиц товара, работы, услуги при осуществлении закупок;

3.1.2. формируют заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в РИС ЗАКУПКИ ПК в соответствии с регламентом;

3.1.3. согласовывают в РИС ЗАКУПКИ ПК заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) с государственным органом Пермского края, выступающим по отношению к заказчику главным распорядителем бюджетных средств Пермского края или осуществляющим функции и полномочия учредителя в отношении заказчика;

3.1.4. направляют заявку на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в РИС ЗАКУПКИ ПК в соответствии с регламентом;

3.1.5. утверждают документацию о закупке, изменения в документацию о закупке в части информации, включенной в документацию о закупке, изменения в документацию о закупке на основании заявки на определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с регламентом;

3.1.6. разрабатывают совместно с уполномоченным органом разъяснения положений документации о закупке по запросу участника закупки;

3.1.7. разрабатывают совместно с уполномоченным органом разъяснения результатов конкурса по запросу участника закупки;

3.1.8. формируют и направляют в исполнительный орган государственной власти Пермского края, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Пермского края, обращение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания несостоявшимися определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), указанные в пункте 1.2 настоящего Положения, в соответствии с Законом о контрактной системе;

3.1.9. планируют заседания единой комиссии посредством направления заявки для записи на заседание единой комиссии в РИС ЗАКУПКИ ПК;

3.1.10. участвуют в работе единой комиссии в соответствии с порядком работы единой комиссии;

3.1.11. осуществляют иные функции заказчика в соответствии с Законом о контрактной системе с учетом раздела II настоящего Положения.";

2.5.29. пункт 3.2 изложить в следующей редакции:

"3.2. В целях взаимодействия с уполномоченным органом заказчики, указанные в пункте 1.2.1 настоящего Положения, при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения в электронной форме открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием и электронного аукциона с начальной ценой контракта более 500,0 тыс. рублей, но менее 3,0 млн рублей, в пределах своих полномочий, предусмотренных Законом о контрактной системе, осуществляют функции, указанные пунктах 3.1.7 - 3.1.11 настоящего Положения.";

2.5.30. пункты 3.3, 3.4 признать утратившими силу.