Приказ Федерального агентства по недропользованию от 16 декабря 2020 г. N 557
"Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию"
24 октября 2023 г.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 3.3 статьи 32 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2017, N 24, ст. 3482), подпунктом "р" пункта 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2010 г. N 537 "О Порядке осуществления федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального государственного учреждения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4236; 2020, N 32, ст. 5280), приказом Минфина России от 31 августа 2018 г. N 186н "О требованиях к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения" (зарегистрирован Минюстом России 12 октября 2018 г., регистрационный N 52417), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 11 декабря 2019 г. N 222н (зарегистрирован Минюстом России 15 января 2020 г., регистрационный N 57147), от 7 февраля 2020 г. N 17н (зарегистрирован Минюстом России 6 марта 2020 г., регистрационный N 57685), приказом Минфина России от 17 августа 2020 г. N 168н "Об утверждении Порядка составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных и автономных учреждений" (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2020 г., регистрационный N 59789), приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию.
2. Настоящий приказ применяется при составлении и ведении плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, функции и полномочия учредителя которых осуществляет Федеральное агентство по недропользованию, начиная с плана финансово-хозяйственной деятельности на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов.
3. Признать утратившим силу приказ Федерального агентства по недропользованию от 29 октября 2019 г. N 459 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию" (зарегистрирован Минюстом России 5 марта 2020 г., регистрационный N 57667).
4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на Заместителя Руководителя Федерального агентства по недропользованию Д.Н. Данилина.
Заместитель Министра природных ресурсов |
Е.А. Киселев |
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 марта 2021 г.
Регистрационный N 62753
Утвержден приказом
Федерального агентства
по недропользованию
от 16.12.2020 г. N 557
Порядок
составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию
24 октября 2023 г.
I. Общие положения
Пункт 1 изменен с 18 февраля 2024 г. - Приказ Роснедр от 24 октября 2023 г. N 624
1. Порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию, устанавливает правила составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию, и их обособленных (структурных) подразделений без прав юридического лица, осуществляющих полномочия по ведению бухгалтерского учета, при принятии учреждением, создавшим обособленное подразделение, решения об утверждении Плана для подразделения (далее - соответственно План, учреждение 1, подразделение).
Пункт 2 изменен с 18 февраля 2024 г. - Приказ Роснедр от 24 октября 2023 г. N 624
2. Подготовка Плана (проекта Плана) осуществляется в соответствии с Требованиями к составлению и утверждению плана финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения, утвержденными приказом Минфина России от 31 августа 2018 г. N 186н (зарегистрирован Минюстом России 12 октября 2018 г., регистрационный N 52417), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 11 декабря 2019 г. N 222н (зарегистрирован Минюстом России 15 января 2020 г., регистрационный N 57147), от 7 февраля 2020 г. N 17н (зарегистрирован Минюстом России 6 марта 2020 г., регистрационный N 57685), от 2 апреля 2021 г. N 53н (зарегистрирован Минюстом России 29 апреля 2021 г., регистрационный N 63297), от 3 сентября 2021 г. N 121н (зарегистрирован Минюстом России 30 сентября 2021 г., регистрационный N 65216), от 8 июня 2022 г. N 92н (зарегистрирован Минюстом России 6 июля 2022 г., регистрационный N 69163), от 25 августа 2022 г. N 128н (зарегистрирован Минюстом России 21 сентября 2022 г., регистрационный N 70169) (далее - Требования Минфина России N 186н), Порядком составления и ведения планов финансово-хозяйственной деятельности федеральных бюджетных учреждений и автономных учреждений, утвержденным приказом Минфина России от 17 августа 2020 г. N 168н (зарегистрирован Минюстом России 11 сентября 2020 г., регистрационный N 59789), с изменениями, внесенными приказами Минфина России от 7 сентября 2022 г. N 136н (зарегистрирован Минюстом России 10 октября 2022 г., регистрационный N 70454), от 16 февраля 2023 г. N 16н (зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2023 г., регистрационный N 72625) (далее - Порядок Минфина России N 168н), и настоящим Порядком.
3. План, а также иные документы и информация, предусмотренные Порядком Минфина России N 168н, не содержащие сведения, составляющие государственную тайну, составляются и ведутся учреждением в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ГИИС "Электронный бюджет") в форме электронных документов, подписываемых усиленной квалифицированной электронной подписью лица, уполномоченного в установленном законодательством Российской Федерации порядке действовать от имени учреждения или Федерального агентства по недропользованию.
Обмен документами и информацией, указанными в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется с использованием ГИИС "Электронный бюджет".
4. Утвержденный План (версии Плана с учетом изменений) учреждения (сводный по учреждению) размещается в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте www.bus.gov.ru в порядке, установленном приказом Минфина России от 21 июля 2011 г. N 86н "Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта" (зарегистрирован Минюстом России 11 октября 2011 г., регистрационный N 22013), с изменениями, внесенными приказом Минфина России от 17 декабря 2015 г. N 201н (зарегистрирован Минюстом России 21 января 2016 г., регистрационный N 40678).
II. Составление проекта Плана
5. В целях составления проекта Плана при формировании проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период Федеральное агентство по недропользованию в ГИИС "Электронный бюджет" формирует проект государственного задания и проект соглашений о предоставлении субсидий из федерального бюджета в целях доведения до учреждения информации о планируемых к предоставлению из федерального бюджета объемах субсидий.
6. Учреждение составляет проект Плана на этапе формирования проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и представляет в Федеральное агентство по недропользованию в срок не позднее 15 рабочих дней после доведения информации о планируемых к представлению из федерального бюджета объемах субсидий в ГИИС "Электронный бюджет".
Проект Плана формируется на основании обоснований (расчетов) плановых показателей, с учетом планируемых объемов поступлений и выплат, в соответствии с Порядком Минфина России N 168н.
В случае, если в соответствии со структурой затрат отдельные виды выплат учреждением не осуществляются, то соответствующие расчеты (обоснования) к показателям Плана не формируются.
7. Учреждение, имеющее обособленное подразделение, формирует проект Плана учреждения на основании проекта Плана головного учреждения, сформированного без учета обособленных подразделений, и проекта Плана обособленного подразделения, без учета расчетов между головным учреждением и обособленным подразделением.
8. Проект Плана и обоснования (расчеты) плановых показателей, формируемые при составлении проекта Плана, подписываются уполномоченным лицом учреждения.
9. Показатели Плана и обоснования (расчеты) плановых показателей формируются учреждением (подразделением) в разрезе поступлений и выплат по кодам бюджетной классификации Российской Федерации без детализации по кодам статей (подстатей) групп (статей) классификации операций сектора государственного управления.
10. Расчеты расходов, связанных с выполнением учреждением государственного задания, могут осуществляться с превышением нормативных затрат, определенных в порядке, установленном Положением о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении федеральных государственных учреждений и финансовом обеспечении выполнения государственного задания, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2015 г. N 640 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 28, ст. 4226; 2020, N 48, ст. 7745), в пределах общего объема средств субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания.
Пункт 11 изменен с 18 февраля 2024 г. - Приказ Роснедр от 24 октября 2023 г. N 624
11. Федеральное агентство по недропользованию осуществляет рассмотрение в ГИИС "Электронный бюджет" проекта Плана на предмет соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации, Требованиям Минфина России N 186н, Порядку Минфина России N 168н, настоящему Порядку в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от учреждения проекта Плана.
12. В случае наличия замечаний к проекту Плана и (или) обоснованиям (расчетам) плановых показателей Федеральное агентство по недропользованию в срок не позднее 10 рабочих дней со дня получения от учреждения проекта Плана, направляет учреждению информацию об отклонении проекта Плана с указанием причин отклонения (замечаний).
13. Учреждение в срок не позднее 10 рабочих дней после дня получения информации об отклонении проекта Плана вносит изменения в проект Плана в соответствии с полученными замечаниями и направляет уточненный проект Плана в Федеральное агентство по недропользованию.
Пункт 14 изменен с 18 февраля 2024 г. - Приказ Роснедр от 24 октября 2023 г. N 624
14. Федеральное агентство по недропользованию рассматривает в ГИИС "Электронный бюджет" уточненный проект Плана в срок не позднее 5 рабочих дней после дня получения уточненного проекта Плана в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.
15. После принятия федерального закона о федеральном бюджете Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации и формирования соглашений о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий) проект Плана при необходимости уточняется учреждением на основании уточненной информации о планируемых к предоставлению из федерального бюджета объемах субсидий.
Пункт 16 изменен с 18 февраля 2024 г. - Приказ Роснедр от 24 октября 2023 г. N 624
16. Уточненный учреждением проект Плана подлежит рассмотрению в ГИИС "Электронный бюджет" в соответствии с пунктами 11-14 настоящего Порядка, но не позднее 10 рабочих дней после дня заключения соглашений о предоставлении из федерального бюджета субсидий на очередной финансовый год и плановый период.
III. Утверждение Плана
Пункт 17 изменен с 18 февраля 2024 г. - Приказ Роснедр от 24 октября 2023 г. N 624
17. План федерального государственного бюджетного учреждения утверждается в ГИИС "Электронный бюджет" руководителем федерального государственного бюджетного учреждения не позднее 1 рабочего дня после дня получения информации о рассмотрении проекта Плана Федеральным агентством по недропользованию, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17(2) настоящего Порядка.
Порядок дополнен пунктом 17(1) с 18 февраля 2024 г. - Приказ Роснедр от 24 октября 2023 г. N 624
17(1). При внесении изменений в показатели Плана федерального государственного бюджетного учреждения в части изменений по кодам видов расходов 111 "Фонд оплаты труда учреждений" и (или) 119 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений" План федерального государственного бюджетного учреждения утверждается в ГИИС "Электронный бюджет" руководителем федерального государственного бюджетного учреждения не позднее 1 рабочего дня после дня получения от Федерального агентства по недропользованию информации об отсутствии замечаний к вносимым изменениям в План по результатам рассмотрения пояснительной записки, указанной в пункте 27 настоящего Порядка, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17(2) настоящего Порядка.
Изменения в иные показатели Плана федерального государственного бюджетного учреждения утверждаются в ГИИС "Электронный бюджет" руководителем федерального государственного бюджетного учреждения самостоятельно, за исключением случая, предусмотренного пунктом 17(2) настоящего Порядка.
Порядок дополнен пунктом 17(2) с 18 февраля 2024 г. - Приказ Роснедр от 24 октября 2023 г. N 624
17(2). План федерального государственного бюджетного учреждения утверждается в ГИИС "Электронный бюджет" уполномоченным лицом Федерального агентства по недропользованию в случае наличия у учреждения на последнюю отчетную дату бухгалтерской отчетности, предшествующую дню утверждения Плана (внесения изменений в План), просроченной кредиторской задолженности.
Пункт 18 изменен с 18 февраля 2024 г. - Приказ Роснедр от 24 октября 2023 г. N 624
18. План федерального государственного автономного учреждения утверждается в ГИИС "Электронный бюджет" руководителем федерального государственного автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета федерального государственного автономного учреждения не позднее 1 рабочего дня после дня получения информации о рассмотрении проекта Плана Федеральным агентством по недропользованию, за исключением случая, предусмотренного пунктом 18(2) настоящего Порядка.
Порядок дополнен пунктом 18(1) с 18 февраля 2024 г. - Приказ Роснедр от 24 октября 2023 г. N 624
18(1). При внесении изменений в показатели Плана федерального государственного автономного учреждения в части изменений по кодам видов расходов 111 "Фонд оплаты труда учреждений" и (или) 119 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений" План федерального государственного автономного учреждения не позднее 1 рабочего дня после дня получения от Федерального агентства по недропользованию информации об отсутствии замечаний к вносимым изменениям в План по результатам рассмотрения пояснительной записки, указанной в пункте 27 настоящего Порядка, утверждается в ГИИС "Электронный бюджет" руководителем федерального государственного автономного учреждения на основании заключения наблюдательного совета федерального государственного автономного учреждения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 18(2) настоящего Порядка.
Изменения в иные показатели Плана федерального государственного автономного учреждения утверждаются в ГИИС "Электронный бюджет" руководителем федерального государственного автономного учреждения самостоятельно на основании заключения наблюдательного совета федерального государственного автономного учреждения, за исключением случая, предусмотренного пунктом 18(2) настоящего Порядка.
Порядок дополнен пунктом 18(2) с 18 февраля 2024 г. - Приказ Роснедр от 24 октября 2023 г. N 624
18(2). План федерального государственного автономного учреждения утверждается в ГИИС "Электронный бюджет" уполномоченным лицом Федерального агентства по недропользованию в случае наличия у учреждения на последнюю отчетную дату бухгалтерской отчетности, предшествующую дню утверждения Плана (внесения изменений в План), просроченной кредиторской задолженности.
IV. Внесение изменений в План
19. Изменение показателей Плана в течение текущего финансового года осуществляется в связи с:
а) использованием остатков средств на начало текущего финансового года, в том числе неиспользованных остатков целевых субсидий и субсидий на осуществление капитальных вложений, потребность в которых подтверждена в установленном бюджетным законодательством порядке;
б) изменением объемов планируемых поступлений, а также объемов и (или) направлений выплат, в том числе в связи с:
изменением объема предоставляемых субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, целевых субсидий, субсидий на осуществление капитальных вложений, грантов, в том числе грантов в форме субсидий;
изменением объема услуг (работ), предоставляемых за плату;
изменением объемов безвозмездных поступлений от юридических и физических лиц;
поступлением средств дебиторской задолженности прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении;
увеличением выплат по неисполненным обязательствам прошлых лет, не включенных в показатели Плана при его составлении;
внесением изменений в план (план - график) закупок, предусматривающих увеличение или уменьшение ранее запланированных выплат;
в) проведением реорганизации учреждения.
20. Внесение изменений в показатели Плана по поступлениям и (или) выплатам осуществляется путем внесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат, сформированные при составлении Плана, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящего Порядка.
21. Внесение изменений в показатели Плана в связи с изменением объема предоставляемых субсидий на финансовое обеспечение выполнения государственного задания, целевых субсидий, субсидий на осуществление капитальных вложений, грантов в форме субсидий, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, осуществляется не позднее 15 рабочих дней после заключения соответствующего соглашения (дополнительного соглашения) о предоставлении субсидии (гранта в форме субсидии).
22. Учреждение осуществляет внесение изменений в показатели Плана без внесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей поступлений и выплат исходя из информации, содержащейся в документах, являющихся основанием для поступления денежных средств или осуществления выплат, ранее не включенных в показатели Плана:
а) при поступлении в текущем финансовом году:
сумм возврата по ранее произведенным выплатам, в том числе дебиторской задолженности прошлых лет;
сумм, поступивших в возмещение ущерба, недостач, выявленных в текущем финансовом году, а также в виде пени, штрафов, неустоек по договорам, контрактам;
сумм, поступивших по решению суда или на основании исполнительных документов;
б) при необходимости осуществления выплат:
по возврату в бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, полученных в прошлых отчетных периодах;
оплате неисполненных обязательств прошлых лет;
по возмещению ущерба;
по решению суда, на основании исполнительных документов;
по уплате штрафов, в том числе административных.
23. Внесение изменений в показатели Плана по поступлениям и (или) выплатам должно формироваться путем внесения изменений в соответствующие обоснования (расчеты) плановых показателей, сформированные при составлении Плана, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 22 Порядка.
24. Учреждение в целях внесения изменений в показатели Плана в случаях, предусмотренных пунктом 22 Порядка, формирует сведения о движении денежных средств в соответствии с Порядком Минфина России N 168н.
25. В случае если изменения, вносимые в План, предусматривают уменьшение выплат, измененные показатели не должны быть меньше кассовых выплат, произведенных до внесения указанных изменений.
Пункт 26 изменен с 18 февраля 2024 г. - Приказ Роснедр от 24 октября 2023 г. N 624
26. Изменение показателей Плана осуществляется при необходимости.
Пункт 27 изменен с 18 февраля 2024 г. - Приказ Роснедр от 24 октября 2023 г. N 624
27. При внесении изменений в показатели Плана в течение финансового года Учреждение представляет в Федеральное агентство по недропользованию пояснительную записку с указанием причин изменений, отражением изменяемых видов расходов и сумм.
Пункт 28 изменен с 18 февраля 2024 г. - Приказ Роснедр от 24 октября 2023 г. N 624
28. Рассмотрение изменений Плана осуществляется Федеральным агентством по недропользованию в соответствии с пунктами 11 - 14 настоящего Порядка только при внесении изменений в показатели Плана в части изменений по кодам видов расходов 111 "Фонд оплаты труда учреждений" и (или) 119 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений". Непредставление пояснительной записки, указанной в пункте 27 настоящего Порядка, является основанием для оставления Плана без рассмотрения.
Пункт 29 изменен с 18 февраля 2024 г. - Приказ Роснедр от 24 октября 2023 г. N 624
29. Утверждение изменений показателей Плана осуществляется в соответствии с пунктами 17(1) и 18(1) настоящего Порядка соответственно.
Не допускается утверждение изменений показателей Плана по кодам видов расходов 111 "Фонд оплаты труда учреждений" и (или) 119 "Взносы по обязательному социальному страхованию на выплаты по оплате труда работников и иные выплаты работникам учреждений" до получения от Федерального агентства по недропользованию информации об отсутствии замечаний.
___________________________
1При совместном упоминании.
Роснедра утвердили новый порядок составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности подведомственных ФГУ. Он применяется начиная с плана на 2021-2023 гг.
План и связанные с ним документы и информация составляются и ведутся учреждением в ГИИС "Электронный бюджет". Это не касается материалов, содержащих гостайну.
План составляется по рекомендуемому образцу, установленному Минфином.
Прежний порядок утратил силу.
Приказ Федерального агентства по недропользованию от 16 декабря 2020 г. N 557 "Об утверждении Порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального агентства по недропользованию"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 15 марта 2021 г.
Регистрационный N 62753
Вступает в силу с 26 марта 2021 г.
Текст приказа опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 15 марта 2021 г. N 0001202103150028
В настоящий документ внесены изменения следующими документами:
Приказ Роснедр от 24 октября 2023 г. N 624
Изменения вступают в силу с 18 февраля 2024 г.