Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 25 февраля 2021 г. N Ф10-6029/20 по делу N А09-13555/2019

город Калуга

25 февраля 2021 г.

Дело N А09-13555/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 18.02.2021.

Постановление изготовлено в полном объеме 25.02.2021.

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Власова Е.В.,

судей Крыжской Л.А., Шелудяева В.Н.,

при участии в судебном заседании:

от публичного акционерного общества "Брянский арсенал" (Брянская область, г. Брянск, ул. Калинина, д. 98, ОГРН 1023202741847, ИНН 3201001955) - Румянцевой А.П. - представителя по доверенности от 12.01.2021;

от Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлениюб имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (Калужская область, г. Калуга, ул. Баженова, д. 2, ОГРН 1094027005071, ИНН 4027096522) - Коростелевой М.И. - представителя по доверенности от 20.01.2021,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях на решение Арбитражного суда Брянской области от 20 июля 2020 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2020 года по делу N А09-13555/2019,

УСТАНОВИЛ:

ПАО "Брянский арсенал" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Брянской области с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (далее - управление, МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях) о внесении изменений в договоры аренды 06.12.2013 N 79 и от 06.12.2013 N 80 земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и изложении пунктов 3.1 раздела 3 "Размер и условия внесения арендной платы" в редакции общества.

Решением суда Арбитражного суда Брянской области от 20.07.2020, оставленным без изменения постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2020, исковые требования удовлетворены. Внесены изменения в пункт 3.1 договора аренды от 06.12.2013 N 79, данный пункт изложен в следующей редакции: "Годовой размер арендной платы определяется в размере 2 процентов кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, но не более размера земельного налога, установленного для сходных земельных участков". Также внесены изменения в пункт 3.1 договора аренды от 06.12.2013 N 80, данный пункт изложен в следующей редакции: "Годовой размер арендной платы определяется в размере 1,5 процентов кадастровой стоимости арендуемого земельного участка, но не более размера земельного налога, установленного для сходных земельных участков". В пользу истца в счет судебных расходов взыскана сумма 12 000 руб.

На состоявшиеся по делу решение и постановление судов управлением подана кассационная жалоба, в которой поставлен вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, как не соответствующих требованиям закона.

В отзыве на кассационную жалобу общество просит отставить кассационную жалобу без удовлетворения.

В суде округа представитель управления доводы кассационной жалобы поддержал; представитель общества по доводам жалобы возражал.

Законность судебных актов проверена кассационной инстанцией по правилам статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и доводы письменного отзыва на жалобу, выслушав участников процесса, суд кассационной приходит к следующему.

Как видно из материалов дела, обществу по договору от 31.10.2002 в аренду был предоставлен земельный участок, общей площадью 47 269 кв. м, по адресу: г. Брянск, ул. Калинина, 98, на срок с 01.06.2002 по 01.06.2044 для использования подъездного железнодорожного пути (участку присваивался кадастровый номер 32:28:0031806:0043).

Также из материалов дела видно, что по договору от 18.02.2008 обществу в аренду предоставлялся земельный участок, общей площадью 45 533 кв. м, по адресу: г. Брянск, ул. Калинина, 98, на срок с 01.12.2007 по 29.11.2056 под прибрежную зону реки Десна (участку присваивался кадастровый номер 32:28:0031806:0091).

В границах указанных участков располагались объекты недвижимого имущества, находящиеся в собственности общества; эти участки включали в себя, в том числе земли в пределах береговой полосы, не подлежащие в силу закона приватизации.

Как усматривается из материалов дела, в соответствии со вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Брянской области от 15.11.2011 по делу N А09-5526/2011 из земельного участка с кадастровым номером 32:28:0031806:0043 были образованы земельные участки с площадями 6008 кв.м, 20706 кв.м, 20555 кв.м, с кадастровыми номерами 32:28:0031806:134; 32:28:0031806:135; 32:28:0031806:136.

Также из материалов дела видно, что в соответствии со вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Брянской области от 02.11.2011 по делу N А09-5527/2011 из земельного участка с кадастровым номером 32:28:0031806:0091 были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 32:28:0031806:132, 32:28:0031806:133 с площадями 44 166 кв. м и 1367 кв. м.

Как видно из материалов дела, участки с кадастровыми номерами 32:28:0031806:132, 32:28:0031806:135; 32:28:0031806:136 приобретены обществом в собственность по заключенным 15.02.2013 с управлением договорам купли-продажи, а в отношении не подлежащих приватизации земельных участков заключены договоры аренды: по участку с кадастровым номером 32:28:0031806:133, используемому под прибрежную зону реки Десна, - договор аренды N 79 от 06.12.2013 находящегося в федеральной собственности земельного участка; по участку с кадастровым номером 32:28:0031806:134, предназначенному для использования подъездного железнодорожного пути, - договор аренды N 80 от 06.12.2013 находящегося в федеральной собственности земельного участка.

По договорам аренды от 06.12.2013 размер годовой арендной платы определен в отношении участка с кадастровым номером 32:28:0031806:133 в сумме 49 500 руб., а в отношении участка с кадастровым номером - в сумме 981 750 руб.

Как усматривается из материалов дела, арендная плата за земельные участки с кадастровыми номерами 32:28:0031806:133, 32:28:0031806:134 определялась в договорах аренды N N 79 и 80 от 06.12.2013 в соответствии с пунктом 6 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила определения размера арендной платы), на основании произведенной оценки земельных участков (т.2 л.д.73,74).

Судами установлено, что 09.10.2019 управление направило в адрес общества дополнительные соглашения к договорам аренды от 06.12.2013 N 79 и N 80, определив годовой размер арендной платы за пользование земельными участками на новый период аренды на основании отчета об оценке рыночной стоимости ставки арендной платы от 30.05.2019 N 2130/н/19-05.

Не согласившись с представленными управлением проектами дополнительных соглашений к договорам, общество с письмом от 31.10.2019 N 02-883 направило протоколы разногласий, предложив изложить пункты 3.1 договоров в собственной редакции.

Ссылаясь на то, что соглашение об изменении арендной платы сторонами не достигнуто, а предусмотренное договорами аренды условие о размере арендной платы не соответствует регулируемой цене, установленной для земельных участков Правилами определения размера арендной платы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

При установленных по делу обстоятельствах, руководствуясь положениями статей 1, 22, 39.7, 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды", подпунктами "г", "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы (в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 30.10.2014 N 1120, от 05.05.2017 N 531), суды правильно исходили из того, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Приводимые в кассационной жалобе доводы, суть которых сводится к тому, что арендная плата подлежала исчислению на основании отчета об оценке рыночной стоимости ставки арендной платы за аренду недвижимости, правильно не были признаны судами состоятельными по изложенным в судебных актах основаниям.

Указанные доводы приведены без учета конкретных обстоятельств дела и в противоречии с закрепленным в Постановлении Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 в числе основных принципов определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, принципом учета наличия предусмотренных законодательством Российской Федерации ограничений права на приобретение в собственность земельного участка, занимаемого зданием, сооружением, собственником этого здания, сооружения, в соответствии с которым размер арендной платы не должен превышать размер земельного налога, установленный в отношении предназначенных для использования в сходных целях и занимаемых зданиями, сооружениями земельных участков, для которых указанные ограничения права на приобретение в собственность отсутствуют.

Вопрос о взыскании с управления судебных расходов разрешен судом правильно с учетом положений статьи 110 АПК РФ, разъяснений, содержащихся в пункте 21 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах".

Кассационная жалоба не содержит каких-либо доводов, которые бы могли повлечь отмену состоявшихся по делу судебных актов.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Брянской области от 20 июля 2020 года и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 30 октября 2020 года по делу N А09-13555/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст.291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья

Е.В. Власов

Судьи

Л.А. Крыжская В.Н. Шелудяев