Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 20 марта 2020 г. N Ф10-991/20 по делу N А68-3366/2019

город Калуга

20 марта 2020 г.

Дело N А68-3366/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 17.03.2020 года.

Постановление изготовлено в полном объеме 20.03.2020 года.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

Председательствующего	Нарусова М.М.
Судей	Смирнова В.И. Шульгиной А.Н.
при участии в судебном заседании
от истца: Администрация муниципального образования Одоевский район от ответчика: автономной некоммерческой организации "Культурный центр " Усадьба генерала Мирковича" от третьих лиц: Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Одоев - город музей" Инспекция Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия Министерство культуры Российской Федерации	Исмагулова Р.П., представитель по доверенности N 1148 от 12.03.2020, сроком на 1 год; директор Троицкая-Миркович О.С., протокол N 10 от 09.09.2018; представитель не явился, извещены надлежаще; представитель не явился, извещены надлежаще; представитель не явился, извещены надлежаще; представитель не явился, извещены надлежаще; представитель не явился, извещены надлежаще;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Автономной некоммерческой организации "Культурный центр "Усадьба генерала Мирковича", на решение Арбитражного суда Тульской области от 18.07.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019 по делу N А68-3366/2019,

УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования Одоевский район (далее - истец, администрация, АМО Одоевский район) обратилась в Арбитражный суд Тульской области с исковым заявлением к автономной некоммерческой организации "Культурный центр "Усадьба генерала Мирковича" (далее - ответчик, АНО "КЦ "Усадьба генерала Мирковича") об обязании освободить нежилое здание, кадастровый номер 71:16:010304:590, расположенное по адресу: Тульская область, Одоевский район, сельское поселение Южно-Одоевское, с. Николо-Жупань, ул. Молодежная, д. 79, от принадлежащего ответчику имущества.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Тульской области, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях, Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Одоев - город музей", Инспекция Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, Министерство культуры Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 18.07.2019 (судья Шабанова Т.Ю.), оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019 (судьи Заикина Н.В., Дайнеко М.М., Капустина Л.А.) исковые требования удовлетворены.

Автономная некоммерческая организация "Культурный центр "Усадьба генерала Мирковича", ссылаясь на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм материального права, обратилась с кассационной жалобой в суд округа, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, оставить иск без рассмотрения.

В судебном заседании суда округа представитель заявителя доводы кассационной жалобы поддержала, по изложенным в ней основаниям, просила отменить обжалуемые судебные акты.

Представитель истца возражала против доводов кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве на нее, полагала судебные акты законными и обоснованными.

Другие представители сторон, надлежащим образом извещенные, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Арбитражного суда Центрального округа, о времени и месте судебного разбирательства, не явились.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке части 3 статьи 284 АПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей сторон, проверив в соответствии со статьями 286, 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции считает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, а судебные акты не подлежат отмене или изменению по следующим основаниям.

Как установлено судами и следует из материалов дела, на основании распоряжения МТУ Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях от 17.12.2018 N 526-р по акту приема-передачи от 20.12.2018 нежилое здание - Дом Марковича, нач. XIX века, кадастровый номер 71:16:010304:590, расположенное по адресу: Тульская область, Одоевский район, сельское поселение Южно-Одоевское, с. Николо-Жупань, ул.Молодежная, д.79, передано из федеральной собственности в муниципальную собственность.

Указанная передача осуществлена по процедуре, предусмотренной частью 11 статьи 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации, в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Муниципальное образование Одоевский район является собственником нежилого здания - Дом Марковича, нач.Х1Х в. (Усадьба Мирковича Ф.Я.: главный дом (летний) - общей площадью 668,5 кв. м, кадастровый номер 71:16:010304:590, расположенное по адресу: Тульская область, Одоевский район, сельское поселение Южно-Одоевское, с. Николо-Жупань, ул. Молодежная, д. 79 (далее - объект), что подтверждается выпиской из ЕГРП от 04.03.2019 N 99/2019/248720043 о регистрации муниципальной собственности регистрационный номер 71:16:010304:590-71/016/2018-4 от 24.12.2018.

В указанном здании находится имущество, принадлежащее АНО "КЦ "Усадьба генерала Мирковича", что создает препятствия собственнику в использовании объекта права собственности.

АМО Одоевский район по итогам совещания с участием генерального директора АНО "КЦ Усадьба генерала Мирковича" 22.01.2019 предложено ответчику решить судьбу указанного имущества.

Письменный протокол указанного совещания от 22.01.2019 N 2 отправлен ответчику электронной почтой и заказным письмом исх. N 354 от 25.01.2019.

АНО "КЦ Усадьба генерала Мирковича" письмом исх. N 11 от 31.01.2019 ответило отказом в освобождении здания.

15.02.2019 исх. N 751 АМО Одоевский район направила ответчику письмо с требованием об освобождении здания по адресу: сельское поселение Южно-Одоевское, с. Николо-Жупань, ул. Молодежная, д. 79. Указанная претензия отклонена ответчиком письмом N ТМ-17 от 18.02.2019.

Истец, посчитав, что ответчик в отсутствие законных оснований занимает спорное недвижимое имущество, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций, удовлетворяя исковые требования, исследовав представленные доказательства, дали им правильную юридическую оценку и обоснованно исходили из того, что пользоваться истцу нежилым зданием препятствует имущество, принадлежащее ответчику, в связи с чем, имеются основания для возложения на АНО "КЦ "Усадьба генерала Мирковича" обязанности устранить препятствия в пользовании АМО Одоевский район нежилым зданием.

Исходя из положений статей 304, 305 Гражданского кодекса РФ и разъяснений пункта 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

При этом, условиями удовлетворения иска об устранении препятствий, не связанных с лишением владения, является совокупность обстоятельств: наличие нарушения правомочий пользования и распоряжения у собственника или иного титульного владельца, нарушение правомочий истца незаконными действиями со стороны ответчика; длящийся характер нарушений, то есть их существование на момент предъявления иска и на момент рассмотрения дела по существу.

Судами установлено, что муниципальное образование Одоевский район в качестве доказательства зарегистрированного права муниципальной собственности представило выписку из ЕГРН от 04.03.2019 N 99/2019/248720043 о регистрации муниципальной собственности регистрационный номер 71:16:010304:590-71/016/2018-4 от 24.12.2018, в связи с чем, муниципальное образование является надлежащим истцом по заявленным требованиям.

При этом, при передаче указанного объекта право муниципальной собственности обременено безвозмездным пользованием МБУК "Одоев-город музей" на основании договора безвозмездного пользования от 27.11.2018 сроком на 10 лет. Других обременений, в том числе, АНО "КЦ "Усадьба генерала Мирковича", не зарегистрировано.

Судами установлено, что в рассматриваемом споре, актом осмотра от 23.05.2019 подтверждается факт нахождения имущества ответчика в спорном здании, что нарушает право собственности истца, поскольку последний вынужден осуществлять действия по сохранению имущества ответчика, которое, в свою очередь, препятствует проведению ремонтных работ в спорном здании, необходимость которых предусмотрена Планом основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования в 2020 году 500-летия возведения Тульского кремля.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Тульской области от 31.08.2018 по делу N А68-504/2018, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2018, установлены следующие преюдициальные факты: здание Дом Марковича нач. XIX в. является объектом федеральной собственности; в Едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации содержатся сведения об объекте культурного наследия федерального значения "Дом Марковича нач. XIX в." и ему присвоен регистрационный номер 711710860260006; объект принят на государственную охрану Указом Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176; указанный памятник культуры из федеральной собственности не выбывал и в государственную собственность Тульской области не передавался. Кроме того, установлено, что Тульская область в лице государственных органов не вправе была заключать договоры, издавать постановления и распоряжения, содержащие положения о распоряжении указанным объектом путем передачи его с баланса на баланс, о закреплении объекта за определенной организацией, соответственно названные акты не могли служить в качестве правоустанавливающих документов для включения спорного объекта в Реестр имущества Тульской области; постановление администрации Тульской области от 25.07.2005 N 538 "О распоряжении имуществом, находящимся в собственности Тульской области", распоряжение КУИ от 16.08.2005 N 86 о передаче в пользование Автономной некоммерческой организации "Культурный центр "Усадьба генерала Мирковича", договор безвозмездного пользования от 14.03.2005 N 8, признаны противоречащими действующему законодательству.

Таким образом, суды, исходя из положений статьи 209 ГК РФ и статьи 69 АПК РФ правомерно указали, что поскольку по делу N А68-504/2018 установлено, что сделка по передаче Тульской областью в безвозмездное пользование АНО "КЦ "Усадьба генерала Мирковича" обозначенного имущества является ничтожной и не порождающей юридических последствий, за исключением последствий, связанных с ее ничтожностью, то данная сделка недействительна с момента ее совершения.

При этом, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, ответчиком не представлено правоустанавливающих документов, подтверждающих правомерность использования спорного недвижимого имущества для хранения имущества АНО "КЦ "Усадьба генерала Мирковича".

С учетом установленных обстоятельств и правовых норм права, суды обоснованно указали, что Администрация вправе требовать от АНО "КЦ "Усадьба генерала Мирковича" освобождения нежилого здания от незаконно размещенного ответчиком имущества на основании статьи 304 ГК РФ, указав на наличие оснований для возложения на ответчика обязанности по освобождению нежилого здания с кадастровым номером 71:16:010304:590, расположенного по адресу: Тульская область, Одоевский район, с.п. Южно-Одоевское, с. Николо-Жупань, ул. Молодежная, д. 79, от принадлежащего АНО "КЦ "Усадьба генерала Мирковича" имущества.

При таких обстоятельствах, приведенные доводы заявителя как основание к отмене обжалуемых судебных актов не могут быть приняты во внимание, поскольку нарушений норм материального и процессуального права, допущенных судом первой и апелляционной инстанций при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289, статьей 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Тульской области от 18.07.2019 и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2019 по делу N А68-3366/2019 - оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Нарусов М.М.

Судьи

Смирнов В.И. Шульгина А.Н.